試卷第=page55頁，共=sectionpages66頁試卷第=page66頁，共=sectionpages66頁第7課近代以來中國的官員選拔與管理一、單選題1．1911年，從英國留學歸國的丁文江參加了清政府組織的“游學畢業考試”，獲“格致科進士”。這表明當時中國（

）A．教育近代化起步 B．去英國留學人數最多C．科舉制度依然存在 D．教育體制中新舊交融2．1898年，清朝禮部頒布的《鄉會試章程》中規定：著照所擬，鄉會試仍定為三場，第一場試中國史事、國朝政治論五道；第二場試時務策五道，專問五洲各國之政、專門之藝；第三場試四書義兩篇、五經義一篇。禮部即請通行各省，一體遵照。以上材料說明清政府（

）A．改變了選拔人才的方式 B．廢除了科舉考試制度C．變革了科舉考試的內容 D．建立了近代學校制度3．下表是某同學整理的《近代以來中國的官員選拔與管理》筆記，其中事件與意義對應正確的是（

）選項事件意義A1901年，清政府通令各省書院一律改為大學堂標志學堂選官制度正式設立B1905年，清政府設立學部標志中國選官制度進入一個新階段C1933年，國民政府頒布了《公務員任用法》奠定了近代中國文官制度的基礎D1993年，公務員制度開始推行標志著公務員考錄工作正式進入法制化軌道A．A B．B C．C D．D4．科舉制廢除后，新式學堂的數量明顯增加。有學者統計，1903年有新學堂769所，1904年為4476所，而1905年則猛增到8277所，1906年達到23862所。新式學堂的出現導致（

）A．鄉紳社會出現城市化浪潮 B．救亡圖存成為社會主流思潮C．中國教育近代化開始起步 D．學堂選官制度得以正式確立5．1901年清朝頒布《學堂選舉鼓勵章程》規定：凡由學堂考試合格畢業生，均給予貢生、舉人、進士出身，殿試后“酌加擢用，優予官階”。這一章程的頒布A．推動選官制度向近代化方向變革B．標志著學堂選官制度正式開始設立C．實現了中國選官制度的根本轉型D．確立了科舉制廢除以后的選官方式6．1906年，清政府進行官制改革，宣稱認同三權分立等原則。改革以前，各重要部門大臣都是滿、漢各半；改革以后，11個部的13名大臣、尚書中，滿族占了7人，蒙古族1人，漢族只有5人。晚清的官制改革A．是實行預備立憲的核心 B．動搖了晚清的統治基礎C．導致其統治的日趨衰落 D．以西方民主思想為指導7．下圖所示為近代中國某一時期官員選拔的相關憑證。這一憑證（

）A．是北洋政府時期文官考試的證明B．反映南京國民政府的公務員制度C．是北洋政府甄別選官的證明D．標志孫中山文官考試思想的確立8．1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，確定文官任用資格主要有兩項：第一是考試。第二是經歷。“考試者所以決其將來，經歷者所以重其既往，二者皆不可偏廢”。這表明北洋政府（

）A．民主政治的確立 B．選拔官員考試和資歷并重C．擺脫了封建束縛 D．避免了人才選拔徇私舞弊9．民國時期實行公務員甄別，規定：審查成績合格者發給合格證書，可任用公務員。但凡剝奪公權尚未復權者，虧欠公款尚未清結者，曾因貪污處罰有案者，吸食鴉片或代用品者，均不得任為公務員。這表明民國時期（

）A．公務員甄別只關注政績 B．甄別合格的官員都具有實際才能C．公務員考核注重德才兼備 D．科舉制度依然存在10．1912年10月16日，北洋政府公布《中央行政官官等法》。廢除了古代9品18級制，采用文官等級品位分類制，實行官、職合一。官名僅表示為官者的職務而不再表示其身份，也不再表示著特權。這樣做的意義在于（

