立體設計·走進新課堂高考總復習一輪用書政治第三單元發展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度知識研讀知識梳理1考點整合2知識研讀·知識梳理知識一人民代表大會：國家權力機關1.人民行使國家權力的機關(1)全國人民代表大會①性質：全國人民代表大會是

機關。②地位：全國人民代表大會在我國國家機構中居于＿＿地位，其他國家機關都由它

，對它

，并受它

。③職權：全國人民代表大會行使最高

權、

權、

權、

權。(2)地方各級人民代表大會最高國家權力最高產生負責監督立法決定任免監督知識研讀·知識梳理2.肩負著人民的重托(1)人大代表的法律地位：人民代表大會代表是＿＿＿＿＿＿的組成人員。(2)人大代表的產生和任期：人大代表由

產生，其產生方式有兩種，即

和直接選舉，每屆任期都是

年。國家權力機關民主選舉間接選舉五知識研讀·知識梳理(3)人大代表的義務①人大代表代表人民的

和

，依照憲法和法律規定的各項職權，參加行使

權力。②協助

和

的實施。③人大代表要密切聯系群眾，努力為人民服務，對

負責，并接受

。(4)人大代表的權利：

權、

權、

權和＿＿權。利益意志國家憲法法律人民人民監督審議表決提案質詢知識研讀·知識梳理知識二人民代表大會制度：我國的根本政治制度1.我國的政權組織形式(1)我國的政體：

。(2)我國政體的組織活動原則：民主集中制原則。(3)民主集中制的表現人民代表大會制度知識研讀·知識梳理2.人民代表大會制度的優勢(1)人民代表大會制度的基本內容①國家的一切權力屬于

。②人民通過

選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。③由

產生其他國家機關，依法行使各自的職權。④實行

的組織和活動原則。(2)人民代表大會制度的優越性它以

為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。(3)堅持和完善人民代表大會制度人民民主選舉國家權力機關民主集中制人民當家作主知識研讀知識梳理1考點整合2知識研讀·考點整合考點一全面理解人民代表大會及人大代表1.人民代表大會(1)性質、地位：我國人民代表大會是人民行使國家權力的機關，在整個國家機構系統中占據首要和全權的地位，它包括全國人大和地方各級人大，其中全國人大是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。全國人大常委會是全國人大的常設機關。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施。知識研讀·考點整合

(2)產生：我國的人民代表大會由廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力。知識研讀·考點整合

