《行政領導學》期末復習題

領導學基礎

第一章

一、選擇

1、真正意義上決策與執行的分工出現在19世紀，首先發生于（軍事領域）。

2、領導學的產生是（社會化大生產）的客觀要求。

3、從長遠來看，在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和（領導力）。

4、領導活動的歸宿是（領導目標）。

5、領導具有雙重屬性，其中占據主導地位的是（社會屬性）。

6、在專家式領導中“軟專家’是指（擅長領導與管理的專家）。

7、道家的政治思想是（無為而治）。

8、孔子提出“人存政舉，人亡政息”的名言，體現了古代領導思想中的（人本思想）。

9、權變理論的研究重點在（領導者、被領導者的行為和領導環境的關系）。

10、領導的緩沖器、替代品與放大辭理論是由以史蒂文為代表的研究者提出的具有（權變理論色彩）領導理論。

11、我國領導學發展的重要時期是（20世紀80年代）。

12、在伯恩斯編制的測量超越型領導的問卷MLQ中，超越型領導包括三個子維度，分別是領導魅力、個性化關懷和（智能激發）。

二、多選

1、社會分工主要是在兩個方向上展開的，它們是（橫向分工、縱向分工）。

2、決策與執行的縱向分工是社會發展的必然產物，由此而產生的（領導與管理、決策專門化與執行專門化）的分離，對領導學的產生起到了直接的推動作用。

3、領導學的學科特點包括（綜合性、社會性、應用性和交叉性）。

4、中國古代領導思想中的民本思想主要包括（信民、富民、教民）。

5、“領導”包含了五個基本要素，分別是領導主體、領導客體、領導環境和（領導手段、領導目標）。

6、與其他社會活動相比，領導的特點主要有（系統性與互動性、戰略性與前瞻性、強制性與權威性）。

7、以領導工作的性質和對象為標準，我們可以把領導劃分為四種基本型，分別是政治領導、行政領導和（業務領導、學術領導）。

8、組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（管理體系、技術體系、知識與技能、價值觀念與組織文化）。

9、下面是有關西方領導理論研究方向的幾種描述，其中正確的是（A、從研究領導者入手和從研究領導活動人手是西萬領導理論研究的兩個主要方向；B、比較而言，研究領導者的時間長、學者多、成果多、影響大；C、對領導活動的研究要晚于對領導者的研究。D、對領導者和領導活動的研究呈現出相互滲透、日益融合的趨勢）。

10、引導功能是領導活動的一項基本功能，引導功能的中心環節是（制定正確的執行計劃、明確目標）。

11、下列是有關領導者個性特質的幾種說法，正確的是（A、沒有天生的領導者；B、個人素質對于領導者的造就具有重要的作用，單純的行為培養和訓練并不能根本解決問題；C、某些個性品質對于有效和成功的領導的確具有促進作用）。

12、根據內隱領導理論，領導概念主要有四個方面的因素構成，分別是（人際能力、個人品質、目標有效性、才能多面性）。

三、名詞解釋

1、橫向社會分工：按照勞動部門的不同進行的社會分工，是人類歷史上最早發生的分工形式，依次包括：農業與畜牧業、農業與手工業及體力與腦力的分工。縱向分工——特別是決策與執行的分工直接導致了領導與管理的分離，成為領導學產生的客觀基礎。

2、縱向社會分工：按照勞動過程的不同階段進行的社會分工，現代社會的三大縱向分工包括：決策與執行的分工、決策與咨詢的分工，及決策與監督的分工。

3、領導：領導是以實踐為中心展開的，由具體社會系統中的領導主體根據領導環境和領導客體的實際情況確定本系統的目標和任務，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑，獲取和動用各種資源，引導和規范領導客體，實現既定目標，完成共同事業的強效社會工具和行為互動過程。包括以下五種要素：（1）領導主體。（2）領導客體。（3）領導手段。（4）領導目標。（5）領導環境。

4、領導主體：領導活動的主體是由組織中擔任決策、指揮、`協調和監督等職責的人員，包括領導個體和領導群體。

5、領導客體：主要包括領導者的部屬和領導的部分對象。

6、領導手段：領導手段是指領導主體適應、利用并改造環境，以及調動和激勵下屬的方式與方法。

7、政治領導：政治領導以解決上層建筑領域的矛盾問題為主要任務。

8、行政領導：是指國家行政管理系統中，國家行政機關及其領導者依法行使國家權力，為組織和管理國家行政事務發揮領導職能的行為過程。

9、基層領導：主要是組織日常的工作、活動，執行和落實中高層領導的任務和決策，處理比較具體的事務性、技術性工作。

10、領導特質理論：領導特質論以領導者為中心，從不同領導者在領導活動中顯示出的不同特質出發，希望通過領導特質的研究，發現領導者的一般特征，并解釋領導現象的發生與變化。這一理論的創始人是阿爾波特，代表人物有斯托格蒂爾、吉伯和穆恩。

11、權變：所謂權變，是指行為主體根據環境因素的變化，適當調整自身行為，以期實現理想效果。

12、領導權變理論：領導權變理論就是有關領導者在不同的領導環境因素條件下，如何選取相應的領導方式，最終實現理想的領導效果的理論。

13、超越型領導：超越型領導又譯作改造型領導、變革型領導，最早是在研究政治領袖問題時提出的。超越型領導強調公平、公正、人道、和諧、理解等正向價值觀，并通過努力主動消解忌妒、仇恨、恐懼等負向價值情感。

14、柔性領導理論：柔性領導：是指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同，從而把組織意志變為人們自覺的行動的領導行為。柔性領導理論認為，領導活動是領導者與被領導者在思想與動機上的互動的過程，組織和社會的發展是由領導者與被領導者共同推動的，而不是主要由領導者推動的。因此，現代領導者要善于通過溝通、協調、激勵等方法，依靠其非權力影響力實現下屬內心的服從和認同，實現平等、理解、尊重基礎上的心靈感召和互動。

15、內隱領導理論：有關領導概念的看法，既含有領導者是什么，又含有領導者應該是什么樣的；既表明了人們對領導者的要求，也表明了人們對領導者的期望。心理學家將這種探明人們“內心”領導概念結構的理論稱之為內隱領導理論。

四、簡答題

1、簡述社會分工對領導學產生與發展的作用和影響。答：現代社會縱向分工的發展直接推動了領導學的產生。社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工。橫向分工是人類歷史上最早發生的分工形式，依次包括：農業與畜牧業、農業與手工業及體力與腦力的分工。現代社會的三大縱向分工包括：決策與執行的分工、決策與咨詢的分工，及決策與監督的分工。縱向分工——特別是決策與執行的分工直接導致了領導與管理的分離，成為領導學產生的客觀基礎。

2、在領導學中，辨證研究方法的作用主要體現在哪些方面？答：主要體現3個方面：一是領導者的矛盾是領導活動諸多矛盾中的一對基本矛盾，要依據矛盾轉化原理對領導者與被領導者之間對立統一的關系進行辨證分析；二是領導活動總是存在于一定的社會形態中，要在分析社會歷史形態的基礎上，把領導活動的特點與規律；三是以唯物辨證法為理論依據，正確認識和區分領導活動的共性和個性、一般性和特殊性及其相互關系。

3、簡述領導的屬性及其關系。答：領導的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。（1）領導的自然屬性產生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實踐活動中的客觀規律所決定的。其一般標志，就是統一的意志和一定的權力，即任何社會與時代的領導都必須具有的共同的標志。（2）領導不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關系與經濟關系滲透于領導活動的全部過程之中，并規定著它們的社會性質。即領導的社會屬性。（3）在領導的雙重屬性中，社會屬性占據著主導地位，決定甚至改變自然屬性，使其發生某種形式上的變化。

4、與其他社會活動相比，領導活動有那些特點？答：（1）系統性和互動性。（2）強制性與權威性。（3）戰略性與前瞻性。

5、按照領導的歷史發展過程，領導可以劃分為哪幾種類型？答：以領導的歷史發展進程為標準劃分，可以劃分出五種領導類型：①自然式領導；②專制式領導；③民主式領導；④專家式領導，也稱專家輔佐式領導；⑤專家集團式領導。

