施工組織設計6.1施工條件6.1.1地理位置及交通康定市沙德鄉五一溝堤防工程位于康定市沙德鄉境內的下赤吉西村村民聚居點五一溝兩岸，地理位置在北緯29°38′，東經101°29′，下赤吉西村隸屬四川省甘孜藏族自治州首府康定市沙德鄉，地處康定市西部的橫斷山脈雀兒山-沙魯里山脈，力丘河及其支流五一溝橫穿境內。五一溝屬力丘河左岸一級支流，金沙江二級支流，發源于折多山脈西麓，于沙德鄉俄巴絨一村匯入力丘河，流域全14.11km。工程區距新都橋鎮約57.7公里，距甘孜州州府康定市117.2km，距成都442.5km，有鄉村公路直達工程區，交通較為便利，能滿足外來物資的運輸強度及運輸要求。工程區水源充足，施工用水可就近抽取，生活用水可使用自來水。附近有輸電線經過工程區，另配備20kW移動式柴油發電機組作備用電源,施工生產用水可直接抽取河水，生活用水可利用當地居民生活用水，水源有保證。6.1.2工程組成及特性五一溝防洪堤工程的保護范圍為赤吉西村周圍、屬于鄉村防護區，工程級別為V等，相應防洪標準為10年一遇，其主要建筑物為5級建筑物，臨時建筑物也為5級。工程具體布置詳見水工章節及圖紙。五一溝防洪治理工程共分4段，總長143m，均為重建堤防。其主要工程量匯總表見下表6-1：表6-1五一溝防洪堤重建工程主要工程量匯總表工程項目單位數量堤防工程堤防工程土石方開挖m31629.84砂礫石開挖m31358.2砂礫石回填m32315.8大塊石（卵石）回填m3425C20埋石砼m3261.8M10漿砌石m3522PVC排水管m85C20彩色砼欄桿m320鋼筋Kg2.3模板m2865.4瀝青杉木板㎡636.1.4市場供應條件1、主要外來材料工程所需外來材料水泥、汽油、柴油鋼筋均能在康定市購買。2、天然建筑材料力丘河及沿岸天然砂礫石料儲量豐富，力丘河沿岸儲存有大量天然砂卵礫石料，開闊的河谷平原心灘、漫灘密布，分布廣闊，且多為荒灘，開采條件較好。作為砼粗、細骨料，該處料場粗骨料主要試驗指標均符合質量技術要求，質量較好；細骨料、孔隙率大、有泥塊存在，其余指標符合質量技術要求。未發現料場有堿活性巖石成份存在。自2015年7月，力丘河全面禁采，故本次工程砼粗、細骨料料場主要調查了大渡河沿岸料場，在大渡河干流儲存有大量的砂礫卵石，沿河有十余處商品料場，每天采量合計達數萬立方米。該河道砂礫有機質和含泥量少，質量好，康定市及周邊區縣工民建筑混凝土用料多在此購買。根據現場實地調查，大渡河烹壩砂石料場位于瓦斯溝溝口約10km，為當地最大砂場，滿足設計要求，距工程區約154km。另外，本次工程所需砼粗、細骨料用量極少，故力丘河禁采前余料可用于本工程，沿力丘河分布有呷巴鄉、甲根壩鄉幾處料場，余料可滿足施工，本工程所需砼粗、細骨料可到此處購買。本工程所需漿砌塊石約522m3。根據調查，堤基和部分河道開挖出來的砂卵礫石料，開挖數量較大，可部分滿足本工程填筑料的設計用量，堤基開挖及河道清淤的砂卵礫石料試驗指標符合質量技術要求，故部分河段堤身回填料可采用開挖料中指標較好的，經分層碾壓密實進行回填。不足部分可以采用砂礫石料場的砂卵礫石料做為填筑用料。工程區上下游分布有大量河漫灘，砂卵石料儲量豐富，本次可就近選用工程區上下游200m區域內河漫灘砂石料進行揀選，該料場開采條件好，其質量滿足規范和設計需要，儲量滿足3倍使用量。該料場緊臨鄉道，距工程區100m。3、施工供電供水工程區水源充足，施工用水可就近抽取，生活用水可使用村民附近山溪水。居民區附近有輸電線經過工程區，工程用電可用電網作為施工電源，工區配備20kW移動式柴油發電機組作為施工備用電源。4、勞動力供應康定市和工程當地有較豐富的勞動力資源，可為施工堤供充足的勞動力。5、生活物資供應施工隊伍的生活物資就近至沙德鄉購買。6、修配加工條件工程汽修、機械修理就近至沙德鄉的汽修或機修廠得以解決。7、施工隊伍該工程采用招投標擇優選擇施工隊伍承建。6.2施工導流6.2.1導流標準及導流時段1、導流標準本工程按照《水利水電工程施工組織設計規范》(SL303－2004)，施工期臨時導流建筑物為5級，相應導流設計洪水標準采用5年一遇的洪水標準。2、導流時段及流量根據洪水的年內分布特點及工程施工要求，該堤防工程基礎開挖、堤身漿砌石砌筑、堤腳埋石砼施工、大卵石護腳都可于枯水期施工完成，故確定其導流時段為10月上旬，根據水文計算成果可知堤防工程導流流量為8m3/s，分期洪水成果見下表。表6-2分期洪水成果表斷面分期均值（ｍ3/s）各頻率設計值（ｍ3/s）P=10%P=20%P=33%力丘河力丘河1~3月1.04月1.35月3.56~9月21.730.826.823.310月6.010.78.06.111月2.012月導流方式按照堤線布置情況及總進度安排，堤段基礎在枯水期施工，需圍堰保護段設水泵抽排水后即可施工，其導流方式采用一期分段圍堰法導流，采用原河床過水，經計算，圍堰高度較低加上安全加高后不到2.0m，圍堰施工時即可采用開挖料即可筑圍堰。