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文檔簡介
1河南省推進健康企業建設實施方案(試行)為貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《關于《健康中原行動(2020—2030年)》、《河南省職業病防治規劃(2021—2025年)》等有關要求,深入開展健康中原職業健結合我省實際,制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和省委、省政府健康中原建設決策部署,將健康理念融入企業生產經營管理全過程,全面落實企業職業健康主體責任,以預防、控制和消除職業病危害為重點,以健全管理制度、建設健康環境、完善健康管理、營造健康文化為載體,加快推進健康企業建設,實現企業生產經營與勞動者健康協調發展,不斷提高勞動者健康水平。二、基本原則及建設對象健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業全面負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針,按照屬地化管理、自愿參與的原則,面向全省各級各類工業企業試行開展,2025年后向各級各類企業推廣實施。2三、主要目標2022年底,各省轄市建設健康企業數量不少于5家,濟源示范區不少于1家;2023年,各縣(市、區)至少建成2家健康企業;2025年底,全省健康企業數量形成一定規模并實現逐年遞增,企業職業健康管理和服務水平明顯提高,工作環境和條件明顯改善,危害健康因素有效控制,勞動者健康素養明顯提升。四、重點任務(一)建立健全管理制度。制定健康企業工作計劃,結合企業性質、作業內容、勞動者健康需求和健康影響因素等,建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度,規范企業勞動用工管理。(二)建設健康環境。完善企業基礎設施,為勞動者提供布局合理、設施完善、整潔衛生、綠色環保、舒適優美和人性化的工作生產環境。積極開展控煙工作,打造無煙環境。落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度,做好職業病危害預評價、職業病防護設施設計及竣工驗收、職業病危害控制效果評價。(三)提供健康管理與服務。鼓勵依據有關標準設立醫務室、緊急救援站等,配備急救箱等設備。建立勞動者健康管理服務體系,實施人群分類健康管理和指導。制定應急預案,防止傳染病等傳播流行。制定并實施員工心理援助計劃,提供心理咨詢等服務。組織開展適合不同工作場所或工作方式特點的健身活動。落實《女職工勞動保護特別規定》。依3法依規開展職業病防治工作。(四)營造健康文化。廣泛開展職業健康、慢性病防治、傳染病防控和心理健康等健康知識宣傳教育活動,提高員工健康素養。關愛員工身心健康,構建和諧、平等、信任、寬容的人文環境。切實履行社會責任。五、組織方式(一)組織實施。省愛衛辦組織成立省健康企業建設管理委員會(以下簡稱省管委會),成員由省愛衛辦、省衛生健康委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省應急廳、省政府國資委、省市場監管局、省醫保局、省總工會、團省委、省婦聯等12個部門和單位的負責同志及相關專家組成,負責全省健康企業建設的組織領導和重大事項協調工作。省管委會辦公室設在省衛生健康委,具體負責健康企業建設的組織實施和管委會日常工作。省第三人民醫院(省職業病醫院)為全省技術指導單位,具體負責健康企業建設的技術指導、師資培訓、考核評估和抽查復核等工作。各省轄市、濟源示范區和各縣(市、區)要結合實際,明確相應的健康企業建設管理組織和技術指導單位,組織開展好本級健康企業建設工作。(二)分級標準。健康企業分省、市、縣三級。依據《河南省健康企業建設評估表》,經各級健康企業管理組織評估審核,得分在800分及以上的企業為健康企業,其中,評估4分及以上的為省級健康企業。(三)動態管理。健康企業每年組織一次評估驗收。