6、簡述中國古代領導思想的主要流派及其基本觀點。答：①儒家：反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統治。②道家：政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認為從“道”的觀點來看，萬無一體，無是無非。③法家：與儒家相反，主張“法治”、刑治、霸道，其核心是依靠嚴刑峻法以力服人。④兵家：以謀略著稱，《孫子兵法》被稱為“世界古代第一兵書”、“東方兵學鼻祖”、“兵學圣典”。

7、簡述中國共產黨在領導思想與領導實踐方面的主要貢獻。答：（1）在宏觀全局中堅持解放思想，實事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義。（2）在具體的領導思想與實踐方面，主要有以下貢獻：一是決策與執行分工的領導觀念；二是群眾路線的領導方法；三是注重領導作風與素質的領導思想。

8、簡述西方領導理論發展的一條基本線索、兩個研究方向。答：一條基本線索：由價值中立理論向非價值中立理論發展。兩個研究方向：西方領導理論，尤其是美國領導理論的兩個研究方向：一是從研究領導者（leader）入手來研究領導理論；二是從研究領導活動入手來研究領導理論。

9、簡述西方領導理論主要涉及的三個研究領域。答：①政治與行政領導領域，這主要體現為對政府首腦或領袖素質與行為的研究。②企業領導領域。西方的一些經濟管理學家普遍認為領導是管理的一部分，他們的領導學著作也往往冠以管理學的專業用語。③軍事領導領域。主要體現在對戰爭中的領導藝術的研究。

10、簡述領導權變理論的基本觀點和理論貢獻。答：權變理論就是有關領導者在不同的領導環境因素條件下，如何選取相應的領導方式，最終實現理想的領導效果的理論。權變理論認為：領導是在一定環境條件下，通過與被領導者的交互作用去完成特定領導目標的動態性行為過程，領導的有效行為應隨著被領導者的特點和環境因素的變化而發生變化。這一理論認為領導的成效依賴于領導者本身的條件、被領導者的條件、環境條件三個因素的交互關系，即領導是領導者、被領導者和領導環境的函數。此外，這一理論還認為應把研究的重點放在領導者、被領導者的行為與環境的相互影響上。

領導權變理論的主要貢獻在于，它使領導具有了更強的藝術化色彩，并且使得人們對領導的判斷不再局限于道德范疇。

五、論述

1、試述領導與管理的區別和聯系。答：（1）領導與管理的聯系：①領導是從管理中分化出來的。②領導和管理在社會活動的實踐以及社會科學的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。（2）領導與管理的區別主要體現為：第一，領導具有戰略性。領導側重于重大方針的決策和對人、事的統御，強調通過與下屬的溝通和激勵實現組織目標；管理則側重于政策的執行，強調下屬的服從和組織控制實現組織目標。領導追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。第二，領導具有超脫性。領導重在決策，管理重在執行。工作重點的不同，使領導不需要處理具體、瑣碎的具體事務，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調控與配置，通過事無巨細的工作實現管理目標。

2、試列舉領導的三種功能，并做簡要分析。答：（1）引導功能。領導從功能上規定了組織發展目標，規范了組織前進的方向。具體表現于：A、組織目標；B、正確的計劃；C、成功的戰略；D、組織文化；E、領導思維模式和方法。其中明確的目標和制定活動計劃是引導功能的中心環節，是組織達成目標和戰略發展的基本保證。（2）組織功能。是指領導按照目標合理地設置結構、建立體制、分配全力、調配資源的功能。它包：A、合適的組織結構；B、合理配置人員、財力、物力、時間、信息等資源；C、根據內外環境條件的變化適時地對組織進行調整和改善，提高組織的適應能力和變革能力，增強組織創新和生存能力。（3）指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能

有兩種主要的實現形式：一是命令。二是合理授權。（4）控制功能。是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩定和有序發展，防止組織的失控或瓦解。美國管理學家斯蒂芬?羅賓斯將領導控制概括為五個方面：一是對人的控制，二是對財務的控制，三是對信息的控制，四是對作業過程的控制，五是對組織績效的控制。（5）協調功能。協調是為了實現領導戰略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題進行調整的過程，包括：領導系統和環境的協調；領導系統內部各子系統之間的協調，等等。為確保協調功能的有效發揮，應堅持公平原則、統籌兼顧原則和求同存異原則。

第二章

一、選擇

1、下列關于權力起源的學說，除了（神權說）外，其他主張都有一定程度上的合理性。

2、在（傳統社會）時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經相互結合。

3、（現代社會）的領導權力是一種法理型權力。

4、領導權力的發展變化與（社會發展階段）緊密相連的。

二、多選

1、領導權力的主要內容包括（領導權力的主體、客體、目標和作用方式）。

2、領導權力在本質上是（社會關系、階級關系、利益關系）。

3、屬于權力載體承擔者的有（政黨、知識、血緣、年齡、地位）。

4、根據在授權時所憑借的媒介的不同，我們可以將授權分為（口頭和書面授權）。

三、名詞解釋

1、領導權力：領導權力就是領導者（權力所有人），遵循相關的法律法規，運用多種方法與手段，在實現特定目標的過程中，對被領導者（權力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

2、領導權力結構：是指領導權力的各種構成要素依附于一定的組織機構并進行有序性的活動過程所構成的靜態結構與動態結構的總稱。

3、領導授權：就是在組織系統內部，領導者將組織和人民賦予自己的部分職務權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級機關能夠在上級的監督下自主地行動和處理行政事務，從而為被授權者提供完成任務所必需的客觀條件。

4、充分授權：也稱一般授權，是指上級行政主體在下達任務時，允許下屬自己進行決策，并能創造性工作。分柔性、模糊和惰性授權。

5、不充分授權：也稱特定或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達到的目標和完成工作的具體途徑等都有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。

6、制約授權：又叫復合授權，是指上級行政主體將某項任務的職權分解授給兩個或兩個以上的子系統，使子系統之間產生互相制約的作用，以免出現疏漏。

7、彈性授權：也稱動態授權，是指在完成任務的不同階段采用不同的授權形式。

8、權力腐敗：特指權力的蛻變，即權力主體濫用權力或者偏離公共職責，借職務之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發生病態變化的過程。

9、權力制約：從一般意義上講，就是對權力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關系。

四、簡答題

1、領導權力起源的因素？答：領導權力起源的因素主要體現于所具有的一些固有的本質特征，表現為：（1）人以勞動作為自身存在的前提。人類通過認識、改造自然而擁有并產生權力，且利用它來指揮人類的勞動過程，進而減少人類在勞動中的損失。（2）人具有高度的社會性。組織性、有序性和進步性是人的天性，權力是組織生存與發展的本質要求。（3）人的欲望具有無限性。人類的無限欲望，創造了各種各樣的權力動機。

2、領導權力的發展過程。答：（1）、傳統社會時期的領導權力。是指與傳統農業社會相適應的領導權力。（2）、現代社會的領導權力。是與現代工業社會相適應的領導權力，具有自身鮮明的特點：A、自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。B、不僅實現了同外部權力的分離，其內部的功能分化也日益發達。C、是一種法理型的權力。（3）、社會轉型期的領導權力。在轉型期社會，行政領導權力的現代性特征與傳統性特征就盤根錯節地交織在一起，這種轉變中社會的領導權力可稱為轉型期的領導權力。

3、領導權力的特點？答：A、無形性；B、依附性；C、可塑性；D、對象性；E、強制性；F、交換性；G、壟斷性；H、誘惑性。

4、領導權力與權威是截然不同的。答：錯。按《現代漢語詞典》的解釋，權威是指人信從的力量和威望或是在某種范圍內最有地位的人或事物。權力與權威既有聯系又有區別。（一）權力與權威的共性：在于它們都能夠指導、影響他人的意識和行動。在權力與權威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，并按照權力與權威占有者的意志行事。（二）權力與權威的區別：這主要表現為：（1）權力與權威的來源不同。（2）權力與權威的表現形式不同。（3）權力與權威的影響時限不同。（4）權力與權威的作用效果不同。綜上所述，領導者只有同時具備法定的權力與個性的權威，才能實行最佳領導，并取得最好績效。