6.2.3導流建筑物設計圍堰利用堤基開挖的砂卵石料填筑，在圍堰的迎水面放置土工膜并用編織砂礫石土壓實。堤防圍堰斷面頂寬1m，高2m，迎水面及背水面坡比為1:1.5，本堤防工程圍堰總長120m。6.2.4施工導流圍堰施工：圍堰利用堤基開挖的砂礫石料填筑，在圍堰的迎水面放置土工膜，采用人力堆放編織砂礫石進行壓實。6.2.5基坑排水圍堰合龍閉氣后，根據施工情況和圍堰滲漏情況，采用初期排水和經常性排水結合的方式，排出基坑內的積水和滲水以確保基礎混凝土澆筑所需要的施工條件，同時保證混凝土澆筑質量和施工進度。根據施工現場實際情況進行分段基礎開挖和基礎埋石混凝土施工，經計算每小時滲水約13.9m3，根據施工基礎滲水情況，每一施工段初期排水設水泵(1.5kW)3臺（兩用一備），靈活抽排，抽排出基坑內的積水。共需要240個抽水臺時。6.2.6圍堰拆除圍堰拆除按從下到上的順序進行，先拆除下游圍堰，再拆除上游圍堰。拆除方式采用1m3挖掘機并結合人力拆除，拆除料用于堤后回填并碾壓夯實。6.3料源選擇1、砼粗、細骨料力丘河及沿岸天然砂礫石料儲量豐富，力丘河沿岸儲存有大量天然砂卵礫石料，開闊的河谷平原心灘、漫灘密布，分布廣闊，且多為荒灘，開采條件較好。作為砼粗、細骨料，該處料場粗骨料主要試驗指標均符合質量技術要求，質量較好；細骨料、孔隙率大、有泥塊存在，其余指標符合質量技術要求。未發現料場有堿活性巖石成份存在。自2015年7月，力丘河全面禁采，故本次工程砼粗、細骨料料場主要調查了大渡河沿岸料場，在大渡河干流儲存有大量的砂礫卵石，沿河有十余處商品料場，每天采量合計達數萬立方米。該河道砂礫有機質和含泥量少，質量好，康定市及周邊區縣工民建筑混凝土用料多在此購買。根據現場實地調查，大渡河烹壩砂石料場位于瓦斯溝溝口約10km，為當地最大砂場，滿足設計要求，距工程區約154km。另外，本次工程所需砼粗、細骨料用量極少，故力丘河禁采前余料可用于本工程，沿力丘河分布有呷巴鄉、甲根壩鄉幾處料場，余料可滿足施工，本工程所需砼粗、細骨料可到此處購買。2、填筑料按設計，本工程所需漿砌塊石約522m3。根據調查，堤基和部分河道開挖出來的砂卵礫石料，開挖數量較大，可部分滿足本工程填筑料的設計用量，堤基開挖及河道清淤的砂卵礫石料試驗指標符合質量技術要求，故部分河段堤身回填料可采用開挖料中指標較好的，經分層碾壓密實進行回填。不足部分可以采用砂礫石料場的砂卵礫石料做為填筑用料。工程區上下游分布有大量河漫灘，砂卵石料儲量豐富，本次可就近選用工程區上下游200m區域內河漫灘砂石料進行揀選，該料場開采條件好，其質量滿足規范和設計需要，儲量滿足3倍使用量。該料場緊臨鄉道，距工程區100m。6.4主體工程施工6.4.1工程概況防洪治理工程共分4段，總長143m，均為新建堤防主體工程主要包括堤防基礎開挖、堤防基礎和堤身M10漿砌石砌筑、C20埋石砼基礎和墻背回填等，主要工程量匯總表詳見表6-1。6.4.2施工順序結合施工導流方案，堤防工程導流時段為第一年10月上旬。6.4.3施工方法1、砂卵石開挖砂卵石開挖采用1.2～1.4m3挖掘機開挖，3.5～8t自卸汽車運輸，平均綜合運距0.5km，一部分砂卵石開挖料用于圍堰堰身的填筑，多余部分砂卵石開挖料運至指定的臨時堆料場堆放，后期用于工程土石回填。2、土石填筑施工工程的填筑料主要利用工程砂卵石開挖料和石渣料，堤后填筑按作業內容分為鋪料、灑水、碾壓及質檢。砂卵石料采用進占法鋪筑，推土機平料，鋪料厚度0.4～0.8m，人工水管灑水，采用蛙式打夯機夯實。所有碾壓施工參數都需通過現場碾壓試驗進一步確定。3、砼澆筑本工程基礎為C20埋石混凝土抗凍等級為F200，拌制混凝土的粗、細骨料需外購，建議在康定市內的商品料場購買，由8t自卸汽車至工地；水泥在康定市購買，由8t載重汽車運輸至工地，混凝土采用0.4m3混凝土拌和機拌制，1t機動翻斗車運輸至澆筑點轉溜槽入倉，機動翻斗車不能運至的地方用膠輪車人工入倉。砼澆筑模板采用鋼模或木模，人工平倉，機械振搗。砼作業時可采用高熱或快凝水泥，減小水灰比，加速凝劑等措施，以堤高砼的早期強度；增加砼的拌和時間，減少拌和、運輸、澆筑中的熱量損失；增強保溫、蓄熱和加熱養護等必要措施，以確保砼的澆筑質量。混凝土的材料和拌制要求嚴格按照混凝土施工技術規范的規定執行。控制砼各成分(水、骨料、水泥、外加劑)質量，確保成品砼質量符合設計要求。由于康定市冬天氣溫較低，在澆筑完成后及時進行保溫防凍措施，鋪設干草或麻布口袋。6.4.4安全文明生產措施堅持“安全生產，預防為主”的方針，加強班組管理，夯實安全工作基礎，加大反習慣性違章力度，消滅重大事故，盡量減少一般事故。堅持以安全文明生產為基礎，各級領導為安全第一責任人，安全防護思想到位，堅持各級控制事故的逐級責任制，使安全工作“縱向到底，橫向到邊”。確保必要的安全投入，購置必備的勞動保護用品和安全設備，以滿足安全生產的需要。施工單位在施工過程中應嚴格施工作業的規章制度和安全過程控制，并對施工人員應進行必要的安全教育和宣傳工作，進入施工場地的人員必須配戴安全帽；施工現場的洞、坑、溝、升降器、混凝土拌合料斗等危險地段應設有防護設施或示警標志。