）A．消除了官位崇拜的價值觀 B．有利于傳播近代平等觀念C．實現了官員非特權化原則 D．說明了考試面前人人平等11．清末新政前后，清政府開始設立經濟特科取士；廢除八股后，又采取學堂育才選才和留學生畢業選用等措施。到了北洋政府時期，受國內外諸種因素的影響，以強化文官立法為特點，中國近代文官制度進一步趨于完善。“諸種因素”包括（）A．北洋政府統治危機的加深 B．科舉制不適應社會發展C．臨時政府對文官制的實踐 D．中華民國民主政治發展12．1912年2月14日，孫中山在某批復中說:“查國家建官分職，惟任賢選能，乃懋厥職，古今中外，罔越斯旨。第考選之法，各有不同，尚公去私，庶無情弊”“該部所請，誠為當今急務，應候令行法制局，將文官試驗編纂草案咨交參議院議決后，即日頒布施行可也”。該批復A．標志近代公務員制度的建立 B．實現了新舊人事制度的轉變C．體現孫中山“五權憲法”思想 D．奠定近代中國文官制度基礎13．孫中山在《五權憲法》中指出：“英國行考試制度最早，美國行考試不過二三十年，英國的考試制度就是學我們中國的。中國的考試制度是世界上最好的制度。”這說明（

）A．英國考試制度為西方所借鑒 B．西方照搬了中國的考試制度C．英國有世界最先進的選官制 D．西方文官制與科舉制有淵源14．2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，其第二十一條規定：“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。”公務員考試錄用制度在我國的全面推行和實施（

）A．從源頭上確保了公務員隊伍的高素質 B．有效避免了貪污腐敗現象的滋生C．對公務員隊伍結構的變化影響不大 D．極大地提高了女性的社會地位15．習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。”我國確保“好干部標準落到實處”的根本點是（

）A．推進干部制度改革 B．干部管理民主化C．干部考核法制化 D．堅持黨管干部原則16．下表為我國關于公務員制度的相關法律及規定，這些規定（

）時間錄用規定2005年錄用擔任主任科員以下以及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法2018年錄用擔任一級主任科員及其相當職級層次的公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法2021年本辦法適用于各級機關錄用一級主任科員及其他相當職級層次公務員的考察工作A．確立了黨管干部的根本原則 B．沿用了民國時期的文官制度C．不斷完善了公務員任用管理機制 D．確保了公務員隊伍的廉潔自律17．1993年，公務員制度開始推行，隨后公務員考試錄用制度建立。2005年全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》。2006年1月《中華人民共和國公務員法》正式實施以來，公務員考試錄用制度得到全方位的推進和改善。以上表明我國A．公務員制度的建設已經基本完成 B．公務員制度處于法制化深化階段C．政治體制改革任務已經基本完成 D．社會主義公務員法律體系已建成18．據調查，解放初的農村村干部多是貧下中農，人民公社時期多是勞模、勞動積極分子，新時期選拔大學生當村官成為一個新動向。這些變化說明（

）A．宗法世俗操控農村民主選舉 B．農村基層治理適應社會發展C．經濟地位決定農村干部身份 D．基層民主政治建設日漸成熟19．1979年，中共中央下發《關于實行干部考核制度的意見》，將考核對象分為技術類和黨政類。技術類干部側重能，主要考核干部的專業技能、業務熟練程度﹑科研成果等；黨政干部側重德，考核干部的政治立場和思想品質，主要看是否堅決擁護黨的政治路線和思想路線，貫徹執行黨的方針政策。《關于實行干部考核制度的意見》的頒布意在A．深入貫徹黨管干部原則 B．為改革開放提供政治保障C．加強干部管理的法制化 D．建立清正廉潔的官僚隊伍20．1987年，中共十三大規定：凡科級以上的“高級公務員”，需與一般公務員實行不同的任用、選拔和管理制度，這些制度由黨的規章進行規范。對此，下列說法正確的是A．我國堅持黨管干部的原則 B．我國公務員制度存在濃厚等級色彩C．我國開始推行公務員制度 D．依然沿用民主革命時期的干部制度二、材料分析題21．閱讀材料，完成下列要求。材料一

