LOGO煤礦安全管理換證培訓——新疆煤礦安全技術培訓中心V1煤礦安全生產管理知識相互探討，共同提高1了解煤礦安全生產管理機構設置和人員配備2煤礦安全生產管理目的、內容和方法3了解煤礦安全生產主要管理制度4了解煤礦企業安全生產誠信建設安全生產管理機構及安全管理人員1安全生產管理機構及安全管理人員煤礦安全生產管理機構：指煤礦企業中負責安全生產監督管理的內設機構；煤礦安全生產管理人員：煤礦企業分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員、各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）等負責人。5機構及管理人員配備要求礦山從業人員超過300人以上的單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職的安全生產管理人員。煤礦年產30萬噸以上：必須建立安全管理機構、配齊安全管理人員。明確專門人員負責（“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設備防爆、水文地質）。煤礦年產30萬噸以下：設立專職安全生產管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。專職安全檢查人員不少于5人。國有重點煤礦（公司）的礦長（經理），分管生產、機電、安全的副礦長（副經理），總工程師，副總工程師，必須具備安全生產相關專業大專（含大專）以上學歷，從事煤礦安全生產相關工作經歷3年以上經歷。國有煤礦以外的煤礦（公司）礦長（經理），分管生產、機電、安全的副礦長（副經理），總工程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷，從事煤礦安全生產相關工作經歷3年以上經歷。（2013年國辦發〔2013〕99號）6煤礦安全生產管理機構的職責貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針。。。。。負責對職工進行安全思想教育、安全知識教育。、、、、組織制定、修訂本礦安全生產管理制度，編制、、、、、《作業規程》的安全技術措施審查和審批。。。按有關規定負責或參與新建、擴建及大項目、、、、、、、、、監督檢查企業安全生產管理制度的執行情況經常進行現場安全檢查，及時排除事故。。。。。掌握本單位的安全形勢，分析安全方面存在的問題。。。。負責事故的統計上報工作，建立和管理事故檔案組織本礦安全工作的考核和評比定期鑿開安全生產會議，指導安排安全生產工作。。7煤礦安全生產管理目的、內容和方法2對管理的誤解將管理當成“理論性”、“抽象性”、“精神性”。將管理當成“管制”、“限制”、“鉗制”。將管理當成高階層或某些階層的事，并非全員參加。欠缺全員教育。沒有重視管理目的、目標之明確。將管理局限于奮斗，不重視方法。完全用直覺、經驗、膽識，不重視手法。管理基礎知識什么是管理？管理是指管理者為達到既定目標，在特定環境下由專門的管理人員運用專門的知識、技術和方法對其管轄范圍內的活動進行決策、組織、領導和控制的過程。1其他一些說法:(1)“管理就是利用別人將事情辦成”這種定義代表了實用主義的看法，他們將管理看成是怎么利用別人來替自己辦事的一種方法(2)“管理就是如何指導人，激勵人的方法與技術”這種價值觀基本代表了人本理論的觀點，將管理看成是發揮人的積極的方法(3)“管理就是如何使資源收益最大化”這種價值觀是典型的效益最大化的代表。“簡單與復雜”10管理的對象對人的管理主要涉及人員分配、工作評價、人力開發等。對資金的管理主要涉及財務管理、預算控制、成本控制、資金使用、效益分析等。對物的管理主要涉及資源利用、物料的采購、存儲與使用，設備的保養與更新、辦公條件和辦公設施等。對信息的管理主要涉及組織外部、內部信息的快速收集、傳遞、反饋、處理與利用、發展趨勢的準確預測等。對技術的管理主要涉及新技術新方法的研發、引進與使用，各種技術標準和工作，方法的制定與執行等。對時間的管理主要是如何合理安排工作時間并提高工作效率，在最短的時間內達到組織目標等。對信用的管理，如通過組織的實踐活動、媒體宣傳和從事公益事業等手段，樹立本組織良好的社會聲譽和社會地位，為組織目標的實現創造良好的環境。煤礦安全管理的目的①提高災害防治水平。②預先發現、消除或控制生產過程中的各種危險。③防止發生事故、職業病和環境危害，避免各種損失。④最大限度地發揮安全技術措施的使用。⑤提高安全投入效益、推動企業生產活動的正常進行。121．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。

造成傷亡事故的原因：①人的不安全行為②物的不安全狀態③環境的不安全條件④安全管理的缺陷（事故發生的根源）

安全管理的意義及作用13要從根本上防止事故的發生必須：

①從加強安全管理做起。

②不斷改進安全管理技術。

③提高安全管理水平。安全管理的意義及作用14

2．搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的基本保證。

為了貫徹安全生產方針需要：

①安全管理人員具有高度的安全責任感和自覺性。②制定各方面防止事故和職業危害對策。③提高廣大職工的安全意識。④自覺貫徹執行各項安全生產的規章制度。⑤增強自我防護能力。安全管理的意義及作用15