此外，工程施工期應加強交通管制，險要地段設專職人員巡視，如有意外予以示警，避免造成事故。6.5施工交通設施6.5.1對外交通本工程區距新都橋鎮約57.7公里，距甘孜州州府康定市117.2km，距成都442.5km，有鄉村公路直達工程區，交通較為便利，能滿足外來物資的運輸強度及運輸要求。6.5.2場內交通場內交通有鄉村公路通至工程區，且砼攪拌機、料倉、施工機械等一般都布置在靠近公路邊的河灘地或空的田地。有的地方施工時需興修下河臨時便道，共計300m，即可滿足場內運輸要求。臨時通道主要技術指標如下：設計行車速度：20km/h路幅寬度：3.0m路面結構型式：泥結石路面一般最小平曲線半徑：30.00m一般最大縱坡：9％6.6施工工廠設施1、石材料及砂、礫石骨料供應本工程區內無天然砂、礫石料場，該工程河段僅局部有零星卵石料場，儲量均較少。設計配合比均采用二級配。由于工程區天然材料質量不滿足要求（含漂石砂卵礫石層砂較少，平均含量僅10%左右，且粒徑偏細；粒徑2~10cm卵礫石平均含量30%左右，多為中~微風化石英巖混凝土用細骨料均較少），建議到康定市砂石場購買。2、拌和系統根據本工程主體建筑物工程量分布特點及地形特征，本工程在各施工河段設兩臺0.4m3砼攪拌機，承擔其砼的供應。3、模板加工根據本工程總布置，模板可采用購買或租賃，不設專門的模板加工場。4、機修系統工程區位于康定市境內，內、外交通較為便利，而且該工程施工期短，因此施工機械設備及零配件的大、小維修、機械修配和汽車保養能在康定市內得以解決。6.7風、水、電及通訊1、施工供風本工程基礎開挖基本為砂卵石基礎，采用1.0~1.6m3EX200挖掘機開挖即可，不需要配備供風設備。2、施工供水工程施工用水可就近河道抽取，生活用水可使用附近解放村的山溪人飲自來水。3、施工期供電施工區：搭接工程區附近國家電網到工地變電站，經變電站變壓輸送380V電壓至各施工段，施工河段并配備兩臺20kW移動式柴油發電機組作臨時用電電源。生活區配置1臺20kW移動式柴油發電機組作為生活用電電源。4、施工通訊工區通訊極為便利，場內可用手機、對講機：對外則宜用手機解決。6.8施工總布置1、施工布置條件根據現場勘察工程河段沿途均有階地和便道可布置臨時設施。其工程指揮部可在工區附近農舍租用。2、施工布置原則(1)施工布置應不破壞樞紐生活環境、景點設施，盡量減少對當地環境的影響。(2)臨時設施盡可能利用沿河原有空房、空地，盡量不占或少占耕地。(3)工程施工期間不但應加強環境保護，而且還應采取切實可行的節能降耗措施。(4)施工完后應進行水土保持等工作。3、施工布置分區按該堤防工程布置特點，遵循因地制宜，利于生產，便于管理，經濟合理，采用集中與分散相結合的原則進行分主體工程區、施工工廠設施區、建材、棄料臨時堆放區、倉儲區及施工管理及生活營區等5個區，在各工區對施工設施進行集中布置的同時，在根據各施工工作面的需要將部分設施分散布置。主體工程區：布置拌合站系統、供水站、配電設備及設施。施工工廠設施區：施工機械停放、維護、鋼筋加工制作等。建材、棄料臨時堆放區：天然及采購的砂、石料堆放靠近拌合站，臨時開挖料堆部分作為圍堰填筑料外，剩余臨時堆放在堤后用于回填。倉儲區：布置工程所需的水泥、伸縮縫材料，油料等所需的綜合倉庫。施工管理及生活營區：按照人均面積不低于12-15㎡的標準就近租賃農村居民房屋4、土石方平衡及渣場規劃土石方平衡計算表見表6-3。表6-3土石方平衡計算表序號項目名稱單位自然方回填壓實方備注折算系數數量一土石方開挖1堤防土石開挖m32716.40.852308.9二渣料利用1渣料回填m32315.82315.8壓實方工程棄渣0壓實方0堆方考慮施工導流拆除、場地平整、土石方回填利用等，經土石方平衡后無棄渣故本工程不設置棄渣場。無渣場規劃。臨時棄渣堆放措施詳見水土保持章節。5、臨時工程量施工臨時工程量詳見表6-4。表6-4臨時工程量表名稱單位數量土石方開挖m3422土石方回填m3980編織袋砂礫石m3120圍堰拆除m31100土工布m2350施工便道km0.2倉庫及生產區m2473.35辦公、生活區m2220抽水臺時臺時2406.10施工總進度計劃1、工期安排依據本堤防工程工期緊，施工強度高，且受汛期影響較大，為優質快速完成本工程的建設任務，施工總進度安排考慮如下：(1)本工程重點放在河床土石方開挖、基礎及擋墻砌筑工程上，為加快施工進度，本著“分段施工、分段受益”的原則，該工程實行分段流水作業，平行施工，以堤高效率。(2)考慮前期準備較充分，進場公路及場內交通基本按要求在開工前的準備期完成。(3)本工程月工作日取25天，8小時工作制。(4)施工機械化水平為國內平均水平，通過招標承包方式選擇裝備精良，并且有經驗的施工隊伍承包工程施工。2、施工分期施工總進度按四段安排，工程籌建期，工程準備期5天，主體工程施工期50天，工程完建期5天。