夏商周的統治基礎是內外貴族的聯合，重要的輔助大臣都由宗親貴族擔任。官員世襲作為古老的選官方式，并未隨社會進步銷聲匿跡，漢代“任子”、唐宋“恩蔭”、清代“蔭典”均為其遺存。漢代以察舉、征辟選官，薦舉選拔標準有三，“一曰德不當其位，二曰功不當其祿，三曰能不當其官”。然而，舉薦者的特殊地位決定了憑意志取人成為定式，舉薦者與被舉薦者之間往往體現為官宦之親、門生故吏等特殊關系。隋唐五代的科舉選官，受選地域由城市趨向廣大鄉村，受選者的社會地位越來越低，受選對象數量日漸增多。同時，限制條件也增添了許多新內容，如唐代的任用標準增加了身、言、書、判等條件。隋唐以后，科舉考試選官逐漸成為主流的官員選拔方式。——摘編自朱紹侯等《中國古代史》材料二

近代西方國家參考和借鑒中國科舉制度，制定了近代文官考試選拔制度。西方文官制度的一條基本原則是文官政治中立，不參與黨派活動，文官自身更不能組織黨派或政治組織，使政府工作在政黨輪流執政時可以穩定運行。文官考試重視公平公正、人人平等原則，重視業務素質與能力，還制定不同職務的具體選拔標準。晚清選官制度，雖模仿西方進行了一系列改革，但這一切本質上都是為了滿足皇權統治需要，而不是整個社會需要。在官員選拔中，滿族貴族始終保持特權地位。中國自古就是儒家思想與教育體系和選官制度合而為一，晚清時期儒家經典依然是選官考試的主要內容。——摘編自張靖《晚清選官制度變革研究》(1)根據材料一并結合所學知識，概括中國古代選官制度發展的特點。(2)根據材料一、二并結合所學知識，分析晚清與近代西方在文官選拔上的差異。(3)根據材料一、二并結合所學知識，歸納官員選拔中應該遵循的基本原則。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

20世紀30年代，部分國人對師范大學的設置持反對意見，表2所示的兩種觀點在當時頗具代表性。觀點一師范大學名不副實，無異于普通大學。各大學既設有教育學院或教育系，師范無單設大學之必要觀點二近年以來（北平師大）學風敗壞，物質享樂、自由放任殆成風尚……且“學生動輾級學”材料二

