第一章緒論1、領導活動產生于人類的共同勞動，并隨著分工的發展而發展。2、為適應社會化大生產和科學技術日新月異發展的需要,專家式領導、專家集團式領導等應運而生并逐漸普通化,經驗領導逐步向科學領導轉變，科學領導的產生已不可避免。3、從原始社會到奴隸社會、封建社會,通過資本主義社會再到社會主義社會，概括來看,人類領導活動呈現出否認之否認的螺旋式上升過程。現代領導發展的基本趨勢：1)決策工作專門化２)領導主體集團化3）領導方式民主化4)領導方法科學化４、領導工作作為一門科學來研究的因素：1)領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領導工作實踐自身就包含著極其豐富的科學內容。２)領導工作之所以是一門科學,還由于它有其它學科所不能替代的特殊規律和科學內容。3)領導工作這所以是一門學科,還由于它是一門高度綜合的科學。從以上三個方面，我們完全有理由認為，應把領導工作作為一門科學來研究。對領導工作實踐的經驗和豐富內容，認真進行總結和探索,加以系統化、理論化、就是領導科學。5、領導科學產生的歷史條件：1）現代社會生產的巨大發展,其特性重要表現在三個方面:一方面，社會活動越來越復雜；另一方面，社會活動變化越來越迅速；再次社會活動的影響越來越大。這為領導科學的產生準備了前提條件。2）現代科學技術突飛猛進，二十世紀４0年代后，產生了系統論、信息論、控制論三門全新的橫斷科學。這為領導科學的產生提供了科學的基礎理論和方法論。3）人類領導思想成長長期積累。領導科學是人類領導藝術長期凝煉、提高和升華的產物。領導科學的產生不是偶爾的,有其深厚的社會技術、科學基礎和思想基礎。6、現代社會的發展，其特性重要方面:1)社會活動越來越復雜2）社會活動變化越來越迅速３）社會活動的影響越來越大。７、領導科學研究的對象：現代領導活動的特點及其規律,領導的各個要素互相結合、互相作用的規律就是領導的研究對象。8、領導活動的基本要素：領導者,被領導者，群體目的、客觀環境9、領導活動的基本矛盾:領導者與被領導者的矛盾，領導者的主觀指導與客觀環境的矛盾10、領導規律的含義：是指在一定的社會發展過程中各種領導現象中共同的普遍的和經常起作用的東西，是領導現象之間的本質聯系，這表白了領導內在的必然聯系。１1、領導科學的特點:綜合性、應用性、社會歷史性12、領導科學的范圍內容：１)領導本質的理論2）領導觀念的理論3)領導職能的理論4)領導體制的理論5)領導者的素質和修養的理論6)領導方法、藝術、作風的理論７)領導效能考評的理論１3、學習領導科學的目的或意義：1)學習領導科學,是全面建設小康社會，開創社會主義現代化建設新局面的需要2)學習領導科學,是深化全面改革的需要3)學習領導科學是迎接世界新技術革命挑戰的需要4)學習領導科學是迎接世界新技術革命挑戰的需要。1４、中國特色的領導科學的重要規定:１）必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,這是我國社會主義現代化事業的主線，也是建立具有中國特色的領導科學的主線。2)必須從我國四化建設的實際出發，面對改革、開放和現代化建設的實際3）必須繼承、發揚我黨的優良傳統,認真總結我黨的領導實踐經驗４)必須有分析地借鑒國外和古代的領導思想。１5、學習領導科學的方法：理論與實踐相統一。１)重視理論學習,學習馬列主義2)加強理論的應用堅持理論聯系實際,要全力總結我黨的領導經驗，聯系我黨的歷史經驗，特別是聯系我黨領導現代化建設的新鮮經驗。３)注重研究的方法。領導科學與其它學科的關系：1）領導科學與馬克思主義哲學的關系２)領導科學與政治學的關系3)領導科學與管理科學的關系4）領導科學與黨的建設學說的關系。第二章領導與領導者、被領導者1、領導的含義：在一定的社會組織和群體內,領導者運用其法定權力和自身影響力，采用一定的形式和方法對被領導者施加影響并共同作用于客觀對象,以實現領導者與被領導者共同預定目的的行為過程。2、領導的屬性：A.領導是社會共同活動勞動和共同生活的自然需要。B.領導活動不僅具有自然屬性，特別還具有社會屬性。3、領導結識的五個特性:原則性、超前性、綜合性、發明性、系統性4、領導實踐的五個特性：依附性、目的性、組織性、協調性、超脫性、服務性、權威性５、領導影響力是指可以使別人服從或能改變別人思想、行為的力量6、領導綜合影響力的內容及其構成：權力、品德、知識、才干7、如何對的看待權力：權力是領導綜合影響力的基礎和前提，權力是一種強制性影響力,是領導履行職責必不可少的條件,但權力并不是一種最有效的、更不是唯一的影響力。以領導的歷史進程為標準,可分為自然式領導、家長式領導、管理式領導和公仆式領導。以領導的行為方式和特性為標準,可分為原始簡樸領導、集權式領導、民主式領導、公仆式領導、專家式領導。以生產關系為標準,可分為原始社會的領導、剝削階級社會的領導、社會主義社會的領導。以領導的工作領域為標準，可分為政黨領導、行政領導、軍事領導、公司領導等。以成員為標準，可分為個人和集體領導。以領導的層次為標準,可分為高層、中層、低層領導。以領導工作的重心為尺度，可分為以人為中心的領導、以事為中心的領導、人事并重式的領導。以領導所擁有的權力和影響關系為依據,可分為正事領導、代理、非正式領導。8、凝聚性影響力的重要意義：增長被領導者對領導者的服從感、信服感、欽佩感9、社會主義社會的政治、經濟、文獻條件決定了社會主義的領導的本質就是服務１0、社會主義領導本質屬性的重要意義：服務是社會主義領導活動的中心內容,是各項領導活動的主線目的和行為準則,這是由于，社會主義社會的領導，作為上層建筑的內容，是為該社會的經濟基礎服務的，而作為生產關系的內容，又是為廣大人民群眾服務的。領導者應具有以下的基礎能力:善于從政治上考慮問題的政治洞察力2）善于集思廣益，擇善而從的決策能力3)較強的組織管理能力４）較高的交際協調能力５)較好的語言文字表達能力6）精通的專業能力7）杰出的科學思維能力。１1、領導的社會屬性決定領導的本質：1)、領導的社會屬性規定領導的自然屬性;２)社會屬性決定領導活動中主導要素得以形成。3)社會屬性規定著領導活動基本要素的互相關系。４）社會屬性不受自然屬性改變的影響,仍然決定著領導的本質。1１、領導就是服務必須對的解決的幾個關系1)指揮員和勤務員２）主人和公仆3)教育者與學生12、領導者的含義:指一社會共同活動中，在一定的職位體系中擔任一定領導職務的個人或集體。13、領導者的本質:領導者與其他社會實踐主體聯系時所表現出來的屬性,是領導者內在的固有的屬性。領導者的本質由其在社會活動中所處的政治、經濟、文化等地位所決定,并隨著社會形態的變化而變化。14、領導者的特性:(1）擁有職權:職權是組織賦予的,為實現組織目的的工作權力，職權有明確而嚴格的限制范圍,職權有客觀內涵,與領導者的個人的主觀特性無關。(２)負有責任：１)政治責任2)工作責任3)法律責任(３)提供服務：3(4）富于創新:（５）多重角色：15、領導者的地位和作用16、被領導者的含義：是指在領導者的領導下，按照領導的意圖，為實現組織目的,從事具體實踐活動的個人或集團。１7、被領導者的本質:是指被領導者在領導活動中現現出來的內在屬性１8、被領導者的特性：1)服從性2)受動性3)對象性４)源泉性５)不擔任職務或擔任較低職務19、被領導者的地位與作用1)被領導者是領導者的相應面２)被領導者起著產生與選擇領導者的主線作用3)被領導者對領導效能起決定作用２0、做好一個被領導者的規定：1）要服從領導2）要支持領導３）要監督領導２1、領導者與被領導者的關系:公仆與主人的關系、服務與對象的關系、創新與源泉的關系、主體與客體的關系、權威與服從的關系、積極與受動的關系第三章領導的職能和原則1、領導職能的含義：領導的職責和社會功能，是領導本質的具體表現。