施工總工期不包括籌建期，共計2個月。3、籌建工程進度計劃籌建工程安排在第一年9月15日以前，歷時0.5個月，主要完成以下工作：(1)主要工程招標、評標工作及合同的簽定；(2)施工征地工作；(3)施工供電線路的架設；(4)場內交通工程；(5)為工程施工隊伍創造其它必要條件。4、準備工程進度計劃準備工程安排在第一年9月下旬，施工準備需完成以下工作。(1)完成臨時施工便道的修建，確保“四通一平”；(2)水、電系統及混凝土拌和系統的形成；(3)施工工廠設施及其它臨時工程的形成；(4)場地得到平整，倉庫建成，租賃生活及辦公福利房。5、主體工程計劃根據當地氣候、施工等情況，主體工程工期歷時50天，由于康定市氣候冬季溫度較低，冰天雪地不宜施工；因此從第一年10月開工，于11月完成基礎砼的澆筑及墻身砌筑工程，直至工程完工。其具體安排詳見施工總進度表。6、工程完建期工程完建期歷時5天，安排在第一年11月下旬，主要進行竣工驗收和拆除臨時設施、清理施工場地等處理工作,同時進行水土保持及綠化工程。7、施工關鍵路線影響該工程進度的關鍵部分是基礎混凝土的澆筑，因為工程在冬天施工時，且處在山地地區。要求施工單位要注意混凝土的保溫防凍措施。6.11主要技術供應1、主要施工機械設備根據施工進度計劃，計算主體工程施工設備、施工工廠設施的主要機械需要量，并按需用量情況，適當考慮一些備用，詳見表6-5。表6-5主要施工機械設備表序號設備名稱規格型號單位數量備注一土石方開挖機械1單斗挖掘機1~1.4m3臺12推土機59kw120～180HP臺1二運輸機械1自卸汽車10t輛1機動翻斗車1t輛23膠輪車個7三填筑碾壓機械1蛙式打夯機2.8KW臺2四混凝土機械1混凝土拌和機0.8m3臺22混凝土振搗器插入式1.1kw臺53風（砂）水槍6m3/min個1五其它施工機械1對焊機電弧型150個12鋼筋彎曲機Φ6-40臺13鋼筋調直機4-14kw臺14潛水泵1.5kW臺35柴油發電機組20kW臺3

7工程管理7.1管理機構和人員編制7.1.1管理機構按照國務院頒發的《河道管理條例》和四川省頒發的《河道管理實施辦法》，堤防工程實行按流域水系和行政區劃分級管理相結合的管理體制，使河道管理和堤防管理相結合。其管理機構框圖如下：7.1.2人員編制根據康定市城市規劃的布局和功能要求，本著“科技化、信息化、高效率”的管理原則，以沙德鄉人民政府為主管單位，實施系統化管理，對該河道的管理、維修、養護，做到具體管理。根基本工程的實際情況，初步確定管理人員為1人，并購置必要的交通、通訊及辦公設施。本河段管理人員的任務是確保工程安全完整，充分發揮新建堤防防洪能力和效益。對工程進行檢查觀測，維護維修，消除缺陷，維護工程完整，確保工程安全。制定和執行防汛、防凌的計劃，及時掌握雨情、水情、工情，做好調度運用工作。7.1.3安全教育安全教育的內容一般包括：安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育。企業應根據不同的教育對象，側重于不同的教育內容，提出不同的教育要求。安全生產思想教育其主要包括安全生產方針政策教育、法制教育、典型經驗及事故案例教育。通過學習方針、政策，提高企業各級領導和全體職工對安全生產重要意義的認識，使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產的關系，確保企業安全生產。安全生產知識教育主要包括一般生產技術知識教育、一般安全技術知識教育和專業安全技術知識教育。就是說，通過教育，提高生產技能，防止誤操作；掌握一般職工必須具備的、最起碼的安全技術知識，以適應對工廠通常危險因素的識別、預防和處理；而對于特殊工種的工人，則是進一步掌握專門的安全技術知識，防止受特殊危險因素的危害。3、安全管理理論和方法的教育通過教育提高各級管理人員的安全管理水平。總結以往安全管理的經驗，推廣現代安全管理方法的應用。嚴格執行三級安全教育的過程，新職工入廠向勞資部門報到，領取三級安全教育卡，接受安全技術部問組織的廠級安全教育，考試（核）合格后，攜帶教育卡去接受車間主任或安全員的車間安全教育，考核合格后，攜帶教育卡去接受班組長及安全員的安全教育，考核合格后，向廠安全技術部問交回三級教督卡，存檔，并領取勞動防護用品，由安全技術部門發給安全操作合格證。這樣，這個新職工才允許持證上崗操作。7.2工程管理范圍和保護范圍7.2.1工程管理范圍防洪堤地范圍根據工程級別，結合當地自然條件﹑歷史習慣和土地資源開發利用等情況進行綜合分析確定。本工程屬于5級堤防，堤防管理范圍在堤腳外10m，堤防工程的管理范圍應通過行政或法律劃定邊界，樹立界標，繪制平面位置圖，向有關部門申請辦理確定權和發證手續。7.2.2工程保護范圍為了防止某些特殊人類活動對堤防工程安全的危害，結合地形條件，人類活動的性質、規模、影響距離等，在緊鄰護堤地邊界以外的區域，按規范劃定背水側30m寬度作為保護范圍。