1932年，國民政府教育部發布命令，任命李蒸為國立北平師范大學校長。當時國內局勢混亂，辦學舉步維艱。李蒸就職當日分別拜訪了李順卿、李建勛、黎錦熙、劉拓、錢玄同等教投，他們被李蒸的熱情所打動，于同年7月18日到校復職。同年9月12日，學校舉行了開學典禮，李蒸發表公開演講，他說：“蓋教育專業，必須長期充分之訓練，始有教人技術，與教人人格，及以教育為職業之志愿。”他還就師范大學的設置目的做了強調：“造就中等學校良好師資；造就教育行政人才；培養教育學術專家。”李蒸甚至致電教育部，慷慨陳詞；“當此國難期間，教育救國，為刻不容緩之圖；培養師資，尤為教育根本，不可一日中斷。”——以上材料均摘編自梁嚴冰《李蒸與中國現代師范教育》(1)結合材料一和所學知識，分別指出兩種觀點有何局限，并綜合材料一、二，就南京國民政府時期的高等師范教育談談你的看法。(2)結合材料二和所學知識，歸納李蒸出任北平師范大學校長后的舉措，并簡析其意義。答案第=page1111頁，共=sectionpages66頁答案第=page1212頁，共=sectionpages66頁參考答案：1．D【詳解】根據“游學畢業考試”，獲“格致科進士”可得出當時中推行的是留學畢業生選官制度，留學生學習西方的知識，回來后仍舊是傳統科舉考試的“進士”名號，反映出教育體制中新舊交融，D項正確；起步的說法錯誤，排除A項；沒有比較，不能得出最多，排除B項；科舉已經廢除了，排除C項。故選D項。2．C【詳解】根據材料可知，清末科舉考試側重對經世致用學問的考查，說明當時科舉考試的內容有所變革，C項正確；當時人才的選拔方式仍然是科舉制，排除A項；1905年廢除了科舉考試制度，排除B項；材料強調選官制度，近代學校制度不符合材料主旨，排除D項。故選C項。3．B【詳解】根據所學可知，1905年，清政府設立學部，統一管理全國教育。學部的設立，標志著中國的選官制度進入一個新階段，B項正確；1904年清政府頒布《奏定學堂章程》標志學堂選官制度正式設立，排除A項；孫中山的文官考試思想奠定了近代中國文官制度的基礎，排除C項；2005年全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》標志著國家公務員制度正式形成，公務員考錄工作也正式進入法制化軌道，排除D項。故選B項。4．A【詳解】根據材料“科舉制廢除后，新式學堂的數量明顯增加。1903年769所，1904年為4476所，而1905年則猛增到8277所，1906年達到23862所。”可知，科舉制被廢除后，深刻的社會變革，引起教育領域的變革，新式學堂的出現是這一變化的表現，新式學堂的出現既有利于為社會培養人才，也有利于知識分子培養多遠的職業觀念，推動以學而優則仕的鄉紳社會向城市化浪潮發展，A項正確；新式學堂的出現一定程度上促進救亡圖存思潮的傳播，但救亡圖存成為社會主流思潮不是由新式學堂的出現所導致，排除B項；中國教育近代化開始起步是在洋務運動時期，排除C項；學堂選官制度正式確立不符合史實，排除D項。故選A項。5．A【詳解】材料“凡由學堂考試合格畢業生……”體現了選官的新方式，推動了選官制度向近代化方向變革，A項正確；學堂選官制度正式開始設立的標志是1904年頒布《奏定學堂章程》，排除B項；由材料“均給予貢生、舉人、進士出身……”可知這一時期選官制度新舊雜陳，排除C項；科舉制廢除時間是1905年，排除D項，故選A項。6．C【詳解】根據“改革以后，11個部的13名大臣、尚書中，滿族占了7人，蒙古族1人，漢族只有5人。”可得出清末的改革其本質上還是維護封建專制統治，因此改革導致其統治的日趨衰落，C項正確；官制改革并不是核心，排除A項；官制改革并沒有動搖統治基礎，排除B項；材料沒有體現以西方民主思想為指導，排除D項。故選C項。7．A【詳解】根據題干中時間中華民國六年可知這一憑證的時間為1917年6月，文官考試由銓敘局負責，可知這一憑證是北洋政府時期文官考試的證明，A項正確；憑證時間為1917年，南京國民政府尚未建立，排除B項；北洋政府時期選官制度分為考試和甄別兩種方式，憑證為銓敘局負責的文官考試，并非甄別選官，排除C項；孫中山文官考試思想確立的時間早于1917年，排除D項。故選A項。8．