對評估驗收達到標準、且經公示期滿無異議的,按照管理權限分別由省、市、縣級愛衛辦予以通報,享受相關獎勵政策。健康企業每三年至少接受一次復審,通過復審的,保留“健康企業”稱號;未通過復審的,取消“健康企業”稱號。對因企業管控不力導致發生甲、乙類傳染病爆發流行和群體性食源性疾病等事故,以及重大職業健康安全責任事故或重大突發環境事件的,取消“健康企業”稱號,并予以通報,且。六、方法步驟(一)企業自評。企業在扎實開展健康企業建設的基礎上,對照《健康企業建設規范(試行)》、《健康企業建設評估表》、《河南省健康企業建設評估技術指南》(由省第三人民醫院另行編制發布)進行自評,形成自評報告,并據實填寫《健康企業申報表》和《建設健康企業承諾書》。自設管理組織提出申請,提交《健康企業申報表》、《建設健下簡稱有關材料)。中央駐豫和省屬企業可直接向省管委會辦公室提交有關材料。(二)縣級驗收、推薦。縣(市、區)健康企業建設管理組織對申報企業進行評估驗收,得分符合縣級標準的,授予縣級健康企業;符合市級以上標準的,向所在省轄市和濟5源示范區健康企業建設管理組織推薦(推薦材料包括推薦報告及有關材料,下同)。(三)市級驗收、推薦。省轄市、濟源示范區健康企業建設管理組織對縣級推薦企業進行評估驗收,得分符合市級標準的授予市級健康企業;符合省級標準的,向省管委會辦公室推薦(推薦材料徑送省第三人民醫院)。(四)省級驗收。省管委會辦公室組織專家,對市級推薦企業和申報省級企業進行評估驗收,形成驗收意見。11月底前,依據專家意見和相關資料召開管委會專題會議,研究確定省級健康企業。(五)公示、通報。對擬確定的健康企業名單,要進行為期一周的公示,廣泛聽取社會各方面意見。無異議的予以通報。有異議的,按照管理權限予以核實,并依據核實情況作出相應決定。七、工作要求(一)加強組織領導。推進健康企業建設是加快健康中原建設的重要內容。各地要高度重視,精心組織,把健康企業建設納入健康城市健康村鎮建設的總體部署,確定推進本地健康企業建設的具體工作舉措,明確有關部門職責分工,加強協調配合,形成工作合力。各級愛衛辦具體承擔好部門協調、信息溝通、指導檢查等工作;衛生健康部門負責做好衛生與健康服務技術指導,開展職業病防治和職業健康有關工作,加強健康教育和健康知識普及,同時做好健康企業建設的組織實施和評委會日常工作;工業和信息化部門要發揮6行業管理作用,促進企業積極參與;人力資源社會保障部門負責工傷保險基金管理,規范工傷認定和勞動能力鑒定,推進勞動合同和集體合同制度,實施勞動保障監察,構建和諧勞動關系;生態環境部門負責監督管理影響勞動者健康的生態環境問題;應急管理部門將健康企業建設納入安全生產考核評估體系;國有資產監管部門要加強對有關企業的督促指導,積極推進健康企業建設;市場監管部門按職責分工做好健康企業建設相關工作;醫保部門按規定做好醫療保障相關政策宣傳等工作;工會要積極配合有關部門,宣傳健康企業理念,促進健康文化,倡導勞動者積極參與,維護勞動者相關權益,建設和諧勞動關系;共青團、婦聯要維護好團員、青年和婦女等勞動者的健康權益。(二)強化技術支撐。省第三人民醫院(省職業病醫院)依據健康企業建設內容,建立技術評估專家庫,編制健康企業建設評估技術指南,加強對市縣兩級技術評估人員的培訓,提高健康企業技術評估水平;在省管委會的指導下,不定期對各地健康企業建設進行調研指導,及時提出完善健康企業建設的意見建議和政策措施,不斷健全技術評估機制,提高技術評估質量;按照要求做好省級健康企業的評估驗收(三)廣泛宣傳發動。各地愛衛辦要會同有關部門,充分利用電視、報紙等傳統媒體和微博、微信等新媒體,加強對健康企業建設工作的政策宣傳,對健康企業建設的好做法、好經驗進行總結和報道,推動全社會關心、關注、支持7健康企業建設,形成濃厚的社會氛圍。中央駐豫和省屬企業要積極參與健康企業建設,帶頭履行社會責任,發揮示范引領作用。省愛衛辦將會同有關部門,對各地健康企業建設的示范典型進行經驗推廣和交流,推動全省健康企業建設工作全面深入開展。附件:1.健康企業建設規范(試行)2.建設健康企業承諾書(樣本)3.健康企業申報表4.