招標公告根據?深圳經濟特區政府采購條例?和?深圳網上政府采購管理暫行方法?等有關規定，深圳市政府采購中心就深圳市光明污水處理廠委托運營特許經營工程進行公開招標。歡送符合資格的投標人參加投標。1、工程編號：SZCG20210198432、工程名稱：深圳市光明污水處理廠委托運營特許經營工程3、工程概況：根據?深圳市公用事業特許經營條例?，深圳市人民政府決定對由政府投資建設的光明污水處理廠實施委托運營特許經營，通過公開招標方式向符合投標資格要求的企業法人進行特許經營期為8年〔不含接收期〕的工程設施委托運營特許經營權招標，以確定出獲得深圳市光明污水處理廠委托運營工程特許經營權的中標單位，并由其在深圳市設立具有法人資格、獨立核算的全資工程子公司，具體負責光明污水處理廠工程設施的接收、運營維護和特許期滿后的移交。4、對投標人資質要求：〔1〕投標人必須先行注冊為市政府采購中心的供給商；〔2〕投標人須具有中華人民共和國環境保護部頒發且仍在有效期內的國家甲級〔含臨時〕?環境污染治理設施運營資質證書?〔其中專業類別須包含生活污水〕；〔提供有關證書和證明材料原件掃描件，原件備查〕〔3〕本工程不接受聯合體投標。5、招標文件發放的方式和時間：凡已在深圳市政府采購網上注冊的供給商，按照授予的操作權限，于2021年12月21日16時至2021年1月18日9時30分期間登錄深圳政府采購網站/下載本工程的招標文件。投標人如確定參加投標，首先須在深圳政府采購網上報名投標，方法為登錄深圳市政府采購網后點擊“應標管理→投標響應〞或“應標管理→確認邀請〞；如果網上報名后又不參加投標，應再點擊“拒絕〞或“撤銷〞。凡未注冊為深圳政府采購網的供給商，請訪問深圳政府采購網站,先辦理注冊手續，再進行投標報名〔供給商注冊咨詢：89805900-689805300〕。在網上報名后，點擊“應標管理→下載招標文件〞進行招標文件的下載。6、現場踏勘：2021年12月30日9時30分于光明污水處理廠辦公樓統一集中聯系人及：萬生830715427、答疑事項：凡對招標文件有任何疑問的(包括認為招標文件的技術指標或參數存在排他性或歧視性條款)，請投標人于2021年12月31日12時前，登錄“深圳市政府采購網〞，在“應標管理→投標答疑〞中填寫疑問，逾期不予受理。政府集中采購機構將于2021年1月4日將答疑結果在“應標管理→投標答疑〞中公布或另行通知，望投標人予以關注。8、投遞標書方式：本工程實行網上投標，所有投標文件應于2021年1月19日9時30分之前上傳到深圳市政府采購網站。具體操作為登錄“深圳市政府采購網〞，用“應標管理→上傳投標文件〞功能點上傳投標文件。9、本招標文件所涉及的時間一律為北京時間。10、重要提示：投標人有義務在招標活動期間瀏覽深圳政府采購網〔szzfcg〕，招標人在深圳政府采購網上公布的與本次招標工程有關的信息視為已送達各投標人。11、技術支持：如果下載招標文件有困難，請與我們聯系，聯系方式：詳細地址：深圳市景田東路9號財政大廈附樓郵政編碼：518034：83948170網上操作咨詢：89805900--6

89805300--6市政府采購中心熱線： 89805900

89805300深圳市政府采購中心200第一局部工程要求第一章招標工程要求一、招標工程簡介〔一〕工程概況深圳市光明污水處理廠是由深圳市政府投資建設的城市污水集中處理工程設施，該工程選址位于光明新區樓村，效勞區域包括光明街道和公明街道北部局部地區，效勞面積約為55km2，近期設計處理規模為15萬m3/d，近期雨季截留處理污水量為3m3/s，遠期設計處理規模為25萬m3/d。污水處理采用強化脫氮除磷改進A2/O工藝，深度處理采用ABF自動反沖洗濾池處理工藝，污泥處理采用機械濃縮脫水離心一體機，除臭采用生物除臭法，污水消毒采用紫外線消毒技術。進廠污水經三級深度處理后就近排放至木墩河，出水水質要求到達國家?城鎮污水處理廠污染物排放標準?〔GB18918-2002〕一級A標準，大氣污染物排放須到達GB18918-2002一級標準。由政府核定的工程近期工程建設投資概算額約為2.83億元，已于2021年1月開始施工，預計2021年底工程完工并進行調試。政府擬于2021年啟動工程遠期污水處理設施建設工程，工程遠期工程設施建成后仍將交由中標運營單位按本次招標的要求實施托管運營特許經營，并在特許期滿時與近期工程設施一并完成期滿移交工作。有關光明污水處理廠工程設施包括工藝流程、設計進出水水質標準及建設情況等詳見本招標文件第二章技術圖紙及附件。〔二〕工程依據與實施目的經深圳市人民政府授權委托，深圳市水務局決定采用委托運營的方式對深圳市光明污水處理廠實施特許經營市場化運作。本次招標活動依據國家建設部?關于加快市政公用行業市場化進程的意見?、?市政公用事業特許經營管理方法?、?深圳經濟特區政府采購條例?、?中華人民共和國政府采購法?和?深圳市公用事業特許經營條例?、?深圳市排水條例?