處理民族關(guān)系的原則民族區(qū)域自治制度第七課我國民族區(qū)域自治制度高三政治必修二《政治生活》如何解決民族問題，是世界各國特別是多民族國家面臨的一個(gè)重要課題。世界上出現(xiàn)的很多問題，都是民族問題引起的。

前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯民族矛盾重重，誘發(fā)了車臣的戰(zhàn)爭；

波黑民族矛盾上升為內(nèi)戰(zhàn)；

科索沃地區(qū)的民族矛盾導(dǎo)致塞族與阿族的交火，繼而發(fā)生了北約對(duì)南聯(lián)盟的空中打擊。在民族問題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國各民族能夠長期團(tuán)結(jié)和睦并繁榮發(fā)展？背景材料考綱要求內(nèi)容目標(biāo)教學(xué)提示3.10闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度；用各民族互助的實(shí)例，說明堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，是我國社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則；表達(dá)全國人民珍惜民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一的愿望。結(jié)合《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定，用實(shí)例說明我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。基本問題（要求閱讀教材回答）

1、怎樣理解我國處理民族關(guān)系的基本原則及其關(guān)系？

2、我國堅(jiān)持民族平等，為什么在同等條件下要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)特殊照顧，尤其是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)先照顧

3、我國民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是什么？

4、我國為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

5、我國的民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)的自治有何不同？我國新型民族關(guān)系的建立：

舊中國：壓迫與被壓迫、剝削與被剝削

新中國：平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型關(guān)系原因

①公有制的建立消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，從而鏟除了民族歧視和民族壓迫的根源②人民民主專政的建立各族人民成了國家的主人民族平等原則依據(jù)：憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等各民族只有人口多少和發(fā)展程度的區(qū)別，絕無優(yōu)劣之分。含義：是各民族具有同等的地位，都是國家的主人，依法平等地享有權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)表現(xiàn)：歷屆全國人大都有少數(shù)民族代表參加，而且所占比例都高于同期少數(shù)民族人口在全國人口的比例地位：首要原則原因：由我國的性質(zhì)決定的，屆數(shù)代表總數(shù)少數(shù)民族代表人數(shù)少數(shù)民族代表占總數(shù)%有代表的少數(shù)民族數(shù)（個(gè)）一屆1954122617814.530二屆1959122617914.630三屆1964304337212.253四屆197528852709.454五屆1978349738110.955六屆1983297840513.655七屆1988297844514.955八屆1993297843914.7455九屆1998297942814.3655十屆2003298541513.9155十一屆2008298741113.7655歷屆全國人民代表大會(huì)中少數(shù)民族代表人數(shù)統(tǒng)計(jì)表民族團(tuán)結(jié)含義：是指在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。重要性：是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。表現(xiàn)：漢族和少數(shù)民族誰也離不開誰我國怎樣堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)？

尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由

使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字反對(duì)大漢族主義和地方民族主義各民族共同繁榮原因:在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，這是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，也是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

A、國家政策的支持(如西部大開發(fā))B、民族地區(qū)自力更生。(關(guān)鍵)C、發(fā)達(dá)地區(qū)的支援。地位：根本原則民族地區(qū)發(fā)展的途徑：我國處理民族關(guān)系的三原則之間的關(guān)系民族平等民族團(tuán)結(jié)政治基礎(chǔ)前提條件共同繁榮物質(zhì)保證我們?yōu)樽鎳慕y(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)能做些什么？（怎么樣鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系）國家：

（１）堅(jiān)持和完善處理民族關(guān)系的三原則（２）制定和完善有關(guān)法律（法律保障）（３）完善民族區(qū)域自治制度和宗教政策（制度保障）公民：

（４）自覺履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)（2010年高考·安徽卷4）新中國成立后，我國逐步形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，56各民族緊密團(tuán)結(jié)在祖國大家庭內(nèi)。這一大好局面形成的原因主要有①各族人民團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了建設(shè)國家的積極性、創(chuàng)造性②我國堅(jiān)持民族平等，民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則③我國堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針④我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④B

（2010年高考·江蘇卷16）新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，這一事實(shí)表明①經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的關(guān)鍵②民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性④民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)民族平等的政治基礎(chǔ)

A.①③B.②④C.①④D.②③D解析：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，①錯(cuò)誤；民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，④錯(cuò)誤。②③正確表明了民族團(tuán)結(jié)的意義。適合國情的基本政治制度民族區(qū)域自治制度1947年建立內(nèi)蒙古自治區(qū)1955年建立新疆維吾爾自治區(qū)1958年建立寧夏回族自治區(qū)1958年建立廣西壯族自治區(qū)1965年建立西藏自治區(qū)既是我國的一項(xiàng)基本民族政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。性質(zhì)(地位):