5、領導權力的結構？答：領導權力的結構是指領導權力的各種構成要素依附于一定的組織機構并進行有序性的活動過程所構成的靜態結構與動態結構的總稱。（一）、領導權力的靜態結構構成要素。（1）領導權力主體。（2）領導權力客體。（3）領導權力載體。（二）、領導權力的動態結構是由領導權力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結果等要素結合在一起所構成的權力運行模式，這種運行模式賦予領導權力的靜態結構以生動的實際內容。

6、行使領導權力需要遵循的原則？答：（1）、正當性原則。是指領導者在特定的職權范圍內履行自己的職責，而無須顧及來自職權之外的其他因素的干擾。（2）、可行性原則。是指領導者行使權力要充分注意組織內外的主客觀條件，在現實基礎上，在組織原則和社會道德規范內行使權力。（3）、民主性原則。是指領導者在行使權力的過程中，要充分發揮人民當家作主的權利，實行決策民主化和領導班子中的集體領導原則。（4）、效益性原則。是指領導者在行使權力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。（5）、權變性原則。是指領導者在行使權力的過程中，必須依據不同的環境和條件，審時度勢，變換行使權力的方法和手段，調整領導權力的計劃和目標。

7、領導授權需要遵循的原則？答：①適當原則。即為達到某一目標，而通過一定程序進行的一定限度內的授權。②責任原則。即授權的同時要明確下屬的責任，也就是帶責授權。③可控原則。即授權不僅要適當，還要可控。④信任原則。即領導者對將要被授權的下屬一定要有充分的了解和考查，一旦授權就要對下屬給予充分信任即“疑人不用，用人不疑”。⑤考績原則。即領導者授權后，就要定期對下屬進行考核，對下屬的用權情況給予客觀的評價，并與下屬的切身利益結合起來。

8、領導授權的程序？答：A、確定授權的工作內容。B、選擇授權的對象。C、正式授予權力并明確責任。D、堅持請示匯報制度，及時檢查監督。

9、領導授權的方法（形式）？答：①根據在授權時所憑借的媒介的不同，可以將領導授權分為口頭授權與書面授權。②根據授權的規范性程度的不同，可將領導授權分為正式授權與非正式授權。③根據工作內容的重要性程度、上下級的水平與能力等綜合情況，可將領導授權分為充分授權、不充分授權、制約授權和彈性授權等形式。

10、領導權力腐敗的特征？答：（1）權力腐敗的主要表現形式是以權謀私；（2）權力腐敗的主要內容為尋租與造租；（3）權力腐敗的主客體趨向法人化與集團化；（4）權力腐敗的范圍擴大，程度加深；（5）權力腐敗的新形勢不斷涌現。

11、領導權力腐敗的危害？答：（1）權力腐敗直接損害了一個國家的政治穩定，并可能造成危及根本的合法性危機。（2）權力腐敗直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發展的積極力量。（3）權力腐敗阻礙了行政與經濟體制的變革。（4）權力腐敗造成了社會經濟資源的巨大浪費。（5）權力腐敗已經并將繼續對經濟收入的分配產生極其嚴重的不利影響。（6）權力腐敗完全可能造成優秀人才的外流和埋沒。（7）權力腐敗會導致社會整體道德水平的下降。

12、領導權力制約的功能？答：（1）權力制約的導向功能。（2）權力制約的保障功能。（3）權力制約的防范功能。（4）權力制約的矯正功能。（5）權力制約的懲誡功能。（6）權力制約的調整功能。

13、領導權力只能用權力進行制約。答：錯。對領導權力進行有效的制約必須建立完善合理的制約機制除了用權力制約權力外，還有以道德制約權力和以權利制約權力，及其權力制約的制度建設。

五、論述

1、試述如何對領導權力進行科學合理的劃分與配置？答：領導權力的行使是以領導權力的合理劃分與配置為前提的，因為領導權力的行使必須首先立足于有序的組織機構，即所謂的在其職，謀其政。（一）宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置。宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。（1）領導權力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。（2）領導權力的合理劃分與配置必須有利于公民權利的充分享有。（3）領導權力的合理劃分與配置必須與社會經濟結構相適應。（4）領導權力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統文化的因素。（二）微觀層面上領導權力的合理劃分與配置。微觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從行政系統內部各要素的聯系中尋求領導權力的合理劃分與配置。（1）組織職能的配置是領導權力的合理劃分與配置的基礎。（2）組織是領導權力合理劃分與配置的載體。（3）組織人員是領導權力行使的主體。總之，領導權力的劃分與配置必須與社會大系統相適應，并充分考慮領導系統內部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協調，才能達到領導權力劃分與配置的科學化與合理化。

2、試述如何對領導權力進行有效的制約？答：對領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，是由權力自身的特性決定的，而要對領導權力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這主要體現為以下三種權力監督與制約機制的建設：（一）權力制約機制：以權力制約權力。以權力制約權力這一機制的核心是分權，并使不同權力機構之間形成一種監督與被監督或相互監督的關系。監督者負有監督的權力或職責。以權力制約權力是通過兩種方式實現的：一是由一種高級的權力監督低級的權力；二是平行權力層級之間的監督與制約。以權力制約權力這一機制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權程度和保障目的有所不同。（二）道德制約機制：以道德制約權力。以道德制約權力這一機制的涵義是通過學習和教育的方法使社會或統治階級對政府官員的要求內化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權力觀，培養他們勤政廉政為統治利益或公共利益服務的意識和品質，使他們能夠自覺地以內心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴格地要求自己，行使好手中的權力。與“以權力制約權力”的機制相比，以道德制約權力的機制側重于事先的預防，期望將問題解決在可能出現之前。而前者側重于事后的阻止或懲罰，以使已經出現的問題得到解決。（三）權利制約機制：以權利制約權力。此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰略。它的主要涵義是，在正確理解權利與權力關系的基礎上，恰當地配置權利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權力之濫用的作用。以公民權利制約政府權力這一機制的實質是使公民成為監督政府的力量。

以權力制約權力、以道德制約權力，這兩種機制都屬于統治體系的內部監督。以權力制約權力的機制意在使公共權力內部的機構和官員實行相互的監督和制約，以道德制約權力的機制在于培養官員的自我監督和自我制約能力。而以權利制約權力這一機制所要建立的是被統治者對于統治者的監督。這是一種體現民主性質、與公民的民主地位相稱的監督與制約。但是民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監督是以權利制約權力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質的監督。

第三章

一、選擇

1、領導體制的核心是（各級各類領導機關職責和權限的劃分）。

2、一般情況下，領導幅度應以（二八律）為宜。

3、領導體制的本質屬性是（社會屬性）。

4、簡單而低層的組織與重復性較高的簡單工作宜采用（直線）組織結構。

5、（矩陣式）組織結構有利于高效完成臨時性的重大攻關任務。

6、根據領導體系中各層級領導機關與領導者職責權限的集中與分散程度，我們可以將領導體制劃分為（集權制與分權制）。

7、根據組織系統內部各機構的職責權限的性質與范圍的不同，我們可以將領導體制劃分為（層次制與職能制）。

8、根據上級機關對下級領導機關的指揮、控制方式與程度的不同，我們可以將領導體制劃分為（完整制與分離制）。

9、根據領導機關中最高決策者人數的不同，我們可以將領導體制劃分為（一長制與委員會制）。

10、我國領導體制最主要的弊端是（權力過分集中）。

二、多選

1、領導體制的特征是(全局性、根本性、穩定性、系統性)。

2、領導體制的組織結構主要表現為（直線式、職能式、混合式、矩陣式）。

3、個人家長式領導主要表現為（君主專制、世襲制、中央集權制、獨裁制）。

三、名詞解釋

1、領導體制：指在組織內部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其所形成的用以規范領導活動范圍和方式的制度體系。