等法律法規進行實施。本次招標的目的是通過公開、公平、公正的競爭機制，對工程委托運營特許經營權進行招標，擇優確定城市水污染治理設施運營維護企業，促進深圳市社會與環境的可持續開展。〔三〕工程特許經營期限本工程委托運營特許經營期限為八〔8〕年〔不含設施接收期〕。二、招標內容本次招標的標的物為深圳市光明污水處理廠的委托運營特許經營權。通過公開招標選擇出適宜的中標運營商〔或稱“中標單位〞〕，并由其在深圳市全資設立具有獨立法人資格、單獨核算的運營工程公司，該工程公司將作為光明污水處理廠工程設施特許運營商，獲得深圳市政府授予的污水處理設施特許經營權，并在政府所規定的期限內以委托運營方式自行負責并承當以下經特許的污水處理經營業務，包括：〔1〕在市排水處協調組織下，配合政府建設單位做好近期工程設施的調試及遠期工程設施的工程建設及后期調試工作；〔2〕在市排水處協調安排下，完成對工程近、遠期相關運營設施的交接驗收工作；〔3〕中標污水處理廠廠區紅線范圍內工程近、遠期設施，紅線外包括由建設單位承建的進廠污水接駁主管線〔管徑D2000、長度約380米〕及經處理后污水出水排放管線局部和工程所需供電供水、廠外道路等配套設施的運營管理和日常維護工作；〔4〕按照本工程委托運營合同中的約定獲得污水處理效勞費，獲得合理的工程運營效勞回報；〔5〕在確定的委托運營管理年限期滿后，須將設施完備、運行良好的光明污水處理廠全廠近、遠期工程設施一并無償移交給政府或其指定單位。三、工程有關要求1、在委托運營特許期內，由政府投資建設的工程土地上附著物、建筑〔構〕物、污水處理設施及設備等產權〔所有權〕屬于市政府。市水務局將無償提供工程當期污水處理設施及用地，供中標運營商按照委托運營合同的約定提供城市污水處理效勞和運營維護工程設施；在特許期滿后中標運營商須將由政府方提供的上述相應工程設施無償移交給市水務局或其指定的單位。2、政府方將負責對污水處理廠廠區內近、遠期工程設施進行投資建設和工程施工，并委托富有經驗的運營單位進行近期工程設施調試工作直至通過環保驗收為止。污水處理廠用地紅線外為滿足工程設施運營所需的相關市政配套設施〔包括廠外道路、污水、雨水收集管網以及日常供水、供電等〕的建設也將由政府方負責配套建設完成。3、關于污泥的處置問題污水處理廠產生的污泥須按設計要求進行脫水處置，脫水處置費用由運營工程公司負責，計入污水處理效勞費單價。污水處理廠近期所產生的污泥經脫水達標后，污泥外送運輸費用由運營工程公司負責運至政府指定的場所作填埋處置，投標時污泥按送至寶安區福永垃圾填埋場計運輸費用。遠期光明污水處理廠所產污泥將統一運至寶安區老虎坑垃圾燃燒廠。在正式委托運營商業效勞期間，工程公司只需考慮近期污泥外送運輸費用并計入本次投標污水處理效勞費單價內。同時，各投標人需將涉及污泥運輸的單位費用在投標報價文件中另行單獨列出。各投標人在進行污泥運輸費單獨測算時可通過實地勘察自行確定了解污水處理廠污泥的運距或運費及填埋處置收費情況。運營期間如發生政府指定的污泥受納場所收費情況時，工程公司對實際發生的受納處置費用須單獨另計，每月由政府方據實核銷，并同當期污水處理運營效勞費一并支付。今后因政府改變污泥受納處置地點和處置方式而引起的運輸費用或處置費用的變化，按政府主管部門的統一要求另行確定。4、工程設施更新專項資金設立事宜為便于在運營期內對污水處理廠運營設施進行必要的設備更新改造及時做好資金安排，市水務局將通過本次招標活動設立工程設施更新改造專項資金〔以下簡稱為“更新資金〞〕。更新資金的來源為政府向中標運營商所支付污水處理運營效勞費中的一局部，并進入污水處理運營效勞費單價中。本次招標運營期內政府就污水處理廠更新資金在效勞費支付單價中擬提取的固定增量值為0.03元/立方米，任何投標人在其投標報價中均應包含此項固定單項費用。污水處理廠中標運營商須從每月的運營效勞付費中，以其實際獲得付費的污水處理量按以上標準提取工程設施更新改造專項資金并及時撥入更新資金賬戶。更新資金帳戶為專用獨立的共管賬戶，由中標運營商之工程公司在深圳本地商業銀行統一設立，按用時申報、專款專用、單獨核算原那么使用，賬戶資金的核撥使用權及期滿移交時的賬戶資金余額均歸政府方所有。5、深圳市全市已按統一的標準征收污水處理費，污水處理費隨自來水費一并征收，目前以轄區內居民、行政、企事業單位及個體工商戶等為繳費主體并做到專款專用，收費的主體為市水務局。目前的城市污水處理費綜合價格為1.05元/立方米。6、工程所需的自來水、用電價格按深圳市供水、供電部門目前公布的現行價格執行，今后服從市場或政策的變化。7、投標報價時不考慮增值稅或營業稅等流轉稅，所得稅稅率按照新公布的?中華人民共和國企業所得稅法?及相關實施條例確定，今后服從國家和地方稅務政策的變化。