２、領導職能的地位:1)領導職能是擬定合理的組織機構、實現領導科學化的一個重要標志2)領導職能是領導活動科學化的依據3)領導職能的實現情況是檢查領導活動結果的依據3、領導的一般職能:引導、指揮、組織、協調、監督、教育（、引導的含義：領導的具體任務就是為群眾引路和導航,為此就要對的地規劃目的，提出任務和制定實現任務的方法。５、指揮的含義:就是運用組織權責，發揮領導權威,推動下屬為實現既定規劃目的任務而努力,這是領導者權力和突出表現6、組織的含義：就是按照目的合理設立機構、建立體制、分派權力、使用人員等,這是實現領導任務的可靠保證。7、協調的含義:就是領導者運用各種措施和手段，使其所領導的系統同外部環境以及系統內各個部分和組成人員協調一致,互相配合，以便高效率地實現領導目的的行為。8、監督的含義:經常檢查規劃目的任務的執行情況，及時對發現問題,糾正偏差,保證任務的完畢。9、教育的含義：就是對廣大群眾進行宣傳，動員，培養，訓練、從各個方面提高他們的素質。）10、當代領導的基本職能：總體上可歸納為三個方面：１）科學決策涉及:１>析問題的能力2＞輯思考的能力/善于審時度勢,運用機遇。/要不僅實事求是,還要恰如其分，/要善于運用沖突，論證中的沖突有助于激發想象力。/具有自我否認的批判意識。／善于評價。2)選才用人,代人才觀認為，凡具有一定的知識和技能，并能為社會的進步和發展服務的人,都是現代化建設需要的人才。領導者用人要注意/能級、能質相應。/／優勢定位///結構優化3)思想政治工作／內容和方法必須適應被教育者的思想發展變化規律。//依靠群眾力量做好思想政治工作／/／教育者必須先受教育。11、行使領導一般職能的重要意義：領導的一般職能規定了領導活動的方向，領導者只有的明確自身職責和功能下,才干有所作為，不致產生方向性錯誤,領導的一般職能也制約著領導活動的效能,領導職能發揮得好,領導效能就高，反之,領導活動效能就達不到良好的狀態。12、決策的含義:從一定意義上來說，領導工作的過程,也就是制定和實行決策的過程,或者說領導就是決策。13、用人的含義：就是發現人才、團結人才、使用人才1４、思想政治工作的含義:指以人為對象,解決人們的思想、觀點、政治立場問題,從而提高人們結識世界和改造世界的能力，動員人們自覺地為實現當前和長遠的革命目的而奮斗的工作。１5、領導原則的含義：就是領導者在進行領導活動的過程中所必須堅持和遵循的標準或法則。1６、領導原則的分類:總原則、基本原則、具體原則1７、總原則:是指在我國實際情況中那些傳統性和綜合性的原則。18、領導總原則包含的內容：1）黨的基本路線原則２)實事求是原則３)民主集中制原則4）群眾路線原則。１９、領導的基本原則重要有：１)統一領導原則2)分層領導原則３)系統整體原則4)權責一致原則5)民主公開原則6)集體領導和分工負責相結合原則7）相結合原則。20、領導的基本原則:（１）統一領導原則：1）組織體制應當堅持統一領導的原則。2）人員序列應當堅持統一領導的原則。解決兩種關系：1）解決好集權與分權的關系2)解決好原則性和靈活性的關系。(2）分層領導原則：1）分層領導由領導幅度所決定。2）分層領導與領導職能相適應。3）分層領導應當促進領導工作的有效性。(３)系統整體原則：(4)權責一致原則：1)職務與權力分離,就會使領導出現工作“虛位”。２)權力與責任的分離是官僚主義產生和泛濫的基礎。３）職務與利益相脫離會使領導工作缺少必要的動力。(5)民主公開原則:1）可以較好地體現出社會主義領導的本質就是服務。２)將有助于領導決策。3)是群眾對領導實行民主監督的前提。4)是提高行政效率的一種行之有效的方法。（6)集體領導和分工負責相結合的原則。（7)“相結合”原則：1）一般號召與個別指導相結合的原則。2）原則性和靈活性相結合的原則。一方面,要認真學習和掌握馬克思主義的基本原理和基本觀點另一方面,要認真學習和深刻領略黨和國家的各項路線、方針、政策及有關文獻精神。最后,要加強調查研究,了解本地區、本部門、本單位和有關事件的性質、特點和本質。3）長遠目的與當前任務相結合的原則。一方面,要把長遠目的劃分為若干階段和環節，使當前任務成為長遠目的的一部分。21、堅持領導活動基本原則的意義：必須堅持從實際出發，在實踐中加以靈活運用,我們只有把從領導經驗中總結出來的科學原則作為指導,發現具體領導工作中的特殊規律,才干有效地推動領導活動,把領導工作做得富有活力和更加杰出。第四章領導觀念1、領導觀念：是領導者對領導活動過程及其規律性的本質結識或反映。2、領導觀念是人類意識能動性的重要表現:人們的領導活動也是在一定的領導觀念支配和影響下進行的，在領導活動中，人們可以以對的觀念為指導，去觀測事務和解決問題，爭取得到預期的結果，這正是人類意識能動性的重要表現。3、現代領導觀念的特性:1)以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導,堅持一切從實際出發,具有堅定的、鮮明的政治立場;２)既要繼承優良傳統又要充足體現時代精神,既要摒棄或改變那些已通過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念又要樹立符合時代需要的對的的、進步的新觀念。3）既要有中國的民族特色，立足本國與當前，又要面向世界與未來,適應建設中國特色社會主義任務的需要。5、領導觀念的重要作用：１)領導觀念指導領導者的思維活動，制約領導思維活動的過程和結果。2）領導觀念決定領導行為和領導方式,影響領導活動的成敗。(1）不同的領導觀念決定人們采用不同的領導方式；（2）不同的領導觀念決定人們在領導工作中采用不同的目的以及達成目的的手段(3)不同的領導觀念決定領導者在領導過程中不同的觀測問題角度和解決問題有的方法。(4)不同的領導觀念決定領導者采用不同的評價人和事的尺度。1、政治觀念的基本內涵:指領導者對國家、民族、階級、政黨、社會集團和社會勢力等在國家生活和國際關系等方面的制度、政策、活動、作用及其互相關系的見解或意識,一句話就是領導者對政治現象和政治本質的意識和見解。領導著樹立政治觀念的必要性:第一,發展社會主義市場經濟需要與之相適應的政治觀念，第二,全名貫徹執行黨的基本路線需要對的的政治觀念。第三,密切黨群干部關系需要樹立清醒的政治觀念。第四,堅持執政黨的性質和宗旨需要樹立對的的政治觀念。第五,做好對外工作，有效抵制和平演變,需要堅定的政治觀念。基本規定：第一要堅持對的的政治立場,堅定不移地走中國特色的社會主義道理,為最終實現共產主義而努力奮斗。第二要堅持對的的政治立場，堅定地站著工人階級、人民大眾的立場上，甘當人民公仆，為人民掌好權、用好權，真心實意為人民謀利益。第三堅持掙錢的政治觀點，自覺地運用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦。第四，堅持嚴厲的政治紀律,保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性。２、人本觀念的基本內涵：作為執政黨和政府來說要尊重人民主體地位,發揮人民首創精神，保障人民各項權益，堅持發展為了人民，發展依靠人民發展成果由人民共享，要堅持以人為中心,一切從人出發，把人作為觀念,行為和制度的主題。樹立人本觀念的必要性：第一堅持以人為本是由領導工作中的重要矛盾決定的。第二,堅持以人為本是社會主義社會對領導者的本質規定。基本規定:強化為人民服務的理念。第二堅定先人后事的立場。第三，堅持依靠關鍵人才的原則。第四,樹立人盡其才的觀念。第五鼓勵人才競爭的意識。第六,提倡人文關懷。３、權力觀念內涵：就是領導者對權力的來源、性質、內容及行使等方面的系統結識或主線見解、態度，是領導干部世界觀、人生觀、價值觀的重要體現。基本規定:一，對權力內容的對的結識。二對權力來源和性質的對的結識。三對權力行使原則的對的結識。四對權責關系的對的結識。五對用權監督的對的結識。