2、領導層次：是指領導體制中縱向組織結構的等級層次，有多少等級層次，就有多少領導層次。

3、領導幅度：亦稱“領導控制跨度”，是指領導者可直接下達命令發出指示并直接向他匯報，對他負責的人數。

4、直線式：直線式組織結構又稱層次制、分級制、金字塔式或傳統式組織結構，它是將一個領導系統或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次，從最高的指揮中心到最低的基層單位，形成一個逐級擴散、層次分明的金字塔式的組織結構。

5、職能式：職能式組織結構又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復雜的工作任務或特定的領導功能而成立的某些專門性機構。

6、混合式：混合式組織結構是一種將直線式組織結構與職能式組織結構有機結合起來的組織結構形式。

7、矩陣式：矩陣式組織結構是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規劃——目標”結構形式。

8、集權制：是指一切重大問題的最后決定權都集中在上級領導機關與領導者，下級領導機關與領導者必須完全按照上級的指示或決定辦事的領導體制。

9、分權制：是指下級領導機關與領導者在自己的管轄范圍內有獨立的自主權，可以自主解決問題，上級對下級在自己的管轄范圍內決定處理的事情不得隨便干預的領導體制。

10、完整制：也稱之為集約制、一元制或者統屬制，是指屬于同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，不分工作性質異同，其所接受的上級指揮、監督與控制完全集中在一位行政首長或者是一個上級機關的領導體制。

11、分離制：又稱之為獨立制或者多元統屬制，是指凡屬同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，不分工作性質異同，其所接受的上級指揮、監督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機關，而是按照各個行政領導機關的不同職責分別賦予相應的權限，且彼此之間相互獨立并制約的領導體制。

12、一長制：又稱之為首長負責制或獨任制，是指在一個系統或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力完全集中在一位行政首長身上的領導體制。

13、委員會制：又稱之為會議制或者合議制，是指在一個系統或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行使的領導體制。

14、層次制：又稱之為直線制、層次制、分級制或者系統制，是指將一個領導機關在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負責，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式那樣的指揮系統，每一個層級的領導業務范圍基本相同，但管轄的范圍與規模隨層級的降低而逐漸縮小的領導體制。

15、職能制：又稱之為分職制、功能制或者機能制，是指在一個領導機關中在橫向上平行地設置若干個職能部門，輔助領導機關實施領導。各個職能部門所管轄的范圍都以本領導機關的整體為對象，只是工作的性質與內容不同的領導體制。

16、自然集體領導：是一種原始的、初級的、簡單的領導體制，是在原始社會生產力水平十分低下的情況下，產生于原始公有制經濟基礎之上的，重要表現為氏族議事會、部落議事會與部落聯盟議事會等形式。

17、個人家長式領導：是進入階級社會之后的現象，主要表現為君主專制、世襲制與中央集權制等形式。

18、資產階級民主制：是指統治階級平等地掌握政權，并對其他階級實行統治的一種政治領導體制。

四、簡答題

1、簡述領導體制的特征？答：領導體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外，還具備（1）系統性；（2）根本性；（3）全局性；（4）穩定性等四種基本特征。

2、簡述領導體制在領導活動中的地位和作用？答：科學的領導體制的地位和作用表現在：（1）有助于更好地推動社會生產力的發展。（2）有助于協調各級各類領導機構。（3）有助于造就更優秀的領導者。（4）有助于建立領導者與被領導者之間的良性關系。（5）有助于克服官僚主義，增強領導活動的效率與活力。（6）有助于保證國家的長治久安。

3、簡述領導體制的結構？答：領導體制的組織結構作為領導內部各個基本要素的組合形式及相互關系與聯系方式，主要有四種表現形式，即：直線式、職能式、混合式、矩陣式。

4、簡述領導體制的類型？答：（1）集權制與分權制。根據領導系統中各層級領導機關與領導者職責權限的集中與分散程度，可以將領導體制劃分為集權制與分權制。（2）一長制與委員會制。根據領導機關中最高決策者人數的不同，可以將領導體制劃分為一長制與委員會制，或者稱之為首長負責制與合議制。（3）完整制與分離制。根據上級領導機關對下級行政領導機關的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領導體制劃分為完整制與分離制。（4）層級制與職能制。根據組織系統內部各機構職責權限性質與范圍的不同，可以將領導體制劃分為層級制與職能制。

5、簡述西方領導體制的變遷及其對我國領導體制的啟示？答：A、西方企業領導體制的演變。西方資本主義國家的領導體制從微觀角度來看，主要指資本主義國家企業的領導體制，這種體制的發展過程主要包括五個階段：（1）家長制領導；（2）經理制領導；（3）職業“軟專家”領導制；（4）專家集團領導制；（5）多級領導制。B、西方領導體制對我國領導的啟示。通過對西方資本主義國家的企業以及政治領導體制演變的過程進行簡略的考察，我們可以發現，它們大體上是適合現代化大生產的狀況的，同時也不得不隨著社會生產力的發展進行某些相應的變革。因此在總體上是符合領導體制的發展變化規律的。資本主義國家的企業領導體制反映了社會大生產的某些客觀要求，同時具備日益完善的內容與形式，因而對于我們領導社會主義現代化建設，搞好經濟管理，可以起到很好的借鑒作用。資產階級民主制雖然在本質上是少數人對絕大多數人的專政，但其在內容與形式上，比如實行三權分立制度、議會制以及進行分級分權的管理等，對于完善我國的政治領導建設都有可供參考的價值。

6、簡述我國領導體制的本質特征？答：（1）人民群眾的主人地位。人民群眾當家作主，是我國領導體制的基礎，也是社會主義根本區別于資本主義的主要標志。（2）中國共產黨的領導核心作用。（3）中央集權式的領導和管理。

7、簡述我國領導體制的演變歷程？答：（1）1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國統一的、中央集中領導的領導體制。（2）1956－1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段。（3）1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段。（4）1976－現在，為領導體制的改革發展階段。

五、論述

1、我國領導體制的主要弊端以及改革的原則與內容？答：（一）我國領導體制的主要弊端表現于：（1）權力過分集中。①權力過分集中的表現。從領導體制的內外部關系來看，主要表現為：在橫向結構上，權力過分集中于黨委領導機關；在黨委領導機關內部，權力過分集中于黨委書記尤其是第一書記；在中央和地方的關系上，權力過分集中于中央，地方自主權甚小。就領導體制的角度而論，權力過分集中有兩種具體表現：一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領導事務；二是在經濟上政企不分，各級政府作為管理者掌握著企業相當一部分的權力。②權力過分集中的危害；首先，它使企業實際上成為行政領導機構的附屬物，各級政府作為企業的行政領導，直接插手企業的行為，包辦代替企業的具體經營活動，使企業的積極性與創造性受到壓抑，進而妨礙了社會主義市場經濟的發展。其次，權力過分集中造成了政府機構的臃腫，人浮于事和工作效率低下。最后，權力過分集中使領導機關負擔過重，陷入事務主義而不能自拔，力不從心地管了許多不該管、管不好也管不了的事，這就必然產生官僚主義。③權力過分集中的原因。第一，受過去革命戰爭時期中共的傳統領導體制的影響。第二，受原蘇聯領導體制模式的影響。第三，受我國歷史上封建專制主義的影響。（2）組織結構的設置不科學。組織結構的設置不科學，主要表現為組織層次與管理幅度的關系問題。（3）領導法規的缺失。領導法規的缺失主要表現在：①缺少完備的自上而下的領導法規與負責制。②在于缺少完善的行政領導管理法規。（二）我國領導體制改革的原則。①、領導體制改革與社會主義市場經濟相適應的原則；②、政企分開、兩權分離的原則；③、效能與效率原則；④、統一原則；⑤、精簡原則；⑥權責相稱原則。(三)改革的內容：一是按照與社會主義市場經濟相適應的原則轉變政府管理模式，理清政府職能。實行這樣的模式至少應從三個方面人手：第一部分社區管理職能劃歸企業；第二，政府將一部分職能轉給社會中介組織。第三，提高政府權力運行的有效性。二是按照統一、精簡的原則構建政府的組織結構，精簡機構。按照統一原則，要圍繞政府職能運行實行兩個“統一”：一是統一領導。二是統一職能目標。三是按照權責相稱原則確定職權體系，理順職權關系。其主要內容有：第一，理順中央與地方的職權關系；第二，理順政府內部的職權關系。四是按照政企分開、兩權分離原則建立新型的政企關系，實行政企分開。對此，我們可以從以下三個方面加以把握：第一，政府的社會經濟管理職能與資產管理職能分離；第二，政府的行政管理職能和企業的經營管理職能分開；第三，建立產權清晰的現代企業制度。