四、投標文件的組成及要求〔一〕投標文件組成所提交的投標文件至少應包含如下內容：1、商務局部主要包括以下內容：〔1〕法定代表人證明書〔2〕投標文件簽署授權委托書〔3〕投標函〔4〕承諾函〔5〕投標人情況介紹及相關資質〔提供原件掃描件，原件備查〕〔6〕開標一覽表〔7〕污水處理效勞費價格構成和本錢效益分析文件〔8〕招標文件要求的其他資料或投標人認為需要補充的資料2、技術局部主要包括以下內容：〔1〕運營管理與維護方案〔格式自定〕，其中至少應包括以下方面：1〕對工程設施的接收方案；2〕對工程設施的日常運營管理與維護方案；3〕對工程設施的本錢優化方案；4〕對工程設施的大修和更新改造方案；5〕運營期內各類緊急情況下的應急預案；6〕運營期滿時工程設施無償移交給政府方的移交方案。〔2〕法律方案〔3〕招標文件要求的其它內容或投標人認為需要補充的資料〔二〕污水處理效勞費價格構成及本錢效益分析1、污水處理效勞費價格是指在每一運營月按照工程合同中的約定，向運營商就其提供污水處理運營公共效勞支付相應費用時的計算單價。在進行具體測算分析時，對年污水處理量統一按污水處理廠設計建設日處理規模和每年350個正常運營日進行計算。本局部就污水處理效勞費價格構成及本錢與效益分析的內容須足夠詳細，以使招標方能夠準確理解：1.1運營維護測算所采用的單位技術經濟指標取值情況；1.2運營期內預計的大修維檢、備品備件庫存保有及更新改造所需資金及使用安排情況等；1.3單位運營本錢構成分析及可變與固定本錢情況；1.4污水處理效勞費的單位價格構成情況；1.5以上主要技術經濟指標、報表的測算和編制過程并可進行復核。以上具體分析計算過程和結果應按本招標文件“商務局部投標文件格式〞中第七項“污水處理效勞費價格構成和本錢效益分析文件〞提供的表格。2、在正式商業運營期開始后，由中標人所報出的污水處理效勞費價格即為委托商業運營期內的第一〔1〕個運營月結束時污水處理效勞費計算的基準價格，其調整測算的基準日為2009年12月1日，自此日期后的三〔3〕年內將固定不變。以后污水處理效勞費價格可每三年調整一次，從第四〔4〕年起可根據委托運營合同附件1中規定的調價公式進行調整。投標人對調價公式的變更建議將導致其投標文件被否決。3、稅收在上述污水處理效勞價格文件中應考慮的課稅稅種有：3.1流轉稅：暫不考慮；3.2企業所得稅：無論工程公司為何種性質企業，所得稅稅率一律暫按25％計算。在進行價格測算時除上述兩類稅收外，不包括其他〔無論國家或地方的〕今后依照適用法律法規對工程公司按本工程協議項下獲得的污水處理效勞費或其他收入應征收的增值稅或類似流轉稅。〔三〕運營管理與維護方案運營管理與維護方案是指投標人對本次招標污水處理廠委托運營要求做出響應的投標文件技術標局部，具體應包括參與工程設施接收、運營期內的運營維護和期滿移交所提交的運作實施方案等。運營管理與維護方案編制的總體要求是：在政府主管部門完成污水處理廠投資建設的根底上，以招標文件提供的設計文件為技術藍本，并作為投標人編制投標文件的技術管理和報價測算依據。運營管理與維護方案須包含但不限于以下內容：1、對工程設施的接收方案在政府建設方及其調試單位通過環保驗收后，在市排水處的協調安排下，完成全廠工程〔含紅線外進、出水〕設施接收的具體步驟和工作方案。2、對工程設施的日常運行管理與維護方案投標人應根據污水處理廠技術工藝的特點并結合其他實際情況，編制運營期內對污水處理廠工程設施的日常運行管理方案，該方案應至少包括以下根本內容：(1)運營維護組織結構、人員組成與崗位配置、污水廠運營單位與運營商總部間協調與支持關系描述等；(2)各項內控管理制度、操作規章、人員資質及崗位資格要求等；(3)運營中擬采取的環境保護措施描述，其中應包括：降低噪音的措施；防治廠內廢水、污水、有毒、有害氣體污染的措施；污水處理廠場地綠化方案；(4)運營維護過程中擬采取的勞動平安、工業衛生和平安、消防措施及其主要技術原那么；(5)為維持工程設施良好運行狀況所建立的日常維護保養與檢修制度，檢修及維護方案；(6)污水處理進、出水的檢測與報告制度。3、對工程設施的本錢優化方案包括運營期內如何通過合理挖潛和實施運營創新，在確保達標排放的根底上進一步降低運行本錢、持續提高運行質量、提升環境效益的措施方案和具體方案。4、對工程設施的大修及更新改造方案包括構筑物的修繕、材〔物〕料與設備零配件的更換、備品備件的庫存、工程設施的更新改造方面的措施與方案及相關資金使用安排情況等；配合政府方設立更新資金及使用方面的建議方案。5、運營期內各類緊急情況下的應急預案包括就如何建立應對和處理突發事件如戰爭、自然災害、疫情等的應急快速反響機制等方面的考慮。6、運營期滿時工程設施無償移交給政府方的移交方案投標人應根據本工程污水處理廠工藝的特點和其他實際情況編制初步的工程移交方案，包括移交的時間、程序以及移交內容的安排，對移交時設施運行狀態指標的保證性承諾和移交后的保證措施等。〔四〕法律方案1、對委托運營合同的響應投標人應對是否接受委托運營合同的各項條款內容做出明確陳述并給與逐條響應，如有異議可按條款順序將建議修改的內容填入合同修改建議偏差對照表中〔按HYPERLINK附件五格式〕，對主要條款的不接受或重大修改將影響評標結果。