健康企業建設評估表2022年月日8附件1健康企業建設規范(試行)健康企業是健康“細胞”的重要組成之一,通過不斷完善企業管理制度,有效改善企業環境,提升健康管理和服務水平,打造企業健康文化,滿足企業員工健康需求,實現企業建設與人的健康協調發展。健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針,按照屬地化管理、自愿參與的原則,面向各級各類工業企業開展。第一章建立健全管理制度第一條企業成立健康企業建設工作領導小組。制定健康企業工作計劃,明確部門職責并設專兼職人員負責健康企業建設工作。鼓勵企業設立健康企業建設專項工作經費,專款專用。第二條結合企業性質、作業內容、勞動者健康需求和健康影響因素等,建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度,如勞動用工制度、職業病防治制度、建設項目職業病防護設施“三同時”管理制度、定期體檢制度、健康促進與教育制度等。保障各項法律法規、標準規范的貫徹執行。第三條規范企業勞動用工管理,依法與勞動者簽訂勞動合同,明確勞動條件、勞動保護和職業病危害防護措施等9內容,按時足額繳納工傷保險保費。鼓勵企業為員工投保大病保險。第四條完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,構建和諧勞動關系。采取多種措施,發動員工積極參與健康企業建設。第二章建設健康環境第五條完善企業基礎設施,按照有關標準和要求,為勞動者提供布局合理、設施完善、整潔衛生、綠色環保、舒適優美和人性化的工作生產環境,無衛生死角。第六條廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸、處理符合國家、地方相關標準和要求。第七條開展病媒生物防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合國家衛生標準和要求。第八條工作及作業環境、設備設施應當符合工效學要求和健康需求。工作場所采光、照明、通風、保溫、隔熱、隔聲、污染物控制等方面符合國家、地方相關標準和要求。第九條全面開展控煙工作,打造無煙環境。積極推動室內工作場所及公共場所等全面禁煙,設置顯著標識,企業內無煙草廣告和促銷。第十條加強水質衛生管理,確保生活飲用水安全。第十一條企業內部設置的食堂應當符合《食品安全法》相關規定要求,達到食品安全管理等級B級以上;未設置食堂的,就餐場所不能與存在職業性有害因素的工作場所相毗鄰,并應當設置足夠數量的洗手設施。第十二條廁所設置布局合理、管理規范、干凈整潔。第十三條落實建設項目職業病防護設施“三同時”(同病危害預評價、職業病防護設施設計及竣工驗收、職業病危害控制效果評價。第三章提供健康管理與服務第十四條鼓勵依據有關標準設立醫務室、緊急救援站等,配備急救箱等設備。企業要為員工提供免費測量血壓、體重、腰圍等健康指標的場所和設施。第十五條建立企業全員健康管理服務體系,建立健康檢查制度,制定員工年度健康檢查計劃,建立員工健康檔案。設立健康指導人員或委托屬地醫療衛生機構開展員工健康。第十六條根據健康評估結果,實施人群分類健康管理和指導,降低職業病及肥胖、高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患病風險。第十七條制訂防控傳染病、食源性疾病等健康危害事件的應急預案,采取切實可行措施,防止疾病傳播流行。第十八條鼓勵設立心理健康輔導室。制訂并實施員工心理援助計劃,提供心理評估、心理咨詢、教育培訓等服務。第十九條組織開展適合不同工作場所或工作方式特點的健身活動。完善員工健身場地及設施,開展工間操、眼保健操等工作期間勞逸結合的健康運動。第二十條落實《女職工勞動保護特別規定》,加強對懷孕和哺乳期女職工的關愛和照顧。積極開展婚前、孕前和孕期保健,避免孕前、孕期、哺乳期婦女接觸有毒有害物質和放射線。將婦科和乳腺檢查項目納入女職工健康檢查。企業應當根據女職工的需要按規定建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、母嬰室等設施。第二十一條企業主要負責人和職業衛生管理人員應當遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。