B【詳解】根據材料“文官任用資格包括主要兩項，考試者所以決其將來，經歷者所以重其既往，二者皆不可偏廢”可知，反映了北洋政府注重官員的才學和資歷，B項正確；據所學可知，北洋政府時期是軍閥獨裁統治政治，排除A項；北洋政府代表的是大地主大買辦階級的利益，中國依然是半殖民地半封建社會性質，排除C項；材料體現不出避免人才選拔徇私舞弊的信息，排除D項。故選B項。9．C【詳解】根據材料可知，民國時期的公務員甄別既關注審查成績，又關注其德行，即注重德才兼備，C項正確；公務員甄別需要關注個人政績、品行、職業素養等多方面內容，排除A項；雖然公務員甄別注重德才兼備，但不能保證合格官員都具有實際才能，B項表述絕對化，排除B項；1905年，科舉制已經廢除，材料也不能體現科舉制的影響，排除D項。故選C項。10．B【詳解】根據材料“北洋政府廢除了……官與吏之間的等級制……官名僅表示為官者的職務而不再表示其身份”，可知北洋政府廢除了官吏的等級之分，說明北洋政府的官制滲透了平等觀念，B項正確；“消除了官位崇拜的價值觀”說法過于絕對，排除A項；北洋政府官員特權化現象仍然很嚴重，排除C項；北洋政府時期女子不能參加官員選拔考試，排除D項。故選B項。11．D【詳解】依據材料“以強化文官立法為特點，中國近代文官制度進一步趨于完善”可知，清末新政時期到北洋政府時期文官制度發展完善，結合所學可知，其原因主要是受中華民國民主政治發展的影響，D項正確；北洋政府統治危機的加深不能推動北洋政府時期文官制度發展完善，排除A項；科舉制在1905年就已經被廢除，排除B項；材料沒有體現臨時政府對文官制的實踐，排除C項。故選D項。12．D【詳解】據材料“查國家建官分職，惟任賢選能，乃懋厥職，古今中外，罔越斯旨。第考選之法，各有不同，尚公去私，庶無情弊”等信息可知，孫中山在該批復中強調“建官分職，惟任賢選能、第考選之法”，體現了其主張在官員選拔方面應以考試選賢任能，孫中山的文官考試思想，奠定近代中國文官制度基礎，D項正確；1913年《文官考試法草案》的頒布標志近代公務員制度的建立，排除A項；材料強調的是批復內容，未涉及執行，因此無法得出“實現了新舊人事制度的轉變”的結論，排除B項；孫中山的文官考試思想，屬于“五權憲法”的一部分，其還包括立法、司法、行政、監察等方面，C項片面，排除C項。故選D項。13．D【詳解】依據材料“英國行考試制度最早，美國行考試不過二三十年，英國的考試制度就是學我們中國的。中國的考試制度是世界上最好的制度。”，可以看出西方考試制度對中國現行制度有影響，中國的科舉制對西方的考試制度同樣有影響，反映了兩者之間有聯系，D項正確；材料體現的是中國對西方考試制度的借鑒，排除A項；西方的考試制度是借鑒了中國的科舉制，不能用“照搬”，排除B項；英國的選官制度是西方選官制度的代表之一，但不能“最先進”形容，排除C項。故選D項。14．A【詳解】據材料“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法”可知，公務員考試錄用制度在我國的全面推行和實施，從源頭上確保了公務員隊伍的高素質，極大地促進了公務員隊伍結構優化，A項正確；材料只是體現公務員考試錄用制度在我國推行和實施，但其不能保證“有效避免了貪污腐敗現象的滋生”，B項說法絕對，排除B項；據材料可知，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，對公務員隊伍結構產生重要影響，C項說法不符史實，排除C項；公務員考試錄用制度并非只是針對女性，無法體現極大地提高了女性的社會地位，排除D項。故選A項。15．D【詳解】結合所學知識可知，黨管干部是中國特色社會主義干部管理制度的根本，建立和推行公務員制度是干部人事制度的重大改革，D項正確；干部管理民主化、推進干部制度改革及干部考核法制化均不屬于出發點，排除ABC項。故選D項。16．C【詳解】據材料“我國關于公務員制度的相關法律及規定”可知，2005年只是規定“錄用擔任主任科員以下以及其他相當職務層次的非領導職務公務員”，而2018年“錄用擔任一級主任科員及其相當職級層次的公務員”和“2021年的錄用規定上看，從一級主任科員到其它各層次的科員錄用”，2021年“本辦法適用于各級機關錄用一級主任科員及其他相當職級層次公務員的考察工作”，這些規定說明我國在公務員錄用制度的規定不斷完善，說明我國在不斷完善公務員任用管理機制，C項正確；材料反映的是公務員選拔和任用制度，不是黨管干部的原則，排除A項；材料只是從2005年開始，無法判斷與民國公務員錄用制度的關系，排除B項；材料只有公務員的錄取辦法，沒有公務員的監察與考核內容，無法保證其廉潔自律，排除D項。