４、法治觀念的基本內涵:是人們對國家法律制度的性質、地位、作用等問題形成的結識和態度。樹立法治觀念的必要性:第一樹立并增強法治觀念是貫徹依法治國的前提條件。第二樹立并增強法治觀念是切實依法行政的首要條件。第三樹立并增強法治觀念是建設法治政府的必要條件。第四樹立并增強法治觀念是保障人權的需要。基本規定：第一自覺維護憲法和法律的權威,樹立法律至上的觀念。二,自覺抵制特權思想，樹立法律面前人人平等的觀念。第三自覺維護人民合法權益,樹立人權保障的觀念。第四,自覺堅持依法領導,樹立依法用權的觀念。5、市場經濟觀念內涵是指領導者對市場經濟要有對的的、深刻的、全面的結識。基本規定：一認清建立社會主義市場經濟體制的客觀必然性。二熟悉市場經濟運營的基本規律,了解市場經濟自身無法克服的缺陷。三明確社會主義市場經濟體制的特性。四明確完善社會主義市場經濟體制的目的和任務。6、改革創新觀念內涵：指人們對改革創新的總體見解和基本觀點,具體說來涉及：什么是改革創新，為什么/為誰/如何改革創新以及如何評價改革創新等基本觀點。必要性：一樹立改革創新觀念是踐行科學發展觀的必然規定。二、樹立改革創新觀念是應對時代變革的客觀需要。三、樹立改革創新觀念是社會主義現代化建設的迫切規定。四、樹立改革創新觀念是保證領導事業發展的不竭動力。基本規定：一結識改革創新的性質和目的。二明確改革創新的價值和作用。三堅定改革創新的立場和方向。四、始終保持解放思想、與時俱進的精神狀態和思維方式。五、善于選擇合理的改革策略和方法。７政績觀念內涵：就是對領導干部或黨政機關施政作為取得的成績形成的總體見解和基本觀點。基本規定：一明確什么是政績。二明確為了誰發明政績。三明確看待政績的標準四明確怎么樣發明政績。6、對的的領導觀念對領導科學化、現代化的重要意義假如沒有現代領導觀念，科學的領導原理和方法是無法運用的,領導的科學化、現代化是無法實現的。7、我們所處時代的特點：1）我們今天所處的時代,從國際上來說，世界形式正在發生著重大變化，舊的政治格局已經打破,新的政治格局尚未形成,世界格局多極化和經濟全球化加速發展。２）今天的時代也是知識經濟的時代，興起新的技術革命的時代。3)今天的時代，還是劇烈競爭的時代。８、對的理解更新領導觀念:１)變革的時代需要更新的觀念,我們今天處在一個觀念深刻變革的時代,是一個傳統觀念受到震蕩、新的觀念破土而出,新舊觀念交錯變化的時代,更新領導觀念不能割斷歷史的，也不是隨心所欲的，我們所說的領導觀念更新是在馬克思主義指導下,堅持一切從實際出發。樹立那些符合時代需要，有助于是推進四化建設的對的的、進步的、優良的新觀念，摒棄或改變過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念。更新領導觀念的標準是實踐,要看新觀念是否與社會主義經濟基礎及生產力發展規定相符合,對社會的進步是否起促進作用。9、領導觀念更新的基本方向:1)在指導思想上由小生產的自然經濟封閉型向社會主義市場經濟的開放型轉變。2)在領導方式上就是由人治型向法治型轉變。3)在工作方法上應由經驗型向科學型轉變。１0、依法治國的含義:就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法制化,使這種制度和法律不受領導人的改變而改變，不因領導人的見解和注意力的改變而改變。具體規定：１)必須使民主制度化,法律化。2)必須強調法律的極大權威，真正做到法律面前人人平等。3)必須把立法、守法、執法緊密結合起來。４)必須對的解決黨的領導和依法治國的關系。11、領導者樹立依法治國觀念的具體任務規定：1)必須使民主制度化、法律化2)必須強調法律的極大權威，真正做到法律面前人人平等。3)必須把立法、執法、守法緊密結合起來。４)必須對的解決黨的領導和依法治國的關系。１2、戰略的本質特性:全局性、長期性、層次性1３、領導者如何樹立戰略觀念？１)要重視對戰略依據的研究２)要善于提出戰略思想3)要明確的選擇戰略目的4)要大力抓好戰略實行１4、現代化大經濟的特性:１）從以自給自足為特點的小生產走向社會化大生產2)生產固然是十分重要的經濟活動，但已不再是唯一重要的經濟活動3）越來越實行改革開放15、系統的三個特點：整體性、層次性、功能性16、如何實行改革開放?１)要樹立系統觀念２)要樹立市場觀念3）要樹立競爭觀念4）要樹立信息觀念５)要樹立效益觀念17、改革創新觀念的范圍1)改革意識２）創新和進取精神3)開放觀念４)未來觀念18、領導者的創新意識和進取精神重要表現在:1)要敢于和藹于破舊立新，推陳出新，以大無畏的膽略和氣魄去滿腔熱情的支持新生事物，為新生事物的成長而斗爭。2)要有永不滿足的態度3)要敢于探索，積極進取,不甘落后，不怕犯錯誤。4)要積極推動知識創新工程。19、開放觀念的規定：1)領導者在對外開放中,要善于對其它國家和地區進行觀測、思考和比較，增強我們的時代緊迫感和責任感,進一步激發奮起直追的觀念和斗志。2）領導者要面對世界,放眼全球,敢于投身世界經濟和技術競爭的激流,決心拼博一番，并獲得勝利。３)領導者在開放問題上既要虛心又要自信,做好批判的吸取工作。2）20、未來觀念對領導者的規定是:1)領導者要有遠大的抱負和戰略思想２)領導者要克服工作中的盲目性3)領導者要努力學習馬克思主義和超水平科學21、新的價值觀念的內容:1)在社會主義現代化建設中，領導者應把知識、人才當作最有價值的東西,樹立尊重知識，尊重人才的觀念。2）現代領導者在金錢、財富觀念上也需要更新，作出新的解析。3)現代領導者還要樹立新的時空觀念22、時間觀念的內容：１)規定充足結識時間是無比寶貴的,學會愛惜時間。2)要善于抓住時機3)要重視講求時效第五章領導與決策１、決策的含義:就是作出決定，是選擇對策的決定。決策的構成要素:決策者、決策目的、決策備選方案、決策環境、決策后果等要素構成。2、決策活動的基本特性：１)針對性2)目的性3)實行性４)選擇性5)優化性３、經驗決策的含義:是憑借決策者個人的知識、才智和經驗而做出的決策，決策是否成功,重要取決于領導者和個別高明謀士的結識和經驗。4、經驗決策的重要特點：1)這種決策方式一般說來是個人決策活動，重要依靠決策者個人的素質做出的決斷。2)這種決策方式,本質上講上是以決策者的經驗為基礎,所能解決的信息量有限，一般說來是一種定性不定量的決策。５、科學決策的含義：是決策者遵循科學的原則、程序，依靠科學的方法和技術所進行的決策活動。6、科學決策的重要特點：1)強調建立科學的決策體制,注重集體共同決策,決策過程中特點注意依靠各種智囊組織,注重各種專家的橫向聯系,形成合理的人才結構，共同完畢某個決策活動。2）強調將決策建立在科學分析的基礎上,從傳統的依靠經驗進行決策,轉變為依靠科學分析來進行決策，廣泛運用科學技術方法,將定性分析和定量分析結合起來，保證決策的對的性和可靠性。7、科學決策的重要性1)隨著我國的社會主義現代化建設的發展,改革、開放的進一步進行，各種新問題新情況不斷出現，需要采取的各種重大政治、經濟、科技和社會決策越來越多。２)現實迫切規定決策的科學化，規定各級領悟掌握科學決策的方式。8、決策的不同標準劃分分類:1)高層決策、中層決策和基層決策2）戰略決策和戰術決策３)最優決策和滿意決策４)程序化決策和非程序化決策5)擬定性決策、還擬定性決策和風險性決策９、三種決策模式：１）理性決策模式2)漸近決策模式3）綜合決策模式10、理性決策模式的特點:1）理性決策的模式是隨著現代管理理論的發展而出現的,它一方面被廣泛的運用于公司經營管理的決策中。２)理性決策模式的產生和廣泛運用,使決策走上了科學化的軌道,具有許多的優越性。1１、漸近決策模式的特點:1)漸近決策模式把決策看作是對原有的決策逐步加以修改的漸近過程。2）漸近決策模式注意到決策過程的連續性、穩定性和現實性,有其值得肯定意義和合理價值。