民主選舉：投出理性的一票民主決策：作出最佳選擇民主管理：共創幸福生活民主監督：守望公共家園

考點概覽考向定位

1、公民的政治生活①民主選舉的方式及特點②參與民主決策的方式和意義③我國的農村村民自治與城市居民自治的地位及其意義④實行民主監督的渠道和意義1.從知識的考查看：立足社會主義民主建設，重點考查民主決策、民主管理和民主監督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點聚焦于民主管理和民主決策、民主監督〖重點理論〗一個途徑→實行村民自治和城市居民自治是人民當家作主最有效的途徑兩個區別→直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的區別；民主決策與民主監督的方式的區別三個意義→公民參與民主決策的意義、基層民主管理的意義和實行民主監督的意義三種方式→民主選舉的方式；公民參與民主決策的方式；公民實行民主監督的方式考點一.民主選舉１、我國當前的選舉方式

（１）直接選舉和間接選舉（２）等額選舉和差額選舉

不同的選舉方式各有利弊，不能籠統的說哪種方式更好，在不同的地區，不同的時期，采取何種選舉方式是不同的。局限性：優點：局限性：優點：直接選舉間接選舉

直接反應民意；保證決策的科學性；調動公民參與管理國家事務的積極性

不適用于選民較多，分布較廣的情況。選舉成本高，操作復雜、效率低

便于從整體上代表和體現公民的意志；便于形成決策；便于組織；選舉成本低。不能表達每一個公民的意愿，影響選民意愿的選擇局限性：優點：局限性：優點：等額選舉差額選舉能充分的考慮當選者結構的合理性忽視和限制了選民選擇的自由性和廣泛性，影響選民積極性。形成了競爭，為選民提供了選擇的余地。在被選舉人之間會形成相應的競爭，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發生1、各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成賄選現象的選舉方式是（）A．等額選舉B．差額選舉C．直接選舉D．間接選舉【解析】差額選舉有利于在候選人之間形成競爭，也容易導致賄選的發生，故答案為B。B◆〖小試牛刀〗◆

2、2010年，十一屆全國人大三次會議通過新修改的選舉法，規定選舉全國和地方各級人大代表時“應當設有秘密寫票處”。這一規定（）A．是對選民平等權利實現的保障B．是對選民人格尊嚴權利的保護C．是對選民自由表達意愿的保障D．是維護選舉秩序的重要措施【解析】選舉全國和地方各級人大代表時“應當設有秘密寫票處”是對選民自由表達意愿的保障,ABD三項不符。C◆〖小試牛刀〗◆選舉方式適用范圍直接選舉間接選舉2、現階段我國適用的選舉方式及范圍人大代表的選舉實行

。

只有在極少數情況下才被采用。縣以及縣以下的人大代表選舉；城市居民委員會和農村的村民委員會選舉。縣級以上的各級人大選舉鄉以上的政府組成人員選舉差額選舉等額選舉考點一.民主選舉１、我國當前的選舉方式

3、下列屬于公民直接參與選舉的有①縣及縣以下的人大代表的選舉②縣級以上各級人大代表的選舉③城市居民委員會的選舉④農村村民委員會的選舉⑤鄉以上各級政府的組成人員

A、①②③④B、①③④⑤

C、①③④D、②③④C◆〖小試牛刀〗◆選舉方式國家性質社會經濟制度物質生活水平選民文化水平（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，選舉方式必須要體現廣大人民的根本利益。直接選舉和間接選舉相結合3、影響選舉方式選擇的因素考點一.民主選舉１、我國當前的選舉方式

2、現階段我國適用的選舉方式及范圍（2）我國處于社會主義初級階段，人口眾多，發展不平衡。公民參與民主選舉的意義？公民參與民主選舉應該持一種什么態度？

公民應該怎樣行使自己的選舉權？（1）從意義上講：公民只有不斷提高參與民主選舉的能力，行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業（1）從態度上講：積極參選，認真行使這一權利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強自己的參與感和責任感（2）從能力上講：不斷提高自己的政治參與能力（政治素質、文化素質、議政能力），以人民利益為重，充分了解候選人的品德和能力，理性判斷，審慎投票考點知識梳理