3．搞好安全管理是實現煤礦安全生產的根本保證。煤礦災害防治水平的提高要通過：

①增加安全投入。②采取行之有效的安全技術措施。③提高設備的安全性能。④創造本質安全化作業條件和作業環境。安全管理的意義及作用16

4．安全技術和勞動衛生措施都有賴于有效的安全管理，才能發揮應有的作用。

安全技術——指各種專業有關安全的專門技術。如安全監控系統等。勞動衛生——指對塵毒、噪聲、輻射等各方面物理化學危害因素的預防和治理。安全管理的意義及作用17

5．搞好安全管理，有助于改進企業管理，全面推進企業各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。

①企業安全生產狀況的好壞反映出企業管理水平。②企業管理得好，安全狀況得到改善促進勞動生產率的提高。③安全管理混亂事故、傷亡不斷。安全管理的意義及作用18

2．安全管理的地位

安全管理在企業管理中處于執行的地位。安全管理的意義及作用19

3．安全管理的主要內容①安全管理的基礎工作。（規章制度、安全技術措施、應急與救援等）②生產建設中的動態安全管理。（人員不安全行為的發現與控制、設備安全性能的檢測、檢驗和維護管理、重大危險源的監控等。）③安全信息化工作。（煤炭行業安全生產信息等）安全管理的意義及作用20“把誰扔下去”故事：

美國一家著名的報社以1000美金向全國征求最佳答案：有一艘船載著三個人：一個是美國著名的物理學家，另外兩個是著名的生物學家和數學家。不料在海上發生了意外，為了挽救另外兩個人的生命，把損失降到最小，必須把一個人扔下去，那么應當把誰扔下去呢？這件事引起美國人民的極大興趣，引發大討論全國陷入對物理、生物、數學哪一個更重要的大規模爭論中，誰也無法說服誰。最后，獎金的得主竟是一個年僅十歲的小孩他的答案很簡單：把那個最胖的扔下去！點評生活其實是很簡單的，就如這個簡單的答案一樣，復雜起來的原因往往是我們自己人為造成的。21管理的職能計劃控制組織領導221）計劃（Planning）對未來活動所進行的預先籌劃。一般包括：調查與預測、制定目標、選擇活動方式等一系列工作。

2）組織（Organizing）把計劃落實到組織的每個環節和崗位的工作過程。一般包括：設計與建立組織結構、合理分配職權與職責、選拔與配置人員、推進組織的協調與變革等。管理的職能233）領導（Leading

）指揮和影響下屬去有效實現組織目標的過程。一般包括:選擇正確的領導方式、運用權威實施指揮、激勵下屬調動其積性以及進行有效溝通等。4）控制（Controlling）管理者為保證系統按預定要求運作而進行的工作。一般包括：制定標準、衡量工作、糾正出現的偏差等一系列工作過程。管理的職能24管理的本質(1)管理的本質就是協調。即使個人的努力與組織的預期目標相一致；人、財、物等要素有效結合。