12、綜合決策模式的特點1)綜合決策的模式認為，當社會環境沒有發生劇烈變化，原有的政策無需重大變動時，就應更多地運用漸近決策模式的原則和方法,減少實際分析問題的范圍和內容,找出那些影響問題的最重要的因素進行分析,做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩定性和連續性。2)當社會環境發生劇烈變化時,原有的政策需作出相應的變化時,則應更多地運用理性決策模式的原則和方法。１3、決策在領導工作中的地位：１）決策是貫穿于領導過程始終的活動。2)決策是領導者履行各項職能的基礎。3)決策的對的與否關系到領導事業的成敗。14、領略決策是領導的基本職能：作為現代社會的領導者，其基本的職能一方面是決策,這是領導工作的關鍵環節,決策水平的高低是檢查領導水平的一個重要標示。決策既然是領導的一個基本職能,那么任何一個領導者,都必須學習并掌握好科學決策的理論和方法。15、科學決策的幾個基本標準：1)具有準確的決策目的2)決策的執行結果可以實現擬定的目的3）實現決策目的所付出的代價4)決策執行后的副作用相對少16、科學決策必須遵循以下幾個基本原則:１)客觀原則２)信息原則3)預測原則4)程序原則5)可行原則６）選優原則7)“外腦”原則德爾非法的特點:1)匿名性2）多輪反饋性3）最終結論的統一性。頭腦風暴法:指依靠一定數量專家的發明性邏輯思維對決策對象未來的發展趨勢及其狀況作出集體判斷的方法。頭腦風暴的原則:自由暢言、強調數量、嚴禁評論、互相借鑒。實驗決策法:是針對一些新出現并且重要的問題，在沒有經驗、不能確切評估各備選方案、無法對方案進行最優抉擇的情況下采用的方法。17、科學的決策程序:（一)明確問題、確立目的(二）集思廣益,擬定方案(三)分析評估，選擇方案（四)實行方案,完善決策1８、決策目的的制訂必須滿足下列幾條檢查準則:1）目的是有的放矢的２)目的是具體的3)目的是系統的4）目的是切實可行的5)目的是符合規范的19、擬定備選方案的兩個階段1)輪廓設想2)細部設計20、評選決策方案的標準：１)要看其是否可以實現決策目的2)實行的方案所付出的代價相對比較小3）所承擔的風險相對比較小4)所產生的副作用相對比較小２1、評選方案的具體方法：1）經驗判斷法2)數學分析法3）實驗法２2、在實行階段重要做好的幾個工作:１)編制實行計劃,把決策具體化2)組織實行力量，保證決策方案的實現3）貫徹實行責任,建立嚴格的責任制4)建立反饋系統,及時檢查發現決策方案實行中的問題5)糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策２３、追蹤決策的概念:實質上是對原有決策問題重新進行的一次決策，它應當遵循科學決策的一般原則、程序和方法。24、追蹤決策的特性(1)回溯分析。一般決策是在分析當時條件與預測未來的基礎上,進行方案的選優。而追蹤決策的分析過程,一方面是從回溯分析開始,即對原有決策的產生機制與產生的環境進行客觀分析，找出失誤產生的環節和因素，使追蹤決策建立在現實的對的的基礎之上。（２）非零起點。一般決策是以零為起點的。而追蹤決策所面臨的對象和條件已經不是處在初始狀態,它的一個重要特性,即是非零起點。3)雙重優化，一般決策的優選是從幾個并列的方案中一次選優即可。而追蹤決策的方案選優,必須具有雙重優化的特點。第一，要優于原有的決策方案，第二,是在諸多的方案中進一步優選。在重要客觀條件發生的情況下，在諸多新方案中選擇出一個最優方案,以獲得最佳效益。4）心理效應,心理效應在決策中占有重要的地位,其對于追蹤決策的影響更為強烈,由于，追蹤決策是在已經實現而又要改變的背景下進行的，因此要充足考慮到改變原有決策時，各方面人員的心理變化。２5、決策體制的含義是由承擔決策的機構和人員所形成的組織體系,是決策活動得以進行的組織形式。２6、決策體制系統的構成以決策的中樞系統為核心、以決策的信息系統居外圍、決策的智囊系統居于兩者之間的組織結構形式27、決策信息系統的含義是由掌握信息技術的專門人才組成，專門從事收集、記錄、貯存和傳遞等信息解決活動，為決策提供情報信息資料。28、決策的智囊系統的含義：是由各種專家組成的參謀征詢機構，它集中了專家們的集體智慧，運用科學的方法和技術，為決策提供征詢意見和方案，幫助領導決策。29、決策系統的含義:是由擁有決策權的領導集體和個人所構成,它是現代決策體制的核心。30、在決策活動中領導者的重要職責：1)考慮決策目的的確立２)組織決策方案的制定3)負責決策方案的抉擇4)領導決策方案的實行３1、對決策方案抉擇有兩種方式:集體抉擇和個人抉擇32、集體抉擇的含義：是由具有抉擇權的領導集體共同估摸出抉擇的一種方式33、集體抉擇的合用范圍:事關大局的重大問題34、個人抉擇的含義:是由具有決策權的個人做出抉擇的一種抉擇方式35、個人抉擇的合用范圍:一般的事務性工作36、對領導者抉擇的基本規定：１)時效性2)系統性3)民主性４)合法性5)靈活性3７、智囊團在決策中的作用:就是要填補領導職責與其能力的差距，充當領導的“外腦”。38、領導者決策過程中智囊團的作用：1)對決策問題進行科學預測2)對決策方案進行具體設計,并對其具體地分析論證3)對決策問題的有關方面進行征詢4)對決策的實行情況進行反饋分析３9、領導者與“智囊團”的關系是“多謀”和“善斷”的關系，兩者相輔相成而不能互相取代。一方面,領導者必須保證智囊團的獨立研究,甚至允許其唱對臺戲，而不把個人的意見強加給他們，更不允許領導已經作出結論,而只讓智囊團論證自己結論的準確性。另一方面，領導者又不能讓智囊團代替自己決策，不能完全為智囊團的意見所左右，要考慮到智囊團的意見，但不能讓他們代替領導者選擇方案。智囊團成員必須具有的條件：(1)應當是博才的專家,必須是既具有一門專業知識,又是學識淵博、思緒開闊、目光敏銳的人。（２)應當具有服從科學、服從真理、服從事實的品質,而不能是看著領導的眼色行事、報喜不報憂的人。4０、危機決策的內涵:是指決策問題罕見，或者決策環境變化無常,難以事先擬定解決方案的非程序化的決策。４1、領導者危機決策規定:１)快速果斷2)高效準確3）非程序性。４2、領導者進行危機的方法:一方面，要積極積極,鎮定自若。另一方面，要迅速果斷,協調合作，最后，要富有創意,靈活應變。43、集體抉擇方式,應注意的問題:1)通常只有事關大局的重大問題宜采用集體抉擇的方式，而不要事無大小通通依靠集體決定。2）集體抉擇就應當充足討論，允許發表各種意見,真正起到集思廣益的作用。3)事先周密準備,事先一致執行。第六章領導和選才用人１、人才的定義：對社會發展有著特殊奉獻的人2、人才的特點:1)發明性2)歷史進步性３)社會性4)專業性5)相對性2、人才的類型：1)依據人才所從事的工作性質不同，將人才分為理論型人才和實踐型人才。２）依據人才自身素質的不同,將人才分為發現型人才和再現性人才。3）依據人才在社會活動中發揮的作用不同,將人才分為組織型人才和操作性人才。３、人才與社會環境的關系人才也必須生活在特定的社會環境中，離開社會存在之外的人才是沒有的,因此人才不可避免地帶有社會性的特點。4、理論型人才的定義：是指從事理論研究并對某一理論論點、體系有所發明和奉獻的人,如思想家、科學家等。5、實踐性人才的定義：是指從事生產斗爭、社會斗爭和科學實驗并在三大實踐中作出一定奉獻的人,如工程師、政治活動家、社會活動家等。6、發現型人才的定義:是指那些善于發現尚未結識的規律、提出新觀點、想出新辦法、作出新發明的人才。7、組織型人才的定義：是指那些具有較強的組織能力、善于動員群眾和組織群眾的人才。８、德才中的德,是指思想道德品質,重要就是政治素質而言,才，是指才干與智慧，重要就是業務素質而言。９、德才兼備：就是說作為一個合格的人才，既要具有一定的政治素質，即具有較好的道德品質修養，又要具有一定的業務素質,即具有較強的才干和專業知識修養。