2、結合WTO的要求，試述我國領導體制改革的方向與前景？答：（一）實現領導權力劃分的科學化。這是領導體制改革的中心環節，任何一種不符合科學規律的權力劃分，只能給國家和民族造成損失，帶來災難。實現領導權力劃分的科學化，主要包括以下內容：（1）要科學地進行橫向權力的劃分，要劃清黨政的不同職能，理順行政領導機關與黨組織、人民代表大會、司法機關、群眾團體、企事業單位及其他各種社會中介組織之間的關系。其中最主要的是黨與行政領導的關系。（2）要科學地進行縱向權力的劃分，要劃清中央、地方、基層各自的職權，明確各級行政領導機關及其人員的職責權利，理順上下級之間的關系，調動各方面的積極性。（3）要進一步理順行政領導機關內部之間的關系，健全管理制度與崗位責任制，使之逐步走向制度化。（二）建立與WTO規則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。（1）要抓緊清理、修改或廢止與WTO規則和政府承諾不相符合的法律法規，使之與WTO規則相一致；另一方面，針對國內法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTO規則要求的政府法律體系。（2）維護中央政府法律法規的統一性和權威性，是加入WTO的一項根本性要求。（3）按照WTO規則的要求，政府應當設立或指定咨詢點，為國內外企業提供有關法律信息服務，對于WTO成員咨詢的問題在規定時間內提供權威性答復。（4）根據世貿組織要求，政府要保證法律法規在全國的統一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應當是透明的、可預見的、公開的。（三）推行政務公開，健全監督機制。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開、結果公開，并建立相應的政務公開制度，增加政府法規和決定的透明度、公開度。切實加強行政管理系統內部的層級監督制度，建立健全相應的行政復議制度、行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發現和撤銷行政機關有悖于WTO規則的政策和決定，及時糾正和制止不當行政行為。（四）加快政府管理信息化、網絡化建設進程。（五）改進公共服務方式。（六）按照國際市場經濟通行規則，改進行政審批制度。（七）加強公務員培訓，努力樹立良好的政府領導形象。

第四章

一、選擇

1、在現代社會中，組織成功的概率與組織和環境之間的一致性程度（呈正相關關系）。

2、領導環境發展的第一原則是（科學性原則）。

3、任務結構是指（任務的明確程度和對任務的負責程度）。

4、文化本質上是（社會活動的產物）。

5、文化的（非自然指向）主要用來說明人對自然的加工改造及其歷史性成果。

6、文化中最為活躍的因素是（物質文化）。

7、領導生態中，領導活動的基本關系是（領導者與被領導者的互動關系）。

二、多選

1、不屬于領導環境發展的原則的是（創新性、多樣性原則）。

2、領導環境的基本特征（客觀實在性與部分可塑性的統一；多樣性與類別性的統一；穩定性與動態性的統一；連鎖性與定向性的統一；常規性與突發性的統一）。

3、影響機構性領導環境的主要因素包括（機構功能及其變化；機構數量及其變化；機構性領導環境要素的結合模式）。

4、集體主義的典型的價值觀包括（完整、安全、遵從、服從）。

5、制度文化包括（人們在物質生產過程中形成的相互關系，即生產關系；建立在生產關系基礎上的各種社會制度和組織形式；社會關系中的種種行為規范和準則）。

6、有關正式領導者和非正式領導者的正確說法是（領導者按照產生的方式可以分為正式領導者與非正式領導者兩種類型；正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位，其主要功能是通過領導活動達成組織目標；一個成功的領導應當集正式領導者與非正式領導者于一身）。

三、名詞解釋

1、領導環境：是指制約和推動領導活動發展的各種自然要素和社會要素的總和；它與領導者、被領導者共同構成了領導活動基本要素。

2、職位權力：是指與領導主體的職位相聯系的正式職權以及領導主體從其上層和整個組織、群體各方面所取得的支持的程度。

3、任務結構：是指任務的明確程度和對任務的負責程度，是下屬成熟度的重要表現之一。

4、領導環境的發展：是指領導主體通過發揮主觀能動性，創造適于發揮組織成員積極性的全新環境條件，實現領導環境的優化乃至創新。

5、文化：人類一切活動的條件、方式、狀態和結果的綜合體。文化概念的四種指向，即（1）歷史的指向；（2）地域性指向；（3）精神的指向；（4）非自然的指向。

6、文化生態學：是研究人與文化、環境及其關系的學科。文化生態學的主要觀點是：強調物質環境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。

7、領導文化：是指領導者群體或個體在領導實踐中形成并通過后天學習和社會傳遞得到發展的，對于領導活動的過程、本質、規律、規范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領導過程在領導者心理反映上的積累或積淀，是領導者開展領導活動和從事領導行為的內驅動力和精神導向。

8、權力距離：權力距離用來表示人們對組織中權力分配不平等情況的接受程度，權力距離有大小之分，它的大小可以用指數PDI來表示。

9、態度：是人們的價值取向和情感取向的心理表現。它可以通過一定的外顯表現被外部對象所感知，是人們心理傾向中的一種直接顯現。從本質上看，態度是在信念體系的基礎上形成的一種心理傾向和心理表現，包含認知因素、情感因素和評價因素。

10、信念：是指人們對組織及其發展以及領導過程的一種恒久觀念、指向和信仰，它不是一種簡單的對外部事物所形成的反映，而是在此基礎上形成的一種復雜的價值判斷和情感趨向，表現為對組織和領導的歸屬感、認同感、信任程度等。

11、不確定性避免：也稱強的不確定性避免和弱的不確定性避免。對不確定性的弱回避傾向表明，個體比較容易接受生活中固有的不確定性，他們感受到較低的應激，情緒表現不豐富，不贊成攻擊行為，接受更多的不同見解，有較大的容忍力，更多地肯定青年人，強調相對論和和經驗論，文化中民族主義氣氛較少。對不確定性的強回避傾向表明，個體將生活中固有的不確定性感受視為一種需要與之斗爭的不斷的威脅，他們體驗到強烈的應激，高度焦慮、情緒豐富，富于競爭性，具有攻擊性，比較能接受自己和他人的攻擊性行為，對一致性有強烈的要求，對年輕人普遍懷疑，相信專家，文化中民族主義常占優勢地位。

12、領導者：是指在社會生活中，經過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的能夠指導和協調組織成員向著既定目標努力的、具有影響力的個人或集體。是一個組織正常運轉和發展的發動者和推動者。

13、非正式領導者：是指在正式組織或非正式組織中，由組織內成員自發推選的領導者，其領導地位主要是依靠個人才能和魅力贏得的。

四、簡答題

1、簡述領導生態系統的含義和構成？答：自然科學意義上的生態，是指生物體的生存空間和條件，它與生物體共同構成生態系統。生態系統，是指生物群落及其環境組成的功能整體。生態系統是一個開放的系統，它并不是完全被動地接受環境的影響，而是能夠通過反饋作用對外界環境的刺激進行適應性的調整或修復，以維持支持的結構與功能，保持相對的平衡狀態。領導活動本身就構成了一個生態系統，其基本要素為領導者、被領導者和領導環境。領導者、被領導者和領導環境之間構成了相互依存、相互作用的互動關系。