(2)協調的中心是人“占道模型”----以人為中心的管理，要讓人能過的去“占道模型”所反映出的安全管理問題25占道模型的提出

在我們中國城市街道常見的一幕：一條馬路，本來車不多，路也寬，交通暢順……然后，馬路一邊，慢慢停上一排貨車再過一段時間，路的另一邊也停上一排車只剩馬路中間一個窄道勉強通行遇到對面來車，互不相讓，最后發生堵塞用“占道模型”討論管理問題從第一輛車開始停放，直到兩側被停滿。面對這種侵害公共利益的行為，公眾一致采取容忍態度，沒人會抗議、阻止---即使占道的違法性路人皆知。理論上“來自廣大干部群眾的監督”在實際生活中基本不會出現。所以，公眾利益被蠶食是公眾縱容的結果。公眾為什么會縱容侵占公共利益？因為這對自己是最合算:停車一方，省錢省事，明顯有利。出面糾正占道，輕則耽誤時間，重則可能挨揍。古訓“不以善小而不為，不以惡小而為之”，這話是說給別人聽，而不是用來指導自己行為。用“占道模型”討論管理問題占道者得把握好分寸：不能把路徹底堵死。路堵死了，其他人過不去，容忍度減低到零，矛盾馬上激化所以占道停車，都要給過往的車輛留出一個通道－－不是因為占道的人有公德心，而是不留通道，自己的利益也結束。用“占道模型”討論管理問題問題是，占道這個群體很難理性地約束自己：已經占到的，要保持現狀沒有占到的，還要拼命插一腳把路徹底堵死的結果是必然的然后就是沖突、清理、恢復原始秩序，之后又開始一輪新的蠶食……用“占道模型”討論管理問題占道模型中，警察代表政府。糾正占道，不能指望靠群眾，只能靠警察。如果執法機關不能嚴明執法，單靠給群眾普法，永遠不能實現秩序。政府掌握了全部社會管理資源，具有不可替代的權威性。因此，它的素質和運作狀態，直接決定了社會的面貌。用“占道模型”討論管理問題用占道模型來討論安全管理問題，我們從后果反推：如果把在煤礦中發生事故或嚴重事件看作是“馬路被完全堵死”。那么煤礦發生事故前－－“馬路被完全堵死”前，一定是已經存在了很多的“違章占道”的事情。用“占道模型”討論管理問題煤礦發生的“違章占道”可能會是一些人因事件、更多會是一些不良工作習慣：當一種不好的行為如不遵守規程被我們的制度默認和容忍。就會形成風氣和習慣－－“違章占道”。一旦存在“違章占道”，那么“馬路被堵死”是遲早會發生的事。用“占道模型”討論管理問題所以，想在煤礦中不發生“馬路被堵死”，首先得有一套嚴密的制度：這就是說的：政策層和管理層的承諾。制度成敗的關鍵是在執行：管理層的責任－－不允許任何“違章占道”出現。用“占道模型”討論管理問題通常我們會很關注發生的各類人因事件，但往往會忽略、容忍或默許一些不良的工作習慣：不遵守規程；不填寫工作紀錄等等；這些不良習慣，通常都不會產生后果，因而不會受到懲罰。用“占道模型”討論管理問題不良習慣都是利己的－－與“違章占道”一樣，因此人們會自然傾向這樣做。當這種利己活動成本很低時，它們自然會泛濫開來－－就像“違章占道”。當違規的缺陷達到一定數量和程度，又在客觀條件滿足時，事件的發生就是必然－－“馬路被堵死”了。用“占道模型”討論管理問題因此，管理層和監督部門的職責是不允許任何“違章占道”事情發生。對于違規行為，必須要有相應的獎懲制度－－加大違規的代價，這也是制定獎懲制度的。“有法必依，違法必究，治國如此，安全管理成功的關鍵也在于此。用“占道模型”討論管理問題占道模型中，執行制度的關鍵是在時時防備著不讓“停”“第一輛違章占道的車”。這至關重要。這跟管理上的“破窗理論”一個道理。“馬路”上只要“停”上了“一輛違章占道的車”。很快就會有第二、三…輛，直到兩邊停滿。“馬路被堵死”就不遠了。用“占道模型”討論管理問題孰不知，很多時候，“停”這“第一輛違章占道車輛”的是管理層－－這是中國社會常見的問題。當達到誰都不敢“停”這“第一輛違章占道車輛”氛圍時－－這就是安全文化的目的到這種境界時，路人能夠自覺去監督這種“違章占道”的行為－－例如新加坡社會就達到這種境界了。用“占道模型”討論管理問題管理的原則（1）因時、因地、因人而異（2）管理要有目的性，且不能墨守成規（3）管理要有創新性（4）管理要有層次性（5）管理要循序漸進40（1）因時、因地、因人而異在企業不同發展時期、不同社會文化領域、不同人群之中形成的企業管理內容和方法各不相同。“沒有完全相同的兩片樹葉”41有一個故事講的是一群商人在一條船上談生意，船在行進中出了故障，漸漸下沉，必須讓乘客跳水。船長深諳世事，知道這些商人的文化背景不同，必須采取不同的方式分別去說服他們。他對英國商人說：“跳水是一種體育運動”，英國人崇尚體育，聽罷即跳；他對法國商人說：“跳水是一種時髦，你沒看見已經有人在跳了嗎？”法國人愛趕時髦，遂跟著跳下；他對德國商人說：“我是船長，我命令你跳水”，德國人嚴于紀律，服從了命令；他對意大利人說：“乘坐別的船遇險可以跳水，但在我的船上不行”，意大利人多有逆反心理，說不讓跳他偏要跳；對非常現實的美國人說：“跳吧，反正有人壽保險，不跳就死定了”；對中國商人則說：“你家中還有80歲的老母，你不逃命怎么對得起她老人家的養育之恩！”

從這一不無夸張的幽默中，我們可以悟出受不同文化、環境熏陶的人，其人生哲學、追求、價值觀迥然各異，對其管理也應有所不同。點評42（2）管理要有目的性1、目的性原則例：獵狗與兔子一條獵狗將兔子趕出了窩，一直追趕他，追了很久仍沒有抓到。牧羊人看到此種情景，譏笑地對獵狗說：你們兩個之間小的反而跑得快很多。獵狗回答說：你不知道我們兩個的跑是完全不同的！我僅僅為了一頓飯而跑，而他卻為了性命而跑呀。