１0、德才兼備的標準:１)堅持四項標本原則２)要有為人民服務、為人民造福的本領和才干。11、德才標準具體化為四化:１)干部革命化２）干部年輕化３)干部知識化４)干部專業化12、任人唯賢:就是按照德才兼備的人才標準，選拔任用那些道德品質好并且有才干的人,就是中國共產黨歷來主張人才路線即干部路線。１3、任人唯親:就是按照同自己關系是否密切、感情好不好的標準來選拔任用人才,而不管其德才如何,這是宗派主義的人才路線。14、選才：就是對的地選拔人才，用人，就是合理使用人才。15、對的選拔人才和合理使用人才的對現代領導的重要意義:１)人才是世界上最寶貴的財富，是發明物質財富和精神財富的帶頭者和推動者。2)人才是事業之本,是否對的選用人才,關系到社會進步、國家興衰和事業的成敗。3)人才是我國社會主義現代化建設的棟梁，是否對的的選用人才,對我國現代化建設的成功將起著關鍵作用。16、人才選拔原則定義：也可稱考察辨認人才原則,或稱為知人識人原則，它是領導者考察辨認人才的基本準則。17、人才選拔必須遵守的原則:1）察言與觀行相結合原則2)考察歷史與考察現實相結合原則3)發現人才的長處與結識人才的短處相結合的原則4)組織考察與群眾評議相結合的原則。６、選拔人才必須對的解決以下關系：（1)對的解決資歷與能力的關系,反對論資排輩,大膽選拔新秀。（2）對的解決知識分子和人才的關系,既不能把知識分子與人才等同起來，又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見。（3)對的解決學歷和水平,領導經驗與文化限度的關系,既要反對對學歷論人才,也要反對以經驗論人才。18、人才選拔制度的定義：是指領導者或領導機關在選拔人才的過程中必須遵循的程序和規章。人才選拔的制度：選舉制、考選制、薦選制19、選舉制的定義:它是指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。20、考選制的定義:是指通過公開考試，根據成績選拔人才的一種制度21、考選制的優點:選用人才具有明確、客觀、統一的標準，實行公開、公正、公平競爭原則,使應考者能根據自身條件和個人愛好選擇職業，用人單位能根據一定標準選拔所需的合格人才。考選制的缺陷：這種制度只合用于選拔初、中級人才，對于高級人才的選拔,是不也許只憑一二次考試來決定的。2２、薦選制的定義:也稱推薦選拔制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度23、薦選制存在的合理性:１)是種長期被選用的人才選拔制度2)可以把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機結合3）有效防止“非人才”進入“人才”隊伍2４、薦選制的缺陷：1)人才選拔的范圍內受到限制2)人才選拔缺少硬性的客觀標準3)人才選拔缺少程序化和法制化２5、人才使用原則的含義：是領導者合理地任用和管理人才所必須遵守的基本原則2６、人才使用基本的原則：1)量才用人、職能相稱的原則，量才用人、量才用人基本規定:根據人才干力的大小，給予適當的職位。２)揚才避短、各盡所能的原則3)用人不疑、疑人不用的原則用人不疑的關鍵在于領導充足地信任自己的下屬，并使下屬感覺到領導對自己的信任，這就是所謂的信任感。４)合理搭配、整體效能的原則合理搭配，合理搭配５）五湖四海、寬以容人的原則６)合理流動、適才適所的原則7）愛惜人才、關心幫助的原則8)重視培養、用養結合的原則養和用的關系：養是用的前提，只有先培養出人才，才有人才可用，用是養的歸宿和目的，假如只養不用,則培養的人才就無法發揮其應有作用。因此,只有養用結合,才干達成人才濟濟,各盡所能的目的。人才使用的重要制度:1）任免制度與培養制度２)考核制度與獎懲制度3）交流制度與回避制度4）職務升降制度與辭職辭退制度職務晉升的程序:yi采用領導與群眾相結合的辦法產生預選對象；er按照擬任職務所規定的條件進行資格審查;5）任期制度與退休制度離休是退休中的一種特殊待遇，只有建國前參與革命，符合規定條件的干部才干享受。按照規定，對離休干部實行基本政治待遇不變，生活待遇略為從優的原則。退休則是所有公職人員均可享受的一種待遇。退休后,國家按其工作年限和奉獻大小,給予一定數額的退休金,以維持其生活。27、任免制度是任職和免職的總稱。任職制度的定義：對人才的使用必須給予人才一個適當的職位，就種對人才授予職位的過程就是任職，而有關人才任職的程序和規章,則被稱為任職制度。２8、免職制度:對人才已有職位予以免去的過程，就是免職，而有關人才免職的程序和制度就是免職制度。28、人才的任職制度重要實行選任制、委任制、聘任制。28、選任制：是在選舉制基礎上形成的一種任用人才的制度。２9、委任制：又稱任命制，是指有任免權的領導機關或領導者按照人事管理權限對人才授予一定職位的一種制度。它的優點是:權力集中、責任明確、指揮統一、行動迅速、效率高、任命程序簡樸明了。它的缺陷是:民主監督與依法辦事的程序不完善,在任命干部時難免出現感情用事和一言堂的人治現象,導致用人不妥。3０、聘任制的含義：用人單位運用協議形式對通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。它的優點是：它開拓了人才干進能出的渠道，有助于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“大鍋飯”“終身制”等弊病，有助于鼓勵競爭,推動了人才的合理流動,擴大了單位選才用人的自主權，有助于人才的發掘和選用。它的缺陷是:容易導致受聘者的短期行為。31、人才考核的內容：考德、考能、重要是考核人才的政治立場和思想品質;考勤、重要是考核人才的工作態度和出勤情況;考績、重要是考核人才的工作成績和工作效率。獎勵的方式:榮譽獎勵、物質獎勵、晉升獎勵。考廉32、交流制度的含義:是指對人才實行有計劃有環節的定期交流的一項制度，這是當前我國人事制度改革的一項重要內容。32、獎懲制度：是指對突出成績或有特殊恭喜的人才給予物質利益或榮譽,以資鼓勵，并對犯有錯誤的人給予必要的懲處以示教育或訓誡的一種制度。３3、回避制度：是指領導者的近親或直系親屬不得與領導在同一單位做有從屬關系或有監督關系的工作的一種制度。34、職務晉升的程序:1）采用領導與群眾相結合的辦法來產生預選對象2)按照擬任職務所規定的條件進行資格審查3)在年度考核的基礎上進行晉升考核4)由任免機關領導集體討論決定人選35、任期制度的含義:是指在領導機關或企事業單位中,某些職位的工作員，在職工作的時間有一定的限制,任期屆滿后其職務、職權、職責自然取消。第七章領導和思想政治工作1、思想政治工作的定義:以人為對象,幫助人們確立對的的立場,觀點、方法，提高人們結識世界和改造世界的能力,動員人們自覺地為實現當前和長遠目的而努力奮斗的工作。2、思想政治工作的功能：對人們進行思想改造和有效的激勵。３、思想政治工作對領導工作的重要意義:1)思想政治工作是領導者在領導活動中用以提高人們的思想覺悟，調動人們建設社會主義積極性的一種重要手段。2）思想政治工作是領導過程中各項工作的生命線，既是經濟工作的生命線，也是其他一切工作的生命線。4、思想政治工作的基本內容1)理論教育2)政治教育[１.基本路線和方針政策的教育2.形勢和任務教育3．愛國主義和社會主義教育]３)公民素質教育（1、抱負教育２道德教育3法制教育)5、理論教育的重要性1）是中國共產黨和全國人民各項工作的指導思想2)讓廣大人民群眾掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論這個銳利的思想武器,用以統一廣大人民群眾的思想6、政治教育的含義：廣義地說:包含思想政治教育的所有內容,狹義地說,重要指有關中國共產黨的基本路線和方針政策的教育、形式和任務教育、愛國主義和社會主義教育７、基本路線和方針政策教育的目的:讓廣大群眾能及時了解、對的理解黨的路線、方針和政策,并將其貫穿于各項具體工作中。