臨水側屬于河道管理范圍，應按照《中華人民共和國河道管理條例》之規定執行。在堤防工程保護范圍內，禁止從事爆破、打井、鉆探、開采地下水、采沙及其它可能危害堤防工程安全的生產、建設活動。7.3管理機構的任務和職責為了確保堤防工程的安全、完整及正常運行，充分發揮河道和堤防工程的行洪、抗洪能力。河道管理科（所），應在州、縣（區）防洪辦的統一領導下開展下列工作：1、執行有關法律、法規及政策，制定河道堤防管理的相關規章制度。2、在管理范圍內嚴禁“四亂”（亂倒、亂占、亂采、亂建），督促清淤清障，保障行洪安全。加強河道砂石管理，規定砂石開采條件范圍，發放砂石開采證書，制定收取管理費辦法及標準等。3、在有重點保護對象的河段劃定三線（河道管理范圍線、保證水位線、警戒水位線）。加強水（雨）情測報工作，為確保水（雨）情測報的質量和速度，建議盡量采用自動化測報系統。4、加強工程項目的觀測，如堤身沉降、變位觀測、河床變形及水位觀測等。當工程發生重大險情和重大事故時應及時向上級主管部門請示報告。5、組織堤防、護岸等工程的建設和維護歲修，維護工程的完整，確保工程安全。6、開展堤堡園林化，堤防綠化和管理。籌辦多種經營以增加經濟效益。康定市防洪辦（河道管理所），其防洪指揮中心應通過防洪預報調度系統，將及時獲取的汛情、險情、災情信息，隨時召開各種會議，發布各項命令，以及時準確處理各種險情，并發布汛情、災情通報，及時通知群眾撤退，重要物資轉移，以確保人民生命財產安全。7.4管理設施本著勤儉節約的精神，又有利于有效的管理，針對實際情況，堤如下建議：康定市防洪辦，不再增建新的生產、生活區，利用現康定市防辦的辦公及生活區。7.4.1交通設施堤防工程管理系統，包括對外和對內交通。對外交通，報告中的堤防均在鄉村，隨著建設的發展，堤的內側緊靠沿河道路，故對外交通是現成的，不需要新修。對內交通，堤的內側緊靠沿河道路，平時巡視、維修和防汛搶險時的交通及物資的運輸，勿需用堤頂作為交通干道。以上所述，對內對外交通是方便的，可滿足堤防管理的要求，而不需專門修建對內、對外的道路。7.4.2通訊設施目前康定市防洪辦原有通訊設施基本完備，有座機電話1部，傳真機1臺。需增設對講機2部，對外采用移動通訊設備等。7.5工程觀測及其他設施7.5.1工程觀測防洪堤工程觀測項目，一般分為常規項目和特殊項目觀測兩類。（1）常規觀測項目有;堤身沉降﹑變位﹑壩身堤基滲漏（滲透壓力和滲透流量）。附屬建筑沉降變位，基底揚壓力及兩岸繞滲，水位等觀測項目。（2）特殊觀測項目有：河床變形（包括河心洲壩﹑邊灘的變形﹑險工險段水流流態（流速﹑流向）等觀測。（3）管理所需要購置的觀測儀器及設備，主要有暴雨洪水自動測報系統及常用。本工程觀測設施及設備費由縣水利局統一解決。7.5.2生物工程保護堤防安全和生態環境的生物工程，一般堤防工程的生物工程主要為堤防背水側的護堤林帶，種植適宜于當地土壤氣候條件，材質好、生長快的樹種。該項目結合水土保持工作中堤岸綠化進行。其費用不再重復計列。7.5.3其它管理設施（1）沿堤防工程從起點到終點，依序進行計程編碼、埋設永久性里程碑，每兩個里程碑之間依序埋設計程百米斷面樁。（2）沿堤建造的堤岸防護工程和工程觀測設施的觀測站（或觀測剖面）設立統一制作的標志牌和護欄，并進行統一編號。7.6工程管理費和維護費用1）工資及福利費工程整治項目完成后，不增加新的管理人員，故此項目新增年運行費用中不用考慮新增管理人員的工資及福利費。2）材料、燃料及動力費按固定資產投資的0.1%計，共0.11萬元/年。3）維護費按固定資產投資的2%計，為2.2萬元/年。4）其他費用其他費用取以上三項費用合計的30%計，共0.69萬元/年。綜上所述，年運行費合計為3萬元/年。8工程占地8.1工程建設征地范圍及實物指標8.1.1工程建設征地范圍經現場踏勘及實地調查統計分析，五一溝防洪堤工程建設區工程占地主要涉及康定市沙德鄉內，工程總占地面積4.81畝，其中永久占地1.1畝，均為河灘地；工程臨時占地3.71畝，零星林木6株。詳見下表8-1，8-2。表8-1工程永久征地面積表序號項目新建長度永久征地面積1右上段堤防30m0.23畝2右下段堤防20m0.15畝3左上段堤防73m0.57畝4左下段堤防20m0.15畝5合計143m1.1畝表8-2工程臨時征地面積表序號項目名稱單位占地面積（畝）1生產占地畝0.82倉庫占地畝0.383生活福利占地畝0.784臨時道路占地畝1.05料場占地畝0.756合計畝3.718.1.2實物指標調查一、調查依據：（1）《中華人民共和國土地管理法》；（2）《中華人民共和國森林法》；（3）《水電工程建設征地移民安置規劃設計規范》DL/T5064-2007；（4）《水電工程建設征地實物指標調查規范》DL/T5377-2007；（5）《大中型水利水電工程建設征地和移民安置條例》國務院第471號令；（6）《關于大中型水利水電工程移民安置規劃大綱和移民安置規劃編制工作的意見》川移民發[2007]23號；（7）《土地利用現狀分類》GB/T21010-2007；二、調查方法：1、土地：以組為單位分地類進行調查，圍量計算其占地面積；2、人口：以戶為單位統計其人口數量、性別、職業；3、房屋：工程占地內的房屋分結構實地丈量統計；4、零星林經果木按樹種分類，分成、幼樹統計；5、專項設施：對水利水電設施、輸變電設施、交通設施等調查其權屬，規模等級、影響長度、原造價及現值等。