2、投標人如提出以下要求，那么建議的變更不會被接受：2.1要求任何政府部門、招標方等提供工程利潤率或任何其他固定回報的保證；2.2要求任何政府部門向工程提供任何信用支持函；2.3對招標文件中主要的委托運營合同條款〔包括有關特許期限、進水水量、進水水質標準、出水水質標準、履約保函金額及有效期、污水處理效勞費支付方式、更新資金設立及監管使用機制、預定違約金及處分方式、補償與終止、賠償、保險、調價公式及調價周期約定等相應條款內容〕的實質性變更。3、投標人假設被確定為中標人，自收到中標通知書之日起，為完成委托運營合同正式簽訂前所需要的各類審批設立程序和時限的說明。五、考前須知1、中標人不得將工程非法分包或轉包給任何單位和個人。否那么，采購單位有權即刻終止合同，并要求中標人賠償相應損失。2、投標人假設認為招標文件的技術要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。3、投標人使用的標準必須是國際公認或國家、或地方政府公布的同等或更高的標準，如投標人使用的標準低于上述標準,評標委員會將有權不予接受，投標人必須列表將明顯的差異詳細說明。第二章技術圖紙及附件〔另見附件資料〕第三章合同條款及格式一、深圳市光明污水處理廠委托運營效勞特許合同陳述本合同由以下雙方于2021年月日在深圳市簽署：深圳市水務局〔下稱“市水務局〞〕系一家按照中華人民共和國法律成立和存在并行使行政管理和監督職能的政府機構，其法定地址為中國廣東省深圳市蓮花路1098號水源大廈

，由代表市水務局簽署本合同；與公司〔下稱“中標人〞〕，系一家按照中華人民共和國法律設立、登記注冊，以實施本工程合同為目的企業法人，其注冊資本為人民幣萬元，法定代表人為，法定注冊地址為：，并由代表其簽署本合同。鑒于：市水務局依據?深圳市公用事業特許經營條例?等文件已獲得深圳市人民政府授權，有權簽署深圳市光明污水處理廠特許經營工程〔下稱“工程〞〕委托運營效勞特許合同及其附件；中標人作為通過公開招標程序選定的污水處理設施運營單位已獲得了簽署本合同的資格，有權合法授權其為本工程特別設立的全資子公司全面負責對本工程污水處理設施的接收、運營維護管理和特許期滿時的移交事宜，并依據本合同之約定向市水務局收取污水處理效勞費；同時本合同中對中標人之所有權利、責任和義務方面的要求也全部適用于工程公司。市水務局與中標人已同意簽署本合同及附件，以規定相關各方與工程實施有關的權利和義務；〔下稱“工程公司〞〕作為中標人按本工程招標要求全資設立的具有企業法人資格、獨立核算的污水處理運營效勞提供商，已獲得了包括中標人董事會決議等在內的公司法律性批準和授權文件，有權合法代表中標人全面承接本工程委托運營合同項下中標人的全部權利、責任和義務。有鑒于此，雙方簽署本合同，以昭信守。第一章定義與解釋1.1定義與解釋“工程/污水處理廠〞指深圳市光明污水處理廠委托運營特許經營工程。“市水務局〞指深圳市水務局。法定地址：中國廣東省深圳市蓮花路1098號水源大廈

法定代表人：張綺文郵編：518036“工程公司/運營商〞指由中標人按照中華人民共和國法律在深圳市全資設立、以實施本工程合同為目的污水處理設施運營公司。法定地址：中國廣東省深圳市法定代表人：郵編：“運營/特許合同〞指市水務局與中標人之間正式簽署的本委托運營效勞特許合同，包括附錄、附件以及為解釋執行、調整本合同相關事項所簽訂的所有其他補充文件。“政府/政府方〞就本工程而言，指對本工程擁有行政許可管轄權的深圳市人民政府及其授權的本工程監管部門，包括深圳市水務局或其指定的其他政府機構。“批準〞指運營商為實施工程設施接收、運營、維護和期滿移交而需從政府部門獲得的許可、資格、執照、同意授權或批準。“工程設施〞指工程公司為實現本合同目的從政府方所接收的包括污水處理廠固定資產及無形資產在內的工程硬件設施及軟件。“工作日〞指深圳市人民政府機構通常對外辦公的日子。“法律變更〞指：1〕運營合同生效日后，任何部門通過、公布、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律；或者2〕運營合同生效日后，任何部門施加的關于簽發、續展或修改任何批準的任何重要條件，并且，上述任何一種情況導致：a〕適用于運營商或由工程公司承當的稅收、稅收優惠或關稅發生任何變化；或b〕對工程的正常運營維護管理和特許期滿移交的要求發生任何變化。“化學品/藥劑〞指運營商在設施運營中用于污水/污泥處理〔如將污泥脫水所需的絮凝劑、除磷脫氮所需的碳源等〕所需的化學品或化學藥劑。“接收〞指在開始商業運營前根據本合同約定程序，由工程公司從政府方承接委托運營所涉及各類工程硬件設施和軟件等相關技術資料等工作過程的總稱。“履約保函〞指工程公司按照本合同規定須向政府方提交的銀行保函。“開始商業運營〞指根據本合同，工程開始獲得政府付費的起始計算日即被視為正式開始商業運營之日。