8、公民素質的含義：是指公民在思想、道德、文化和遵紀守法方面的基本素質。９、抱負的含義：是人們對未來科生活的有科學依據的向往和追求,或者說是人們所向往、追求并為之奮斗的目的。1０、道德的含義:是調整人與人之間以及個人與集體之間、個人與社會之間的行為規范的總和。10、思想政治工作的方針是疏通和引導。１1、疏通的含義:就是廣開言路、集思廣義,在發展民主的基礎上讓人產暢所欲言，把自己的心理話說出來。采用疏通的方式,廣開言路，思想政治工作者就能有效地了解自己工作對象的思想狀況，因而可以有的放矢地開展思想政治工作。12、引導的含義:就是采用循循善誘、說服教育的方法，把各種不對的的思想引向對的的方向和軌道。１3、疏通和引導的辯證關系:1)疏通是引導的基礎２)引導是疏通的目的和歸宿想3)兩者互相依存、互相滲透、緊密相加而不可分割4)疏通是基礎，引導是目的,只有把兩者有機結合起來,才干構成完整的思想政治工作的總方針。14、思想政治工作基本原則的含義：思想政治工作者在進行思想政治工作時所必須遵循的準則。15、思想政治工作基本原則的內容：1)理論聯系實際的原則２)結合業務工作一道做的原則3)解決思想問題與解決實際問題相結合的原則4)表揚與批評相結合的原則5)精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則６）言傳與身教相結合的原則7)循循善誘、循序漸進的原則８)思想政治教育和加強行政管理、嚴格組織紀律相結合原則15、思想政治工作方法：1)說理教育法２)情感交流法３）個別引導法4)心理征詢發5)楷模示范法6)自我教育法1６、說理教育法的含義：就是指領導者通過思想政治工作的對象講解有關理論和道理，以道理說服對方，從而使對方轉變思想的一種方法17、情感交流法的含義:就是指領導者通過與思想政治工作對象互相交流感情,以情感去感動對方，從而使對方轉變思想的一種方法。１８、個別引導法的特點:對象的個別性,方式和手段的針對性1９、個別引導法的具體方法：因人施教、因時施教、因地施教２０、楷模示范法的含義:是指以先進典型為楷模,以先進人物的先進思想的先進事跡為范例來教育思想政治工作對象，以提高他們思想覺悟的一種方法。2１、自我教育法的含義:指思想政治工作對象通過自學學習、思想修養、積極接受積極影響，克服悲觀影響,從而不斷完善自己的個性和思想品德的一種方法。２2、心理征詢法:就是領導運專心理學的原理和方法,幫助征詢對象發現自身的問題和問題的根源,挖掘潛在的能力，改變原有的認知結構和行為模式,以提高對生活的適應性和調節周邊環境的能力。第八章領導體制1、領導體制就是指組織系統中以領導權限劃分為基礎的機構設立及其互相關系等方面的規則體系。2、領導體制按其系統的性質和任務的不同分類:政黨領導體制、行政領導體制、公司領導體制、科研領導體制、教育領導體制2.１、領導層次是指組織系統中自上而下地實行指揮與監督的權力級差數量,即該組織系統中設立多少層級進行領導和管理。領導幅度又叫跨度也叫寬度,是指一個領導者直接指揮的下屬數量。３、領導體制的特性：1)主線性２）規范性3)系統性4)穩定性4、領導體制的二重性:自然屬性和社會屬性５、領導體制的內容１)領導組織的原則２)領導組織結構3)領導的層次的跨度4)領導職責與權限劃分5）領導干部的管理制度。領導組織的原則：1）目的性原則2)統一性原則3適應性原則４）高效性原則。領導組織的結構１）直線式領導結構2）職能式領導機構3）復合式領導機構4)矩陣式領導機構5）事業部式領導機構。6、領導組織機構的組成要素：１）決策機構涉及決策中心或決策中樞系統2)信息機構也稱信息系統3)征詢機構、執行機構和監督機構7、領導體制的作用：１)領導體制是領導活動有序開展的制度保障。2）領導體制是實現領導者目的的重要手段３)領導體制從主線上制約著領導主體4）領導體制從主線上決定著領導績效5)領導體制關系到組織的前程命運。領導體制的基本類型:(8.9.10.11-15）8、集權制的定義：指一切重大問題的決策權都集中在上級領導機構或上級領導者,下級必須完全遵循上級的決定和指示辦事的領導體制。優點：權力集中，政令統一，標準一致，可以統籌全局，兼顧各方；可以統一指揮,容易做到令行嚴禁,便于統一調度和配置資源,集中力量做大事。缺陷：靈活性查,應變能力低,不容易顧及特殊情況,不易因時因地制宜,難以充足調動下級積極性、積極性和發明性,容易使下屬對上級領導產生依附性，容易導致獨斷專行和官僚主義。９、分權制的定義：是指下級機關或下級領導者在自己管轄的范圍內，有相對獨立的自主權,可以自主決定和解決問題，上級對下級在法定職權范圍內決定解決的事情不得進行干涉。優點：分級治事，分級負責,使下級機關和領導具有較大的靈活性，可以因時因地制宜,增強應變你呢公里，易于發揮下級的積極性和積極性,使下級得到鍛煉和增長才干，有助于上級領導減輕工作承擔,提高效率，有助于防止官僚主義。缺陷:容易出現各自為政、政令不一的情形,滋生地方主義、本位主義、分散主義等問題，協調難度比較大,不利于團隊協作精神的培養。1０、完整制又稱集約制一元制或統屬制的定義:是指屬于同一領導層級的各機關或同一機關的各個構成單位，均接受同一上級領導機關或領導者的統一指揮和控制的領導體制。優點：權力集中，統一指揮，責任明確,政令統一，行動迅速，效率較高，便于統籌全局和指導監督，容易協調各方,可以防止政出多門、各自為政。缺陷:容易導致權力過度集中和領導者獨裁專斷，包攬一切,壓抑下級機構和人員的工作積極和發明性，減少應變能力。11、分離制又稱獨立制多元統屬制、多元化領導的定義:是指同一層級的領導機關或同一機關的各個構成接受兩個以上不同的上級機關和領導者指揮控制的領導體制。優點:權力比較分散，可以使不同的組織機關各司其職，各盡其能,發揮其積極性、積極性;有助于各機關之間互相監督制約,防止專斷濫權，有助于各機關彼此競爭,有助于人才的成長發展。缺陷:容易導致各自為政，各行其是，政出多門、反復勞動,浪費資源、推諉資源等問題,容易產生機構重疊、權力沖突、監督協調困難的問題，影響整體利益。1２、一長制又稱首長制獨任制的定義：就是在一個組織的領導機關內部，其法定的最高決策權完全集中在一位領導者上的領導體制。優點:權力集中，責任明確指揮靈敏，行動迅速，決策和執行的效率提高。缺陷:不能集思廣益，受領導者個人的知識、經驗與能力的限制較大，容易發生決策失誤，導致嚴重劫難，假如缺少有效監督，容易產生獨斷專行,濫用權力的弊病。13、委員會制又稱合議制的定義：就是一個組織的領導機關中,其法定的最高決策權交由兩個以上重要領導者組成的委員會形式的領導體制。優點:便于集思廣益,減少決策失誤，分工負責,可以減輕重要領導者的承擔可以代表不同方面的利益，發揚民主，互相監督,可以避免個人專斷、濫用職權。缺陷:權力分散,行動遲緩，效率不高，有時會由于出現爭議、意見難以統一而導致議而不決、決而不行，以至于坐失良機，貽誤大事；有時容易出現責任不明的問題,名義上是集體領導、集體負責,事實上是某些個人說了算，無人負責。14、層次制又稱分級制、層次制、直線制的定義:是指一個領導機關在縱向上劃分為若干層次,每個層次對上一次負責,從最高權力中心到基層形成一個類似于金字塔式的領導指揮系統的領導體制。優點:權力集中、指揮統一,層次分明，職責明確，行動迅速,各層次領導者工作性質基本相同,人員的升遷或平行調動,可以不久適應和勝任工作，有助于培養具有統籌安排和綜合平衡能力的“通才”。缺陷:各級領導者管轄的事物繁雜，容易陷入食物主義，影響決策的對的性,中間層次多,會導致指揮效力隨層次遞減,權力集中于上級領導，容易導致權力濫用，草率行事。