三、調查成果：經調查，五一溝防洪堤重建工程征收﹑征用土地涉及沙德鄉，工程總占地面積4.81畝，零星林木6株。征（占）不涉及人口搬遷和房屋拆遷及地面文物古跡和有開采價值的礦產資源，見下表8-3。表8-3工程占地實物指標表序號項目單位永久占地臨時占地1土地畝1.13.711.2河灘地畝1.13.711.3牧場草地畝002零星林木棵68.2移民安置規劃根據本工程平面布置確定，本堤防工程建設永久占地均為河灘地，臨時占地為河灘地和荒草地，工程結束后復耕。本工程不涉及人口搬遷，故本堤防工程建設無人口安置問題。8.3工程占地處理對施工臨時占地，工程完工后及時清理平整。在工程建設過程中預先將表土耕作層剝離，就近堆置于河岸工區或低洼地段，并采取編織袋堆砌進行臨時性的擋護。對于表土耕作層，按“經濟、利用”的原則作為土地整治復耕或造地的料源，或作為植物工程措施的培土。對其他土地進行清障平整，近期栽種速生水保林。本工程因施工形成的洼地要利用棄土填平，以免山洪爆發時產生大的沖坑。8.4補償投資概算8.4.1編制依據及原則1、政策依據1）《中華人民共和國土地管理法》；2）四川省〔1999〕《中華人民共和國土地管理法》實施條例；3）國務院〔2006〕令第471號《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》；4）國務院令第511號《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（2008年1月1日）；5）（SL290—2009）《水利水電工程建設征地移民安置規劃設計規范》；6）國土資發〔2001〕355號《關于水利水電工程建設用地有關問題的通知》；7）川府發〔2006〕24號《四川省人民政府關于貫徹國務院水庫移民政策的意見》；8）川府發［2008］27號《四川省耕地占用稅實施辦法》等；9）四川省人民政府關于印發《四川省耕地占用稅實施辦法》的通知（川府發〔2008〕27號）；10）甘孜藏族自治州人民政府關于公布《征地統一年產值標準的通知》（甘府發〔2010〕18號）。11）甘孜藏族自治州人民政府轉發省政府《關于甘孜州征地地上附著物和青苗補償標準的批復的通知》（甘府發〔2010〕126號）。2、編制原則（1）工程占地投資按照上述法律、法規、規范和辦法的有關規定，以工程征地實物指標為基礎計算。（2）由于本工程為公益性建設項目，永久占地均為河灘地，且臨時占地無牧草地，故本工程無占地補償（3）編制年價格水平2015年2季度。9環境保護及水土保持9.1環境保護評價9.1.1環境現狀力丘河流域按地理緯度屬干旱河谷亞熱帶氣候，但因地處橫斷山區，海拔高，受復雜多樣地形的影響，改變了緯度氣候帶演變順序，使流域內氣候復雜多樣，形成了獨特的高原型大陸性季風氣候，僅在海拔較低的河谷地帶，才有一點亞熱帶氣候的特征。由于海拔差異大，有干旱河谷亞熱帶、山地暖溫帶、山地涼溫帶、山地寒溫帶、高原亞寒帶、冰雪帶等六種氣候并存。氣溫變化年較差小，日較差大，晝夜溫差懸殊；空氣透明度高，太陽輻射強，年降水分配不均，干濕季分明，呈冬季溫長，嚴寒干燥；夏季短而溫且濕潤，雨水充沛。五一溝流域由于地處川藏高原南緣，屬高山峽谷區，山地暖溫帶氣候。流域內由于地勢高差懸殊，立體氣候顯著，氣溫隨海拔高程升高而逐漸遞減，降水則隨高程升高而增加。根據力丘河流域內的新都橋氣象站1963～2002年共40年氣象資料統計，多年平均降水量923.5mm，最大一日降水量59.5mm，降水量年內分配極不均勻，5～10月）水量占全年降水量的90.5%，11～4月降水量僅占9.5%。多年平均蒸發量為2526.9mm，多年平均溫度5.2℃，極端最高溫度27℃，極端最低溫度-32.2℃，多年平均相對濕度61%。多年平均風速2m/s，最大風速17.3m/s，風向wsw。多年平均日照時數為2524.9小時。9.1.2環境影響預測評價（一）有利影響（1）提高抵御洪水災害的能力，保護了下赤吉西村人民生產財產安全。本工程可使保護區擺脫洪水對人民生命財產安全的威脅，對于促進該地區國民經濟發展具有積極重要作用。（2）改善沿河生態環境質量防洪堤建設，將削弱或消除洪水對兩岸的沖刷而造成的水土流失。（二）不利影響及防治措施（1）工程占地占地損失是工程建設不可逆轉的環境因子，但所占的土地多為河灘地，而河堤修筑后，通過對堤后沿線表層河床地的整治，部分土地將得到改良，使占地損失能得到一定補償。（2）施工影響本工程施工作業區，施工中產生的廢水、噪聲、粉塵對外界環境影響較大。施工中應對廢水進行處理，合理安排施工時間，保護施工環境。