含義優劣選擇依據適用范圍選民候選人珍惜選舉權利管理事務；責任感審慎▲為什么怎么樣是什么選舉方式的選擇考點一：民主選舉

1、在我國，各級人大代表的選舉實行差額選舉，等額選舉只有在極少數的情況下才被采用。等額選舉的方式局限性較大，主要表現為（）①等額選舉在一定程度上限制了選民的自由選擇②等額選舉容易產生候選人“內定”的不正常現象，滋生腐敗③等額選舉必然挫傷選民的積極性④等額選舉不能選出令人民群眾滿意的代表A．②③④B．①②

C．①②④D．①②③④B◆〖小試牛刀〗◆

2、競選是差額選舉的一種方式。深圳將探索試行區級人大代表直接競選，以增強人大代表的民意基礎。這種選舉方式

A．為選民行使選舉權提供了選擇的余地

B．有助于選民直接行使管理國家的權力

C．可以比較充分地考慮人大代表當選者結構的合理性

D．能夠擴大人民的民主權利，體現我國民主的真實性

A◆〖小試牛刀〗◆１、參與民主決策的多種方式（1）公民間接參與民主決策的方式：民主選舉制度（間接參與）（2）公民直接參與決策的方式：公民通過社情民意反映制度參與民主決策。公民通過專家咨詢制度參與民主決策。公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。公民通過社會聽證制度參與決策。考點二.民主決策課本P19-22含義：公民向決策機關反映意見、提出建議方式：電話、信函、傳真、新聞媒體等依據：信息是決策的基礎，民意是正確決策的重要信息來源拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提

意義：使決策反映社情民意老百姓決策機關電話、信函、電子郵件等反映民意信息是決策的基礎含義：專家學者對重大事項進行分析論證方式：論證會座談會依據：專家學者的專業知識、相關信息意義：提高決策的科學性、可行性專家決策機關論證會、座談會等提高決策科學性專業知識、相關信息含義：決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示方式：公示依據：公民有知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎意義：有利于提高決策的透明度和公眾的參與度老百姓決策機關公示提高透明度和公眾參與度知情權含義：對公眾利益密切相關的重大事項,公民通過社會聽政聽證參與決策方式：聽證會依據：決策機關擬定的方案可能存在不足意義：聽證的目的是為了決策利民各階層決策機關聽證會決策利民擬定的決策的不足民主意義？意義？①有助于決策者充分反映民意，體現決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。方式多種①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。決策機關角度公民角度（2）民主決策的意義

①對決策者來說：②對公民來說：決策者公民參與決策的方式意義間接參與直接參與考點二：民主決策

▲是什么為什么考點知識梳理

必要性和重要性：P19.21方式、依據目的(作用)民意，民主性民智，科學性理解，實施熱情，責任感公民代表決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民1、決策機關進行科學決策的重要前提是（）A、召開信息發布會B、賦予公民廣泛民主權利C、拓寬民意反映渠道D、決策機關自律活動2、國家提出，政府機關要實施重大事項社會公示制度。這一制度的實施，是基于公民享有對涉及公眾利益決策的

。

A、知情權B、決策權

C、監督權D、表決權CA◆〖小試牛刀〗◆3、在推進城市化、提升城市形象的過程中，許多地方強行限制自行車上路。有關專家和法學家早就指出，限制自行車是對低收入者權利的剝奪，是與《憲法》精神相抵觸的。這對決策者的啟示是（）

A．公共決策要照顧所有人的利益

B．要堅持公民權利和義務相統一的原則

C．國家利益高于個人利益

D．要依法決策，決策要維護絕大多數人的共同利益D◆〖小試牛刀〗◆（2）村民自治的內容選舉決策管理監督－－自己選舉當家人是村民自治的

，也是參與民主管理的

。－－凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定。－－借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務。－－通過村務公開、民主評議等形式，監督村干部的行為，走上制度化、規范化。1、農村村民自治