15、職能制功能制分職制的定義:是指一個領導機關在橫向上按業務性質的不同平行設立若干職能部門，輔助領導機關實行領導。優點:分工精細,專業性強，領導者可以各司其職,熟悉業務，工作效率較高，有助于提高領導者的專業化水平。缺陷:分工過細，容易導致機構臃腫,部門林立，人浮于事，容易形成割據狀態，滋生本位主義，政出多門，互相扯皮，協調困難,各部門的矛盾與沖突難以協調，難以貫徹系統原則,經濟原則和效率原則。資產階級民主制領導體制的特性:1)實行政黨政治，通過政黨競選制實行政黨輪流執政，由政黨來集中統治階級的意志，協調統治階級內部各個不同集團的矛盾與利益。２)實行議會制，議會由公民普選出來的代表組成，負責制定法律,決定國家大事。3）實現行政首長負責制,行政首長掌握行政權力，負責行政事物，但行政首長的權力，僅限于執行一會的決議,并受議會以及司法機關的約束。4）實行“三權分立”制,即立法、行政、司法三種國家權力分別由議會、總統、法院三種職能機構行使,并互相平衡制約與協作。5）全國實現自上而下的垂直自治結構,進行分級分權管理。１6、我國領導體制的發展演變過程分為四個階段:１)第一階段，從建國到1956年,是黨和國家領導體制建立和形成階段。２)每二階段，從19５７年到“文化大革命”前夕，是黨和國家領導體制曲折發展階段。３）第三階段，是“文化大革命”十年,這是黨和國家的領導體制受到毀滅性摧殘的階段。4）第四階段,從黨的十一屆三中全會開始，黨和國家的領導體制進入了系統改革和不斷完美的階段。1７、我國現行領導體制的本質特性:1）人民群主的主人地位2)共產黨領導的核心作用3)中央集權式的統一領導和管理。我國現行領導體制的重要問題：1)領導權力過于集中。2)組織機構的設立不盡合理。3)領導體制建設滯后。1８、我國領導體制改革必須遵循的若干原則１)法制原則２）公平原則3)系統性原則4）效率性原則5)民主性原則１9、我國領導體制改革的重要內容１)領導權限劃分的科學化２)黨政關系的規范化3)領導組織機構設立的合理化4)領導制度建設的法制化。第九章領導者的素質１、領導者素質的含義：就是與領導職務相適應的領導主體為履行領導職能、發揮領導作用所需具有的價值理念和行為能力，是基于人的一般素質、又符合領導者角色特點而形成的勝任領導工作的各種主觀條件和特質。2、領導者素質的特點：１)綜合性2)動態性3)層次性3、領導者素質的重要性：(1)領導者良好的素質是發揮領導功能、完畢領導任務和提高領導績效的重要基礎。(2）領導者良好的素質是發動、團結、率領群眾開拓進取的保證。(３)領導者良好的素質是領導方法和藝術的源泉。4)領導者良好的素質是黨和國家各項事業興旺發達的關鍵。政治素質是指領導者從事領導活動所必須具有的政治立場、政治價值觀、政治態度和政治品質等各方面的基本素養。基本內容：1）具有崇高的政治抱負2)具有高度的政治責任感3）理性的民主政治自覺。道德素質是指領導者所具有的品德修養和在領導活動中自覺遵守社會規范,恪守領導職業道德的基本素質。內容：1）忠誠于國家和人民2)公正廉潔3)勤政盡職４)嚴于律己、寬以待人。法律素質的基本內容:1)純熟掌握相關的法律知識2)具有強烈的法治意識3）依法領導，注重職務守法。能力素質的內容：1）科學決策能力2)知人善任能力3）激勵能力4)溝通能力５）創新能力６）危機管理能力。知識素質是指領導者做好本職工作所必須具有的基礎知識與專業知識及其合理的知識結構。內容:1)扎實的基礎知識2)深厚的專業知識3)廣博的輔助知識。身心素質的基本規定(內容）:１）對的結識和評價自我,學會尊重和寬容別人。2）對的看待財富和權力，保持從容平和的情緒狀態。３)對的對待工作和生活,遠離奢華和浮躁,錘煉良好的意志品質。４)要注意氣質性格的修養,保持對外部環境的適應性。4、領導者必須具有哪些方面的素質?政治、法律、能力、品德、知識、身心。5、領導者政治素質的基本規定:1）堅持對的的政治方向和政治立場２）要有政治敏銳性和政治鑒別力3)要有高度的政治責任感。１１、領導者成長的物質基礎和自然條件:天斌條件、遺傳因素１2、提高和培養領導者個體素質的基本途徑:１)素質的生理基礎2)努力學習、加強修養注意問題A）學習目的明確,學風端正；Ｂ)學習內容要選準；C）方法要得當。3)實踐鍛煉4)制度規范、嚴格管理A)崗位職務培訓制度；B)干部選拔作用制度C)干部考核評估制度13、培養和提高領導者素質的重要途徑和方法1)重視學習,在讀書學習中提高２)注重實踐在社會實踐中鍛煉3）不斷自省,在總結反省中完善４）建立健全規章制度在制度規范中進步1４、領導集體素質結構的定義：就是由組織中的各個領導成員按照一定的關系所組成的有機的領導整體１5、領導集體素質結構的特點:整體性、相關性、適應性、目的性、穩定性1６、領導集體素質結構合理化的重要意義：有處在實行系統的集體領導有助于實行發明性的領導有助于實行高效能的領導有助于社會主義現代化事業的興旺發達1７、一個合理的領導集體素質結構應當涉及以下幾個方面1)梯形的年齡結構２）協調的氣質結構3）合理的知識結構4)互補的智能結構。領導集體素質結構優化餓原則:1）積極性原則2）互補性原則3)精干性原則4)目地性原則。18、優化領導集體的素質結構其途徑和方法：1）轉變觀念是優化領導集體素質結構的前提2)搞好后備隊伍建設是優化領導集體素質結構的重要源泉3）加強領導集體自身建設是優化領導集體素質結構的主線4),改革完善干部管理制度是優化領導集體素質結構的保障。第十章領導方法領導方法的含義：領導者為履行領導職能、達成領導目的而采用的各種措施和手段的總和。領導方法的特性：1)客觀性2)動態性3)條件性4)目的性５）時效性領導方法的重要意義：１)領導方法在領導活動中處在中介地位2）科學的領導方法是提高領導績效的推動器3)科學的領導方法是現代領導的必備條件。運用領導方法的基本原則：1)目的性原則２）發明性原則3）具體性原則４）高效性原則。戰略性思維方法的特性:Ａ預見性B長遠性C綜合性D全局性。發明性思維的特性：A獨特性Ｂ求異性C靈活性D靈敏性E突發性F跳躍性Ｇ綜合性Ｈ聯動性。辯證邏輯思維方法:Ａ比較、抽象和概況的方法B分析綜合和歸納演繹的方法C抽象與具體、歷史與邏輯相統一的方法。系統性思維方法:A整體性思維B結構性思維C動態性思維。改善戰略性思維方法的途徑：A要對的結識過去、現在與未來之間的辯證關系和本質聯系，找出三者之間的發展規律。B要對的解決預見中“出乎預料“的情況，完善預見能力。發明性思維方法:Ａ發揮個人的直覺、靈感與想象力，進行發明性思維。B、激發集體指揮進行發明性思維。C信息交合法。發明性思維原理:A陌生原理B逆向原理Ｃ聚焦原理D綜合原理。領導者思維方法的訓練和應用：基本領導方法內容:1)一切從實際出發,做好調查研究。Ａ調查研究態度，一方面提高結識、端正態度,轉變作風。B掌握調查的方法，按照不同的劃分標準，調查可以有多種多樣的方法。（一、典型調查是調查研究中一種普遍運用的重要方法。是解剖典型的一種調查方法。二、抽樣調查，又稱選樣調查、范例調查、標本調查,是一種用以掌握全名情況的非全面性調查的方法。三、普遍調查,也稱全面調查就是在一定范圍內對某類事物的全面個體進行全面的、無漏掉的調查。四、民意測驗，通常用于了解人民對某一計劃、方案、措施的見解，人們對某個人預定人選的傾向性態度。)C掌握研究的方法。2)按辯證法的全面性規定辦事。3)堅持群眾路線。(一、從群眾中來:集群主意見為領導意見。二、到群眾中去：化領導意見為群眾實踐。三、一切為了群眾:實現領導與群眾相結合。四、一切依靠群眾：科學地組織群眾。）群眾路線的含義：一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中到群眾中去。現代科學領導方法：1）系統論方法,是基于系統思維之上的領導方法，是根據領導活動系統性的特性，從領導活動的整體性出發，對領導活動的空間結構和運營過程進行最優謀劃、最優設計、最優選擇最優控制,從而實現最優效益的一種科學方法。