2、領導者和被領導者之的影響與作用？答：領導者與被領導者之間的關系，是領導活動中的基本關系，二者相互依存、相互制約，既協調統一又矛盾沖突。它們的互動關系可以從下面兩個方面進行理解：（1）領導者對被領導者的影響，具體表現在：領導者對下屬的工作能力和業績給予認可，并激發他們的工作熱情；領導者通過及時了解和掌握下屬的需求并對下屬的需求予以適當的滿足；領導者通過經常有效的溝通，與下屬分享信息，幫助下屬了解組織對員工的要求、明確工作努力的方向。（2）被領導者對領導者的影響，具體表現在：領導者的決策效能有賴于被領導者執行與實施的程度；領導者權威的大小取決于被領導者心理認同的程度；被領導者在一定程度上決定了領導者的命運。

3、領導環境發展過程依次為適應環境、認識環境、改造環境。答：錯。領導環境發展的過程包括認識環境、適應環境和改造環境三個方面。這三個過程是環環相扣、密切關聯、缺一不可的，具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性。在實現領導環境發展的過程中，任何一個步驟的疏漏或失誤，都有可能造成環境發展的受阻、停滯乃至倒退。

4、制度性領導環境包含幾個層次的含義，它們的關系怎樣？答：（一）主要包含三層含義：（1）社會體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等各方面的體系；（2）規模法度性制度，即路線或政策性制度；（3）程序準則性制度，即在一定機構設置基礎上，要求人們共同遵守的辦事規則或行為規則。（二）這層含義的關系主要有三個方面：一是規模法度性制度和程序準則性制度是以社會體系性制度為基礎產生的，程序準則性制度是以規模法度性制度為基礎產生的，這種因果關系決定了三種制度在對領導活動產生影響的時候會有所差別；二是社會體系性制度、規模法度性制度和程序準則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大；三是社會體系性制度、規模法度性制度和程序準則性制度與組織機構的關系不同，基本的情況是社會體系性制度、規模法度性制度決定行政組織的機構設置，而程序準則性制度往往需要由行政組織的機構來決定。

5、文化可劃分為那幾個層次，它們的關系怎樣？答：從結構上可以劃分為三個層次：（1）物的層面，即物質文化；（2）精神的文化，或稱解釋的文化；（3）制度的文化。文化的三個層次彼此推動、相互影響，在相互交滲中共同構成一個有機的文化整體。物質文化是制度文化和精神文化的前提和條件，構成了文化結構的基礎；制度文化是文化結構的保障，合理的制度文化是物質文化和精神文化協調發展重要保證；精神文化是文化結構的主導，規范了物質文化和制度文化發展的方向和趨勢。在三個層次文化的互動中，制度文化具有特殊的意義和作用，它在物質文化和精神文化之間架起了一座溝通的橋梁，它既是物質文化的精神化，又是精神文化的物質化。

6、領導文化的結構及其相互關系？答：（1）領導文化，是指領導者群體或個體在領導實踐中形成并通過后天學習和社會傳遞得到發展的，對于領導活動的過程、本質、規律、規范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領導過程在領導者心理反映上的積累或積淀，是領導者開展領導活動和從事領導行為的內驅動力和精神導向。領導文化是代表了一種獲得普遍認可的價值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態度作風，包括領導意識、領導觀念、領導態度、領導價值觀和領導行為模式等。（2）領導文化只是文化在特定領域中一個表現樣式，依然符合文化的本質特性。領導文化與政治文化、行政文化和組織文化既相聯系，又相區別。不能把某一個體的價值觀、態度、觀念等所有文化現象都視為領導文化。

7、簡述領導文化的功能？答：（1）內化功能。第一，為個體行為提供了理性支持，提供了判斷和選擇行為方式的內在依據。第二，決定了個體活動的動機和熱情。任何行為的驅動，必須具有相應的動機要素。（2）規范功能。它是一種軟性的、非強制性的約束規范。（3）導向功能。領導文化作為領導領域的主要意識范疇，無疑具有導向作用。（4）調適功能。第一，在領導活動中調節個體行為。第二，在領導活動中催發個體行為。第三，在領導活動中幫助個體克服挫折。

8、結合開放系統的有關理論，簡要分析外部領導環境和內部領導環境的作用與聯系？答：（1）外部領導環境是領導環境的重要組成部分，是領導活動中所有能直接、間接地參與或影響領導行為或領導過程的外部有效因素的總和，是領導主體賴以生存、發展和發揮作用的綜合性客觀基礎和客觀條件。內部領導環境，是指組織內部對領導活動產生制約和推動作用的各種要素的總和，即領導活動發生的具體的內部環境，它對領導活動的影響最為直接、最為現實，與領導活動的方式和功效密切相關。（2）組織系統的開放特性，決定了內部環境與外部環境必然處于一個動態的相互作用過程之中。內外環境的互動方式和互動程度，在很大程度上是決定組織發展和領導有效性的重要變量。一般說來，二者之間的關系主要是：第一，外部領導環境對內部領導環境產生壓力和制約作用。第二，內部領導環境對外部領導環境存在著適應和抵制的兩重性。“外部”與“內部”只有影響范圍和影響程度上的不同，并無實質上的差異。

五、論述

1、結合國際商用機器公司的研究案例，聯系實際分析文化的影響和作用？答：文化是人類一切活動的條件、方式、狀態和結果的綜合體，具有很強的概括性和抽象性。構成領導文化的主要心理要素—信念和態度。美國國際商用機器公司研究案例涉及員工的基本價值觀及信念的問題占到了相當的比例，因此，問卷其實是對文化的一種調查。認為文化差異主要存在于四個維度上，即權力距離，個人主義與集體主義，男性化與女性化，對不確定性的強回避傾向和弱回避傾向。以上關于文化的維度分析，雖然尚不全面，有些問題還處于進一步的研究和探索中，但是它對領導工作卻具有重要的參考價值。領導文化作為外部領導環境的一種特殊形式，對領導活動也具有深刻的影響和作用。一般來說領導文化的影響和作用有：（1）內化功能。第一，為個體行為提供了理性支持，提供了判斷和選擇行為方式的內在依據。第二，決定了個體活動的動機和熱情。任何行為的驅動，必須具有相應的動機要素。（2）規范功能。它是一種軟性的、非強制性的約束規范。（3）導向功能。領導文化作為領導領域的主要意識范疇，無疑具有導向作用。（3）調適功能。第一，在領導活動中調節個體行為。第二，在領導活動中催發個體行為。第三，在領導活動中幫助個體克服挫折。環境無所不包、而富于變化，文化無孔不入，又深沉內斂。二者既彼此獨立、又互相滲透，既各自為戰、又相輔相成。