(3)職權：內容立法權即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、直轄市、自治區的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案決定權憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力任免權各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力監督權監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力知識研讀·考點整合2.人大代表人大代表的法律地位全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員人大代表的產生及任期全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表由選民直接選舉產生。各級人民代表大會的代表每屆任期都是五年人大代表的權利審議議案的權利；表決權；提案權；質詢權；等等人大代表的義務在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，接受人民監督知識研讀·考點整合【案例一】（2011·四川文綜）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當地居民家庭，記了70多本“民情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表()①履行了嚴格依法行政的義務②履行了反映群眾意見的義務③行使了依法提出議案的權利④履行了密切聯系群眾的義務A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④知識研讀·考點整合【解析】本題考查人大代表的權利與義務。材料中的人大代表堅持走訪、記“民情日記”“民心日記”，體現了選項④；在人民代表大會上提出議案，體現了選項③；所提議案旨在幫助群眾排憂解難，體現了選項②。嚴格依法行政不屬于人大代表權利或義務范疇，選項①不選。【答案】D知識研讀·考點整合【即時鞏固一】近年來，我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”——有口不能說話；有的是當“丫環代表”——當家不敢作主；有的是當“舉手代表”——與臺上保持高度一致；現在懂得做個真正的人大代表，為百姓說話，當好百姓的代言人。這反映了()A．人大代表的權利在不斷擴大B．我國的民主制度在不斷完善C．人大代表的民主意識在不斷增強D．人大代表的地位在不斷改變知識研讀·考點整合【解析】材料對比了人大代表在素質方面的變化，反映的是人大代表民主意識的不斷增強，故C項正確。材料反映了人大代表更好地行使其權利，其權利并沒有擴大，故A項說法錯誤；材料的中心意思是“人大代表的素質不斷提高”，故B項不符合題意；人大代表依然是國家權力機關的組成人員，其地位沒有發生變化，故D項錯誤?！敬鸢浮緾知識研讀·考點整合考點二全面理解人民代表大會制度1.人民代表大會制度的基本內容人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的，是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。人民代表大會制度的基本內容包括：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。因此，這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。知識研讀·考點整合2.人民代表大會制度實行民主集中制(1)民主集中制的含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。其中，集中必須以民主為基礎，才能充分反映人民的利益和意志；民主必須以集中為保障，才能集中統一人民的意志，代表人民統一行使國家權力。離開民主的集中和離開集中的民主會導致專制獨裁和無政府主義。知識研讀·考點整合(2)民主集中制的具體表現①在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。知識研讀·考點整合這表明我國的國家權力機關具有廣泛的民主基礎，既充分說明了我國的國家權力來源于人民，又體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統一。②在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會統一行使國家權力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關和司法機關去貫徹執行。知識研讀·考點整合這樣不僅便于人民代表大會統一行使國家權力，又通過各國家機關在職責上的明確分工，各司其職，協調一致工作，避免了權力過分集中。這也體現著民主基礎上的集中和集中指導下的民主的統一。③在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。知識研讀·考點整合3.人民代表大會制度的優越性人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。知識研讀·考點整合4.正確認識人民代表大會制度的幾個問題(1)要注意區分“人民代表大會制度”與“人民代表大會”。前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體；后者是我國人民行使國家權力的機關。(2)要注意區分“最高權力機關”和“權力機關”。前者在我國指全國人民代表大會；后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。知識研讀·考點整合(3)要注意區分“權力機關”與“其他國家機關”。前者指人民代表大會；后者則包括行政機關(在我國，國務院是最高行政機關)、檢察機關、審判機關。(4)要注意區分“人民代表大會制度”與“人民民主專政”。前者指我國的政體，后者指我國的國體；國體決定政體，即人民民主專政決定人民代表大會制度。(5)要明確“我國各級人民代表大會代表的產生辦法”的不同，由選民選舉產生，但有的是“直接選舉產生”，有的是“間接選舉產生”。知識研讀·考點整合【拓展延伸】我國人民代表大會制度和資本主義國家議會制的異同人民代表大會制度資本主義國家議會制區別二者的經濟基礎不同人民代表大會制是建立在社會主義公有制基礎上的，為維護社會主義經濟基礎服務議會制則是建立在資本主義私有制基礎之上的，是維護資產階級私有財產的工具行使權力的主體不同人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關。人民代表代表人民利益，受人民監督，對人民負責。人民代表大會的權力主體是人民議會是協調資產階級內部利益關系的場所。議員由競選產生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監督，選民無權撤換議員。議員都是維護資產階級利益的知識研讀·考點整合人民代表大會制度資本主義國家議會制區別二者的權力和活動原則不同我國人民代表大會實行民主集中制原則，人民代表大會是國家權力機關，同時又有權組織行政、審判、檢察機關，這些機關受它監督、對它負責西方議會制實行三權分立、權力制衡原則相同點我國的人民代表大會制和資本主義的議會制都是國家政權組織形式。從形式上看有某些相似之處，都由定期選舉產生的代表或議員組成，都屬于一種間接民主，即代議制民主知識研讀·考點整合【案例二】（2011·廣東文綜）十一屆全國人大常委會第20次會議決定，將個人所得稅法修正案草案向社會全文公布征求意見，進一步修改完善后，再審議表決。根據材料，以下認識正確的是()①全國人大討論和制定法律法規以行使決定權②全國人大立法體現了社會主義國家的本質特征③人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑A．①②B．①③C．②④D．③④知識研讀·考點整合【解析】全國人大常委會向社會征求個稅修正案意見并審議表決，行使了立法權，體現了人民當家作主的本質特征，說明了人民代表大會制度是人民當家作主的政治保證。排除①，選②④。人大是權力機關，不是執行機關，排除③?！敬鸢浮緾知識研讀·考點整合【即時鞏固二】2012年，我國的人民代表大會制度走過了58年的歷程，日益顯示出