民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度民族自治地方分為三級(jí)自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立區(qū)市的市級(jí)自治縣縣一級(jí)目前我國已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族自治地方。①民族區(qū)域自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府、人民法院和人民檢察院?②凡是有少數(shù)民族居住的地方都設(shè)立自治機(jī)關(guān)?●自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）●在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)自治機(jī)關(guān)。民族地方自治的雙重性質(zhì)地位一方面是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域一方面又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容自治權(quán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對(duì)外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語言的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。立法自治權(quán)在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國法定工作時(shí)間少5小時(shí)。變通執(zhí)行權(quán)

1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)思考：為什么說實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇？（1）由我國的歷史特點(diǎn)決定（統(tǒng)一的多民族國家傳統(tǒng)）（2）由現(xiàn)實(shí)情況決定“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)—社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)（3）實(shí)踐證明民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇優(yōu)越性促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利維護(hù)國家統(tǒng)一和安全發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系有利于我國實(shí)行的民族區(qū)域自治制度有何優(yōu)越性？西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何不同？項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域是中央和地方關(guān)系，都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定社會(huì)，解決民族問題

祖國和平統(tǒng)一社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)5個(gè)民族自治區(qū)港、澳、臺(tái)（2010高考·福建卷29）新中國成立以來，各族人民同心同德、齊心協(xié)力，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了歷史性變化，經(jīng)濟(jì)總量由1952年的57．9億元增加到2008年的30626．2億元；少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右。以上成就的取得主要?dú)w因于

A．少數(shù)民族地區(qū)享有更多的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)

B．黨和國家制定和實(shí)施符合中國國情的民族政策

C．我國充分尊重少數(shù)民族的歷史文化及風(fēng)俗習(xí)慣

D．少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的地理環(huán)境和豐富的自然資源考點(diǎn)演練B

考點(diǎn)演練

（2010年高考·上海卷32）截至2008年底，全國共建立了l55個(gè)民族自治地方。長期以來。這些地區(qū)的發(fā)展得到國家大力支持。近期，黨中央、國務(wù)院再次決定對(duì)新疆加大政策支持力度。

(1)運(yùn)用民族知識(shí)簡要回答：國家大力支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的目的是什么?(4分)【參考答案】實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮（1分），維護(hù)民族團(tuán)結(jié)（1分）、社會(huì)穩(wěn)定（1分）、國家統(tǒng)一（1分）。

材料一如何解決民族問題，是世界各國特別是多民族國家面臨的一個(gè)重要課題。世界上出現(xiàn)的很多問題，都是民族問題引起的。前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯民族矛盾重重，誘發(fā)了車臣的戰(zhàn)爭；

波黑民族矛盾上升為內(nèi)戰(zhàn)；

科索沃地區(qū)的民族矛盾導(dǎo)致塞族與阿族的交火，繼而發(fā)生了北約對(duì)南聯(lián)盟的空中打擊。

在民族問題日益突出的當(dāng)今世界，為什么中國各民族能夠長期團(tuán)結(jié)和睦并繁榮發(fā)展？①社會(huì)主義制度的建立，使各民族間建立起平等團(tuán)結(jié)互助的新型民族關(guān)系。②堅(jiān)持了民族平等團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則，認(rèn)真貫徹了民族區(qū)域自治政策。

③各民族人民擁護(hù)黨和政府民族政策。④國家對(duì)民族地區(qū)的支持和兄弟民族對(duì)民族地區(qū)的幫助，加快了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

材料二科威特宗教部長到寧夏，問寧夏回族自治區(qū)主席王正偉說：為什么你們兩個(gè)不同的民族會(huì)團(tuán)結(jié)得像一家人一樣？王回答說，這得益于黨和政府的民族政策。在同等條件下，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)特殊照顧，而且政治上是平等的，經(jīng)濟(jì)是優(yōu)先照顧的，所以寧夏的回漢各族人民團(tuán)結(jié)得像一家人一樣。

為什么在同等條件下要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)特殊照顧，尤其是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)先照顧？①歷史遺留下來的各民族間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的狀況仍然存在，且短時(shí)間內(nèi)難以消除。②各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。③有利于推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和共同繁榮，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。④民族凝聚力是衡量一國綜合國力的重要標(biāo)志之一，這樣做有利于提高綜合國力。新疆“7.5”事件后，中共中央政治局常委召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的大旗，大力發(fā)揚(yáng)新疆各族干部群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立漢族和少數(shù)民族互相離不開的思想，引導(dǎo)各族干部群眾倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的好局面，不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動(dòng)、不參與違