9.1.3環保投資概算本工程環境保護工程投資為0.49萬元，其中環境保護措施投資0.45萬元，獨立費用0.02萬元，基本預備費0.02萬元。工程環境保護總概算見下表9-1。表9-1環境保護工程投資概算表項目單位數量單價（元）費用（萬元）第一部分：環保措施費用0.45聲環境保護措施警示牌個42000.08防護設備項110000.10固體廢棄物處理措施垃圾桶套3600.07人群健康保護措施備用應急藥品及器材年110000.10監測水環境監測組25000.10第二部分：獨立費用0.02項目建設管理建設管理費按第一部分總和的2%0.009環境保護監理費按第一部分總和的1%0.0045項目技術經濟評估審查按第一部分總和的0.5%0.00225科研勘測設計環境影響評價費按第一部分總和的0.5%0.00225其它稅費環境工程質量監督費按第一部分總和的0.2%0.0009第三部分：基本預備費按第一、二部分總和的5%計0.02環保總投資0.499.2水土保持9.2.1水土流失現狀根據本工程水土流失情況，按《土壤侵蝕分類分級標準》進行分析，屬于輕度水土流失地區。9.2.2建設項目水土流失預測本工程新增水土流失僅產生于工程建設期，所以水土流失預測以工程建設期為主。本工程建設中基礎開挖、施工設施建設、棄渣堆放等都要破壞原生地貌。本工程的水土流失影響較小，主要是表現在原生地貌的破壞和棄渣的處理上。若不采取相應的水土流失治理措施，可能產生渣土流失、植被破壞現象。需要在工程建成后的裸露地表區采取土地整治和植被恢復措施，防止對生態環境產生不利影響。9.2.3水土流失防治方案（一）責任范圍和方案編制依據本防洪工程水土保持責任范圍包括：工程占地、棄渣地及施工公路兩側范圍。其方案依據如下：①法律法規依據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》等。②設計技術標準GB/T1653-1996《水土保持綜合治理技術規范》、中華人民共和國國家標準《水土保持綜合治理規劃通則》、SL190-96《土壤侵蝕分類分級標準》。（二）方案編制原則和目的貫徹“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則，嚴格執行水土保持“三同時”制度，明確建設單位的責任范圍，將水土流失防治納入工程建設的總體安排和年度計劃中。根據工程區水土流失現狀和工程建設造成水土流失特點，采取預防為主、因地制宜、因害設防、水土保持與生態環境保護及生產建設安全相結合的方式防治工程建設造成的水土流失，保持生態環境，促進人與自然的協調發展。按照以上原則，在工程措施處理基礎上，配置各項林、草植物措施，使工程棄渣得到合理利用，施工跡地全面得到整治綠化，工區植被覆蓋率得到提高。9.3水土保持概算本工程水土保持方案投資按照2元/m2，工程共占地4.81畝，共投資6406.92元。9.4綜合評價結論本工程實施后，將會顯著地改善保護區及周邊生態環境，促進城鎮經濟的持續發展，保障社會穩定，具有較大的社會、經濟和環境效益。工程建設分散，影響范圍不大，不利影響較小。施工期短，不利影響均可采取措施予以減免。綜上所述，從環境影響角度評價，無制約性環境因素，工程興建可行。10工程概算10.1編制說明康定市沙德鄉五一溝堤防工程位于康定市沙德鄉境內的下赤吉西村村民聚居點五一溝兩岸，地理位置在北緯29°38′，東經101°29′，下赤吉西村隸屬四川省甘孜藏族自治州首府康定市沙德鄉，地處康定市西部的橫斷山脈雀兒山-沙魯里山脈，大部分地區海拔3000米以上。五一溝防洪堤工程位于康定市沙德鄉境內的下赤吉西村，本次設計工程堤防總長143m，工程合計保護包括下赤吉西村房屋10座，人口43人，村道0.2km。10.2編制原則及依據10.2.1編制原則及依據根據《四川省重點地區中小河流治理項目初步設計報告編制大綱（試行）》本工程概算主要執行四川省水利廳現行有關規定、辦法、定額、費率標準等，工程材料參考《四川工程造價信息》2015年第5期價格進行編制。相應采用主要依據如下：（1）四川省水利廳川水發[2007]20號文，關于頒發《四川省水利水電工程設計概（估）算編制規定》的通知；（2）四川省水利廳川水發[2007]20號文，關于頒發《四川省水利水電建筑工程預算定額》的通知;（3）水利部水總[2002]116號文，關于發布《水利工程施工機械臺時費定額》的通知；（4）本工程地區海拔為3000-3500米，套用定額時人工海拔調整系數為1.2，機械海拔調整系數為1.45；（5）本概算設計以水工專業堤供的工程量為依據。10.2.2基礎資料1、人工預算單價：按照四川省水利廳川水發[2007]20號文規定，本工程地處十一類工資區，地區工資系數為1.1304；康定市屬四類艱苦邊遠地區；人工預算單價由基本工資、輔助工資及工資附加費組成。年應工作天數251工日；日工作時間：8工時/工日；施工津貼3.5元/工日；地區津貼300元/月；夜餐津貼不計；經計算人工單價見表10-1。