建立健全職業衛生管理制度、操作規程、職業衛生檔案和工作場所職業病危害因素監測及評價制度,實施工作場所職業病危害因素日常監測和定期檢測、評價。第二十二條對存在或者產生職業病危害的工作場所設置警示標識和中文警示說明。對產生嚴重職業病危害的工作崗位,應當設置職業病危害告知卡。對可能導致急性職業損傷的有毒、有害工作場所,應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。建立、健全職業病危害事故應急救援預案。第二十三條建立完善職業健康監護制度,對從事接觸職業病危害作業的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。規范建立職業健康監護檔案并定期評估,配合做好職業病診斷與鑒定工作。妥善安置有職業禁忌、職業相關健康損害和患有職業病的員工,保護其合法權益。依法依規安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,給予適當崗位津貼。第二十四條優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。第二十五條企業主要負責人、職業衛生管理人員接受職業衛生培訓。對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,增強職業病防范意識和能力。第四章營造健康文化第二十六條通過多種傳播方式,廣泛開展健康知識普及,倡導企業員工主動踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。積極傳播健康先進理念和文化,鼓勵員工率先樹立健康形象,鼓勵評選“健康達人”,并給予獎勵。第二十七條定期組織開展傳染病、慢性病和職業病防治及心理健康等內容的健康教育活動,提高員工健康素養。第二十八條定期對食堂管理和從業人員開展營養、平衡膳食和食品安全相關培訓。第二十九條關愛員工身心健康,構建和諧、平等、信任、寬容的人文環境。采取積極有效措施預防和制止工作場所暴力、歧視和性騷擾等。第三十條切實履行社會責任,積極參與無償獻血等社會公益活動。建設健康企業承諾書(樣本)本人作為(企業名稱全稱、職務),秉持以人為本、安全發展方針,在此鄭重承諾本企業自愿開展健康企業建設。本企業將把健康理念融入企業生產經營管理全過程,健,建設健康環境,完善健康管理,營造健康文化,全面履行社會責任,切實保障員工的健康和福祉。簽字)(企業公章)年月日附件3健康企業申報表年月日參加工傷保險機(辦公電話/手職業病危害 (公章)年月日縣級管理組織審核意見(公章)年月日市級管理組織審核意見(公章)年月日省管委會審核意見(公章)年月日健康企業建設評估表基本條件評估結果企業主要負責人書面承諾組織開展健康企業建設符合合不符近3年內未發生因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病爆發流行和群體性食源性疾病等事故符合合不符近3年內未發生重大職業健康安全責任事故符合合不符近3年內未發生企業過失造成的重大突發環境事件符合合不符注:基本條件無不符合項,繼續進行評估;基本條件有任一不符合項,則不具備健康企業申報基本條件,停止評估一級指標二級指標三級指標分值評估方式得分管理制度(200組織保障(40分)1.成立健康企業建設工作領導小組,由主要領導擔任負責人資料審查2.明確健康企業建設管理部門及職責資料審查現場勘察人員保障(20分)3.配備健康企業建設專/兼職管理人員資料審查制度保障(60分)4.制訂健康企業工作計劃及實施方案資料審查5.建立、完善與勞動者健康相關的各項制度資料審查6.落實企業民主協商制度,建立全體員工共同參與健康企業建設的協商協調機制,構建和諧勞動關系資料審查訪談經費保障(20分)7.設立健康企業建設專項工作經費,專款專用資料審查合同及參保情況(408.依法與勞動者簽訂勞動合同資料審查9.按時、足額繳納工傷保險保費資料審查10.為員工投保大病保險資料審查全員參與(20分)11.