P24（1）村委會－－是村民自我管理、自我教育、自我服務的

。基層群眾性自治組織基礎主要途徑考點三.民主管理

自治形式自治內容

意義居委會干部居民選選舉社區大事居民定決策日常事務居民管管理各項工作居民監督監督

調動了居民參與社區建設的積極性提高了居民參與政治生活的能力2.城市居民自治（1）發展基層民主，保障人民享有更多民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。（2）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。（3）實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。注意：村民委員會和居民委員會（1）

國家機關，

履行國家職能，而是農村或城市居民

。（2）設立的目的是讓村民或居民自我管理日常事務。（3）成員都是有村民或居民

選舉產生，其最高代表是村委會主任或居委會主任。（4）村民自治或城市居民自治是我國農民或居民在民主管理上的偉大創造，《中華人民共和國村民委員會組織法》或《中華人民共和國居民委員會組織法》為村民或居民自治提供了法律、制度保障。不是不自治組織直接組織——村民委員會（基層群眾自治組織）村民自治內容村民選舉村民決策村民管理村民監督居民自治略同意義是發展社會主義民主政治的重要內容。是人民當家作主最有效的途徑。是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。是村民自治的基礎，村民參與民主管理的主要途徑考點知識梳理

考點三：民主管理

▲為什么是什么

1、據報道，作為我國基層民主政治建設的一項重要內容，南京市目前已經有六成以上的社區居委會由居民直選產生，與上屆相比，本屆選舉的民主程度大大提高，居委會成員的年輕化、知識化、專業化特征日益顯現。這表明①我國基層民主制度在不斷健全和完善

②我國的人民代表大會制度不斷完善③社區居委會的直選是我國政府機構改革的重要組成部分④直選有利于更好地反映居民的意見和要求

A.②③B.①③C.③④D.①④D◆〖小試牛刀〗◆公民的監督權與決策權不同1.民主監督的內容法律賦予公民的監督權包括批評、建議、申訴或者訴訟、控告和檢舉的權利。某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問某同學家住縣城老城區，縣拆遷辦拆除該同學家門面房時，賠償款執行的是普通套間的標準發現某干部以權謀私、收取賄賂2.實行民主監督的合法渠道⑴通過信訪舉報制度行使監督權；⑵通過人大代表聯系群眾制度行使監督權；⑶通過輿論監督制度行使監督權；⑷通過監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動行使監督權。1、含義公民給國家機關寫信、打電話或當面面有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。申訴、控告、檢舉。2、方式：信函、電話、手機短信、當面指出等

3、意義公民行使權利的重要途徑之一；實現民主監督的有效方法之一4、國家保障這一制度的執行（1）工作機構（制度保障）（2）法律（法律保障）人大代表形成議案人民代表大會及其常委會決定、決議、法律公民民意A、含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。B、方式：通過人民代表大會以議案質詢的方式C、特點：人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著人民群眾，起紐帶作用D、作用：使公民的民主監督得以真正落實，得到切實保障含義：依法在新聞媒體公開發表意見實行監督方式：新聞媒體——電視、廣播、報紙、網絡等特點：透明度高、威力大、影響廣、時效快等作用：對國家機關及其工作人員的監督發揮獨特作用監督聽證會、民主議評會、網上評議政府等3.民主監督的意義：（1）有利于改進國家機關和國家工作人員的工作；（2）有利于維護國家利益和公民的合法權益；（3）有助于激發廣大公民關心國家大事、為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。

4.公民如何行使監督權（1）勇于使用監督權（2）合法的方式、實事求是的原則批評、建議、申訴或者訴訟、控告和檢舉的權利內容渠道意義（1）有利于改進國家機關和國家工作人員的工作；（2）有利于維護國家利益和公民的合法權益；（3）有助于激發廣大公民關心國家大事、為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。考點知識梳理