“出水水質標準〞指本合同5.1及附錄局部列明的出水的最低質量標準。“出水采樣點〞指污水處理廠廠內已安裝的出水水質檢測裝置的位置。“環境污染〞指工程設施之上、下、或周圍的空氣、土地或水或其任何局部的沾污或污染，且該等沾污或污染違背或不符合有關環境的適用法律。“不可抗力〞具有本合同第HYPERLINK14.1條所規定的含義。“政府部門〞指中華人民共和國政府及其下屬部門，以及對運營商及工程或其任何局部具有管轄權的省級或地方政府，包括深圳市政府和市水務局。“嚴重不當行為〞指運營商作為一個具有污水處理行業公認實施技能和謹慎理性的簽約人，在通常情況下對可預見的嚴重后果未予以適當重視，或者成心無視其作為或不作為的任何后果。“污水處理效勞費〞指根據本合同約定，在委托運營期內由市水務局按附錄1或“合同價款〞規定的計費方式向運營商支付的效勞費用以及專項約定的其他一切費用等。“污水處理效勞費單價〞指本協議之HYPERLINK附錄1中所述的以人民幣元/立方米表示的、用于計算政府方應付工程公司污水處理效勞費用的單位價格。“運營年〞指商業運營期內任一公歷年度期間，但第一個運營年的開始日應為開始商業運營日，最后一個運營年的結束日應為特許經營期的最后一日。“運營月〞指商業運營期內任一個公歷月期間，但第一個運營月的開始應為開始商業運營日，最后一個運營月的結束應為特許經營期的最后一日。“運營日〞指每日從早9：00時開始至次日早9：00結束的二十四〔24〕小時。“污水處理廠設施〞指由政府出資建設并擁有產權的光明污水處理廠廠區范圍內污水處理設施及廠區外配套根底設施。“謹慎運營慣例〞指中國的污水行業和污水處理運營單位就設計、建造、運營和維護類似工程設施的該類型設備所廣泛遵循的慣例、方法和標準，且該等慣例、方法、標準與類似工程設施的該類型設備的供給、制造單位所推薦的運營維護標準大體相符。“工程公司違約事件〞指第HYPERLINK15.4條發出的通知。“終止通知〞指根據本合同第HYPERLINK15.5條發出的通知。“檢測機構〞就本工程而言，是指市水務局與運營商雙方共同認可且具有水質及污泥檢測正式資格的檢測機構。“在線檢測〞指工程設施污水進水、出水及處理過程中的在線檢測。“接入點〞指污水處理廠紅線外市政管線污水進廠接駁的接收點。“交付點〞指污水處理廠出水排放至廠區外的交付點。“進水〞指工程公司從污水接入點接收到的、未經處理的污水。“進水流量表〞指根據本合同第HYPERLINK10.1.1條在進水檢測點安裝的用于測量進水流量的流量表。“進水水質控制范圍〞指符合HYPERLINK附錄5規定的進水水質控制范圍。“進水檢測點〞指污水處理廠廠內安裝進水流量表和進水質量檢測儀的位置。“出水〞指按本合同規定經工程公司處理過、需排放至廠區外水體的污水。“出水流量表〞指根據本合同第HYPERLINK10.1.1條在出水檢測點安裝的用于測量出水流量的流量表。“出水檢測點〞指污水處理廠內安裝出水流量表和出水質量檢測儀的位置。“實際污水處理量〞除非本合同另有約定，指在污水處理廠出水流量計上測得的當月實際污水處理量。“超量污水處理量〞指當月本工程實際處理的污水總量超出本合同之HYPERLINK附錄1、HYPERLINK附錄7中工程污水處理效勞費支付單價和調價原那么的批準；有權按或取或付原那么支付污水處理效勞費；如果市水務局在本第3.3條項下所作的聲明被證明在做出之時在實質方面不正確，工程公司應有權根據第HYPERLINK附件五格式出具的履約保函，以保證工程公司履行本合同項下有關工程設施接收和正常運營維護的義務，該保函金額為：人民幣叁佰萬元整〔￥3,000,000元〕，有效期自其簽發日起至特許運營期開始后的第十二〔12〕個運營月結束日止。3.4.2履約保證的修改。如本協議任何局部經修改、變更或展延期限，致任何一種履約保證有失去效力的風險時，市水務局有權要求工程公司修改該履約保證，或另行取得適當的履約保證，并于原履約保證失效前交付市水務局。3.4.3履約保證金的提取。如工程公司根據本合同規定應向市水務局給付違約金或其它損害賠償或費用時，或因工程公司有違約情形導致市水務局終止本協議的一局部或全部，市水務局有權直接兌取履約保函的一局部或全部以扣抵工程公司應給付的金額。在工程正常履約的前提條件下，市水務局將在履約保函有效期滿后三十〔30〕日內退還履約保函。在本工程特許經營期內的履約保證有效期間，如果發生非工程公司違約原因造成的工程終止，市水務局應在工程終止日后三十〔30〕日內，解除并退還履約保函給工程公司。3.5工程公司的陳述和保證由本工程中標人按政府方要求全資設立的工程公司，為依據中華人民共和國法律在深圳市合法注冊成立、具有法人資格和實行獨立核算的特設運營企業，且已經中標人合法授權具有全面負責和履行本合同條款及條件的權利、責任和義務；工程公司的注冊資本金為人民幣萬元，出資方式為：現金；工程公司已按照本協議第3.4條款要求及HYPERLINK3.5條規定的或雙方另行約定的時間內：(a) 未按第3.5.1條和第條約定完成運營工程公司的注冊設立；或(b) 未按第HYPERLINK附錄3、HYPERLINK附錄8要求的采樣檢測程序、方法、標準和頻率進行以下檢測：a)對進水pH、出水CODCr等主要水質指標進行連續的在線檢測，并實時將檢測數據上傳至市水務局監控中心。