2、試述文化生態學中有關人、文化和環境關系的主要觀點，并結合自己的工作實踐加以評述。答：“文化生態學”是研究人與文化、環境及其關系的學科。文化生態學的主要觀點是：強調物質環境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。文化生態學主要分為兩大學術派別，一種是“強”式文化環境關系說，另一種是“弱”式文化環境關系說。“強”式關系說的主導思想是：把環境作視為對行為和文化具有強有力地決定、限制和影響作用的過程，認為：“環境現象對所研究的文化行為的起源和發展在一定程度上起主導作用”。另一種研究方法則采取了文化與環境“弱”式關系的取向，他們反對“強”式關系說片面強調環境對文化的單向影響，而是把文化與環境的關系作為一個相互依賴的生態系統的一部分來考察，主張在人類社會的宏觀背景和人類個體的微觀背景中，研究文化和環境的相互關系和互動作用，而較少建立嚴格的、單向的因果關系。人類自誕生以來就與環境發生著密切的關系，并通過社會活動的方式體現出來，而文化也正是在人類活動及對環境的認識、適應與改造過程中存在、演變和發展的。在某種程度上，文化和環境就像是人類生存與發展所倚賴的精神空氣，這種“精神空氣”很難量化，也無法用儀器測量，但卻可以通過個體或群體的行為、舉止、語言、風尚等許許多多的途徑和方式發現它的存在。雖然環境中的物質環境就文化習慣來說顯然是重要的，但其確切的因果關系常常是難以確定的。而且，就文化本身而言，是一個涉及到許多因素、許多層面的復雜網絡，用從一個變因開始到另一個變因結束的簡單的因果關系鏈來進行研究是不可能的，也是不科學的。自然環境主要是指物質環境，如溫度、地形、地理特征，以及動植物區系。環境取向和世界觀，是指與宗教、價值觀和主要思想模式有關的環境方面的帶有普遍意義和廣泛影響力的觀點。環境的結果，也叫行為的產物，體現了人類的行動結果，如對自然環境的改變。環境的認識，是人們對環境的感覺、信念和判斷。環境的行為和過程是指人們在社會關系中與環境的交流方式，如個人位距、地域意識行為等。首先，社會體系的研究方法認為，體系中的每一個變因從理論上講既可當作原因也可當作結果，用簡單的直線型、鏈條式因果關系來描述社會現象是不科學的。環境可以影響文化，文化也可以影響環境，同時文化與環境也可以各自獨立存在而不互相影響。其次，社會體系的研究方法把社會體系看作一個相互關聯、彼此依賴的全息生態環境，對該體系任何一部分的干預都會在整個體系中產生反應，并累積起來。因此，在文化—環境的變因網絡中，我們必須隨時關注各個要素對研究對象的影響，并注意既有變化的累積效應。

第五章

一、選擇

1、對于領導來說，（組織素質）是第一位的。

2、在現代社會中，一個人大約有（90%）的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。

3、一個人的比較穩定的心理活動的動力特征主要指人的（氣質）。

4、一個人對現實穩定的態度和習慣化了的行為方式是指人的（性格）。

5、領導者素質在內外環境與矛盾的共同作用下，會不斷發生變化，主要走向（正負兩種方向）。

二、多選

1、（氣質、秉性、智力）這些與生俱來的素質條件構成了領導者素質的先天性特征。

2、領導群體結構的內容主要包括（智力結構、年齡結構、心理素質結構）。

3、智能結構主要包括（學習能力、思維能力、組織能力和研究能力）。

4、人的氣質的主要特點有（可變性、穩定性、先天性）。

5、領導者的知識素質重要包括以下幾個方面（一般科學知識、寬廣的知識面、實踐知識、專業知識、現代管理知識）。

6、人的性格與氣質的相互關系是（既相互聯系，又有區別；通過性格的鍛煉與修養，可以優化自己的氣質）。

7、一個合理的領導群體應具備如下一些功能（群體感應功能；群體互補功能；群體效率放大功能；群體自調節與自組織功能）。

8、領導群體結構與功能的關系（結構決定功能；功能反作用于結構）。

9、傳統測評方法的主要弊端有（重經驗與印象，輕客觀測量；重歷史表現，輕發展潛力；重定性，輕定量）。

10、領導群體結構的優化標準主要有（立體構成合理；自我適應；協調穩定；職權分明；高效性）。

三、名詞解釋

1、領導素質：是指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和，它既包括領導者的身體素質和心理素質，同時又有著更加廣泛的內容，如政治思想素質、道德品質、文化專業素質，領導和管理能力等。

2、道德素質：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。其內容主要包括：（1）事業心和使命感；（2）進取心；（3）胸懷寬闊；（4）公正；（5）自身廉潔。

3、領導的特質理論：是指從領導者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找和歸納領導者特有品質或應有品質的理論，也就是素質理論。特質理論研究從19世紀末期開始，其創始人是阿爾波特，代表人物是斯托格蒂爾、吉伯和穆恩等。

4、領導群體結構：是指構成領導群體的各種人員的構成比例及其組合方式。包括成員個體的專業、知識、能力、年齡、組織品德、心理素質的構成。

5、領導素質測評：就是對領導素質進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱，是對領導的專項素質或綜合素質進行科學客觀把握的系統化應用理論與應用技術，其基本特點是科學性、客觀性和公正性。

四、簡答題

1、簡述領導素質的主要內容？答：（一）政治素質。主要體現在以下方面：（1）政治理論；（2）政治知識；（3）政治觀念和政治意識；（4）政治理想與政治信念；（5）政治態度和政治立場。（二）道德素質。其內容主要包括：（1）事業心和使命感；（2）進取心；（3）胸懷寬闊；（4）公正；（5）自身廉潔。（三）能力素質。主要包含：（1）政治能力；（2）科學決策能力；（3）選才用人能力；（4）計劃規劃能力；（5）組織協調能力；（6）溝通與人際交往能力；（7）控制與自控能力；（8）應變與解決復雜矛盾的能力；（9）開拓與創新能力；（10）學習能力。（四）知識素質。主要包括：（1）寬廣的知識面；（2）熟悉現代管理知識；（3）一般的科學知識；（4）本職專業知識；（5）豐富的社會實踐知識。（五）心理素質。主要包括：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。（六）身體素質。體質和體貌。

2、領導活動是一種社會活動，因此領導素質只有后天性特征。答：錯。領導素質具有先天性與后天性的特征。先天性是指領導素質的基礎是遺傳，從生理到氣質、秉性、稟賦、智力等等心理因素都有遺傳，這些與生俱來的素質條件構成領導素質的先天性特征。后天性是指領導素質主要是后天學習、實踐和鍛煉的結果，即由有需要、有目的的培養而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發展的各方面素質，如思想道德素質、社會能力素質等。

3、簡述領導心理素質的主要內容。答：領導者必須具有健康的心理素質，其內容主要包括以下幾個方面：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。

4、領導智能結構與領導的知識結構沒有區別。答：錯誤。領導群體的知識結構是指一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員的搭配組合狀態。現代化領導班子的成員，必須具有足夠的知識水平，在整個社會知識結構中，他們應該是屬于高知識水平范圍的。在領導集體中，必須有一個合理的知識結構。個人的知識有限，集體的知識就可以全面廣泛得多。還應強調指出的是，學歷與實際水平之間是有很大差異的。因此在選擇領導干部時，除了重視學歷之外，還必須注意考察實際工作能力和知識水平。領導群體的智能結構是指一個領導群體中，不同智能優勢的人才的構成比例及其相互關系。領導的知識撾及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能問題。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創造能力等。領導班子應包括不同智能型的人，只有這樣，才能發揮最優的智能效能。

5、簡述領導者性格對領導工作的影響。答：主要表現于：一是領導者的性格與組織品德的形成有直接聯系；二是領導著良好的性格可以在一定程度上調節和改造不良的氣質，使之服從領導工作的需要；三是領導者的性格對能力素質的形成具有促進或阻礙作用；四是領導者的性格直接影響著領導的領導方式。

6、良好的領導心理素質結構可以消除領導班子的內耗。答：對。任何一個領導群體，都是由若干人組成的系統，把不同心理素質類型的領導者組合起來形成一個“班子”，這里面就存在一個群體心理素質結構的問題。群體的心理素質結構如何，將對“班子”的整體效應產生重大的影響。科學而合理的群體心理素質結構，能夠彌補領導者個體心理素質上的某些缺陷，產生最佳的整體效應。反之，如果群體心理素質結構不合理，即使每個領導者個體都是優秀人才，有良好的能力素質，在行使領導職能時也未必能收到好的效果，而且還有可能出現人才能量相互抵消的“內耗”情況。