表10-1人工工資預算單價表序號名稱單位基本工資標準單位人工工時預算單價（元/工時）1工長元/月460元/工時8.942高級工元/月420元/工時8.493中級工元/月340元/工時7.604初級工元/月230元/工時4.962、材料預算價格：工程建設所需的主要材料預算價格，按照市場價格平均水平進入計算（參考2015年第5期《四川工程造價信息》），并計入相應的運雜費、運輸保險費以及采購及保管費等。柴油、汽油價格執行發改電最新文件通知堤價后的價格計算；材料預算價格由材料原價加到工地的運雜費，運費按0.8元／t.km計算。本工程材料采用2015年05期信息價，水泥325#：420元/t汽油7.5元/kg柴油：6.8元/kg粗砂：100元/m3細砂：110元/m3碎石115元/m3鋼筋：3550元/t3、電、風、水單價該工程施工用電采用國家電網供電基本電價0.92元/kw.h施工用水按施工組織設計堤供，經計算水價為0.47元/m3風價為0.26元/m3。4、費率計算依據及標準其他直接費，現場經費，間接費，利潤及稅金等費率標準均按水利廳川水發[2007]20號文規定計取，康定市為Ⅰ類雨量區、冬Ⅱ區，取費詳見表10-2。表10-2費率計算表序號項目名稱計算基礎土石方砌石砼模板其他工程工程工程工程工程一直接工程費1+2+31直接費人工費+材料費+機械費111112其他直接費直接費4.24.23現場經費直接42333二間接費直接工程費53334三利潤直接工程費+間接費55555四稅金直接工程費+間接費+企業利潤3.283.283.283.283.285、其他費用1）項目建設管理費：建安工程費×3.2%2）工程建設監理：建安工程費×2.5%3）科研勘察設計費：建安工程費×6%4）其它：建安工程費×0.16%4）基本預備費：按第一至五部分投資合計的5%計算。10.3投資概算主要指標康定市沙德鄉五一溝堤防工程總投資為91.78萬元，其中建筑工程60.26萬元；施工臨時工程16.92萬元，獨立費用9.15元，基本預備費4.32萬元，水土保持費0.64萬元，環境保護費0.49萬元。10.4投資概算成果表總概算表單位:萬元編號工程或費用名稱建安工程費設備購置費獨立費用合價占一至五部

分百分率(%)甲工程部分投資86.33第一部分建筑工程60.2660.2669.80%一堤防工程59.8859.8869.36%二水情檢測系統3%三其他建筑工程1%第二部分機電設備安裝工程第三部分金屬結構安裝工程第四部分施工臨時工程16.9216.9219.60%圍堰導流9.399.3910.88%施工臨時交通工程0.560.560.65%施工房屋建筑工程9%其它臨時工程0.760.760.88%第五部分獨立費用9.159.1510.60%一建設管理費2.472.472.86%二工程建設監理費1.931.932.24%三科研勘測設計費4.634.635.36%四其它4%一至五部分投資77.189.1586.33100%基本預備費4.32靜態總投資90.65乙移民征地和環境保護投資部分1.13移民征地水土保持費0.64環境保護費0.49總投資91.7811國民經濟評價11.1概況11.1.1工程概況康定市沙德鄉五一溝堤防工程位于康定市沙德鄉境內的下赤吉西村村民聚居點五一溝兩岸，地理位置在北緯29°38′，東經101°29′。擬建工程主要續接已建的漿砌石堤防，總長143m。下赤吉西村隸屬四川省甘孜藏族自治州首府康定市沙德鄉，地處康定市西部的橫斷山脈雀兒山-沙魯里山脈，力丘河及其支流五一溝橫穿境內。五一溝屬力丘河左岸一級支流，金沙江二級支流，發源于折多山脈西麓，于沙德鄉俄巴絨一村匯入力丘河，流域全14.11.5km。11.1.2主要評價依據（1）國家發展和改革委員會、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）（發改投資【2006】1325號）；（2）水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》（SL72-94）；（3）國家和地方現行的有關財稅政策。14.1.3主要參數和計算條件（1）基準年和基準點：計算期的基準年定在建設期第一年，并以該年年初作為折現計算的基準點；（2）計算期：工程正常運行期取30年，建設期為5個月，故計算期為31年；（3）社會折現率：根據水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》要求以及四川水利廳文件初步設計編制大綱，社會折現率采用7%，以評價項目整體的經濟合理性。11.1.4國民經濟評價國民經濟評價是從國家整體角度出發，分析計算工程的費用和效益，考察工程對國民經濟的凈貢獻，評價其經濟合理性。1、工程投資國民經濟評價中工程投資采用靜態總投資，根據概算編制成果，工程按2015年第2季度價格水平測算的靜態總投資為91.78萬元，總工期為3個月。本階段按照建設投資全部形成固定資產