假設屆時行政主管部門要求增加在線檢測工程，運營商應自費安裝在線檢測設備，同時將數據上傳至市水務局監控中心；該檢測將作為市水務局對運營商日常運營的一種監督方式，檢測結果將作為判斷出水是否達標排放和計費考核的依據之一。b)就污水處理廠處理后產生的出水及污泥中對環境平安十分重要的那些指標進行進水和出水的日常取樣、檢測和分析〔“日常檢測〞〕。這些指標至少應包括：五日生化需氧量BOD5化學需氧量CODCR懸浮物SSNH3-NTNTPpH糞大腸菌群數污泥含水率c)在對上述除糞大腸菌群指標外的進出水指標進行抽檢時，在進、出水采樣點取二十四〔24〕小時混合樣進行檢測。為防止核實時出現爭議，在進行檢測取樣時所有的進水和出水取樣點均應同時采集至少一份備份待檢樣品。該備份樣品需有抽樣時間、地點、抽樣人等標記，并在適宜的儲存條件下密封保存至少四十八(48)小時。d)在對進出水糞大腸菌群指標進行抽檢時，可在進、出水采樣點取近三〔3〕小時混合樣進行檢測。為防止核實時出現爭議，在進行檢測取樣時所有的進水和出水取樣點均應同時采集至少一份備份待檢樣品。該備份樣品需有抽樣時間、地點、抽樣人等標記，并應于適宜的儲存條件下在密封保存不超過六(6)小時內完成抽檢。e)污泥抽檢時在污泥采樣點采瞬時樣，檢測指標為污泥含水率，檢測方法為土壤水分測定法，結果作為判斷污泥是否達標和計費的依據。特許經營期內，市水務局有權根據國家地方相關規定及行業標準對運營商污泥檢測指標進行調整。在市水務局書面通知運營商后即可采用新的檢測指標作為判斷污泥是否達標和計費的依據。e)除非市水務局同意直接以上述約定的檢測結論作為考核依據，前述檢測僅作為市水務局對運營商進行監督的參考依據，不應作為市水務局對運營商的考核依據。檢測的報告和核實運營商應記錄每次日常檢測和在線檢測的所有結果，并在完成上述日常檢測后按照市水務局要求的時限內，將每日進出水的五日生化需氧量〔BOD5〕、化學需氧量〔CODCr〕、懸浮物〔SS〕、氨氮〔NH3-N〕、總磷〔TP〕、總氮〔TN〕、糞大腸菌群數以及出廠污泥的含水率等指標向市水務局報送。任何時候出現以下一項或多項情形的，運營商應立即通知市水務局，且該通知應包括所有有關測試結果以及對此等不符合情況所作的其他有關調查結果的詳情。通知還應包括運營商對不符合情況可能持續的期限所作的最正確預測，以及引起此等情況的原因，包括運營商聲稱任何有關不可抗力或市水務局違約事件，或依據本合同約定市水務局構成違約的詳情和所采取補救措施的詳細描述。出水采樣點的出水水質不符合出水水質標準；進水采樣點的進水水質不符合進水水質標準；污泥、大氣污染物、噪聲不符合本合同約定標準。以上所述的主要指標應采用本合同HYPERLINK附錄3、8所列方法檢測。就運營商進行的任何日常檢測，包括檢測程序、結果、試劑、設備和儀器進行檢查，或者為了解進水、出水水質是否符合本附件及附錄要求，市水務局有權進行進一步檢〔查〕測，或隨時委托一家已經雙方共同認可且具有正式資格的檢測機構，進行前述一項或多項檢測，以核實運營商提供的結果。進水水質、出水水質、污泥排放、大氣污染物、噪聲是否符合本附件約定要求，將以檢測機構檢測的結論作為最終考核依據。檢測機構的檢測檢測機構將采用與運營商相同的檢測方法和標準對進出水和污泥進行檢測，抽檢頻率每周不超過一次〔一周內的任一日〕。檢測機構在現場取樣前，應通知運營商人員及監督員陪同取樣，并在采樣記錄單上簽字。運營商簽字人員〔可為數人〕應有書面授權，運營商應保證能隨時有授權人員簽字。檢測機構將在樣品的所有應測指標測試完成后及時將檢測結果書面通知運營商及市水務局。5.3市水務局的核實與調整市水務局有權在任何時候派出監管人員對運營商的檢測程序、結果、設備和儀器進行現場檢查，或者進行令其對出水質量滿意所必需的進一步檢測，也可以按5.2.3條款委托有正式資格的水質檢驗機構進行此種檢測。市水務局監管人員可視工藝運行狀況，隨時通知檢測機構對進出水混合樣和/或污泥采瞬時樣進行檢測,其結果作為當日計費依據。檢測機構也應在樣品的所有應測指標測試完成后及時將檢測結果書面通知運營商及市水務局。對進出水進行的此類抽檢也可只測試本合同第HYPERLINK5.2.2〔b〕條規定的九〔9〕項指標中的局部指標。市水務局或受委托的檢驗機構進行上述核實〔包括核實第條項下檢測的結果〕或檢查的費用應由市水務局承當，但是如果核實或檢查的結果說明運營商未履行其在本合同第5章的義務，那么運營商應負擔該費用。市水務局將委托一家經雙方認可且具有正式資質的檢測機構對噪聲、廢氣進行不定期抽檢，假設抽檢結果超標那么認定本次噪聲和/或廢氣排放超標。