7、簡述領導群體的基本功能？答：A、群體感應功能。B、群體互補功能。C、群體功率放大功能。D、群體自調節與自組織功能。

8、領導群體中的成員，必須有明確的分工，使職責與權力相稱。答：這種看法是正確的，符合領導群體結構優化的職權分明標準。在領導群體內部，要明確劃分和規定各人的職責范圍，做到人各有職，職有專司。每個領導成員對自己職責范圍以內的事情要獨立負責，創造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會造成該辦的事力不成，亟待解決的事解決不了，出現久拖不決的局局面。所以分工不清，職責不明往往要貽誤工作。領導成員要有職有權，按責定權。有責無權，或有權無責的職位，是不應該設置的。有責無權，完成所負責任無保障；有權無責，一種可能是權力發揮不了作用，空有其權而無所作為，另一種可能就是濫用權力，以權謀私，以權欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領導群體內部，任何一個領導者都不要干涉其他成員積極范圍內的事，要各守其職。對自己職權范圍以外的事，如有意見，有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級領導，通過領導集體研究解決。但個人不能任意干預，否則將可能造成內部磨擦，影響領導內部的團結和穩定。

五、論述

1、領導個體素質提高的途徑。答：提高領導者素質的基本途徑有三條：（1）教育。教育是最普通的領導素質提高途徑，要通過學校、社會、家庭、自我以及大眾化的教育培訓，立體、全面地提高領導素質。（2）實踐鍛煉。領導者親身參加社會實踐，是素質培養和提高的最關鍵環節。通過多種途徑的實踐，以提高領導的綜合管理和靈活應變年能力。（3）修持。是公認的各種德才標準內化、德才水平提高的修練過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態下進行的品德鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內向和內省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領導素質，而后才有可能進行并有所提高。

2、WTO對領導素質的挑戰與應對策略？答：（一）WTO對領導素質的挑戰。WTO市場化的觀念及以公平、公正、互惠為主的游戲規則對我國領導素質的發展提出了一系列新的要求，主要體現于：（1）領導觀念。立足中國實際，應對WTO的機遇與挑戰，中國領導者應強化如下觀念：戰略思維；創新觀念；法治觀念；市場觀念；競爭觀念；開放觀念；效率觀念。（2）領導知識。要加強法律知識的學習；要優化知識結構。（3）領導能力。①要提高決策能力。②要優化談判能力。（二）發展領導素質的保障機制。（1）培養教育監督機制。建立和健全領導干部教育和培訓制度，有計劃、系統地培養各級各類領導干部；建立和健全領導實踐鍛煉制度；用經常性的思想教育和嚴格的管理監督培養領導。（2）選拔任用機制。真正建立實施領導干部的公開選拔、競爭上崗制度，認真健全群眾參與和監察制度，積極改進領導干部考核制度，為優秀領導人才脫穎而出，大展鴻圖創造一個良好的環境和條件。（3）自我修養機制。領導者自身努力是其素質提高的內因，加強學習和提高自我修養已經成為領導者把握新世紀，不斷提高自身素質的重要保障。

3、性格對領導行為的影響。答：性格是指一個人對現實穩定的態度和習慣化了的行為方式，也就是一個人表現在態度和行為這的比較穩定的心理特征。人在實踐活動中對客觀世界產生的反應，久而久之，這種反應就形成了穩定的心理特點和行為方式，這就是性格。人的性格主要表現在對現實的態度上，包括：對社會、他人、自己、勞動、事物和認識、情感、意志等各方面的態度。領導著的性格作為對現實的態度和習慣化了的行為方式，對工作個行為的影響主要表現于：一是領導者的性格與組織品德的形成有直接聯系。正直、誠實的性格容易形成大公無私、剛正不阿的道德品質；對他人、對集體冷漠的人，則容易養成自私、損公肥私等惡劣的道德品質。二是領導著良好的性格可以在一定程度上調節和改造不良的氣質，使之服從領導工作的需要。長期自覺的錘煉可以將沖動性性格改善成為冷靜、沉著的特征。三是領導者的性格對能力素質的形成具有促進或阻礙作用。認真、勤奮、謙虛、自制、熱情等性格能促進能力素質的提高，不良的性格（如粗心、懶惰、驕傲）則會障礙領導者能力素質的提高。四是領導者的性格直接影響著領導的領導方式。領導的領導方式被分為民主型、專制型和放任型。一般來說，專制型的領導方式是以過于自尊、極端自信的性格為基礎的；懦弱、自卑、懶惰的性格，容易形成放任型的領導方式。

第六章

一、選擇

1、領導關系的兩種屬性中，（社會屬性）占據主導地位。

2、（組織）是領導關系存在的前提。

3、（人）是領導關系的核心。

4、首先提出正式群體與非正式群體分類的是（梅奧）。

5、沖突屬于（高對抗性行為）。

二、多選

1、群體的主要特征包括（有一定數量的人；有穩定持續的社會互動關系；心理上有歸屬感）。

2、非正式群體形成的基礎只要有（價值觀的一致；個體互補；利益的一致）。

3、下列那些屬于李維斯對非正式群體的分類（工作型；自衛型；互利型、友誼型）。

4、與領導關系最為密切的非正式群體類型有（縱向寄生型；縱向共棲型；橫向進取型；橫向防守型）。

5、下列關于沖突的正確說法有（沖突是目標和利益不一致情況下發生的；單方面的態度和行為不構成沖突）。

6、從沖突的表現來看，沖突的主要類型有（目標沖突；認識沖突；情感沖突；行為沖突）。

7、角色沖突的表現形式有（角色外沖突；角色內沖突；角色間沖突）。

8、按照老子原則處理沖突的主要方法有（避開法、不干涉法、預防法）。

9、群體規范的基本作用是（維系整體性的作用；認知標準化的作用；行為定向性的作用；惰性作用）。

10、溝通的主要功能包括（控制；激勵；情緒表達信息；引起沖突）。

三、名詞解釋

1、領導關系：是指領導者在進行領導活動的過程中，相互之間發生、發展和建立起來的一種工作和感情交往的關系，即領導主體在領導活動中與組織系統中的其他成員發生的工作關系和非工作關系的總和。

2、群體：是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

3、非正式群體：是以成員的感情、興趣、價值觀、信息溝通等非工作性因素為主要聯系紐帶的，以滿足成員個人需要為主要目的的，無固定成員和明確職責分工的集合體。

4、沖突：是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產生的對立態度或行為。

5、調適：

6、角色學習：

四、簡答題

1、簡述領導關系的特點。答：（1）客觀性。是指領導關系作為領導活動過程中人與人相互交往的一種現實結果，其形成與運動，有著不以人們意志為轉移的客觀必然性。（2）社會性。是指任何時代、任何社會的領導關系都是一種社會關系，是社會成員和社會團體中的權力主體與權力客體之間的關系。離開了社會，領導關系既不能存在，也不能發展。（3）動態性。由于構成領導關系的兩極，即權力和服從都是不斷變化的，因而使領導關系呈現動態性。（4）強制性。主要基于使權力客體服從的需要。權力和服從是領導關系的實質。不論是何種類型的領導關系，總是伴有一定的強制機制，以保證被領導者服從。（5）擴張性和滲透性。擴張性主要表現在領導者對其權限和權力行使領域的擴張。權力是領導關系的存在前提，人類權力擴張的本能使得滲透性成為領導關系中普遍具有的一種趨勢。滲透性既存在于正式組織內部，也存在于正式組織與非正式組織之間。（6）復雜性。隨著組織規模的不斷擴大和組織成員的不斷增加，領導關系的復雜性越來越突出。這不僅表現在領導者與被領導者之間的縱向關系上，而且還表現在領導者之間的橫向關系上。

2、群體行為與領導關系的聯系。答：人是任何生產活動和社會活動的行為主體，也是領導關系中的核心。社會性是人的根本屬性，人在社會活動中的心理特性和行為特性表明：個體行為并不能夠隨意發生，總是或多或少地受到群體的約束，人在社會生活中的很多情況下是以社會活動的具體單位——“群體”的形式存在的，而不是以“個人”這一個體的形式存在的，更不是以“類”的形式存在的。領導者要想建立和維系積極良好的領導關系，既要善于調整與組織內部個體成員的合作關系，更要善于營造與組織內部不同群體之間的融洽氛圍。領導者應該使群體形成比較強的凝聚力，創造良好的領導關系狀態。

3、競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。（1）從廣義上說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進化的普遍規律。我們這里論述的競爭則是狹義的，即社會互動意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標的競爭。領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和