重要環節：A提出系統化的活動目的；Ｂ找出系統優化目的的構成要素;C進行系統方案的優化結構設計；D組建實行機構并分解目的任務E根據總體部署開具體實踐。2）信息論方法,是信息論在科學研究和實際工作中的具體應用。3）控制論方法,就是把人的行為、目的以及生理基礎，即大腦與神經的活動，同電子、機械運動聯系起來，在信息和信息反饋原理的基礎上,解決控制與被控制的矛盾，使事物的發展按照實現規定的功能目的得以穩定進行的方法。2、群眾路線兩方面的理解：１）它是共產黨人，是社會主義領導者的主線立場問題，世界觀問題2)它又是共產黨人、社會主義領導者的結識論和方法論問題,就是如何結識客觀世界，又如何去改造客觀世界問題。３、包含在基本領導方法中的辯證唯物主義結識論原理和歷史唯心主義原理1)在如何結識客觀世界問題上堅持辯證唯物主義結識論原理2)在解決領導與被領導者之間關系的問題上堅持歷史唯物主義原理。３）在堅持基本領導方法的整個過程中,始終貫穿唯物辯證法原理。4、群眾路線的基本領導方法重要表現為二個方面：1)領導與群眾相結合２）一般與個別相結合５、調查研究是結識客觀世界的基本方法，也是領導與群眾相結合的中心環節6、調查研究的具體方法:１)開調查會2)解剖麻雀3)抓中心環節4)出“安民告示”和典型引路5）抓兩頭帶中間7、調查研究方法的現代化方法：1)全面調查2)抽樣調查3）典型調查４)重點調查８、基本領導方法的現代化發展:1)調查研究方法的現代化２)通過科學預測增強領導決策和控制的預見性3)積極疏通和拓寬黨政領導同人民群眾的渠道9、科學預測原理的內容1）連續性原理２）因果性原理３)相似性原理4)也許性原理10、目的的含義指明事業發展的方向,是制定戰略規劃的前提,又是團結大眾共同奮斗的核心１1、主持召開會議的方法1)要分清會議類型及召開各類會議的要領2)重視會議經濟成本核算，制定必要的守則，提高會議效率12、古代家長式個人專制體制下的領導方式類型１）清靜無為,垂拱而治方式2）嚴刑峻法、重典立威的方式3)恩威并用、寬猛相濟的方式13、現代社會領導方式的類型１）人本主義2)民主主義1４、領導模式：１）領導性格理論２）領導行為理論3)領導權變理論4)師傅型、指揮型和育才型的領導模式15、社會主義方式的分類方法：１）從領導指揮方式著眼的,分為命令式、說服式、示范式三種2）從領導者與被領導關系著眼的,分為自決型、參與型、放任型三種３)從領導活動的側重點著眼的,分為任務中心型、人員中心型、人事并重型16、社會主義領導方式的重要規定:1）注意領導者表率作用2)應注意教育說服式的領導方式3)應民主集中式的領導方式17、取決領導方式的條件:1)組織的性質2)該組織內領導者與被領導者的素質3)看該組織的內外環境條件第十一章領導藝術１、領導藝術的含義:是指領導者憑借自身的影響力，在履行領導職責，完畢領導任務的過程中,靈活運用各種領導原則、領導條件、領導方法的技能技巧。領導藝術的定位：1)領導藝術與領導經驗2）領導藝術與領導科學3)領導藝術與領導方法。領導藝術的特性：1）經驗性與科學性的統一。2）原則性與靈活性的統一3)共性與個性的統一４）規范性與發明性的統一5)明晰性與模糊性的統一。授權的含義:是指領導者根據工作需要，在職權范圍內委托授予下屬解決特定事物的權力，使下屬在其指導和監督下擁有相稱的自主權和行動權,可以有效完畢任務的一種領導行為。領導授權藝術：1）授權的界定與類型。一、根據授權的具體內容可分為：Ａ剛性授權的含義：是指領導者對所授權力的大小、范圍、時限,對所托付事物完畢的要則等均有明確的規定與規定,被授權者必須嚴格遵守、照章行事，不得隨意自主處置的授權方式。Ｂ彈性授權：是指領導者在授權時對下屬只指示一個大綱或輪廓，使被授權者擁有較大的自主權，可以對完畢所托事情的具體方法等進行自主擬定，隨機處置。C惰性授權的含義:是指領導者把不必要親自解決的繁雜而瑣碎的事物或者是領導者自己不知道如何解決的一些技術性事物交由下屬去解決的授權形式。D模糊授權的含義：這種授權方式與彈性授權有些相似,只是授予被授權者的權力限度和權力大小比較模糊,沒有明確具體的規定。二、根據授權行為的形式，可分為口頭授權(指領導者將某項工作或某一方面的權力和責任口頭授予下屬）與書面授權（指將全力以書面形式授予下屬，比較莊重,使用期也相對較長）、個人授權與集體授權、長期授權與短期授權、逐級授權與越級授權。領導授權藝術要點:１)圍繞目的、明確規定2)因事擇人、視能授權3）把握尺度，適度授權４）尊重分工，逐級授權5）民主監督，公開授權6)強化責任、可控授權。領導溝通藝術的基本內容和要點：1）領導者的接待藝術(Ａ明確接待的工作環節和禮儀規定。B掌握接待中的溝通技巧a領導者要有接待的風度b領導者要善于運用傾聽的技巧ｃ掌握說服人的辦法)2）領導者的談判藝術(A談判前的準備Ｂ談判過程C談判結束)3）領導者的表揚與批評藝術（A表揚的技巧B批評懲處的技巧）４）領導者勸說與疏導的藝術(A勸說的技巧B疏導的技巧）5）領導者電話與信函溝通的藝術（A電話溝通藝術B信函溝通藝術）。開會必須遵循的原則:1）超前性原則，會前準備工作很重要,開會前要明確會議目的，擬定議題、程序和開會的方式方法;選定出席人員;擬定會議時間地點。要把會議目的、議題、規定事先告知參與者,便于與會者提前做好準備。2）有效性原則。一是會議期間要提高效率,保持言簡意明的作風,力爭用最短的時間解決問題,二是會議要講究效果，會中有儀，議而有決，真正達成會議目的。3)善后性原則，議后有決，決而有行,行要有果，結果發聵，檢查貫徹，使會議產生較長期的影響。突發性事件的特性:1)突發性，首要特性，盡管突發性事件也許有較長的潛伏期，但其發生則往往具有一定的偶爾性和突發性。2）不擬定性,突發性事件的發生時間、實際規模、影響深度、發展趨向都是難以預測的,呈現出多樣性和變換性。3)危害性，突發性事件往往都具有較大的社會危害性,對社會正常秩序和核心價值導致破壞或威脅，危機社會的公共利益和社會成員的生命財產。突發性事件是指忽然發生的超越常規的具有重大社會影響的事件。當好正副職的藝術：１）正副職的關系定位２)當好正職的藝術3）當好副職的藝術。領導者運籌時間的藝術要點：１)集中時間的藝術2）擴大時間容量的藝術３）優化時間運用的藝術。４)節約時間的藝術。主持會議的技巧：１)嚴厲會議作風，做到五不,一要準時開會，不能遲到，二要認真對待，不準私下交談或干私活,三要慎重發言,不能信口開合離題萬里。四要集中時間和精力解決重要問題，不要拖拖拉拉,五要發揚民主,不搞一言堂。2）控制會議進程。一方面領導者組織會議明確自己的職責，以有效的方式解釋議題。引導大家圍繞議題展開議論,通過抱負決議而努力。3）解決會議問題，對的解決“冷場“，因有兩:對議題不清楚,缺少理解,無從開口二是態度問題，漠不關心,對主持人故意見或恐失自己的利益等。4)制定會議守則。解決突發性事件的藝術:1）敏銳洞察,迅速確認事件的性質，2）以人為本，全力救治傷亡人員。３）積極出擊,迅速控制事態４)果斷決策，把握全局５)破常規，發明性地化解危機6）強溝通，主導輿論，7）整合資源，協和行動。８)重視善后解決,力戒重蹈覆轍。政客權術通常是指某些掌握權力的政客為了牟取個人和小集團的利益,依仗權勢,耍弄計謀、玩弄權術的行為。領導藝術與政客權術的區別：１)目的不同。藝術的目的為了維護國家和人民的利益，為社會的發展和進步服務的。政客則是對了個人和小集團牟取私利,爭奪權力，服從個人的私欲和小團隊的不合法利益。2)表現形式不同，藝術表現為真善美，政客表現為假、惡、丑。3)作用不同,藝術不僅助于領導績效的提高,有助于領導目的的實現，有助于社會的進步和發展，有助于人類的福祉。政客則是腐蝕劑，破壞組織團結，危害社會安寧，敗壞社會風氣,泯滅人間正義。4）發展趨勢不同，藝術具有頑強的生命力，隨著時代的進步和社會的發