市水務局可以根據國家、地方相關法律法規及行業標準調整抽檢指標種類及數量。5.4水質及污泥超標的處理進水水質超標假設進水水質中任何一項指標超出第條款所列指標數值標準，那么視為進水水質超標。當發生進水水質超標情形時，進水水質超標期間超標項出水水質標準應按HYPERLINK附錄5及市水務局(或市排水處)下達的出水水質考核標準做出相應調整。出水水質超標和超標日數的計算如果任何一種出水水質指標HYPERLINK附錄6。5.5進水不符合進水質量的后果改變處理工藝或設備如果由于進水不符合水質控制范圍，致使運營商僅能通過以其它方式改變當時在污水處理廠采用的處理工藝，或在運營污水處理廠設施中需增加使用的設備，或污水處理過程中需通過增加化學藥劑，來履行第5.1條及HYPERLINK附錄6所規定應到達的出水水質標準的義務，那么以第條為前提，運營商應立即實施為使其能夠履行該等義務所需的更新改造方案。批準增加費用如果運營商實施根據第條建議的更新改造方案會引致工程設施投資支出或運營本錢費用的增加，那么運營商應及時向市水務局發出書面通知，詳述其認為必要的更新改造及支出或本錢的增加情況。在未獲得市水務局事先書面同意之前，運營商不得實施更新改造方案，就上述建議所需進行更新改造的性質、范圍或必要性所產生的任何爭議應根據第HYPERLINK19.1條首先提交運營協調小組協商。在獲得市水務局書面批準同意后，更新投資支出增加局部可從本工程累積的更新改造專項資金中列支；運營本錢增加局部可參照本合同一般補償條款向運營商支付。免責處理因進水質量不合格而導致的出水水質超標，市水務局將按HYPERLINK附錄5的約定對運營商進行相應的免責處理。進水嚴重超標導致停運時運營費用的支付當進水嚴重超標〔指進水中除pH以外的任何一種進水主要水質指標超過本合同第條款規定的進水水質標準+30%以上等情況時〕且可能危及污水處理廠工程設施平安運行時，運營商在履行通知義務后有權停止進行污水處理。在此停止運行處理期間，市水務局應按全停產情況計付補償費用。5.6無法達標排放情形的界定如果由于不可控或不可預見的因素導致排入的進水嚴重超出進水水質標準控制范圍〔指進水中除pH以外的任何一種進水主要水質指標超過本合同第條款規定的進水水質標準+30%以上等情況時〕，致使運營商確經盡責努力仍無法履行其在第HYPERLINK5.1條項下某一種或多種污染物達標排放的義務，或者如果市水務局未批準就改變污水處理方式所做出的建議，而該改變是運營商履行其達標排放義務所必需的，那么該等情況在本合同中應被視作某一種或多種污染物無法達標排放情形。第六章運營前的接管與驗收6.1接收前的相關工作由政府方負責投資建設和工程施工的光明污水處理廠近期工程設施，在環保驗收完成前的所有工程及調試工作由政府建設方及其委托調試單位負責。為更好的了解工程設施工況、順利完成工程設施的交接，在本合同草簽生效后經工程建設方或其委托調試單位同意，政府方可允許中標運營商先期派出人員參與相關調試工作。由政府方負責擬投資建設和工程施工的光明污水處理廠遠期工程設施，在工程完工驗收前的所有設施及設備調試工作由政府建設方單位負責完成；建設后期的工藝調試及環保驗收工作由工程公司負責完成，屆時政府方將與工程公司就所涉工藝調試及環保驗收事宜另行簽訂相關委托協議。為更好的協助遠期工程設施建設、順利完成特許期內新增工程設施的調試與交接，工程公司應盡量確保近期工程設施正常運營的前提下，積極協助配合政府方建設單位進行遠期工程設施的擴建工作，并按照政府方要求妥善合理地協調安排好建設期間對近、遠期公用及共用設施〔如綜合辦樓、進水管道與泵房、污泥脫水間、配供電室等〕的使用。6.1.3為加快交接過程，市排水管理部門對工程到時的“市政排水設施〞的接管驗收和運營單位對工程近、遠期污水處理設施的運營接收將同步進行。為此中標運營商或其工程公司屆時應派出接收人員協助配合市排水管理部門完成對工程“市政排水設施〞的接管驗收并做好對工程各類軟、硬件設施的清點確認和查收工作；“6.2運營商對工程設施的接收6.2.1本工程所涉由政府投資建成的污水處理廠廠區內固定資產設施〔包括但不僅限于構建筑物、設備、工器具等〕和無形資產〔包括但不僅限于技術、保證證書文件等〕以及廠區外進廠污水銜接段管道和出廠污水尾水排放管線。6.本合同第〔1〕條款所約定的工程設施接收工作小組成立之日。6.2.3〔1〕近期工程設施在本合同草簽后或遠期工程設施在政府方建設單位完成工程完工驗收前的十〔10〕個工作日內，市排水管理部門、政府建設單位和運營商三方將共同設立一個由各方人員參加的工程設施接收工作小組〔以下簡稱“工作小組〞〕，該工作小組將具體負責完成工程設施運營前參與或負責調試和接管驗收階段的各項工作。〔2〕工作小組的職能及接收作業程序包括:(a)在污水處理廠開始商業運營前，對將要交由工程公司接收的污水處理廠近、遠期設施固定資產以及無形資產等內容共同進行清點、確認、造冊，建立接收清單。