考點四：民主監督

▲為什么是什么信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度監督聽證會、民主評議會、網上評議政府【疑難易混】1.直接選舉比間接選舉好,差額選舉優于等額選舉分析：各種選舉方式各有利弊，都有自己的適用范圍，不能比較誰優誰劣。2.村民自治與居民委員會的性質易錯分析：村委會和居委會都是基層民主自治組織或機構,不是國家機關請歸納：有哪些機構不是國家機關（政權機關）？村民委員會、居民委員會、黨的機關、民主黨派、政協、業主委員會、消費者協會、工會、學聯、科協等3.公民可直接參與民主決策，但不能直接參加行使國家權力分析：在我國一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是人民代表大會。不是直接行使國家權力和直接管理國家。4.民主決策的方式與民主監督的渠道易混分析：公民直接參與民主決策的方式有社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度；）公民實行民主監督的合法渠道：通過信訪舉報制度、通過人大代表聯系群眾制度、通過輿論監督制度、此外監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。5.民主決策中論證會、座談會、聽證會的區別分析：公民直接參與民主決策的方式有社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度，

召開論證會、座談會是專家咨詢制度的實施方式，

召開聽證會是社會聽證制度的實施方式。6.公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策是公民間接參與民主決策的過程分析：正確，公民直接參與民主決策的方式有社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度公民參與民主決策的方式具體形式意義間接參與通過民主選舉，選出代表進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證直接參與社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度反映民意，使決策符合廣大人民群眾的根本利益；集中民智，提高決策的科學性我國的國家性質公民的政治權利和義務公民的政治參與人民民主專政民主專政廣泛性真實性權利義務遵循三原則民主選舉民主決策民主管理民主監督有序參與課堂演練1、（2008廣東文基）《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》要求，各級政府不得限制和干涉群眾正常信訪活動。這是保護公民依法行使（）A、民主監督的權利B、民主決策的權利C、民主選舉的權利D、民主管理的權利2、（2008上海綜合）近年來，越來越多的公民能夠通過政府信息公告欄獲取相關政務信息，這體現了（）A、監督權是公民最基本的民主權利B、政府保障公民的知情權C、公民直接行使國家權利D、政府必須依法公開全部信息AB3、依據我國法律的規定，公民對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，依法享有：

A．批評和建議的權利

B．揭發和舉報的權利C．申訴和訴訟的權利

D．指控和告發的權利C

4、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。由“公示制”改為“預告制”將有利于：A.人民直接行使國家權力B.公民行使選舉權和被選舉權C.進一步擴大群眾的知情權、參與權和監督權D.加強黨對國家和社會生活的政治領導C5、某公民發現本公司領導有貪污受賄行為，于是通過書信的方式向當地檢察院反映情況，于是檢察機關立案偵查，最終牽出了一連串的行賄受賄案。這是公民通過_________方式行使自己的監督權。

A．輿論監督制度B．信訪舉報制度C．監督聽證會

D．民主評議會B6、干部用得準不準，交給群眾“審一審”，干部用得行不行，交給群眾“評一評”。這是目前大慶市干部任用實行公示制的通俗說法，該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關。將干部人選交給群眾評審、把關。這種制度：A．表現了我國公民享有民主選舉的權利B．表明公民享有充分的言論自由權利

C．擴大了民主監督的渠道，有利于國家機關及其工作人員接受人民群眾的監督D．體現了我國公民享有廣泛的政治權利和自由

C黃金周景區“爆棚”呼吁推行彈性休假，增設傳統節日為假日……近年來，民眾關于國家法定節假日需要調整的呼聲不絕于耳，一年來國家有關部門組織開展了多方面的工作，包括開展專題調研。召開多次座談會，不斷聽取和征求社會各界的意見和建議，較為廣泛的進行了民意調查。2007年11月9日國家發改委公布了國家法定節假日調整方案，征求民眾意見一周后最終確定。用政治生活的知識，分析國家調整法定節假日方案為什么聽取民眾的意見？（8分）【遷移練習】題型：為什么類（必要性、重要性）我國的國體、本質、特點民主決策的