故選C項。17．B【詳解】根據材料“1993年，公務員制度開始推行”、“《中華人民共和國公務員法》”、“《中華人民共和國公務員法》”、“公務員考試錄用制度得到全方位的推進和改善”可以看出，我國不斷出臺有關公務員制度的法律法規，這反映出當前我國公務員制度總體上處于法制化的深化階段，B項正確；我國公務員制度仍需進一步完善，不能表述為公務員制度的建設“已經”基本完成，排除A項；公務員制度改革僅是政治體制改革的一部分，不能代表政治體制改革的任務已經基本完成，排除C項；“社會主義公務員法律體系已建成”表述過于絕對，排除D項。故選B項。【點睛】18．B【詳解】根據材料可知，不同時期的社會需求不同，因此需要的管理人才也不同，從貧下中農到勞模、勞動積極分子再到大學生的變化，反映出社會需求影響農村干部任用，農村基層干部的任用變化適應社會發展，B項正確；材料與宗法無關，排除A項；材料不能反映農村干部的經濟地位，而且C項表述絕對，排除C項；材料與基層民主政治建設無關，排除D項。故選B項。19．B【詳解】1979年正是改革開放開啟時期，中央對于干部的分類考核，技術類強調能力，黨政干部強調政治素質和品德，這種考核方式對于此后的改革開放大有裨益，為改革開放提供政治保障，B項正確；黨管干部以及干部管理法制化在材料中并未體現，排除A、C項；重視技術干部能力的考察和清正廉潔無關，排除D項。故選B項。20．A【詳解】材料反映了中共十三大后，黨規范科級以上公務員的任命、選拔、管理制度，加強對他們的管理，體現了我國堅持黨管干部的原則，A項正確；材料沒有體現公務員制度的等級性，且說法不是史實，排除B項；1993年《國家公務員暫行條例》的實行，標志著公務員制度開始推行，排除C項；民主革命時期，中共中央及各級黨委組織部門集中統一管理干部，這與材料信息不符，排除D項。故選A項。【點睛】21．(1)特點：①多種選官制度并存；②由重視家族血緣到重視德才兼備；③選官標準逐漸完善；④選官范圍不斷擴大；⑤選拔方式上逐漸以考試為主，減少官員個人意志的影響。（答出4點）(2)差異：①晚清文官選拔重視考察儒家經典，西方文官選拔重視考察國家管理的實際能力。②晚清文官選拔過程存在身份的不平等，西方文官選拔過程重視公正和平等。③晚清文官選拔服務于君主專制中央集權制度，西方文官選拔服務于資產階級民主制度，文官政治中立。（答出3點）(3)基本原則：①公平公正。②德才兼備。③根據時代發展適時調整。（答出2點）【詳解】（1）特點：①根據“任子”“恩蔭”“蔭典“漢代以察舉、征辟選官，薦舉選拔標準有三……”可得出多種選官制度并存；②根據“一日德不當其位，二日功不當其祿，三日能不當其官”得出由重視家族血緣到重視德才兼備；③根據“如唐代的任用標準增加了身、言、書、判等條件。”得出選官標準逐漸完善；④根據“受選者的社會地位越來越低，受選對象數量日漸增多”得出選官范圍不斷擴大；⑤根據“如唐代的任用標準增加了身、言、書、判等條件。”得出選拔方式上逐漸以考試為主，減少官員個人意志的影響。（2）差異：①西方：根據“中國自古就是儒家思想與教育體系和選官制度合而為一，晚清時期儒家經典依然是選官考試的主要內容”得出重視儒家經典考查，脫離實際；根據“文官考試重視公平公正、人人平等原則，重視業務素質與能力，還制定不同職務的具體選拔標準。”得出西方文官選拔重視考察國家管理的實際能力；②根據“在官員選拔中，滿族貴族始終保持特權地位”得出晚清文官選拔過程存在身份的不平等；根據材料“文官考試重視公平公正、人人平等原則”得出西方文官選拔過程重視公正和平等；③根據“但這一切本質上都是為了滿足皇權統治需要”得出晚清文官選拔服務于君主專制中央集權制度；根據“西方文官制度的一條基本原則是文官政治中立，不參與黨派活動”得出西方文官選拔服務于資產階級民主制度，文官政治中立。（3）基本原則：①綜合材料可得出公平公正；②結合所學可得從德才兼備；③結合所學可得出根據時代發展適時調