采取多種措施,調動員工積極參與健康企業建設資料審查訪談健康環境(250分)一般環境(170分)12.基礎設施完善現場勘察13.生產環境布局合理,生產布局符合國家相關標準要求資料審查現場勘察14.環境整潔,無衛生死角現場勘察15.綠化覆蓋率和綠地率滿足國家綠化工作要求資料審查現場勘察16.廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸、處理符合國家、地方相關標準和要求資料審查現場勘察17.有效落實病媒生物防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制,符合國家衛生標準和要求資料審查現場勘察18.全面開展控煙工作,打造無煙環境。積極推動室內工作場所及公共場所等全面禁止吸煙,設置顯著禁煙標識,企業內無煙草廣告和促銷資料審查現場勘察訪談19.加強水質衛生管理,保障生活飲用水安全資料審查20.企業內設食堂應符合《食品安全法》相關規定要求。未設置食堂的,就餐場所不能與存在職業性有害因素的工作場所相毗鄰資料審查現場勘察21.廁所設置布局合理、管理規范、干凈整潔。資料審查現場勘察工作場所環境(80分)22.工作及作業環境、設備設施符合工效學要求和健康需求現場勘察訪談23.工作場所采光、照明、通風、保溫、隔熱、隔聲、污染物控制等方面符合國家、地方相關標準和要求資料審查現場勘察24.落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度,做好職業病危害預評價、職業病防護設資料審查01施設計及竣工驗收職業病危害控制效果評價*健康管理與服務(400一般健康管理與服務(130分)25.設立醫務室并符合相關標準資料審查現場勘察26.為員工提供免費測量血壓、體重、腰圍等健康指標的場所和設施現場勘察27.制訂員工年度健康檢查計劃,建立員工健康檔案資料審查28.開展員工健康評估并實施分類健康管理和指導資料審查訪談29.制訂傳染病、食源性疾病等防控應急預案,防止疾病傳播流行資料審查30.完善員工健身場地及設施,組織開展適合不同工作場所或工作方式特點的群體性健身活動資料審查現場勘察訪談31.開展婚前、孕前和孕期保健資料審查訪談32.開展女職工健康檢查,檢查項目覆蓋婦科和乳腺檢查資料審查心理健康33.設立心理健康輔導室現場勘察2管理與服務(50分)訪談34.制訂并實施員工心理援助計劃資料審查35.提供心理評估、心理咨詢、教育培訓等服務資料審查訪談職業健康管理與服務(220分)36.落實《女職工勞動保護特別規定》,加強對懷孕和哺乳期女職工的關愛和照顧。女職工較多的企業按規定建立女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、母嬰室等輔助設施資料審查現場勘察37.企業主要負責人和職業衛生管理人員接受依法組織本單位的職業病防治工作*資料審查訪談38.組織勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓*資料審查訪談39.建立、健全職業衛生管理制度、操作規程、職業衛生檔案和工作場所職業病危害因素監測及評價制度*資料審查10.實施工作場所職業病危害因素日常監測和定期檢測、評價*資料審查現場勘察41.在存在或者產生職業病危害的工作場所設置警示標識和中文警示說明;對存在或產生嚴重職業病危害的工作崗位設置職業病危害告知卡*資料審查現場勘察342.采用有效的職業病防護設施;為員工提供符合國家職業衛生標準的職業病防護用品,并督促、指導員工正確佩戴和使用*資料審查現場勘察43.對可能導致急性職業損傷的有毒、有害工作場所,設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區*資料審查現場勘察44.建立、健全職業病危害事故應急救援預案*資料審查訪談45.建立、完善職業健康監護制度,對從事接觸職業病危害作業的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查*資料審
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