該接收清單將作為移交備忘錄的重要組成局部。〔b〕對接收清單中工程固定資產設施，按照現行的技術規程、標準就建設方所提交的性能測試報告內容做出核實確認〔必要時可再次進行性能測試〕，經驗收合格，三方共同在接收清單所列具體設施、設備等相關名錄下予以簽字確認；〔c〕完成對工程接收清單中包括配套技術及使用說明文檔、軟件資料、使用許可證書等在內的無形資產內容的清點接收。其中技術文檔應包括污水處理廠為其運營和維護所需的技術性文件，包括但不限于截至設施完成性能測試日時采用的設計等技術文件和檔案，所有設備的制造廠商提供的合格證書、質量保證書、圖紙、安裝使用及維護手冊等文件和資料，以及性能測試期間的有關資料和記錄文件。以上技術資料及無形資產經接收小組各方確認根本完備和驗收合格后，三方應共同在接收清單無形資產具體內容相關名錄下予以簽字確認；〔d〕在近期工程設施通過環保驗收后或遠期工程設施工程完工移交前，市排水管理部門將依據國家和深圳市相關排水設計和工程驗收標準以及經主管部門批準的設計文件，按照?深圳市水務局排水設施驗收等五項行政許可實施方法?的規定，進行工程市政排水設施的接管驗收工作；〔e〕對擬由工程公司承當的遠期工程設施的工藝調試和環保驗收工作事項進行協調安排。〔3〕在工程排水設施接管驗收完成之日起的五〔5〕個工作日內，市排水管理部門、政府建設單位和運營商三方將簽署工程設施接收備忘錄。備忘錄簽署日即視為政府方運營前的清點移交、市政排水設施接管驗收和工程公司運營設施接收工作的結束日。〔4〕除工程公司派出人員人工費外，辦理上述接管驗收和移交所涉及的所有其他相關費用均由市水務局及相關政府方單位承當。按時接管假設由于政府方原因造成不能按時完成工程設施接收的，其后果和責任由政府方承當。反之，那么由工程公司負責。第七章工程設施的運營和維護7.1工程公司的根本義務在委托運營特許經營期內：〔a〕工程公司應依據本合同的規定和始終根據適用法律、謹慎運營慣例和國家規定的質量保證和質量控制要求，自行承當費用和風險，管理、運營和維護工程設施，履行特許經營職責。〔b〕以第7.2條為前提，工程公司應在每個運營日持續處理經政府集污管網等污水收集系統送入的污水進水并排放符合出水水質標準的出水，但本合同另有約定的情形除外。〔c〕工程公司應將污水處理廠的全部處理能力完全提供給市水務局，并且未經市水務局事先同意不得為任何第三方處理污水。7.2市水務局的根本義務在委托運營特許經營期內：〔a〕市水務局應始終維護與本工程相關的廠區外配套設施，保證污水處理廠獲得相應的進水污水量。〔b〕受限于政府方其它部門的相關批準程序，在運營期內的任何月份，市水務局應根據本委托運營合同中確定的原那么向工程公司支付相應的污水處理效勞費。7.3工程設施委托運營的范圍工程公司對從政府方所接收的所有工程設施擁有使用和運營管理權，具體負責廠區內外所接管設備、設施的正常運行和維護保養。工程公司應負責所接收的廠區內構建筑物、道路、綠化及廠區外污水進出水管線的維護；如需進行設備更新時，由工程公司提出申請，經市水務局審批后報政府其他相關部門審核，按政府采購程序規定從更新專項資金中列支購置更換；對廠區外其他相關構建筑物、道路等配套設施，由政府方根據實際情況出資定期維護。商業運營期間，對污水處理廠產生的污泥外運處置暫全部交由工程公司負責承當，具體安排見7.10條款。污水處理廠廠區內的樹木、植物、草坪的購置、栽培、培育由市水務局承當，但日常維護屬于本次運營效勞范圍，維護費由工程公司自行承當。工程公司對污水處理廠工程設施用地具有實際占有權，但在不得擅自改變現有規劃，增加建筑物或構筑物的前提下，須做好工程近、遠期設施土地上的邊界維護、水土保持等工作。7.4運營管理和維護方案工程公司應當按照相關運營管理技術標準并結合自身實際情況對工程設施進行定期的檢修保養和必要的更新改造，確保不間斷的提供約定的污水處理效勞，并在每月10號前向市水務局提交工程設施運行管理情況的報告。工程公司應于每年的第一個月末前向市水務局提交本年度大修維護方案，并按照該大修維護方案對工程設施進行有方案的維護和更新。工程公司可不時以以下方式修改維護方案的條款：a)假設修改是次要的且符合謹慎運營慣例，那么只要通知市水務局而無需市水務局的同意；b)假設為任何其它性質的修改，那么經市水務局事先許可，該許可僅在上述修改符合謹慎運營慣例且不會對市水務局在本合同項下的權利產生不利影響的情況下才可給予。7.5化學藥品和零部件運營商應確保在特許經營期內的任何時候，運營商備有：足以滿足污水處理廠三〔3〕個月通常所需的消耗性零部件以及修理故障所需的零部件。所有零部件均應〔按具體情況〕具備初步設計或生產廠家準那么或建議所規定的標準和規格，否那么應屬優等產品；污水處理廠三〔3〕個月正常運營所必需的化學品〔絮凝劑、甲醇可為一〔1〕個月運營所需的數量〕。所有此等化學藥品均應符合初步設計以及屆時有效的任何適用中華人民共和國國家標準，否那么應屬