目的不同，努力程度也不同！點評43[故事繼續]獵人想，獵狗說的對的。我要想得到更多的獵物，就的想個好辦法。于是，獵人又買來幾條獵狗，凡是能夠在打獵中抓到兔子的，就可以得到幾根骨頭。抓不到兔子的就沒有骨頭吃。這一著果然奏效，獵狗們紛紛努力去追兔子，因為誰也不愿意看見別人吃骨頭，自己沒有的吃。點評“引入了競爭機制”“大家為榮譽而工作”44[故事繼續]過了一段時間，問題又出現了，大兔子非常難抓，而小兔子好抓，抓到了大兔子得到的獎賞和抓到小兔子得到的骨頭差不多，獵狗中善于觀察的發現了這個竅門，專門去抓小兔子，慢慢的，大家都發現了這個竅門。獵人對獵狗們說，最近你們抓的兔子越來越小了，為什么？獵狗說，反正不會有太大區別，為什么要去抓大的呢？點評骨頭只有短期的誘惑力。上有政策，下有對策；政策也要不斷地完善45[故事繼續]獵人經過思考后，決定不將分得骨頭的數量與是否捉到兔子掛鉤，而是采用每過一段時間，就統計一次獵狗捉到兔子的總重量。按照重量來評價獵狗，決定一段時間內的待遇。于是獵狗們捉到兔子的數量和重量都增加了，獵人很開心。但是過了一段時間，獵人發現，獵狗們捉兔子的數量又少了，而且越有經驗的獵狗，捉兔子的數量下降的就越利害。于是獵人又去問獵狗，獵狗說“我們把最好的時間都奉獻給了您，主人，但是我們隨著時間的推移會老，當我們捉不到兔子的時候，您還會給我們骨頭吃嗎?”點評長期的骨頭，農民工也要養老保險！46[故事繼續]獵人做了論功行賞的決定。分析與匯總了所有獵狗捉到兔子的數量與重量，規定如果捉到的兔子超過了一定的數量后，即使捉不到兔子，每頓飯也可以得到一定數量的骨頭。獵狗們都很高興，大家都努力去達到獵人規定的數量。一段時間過后，終于有一些獵狗達到了獵人規定的數量，這時，其中有一只獵狗說：我們這么努力，只得到幾根骨頭，而我們捉的獵物遠遠超過了這幾根骨頭。我們為什么不能給自己捉兔子呢？于是，有些獵狗離開了獵人，自己捉兔子去了。

點評骨頭與肉兼而有之

47[故事繼續]獵人意識到獵狗正在流失，并且那些流失的獵狗像野狗一般和自己的獵狗搶兔子。

情況變得越來越糟，獵人不得已引誘了一條野狗，問他到底野狗比獵狗強在那里。

野狗說：“獵狗吃的是骨頭，吐出來的是肉啊！”，接著又道：“也不是所有的野狗都頓頓有肉吃，大部分最后骨頭都沒的舔！不然也不至于被你誘惑。”于是獵人進行了改革，使得每條獵狗除基本骨頭外，可獲得其所獵兔肉總量的n%，而且隨著服務時間加長，貢獻變大，該比例還可遞增，并有權分享獵人總兔肉的m%。就這樣，獵狗們與獵人一起努力，將野狗們逼得叫苦連天，紛紛強烈要求重歸獵狗隊伍。點評只有永遠的利益，沒有永遠的朋友48[故事還在繼續]日子一天一天地過去，冬天到了，兔子越來越少，獵人們的收成也一天不如一天。而那些服務時間長的老獵狗們老得不能捉到兔子，但仍然在無憂無慮地享受著那些他們自以為是應得的大份食物。終于有一天獵人再也不能忍受，把他們掃地出門，因為獵人更需要身強力壯的獵狗......

被掃地出門的老獵狗們得了一筆不菲的賠償金，于是他們成立了M公司。他們采用連鎖加盟的方式招募野狗，向野狗們傳授獵兔的技巧，他們從獵得的兔子中抽取一部分作為管理費。當賠償金幾乎全部用于廣告后，他們終于有了足夠多的野狗加盟。公司開始贏利。一年后，他們收購了獵人的家當......49[故事還在繼續]M公司許諾給加盟的野狗能得到公司n%的股份。這實在是太有誘惑力了。這些自認為是懷才不遇的野狗們都以為找到了知音：終于做公司的主人了，不用再忍受獵人們呼來喚去的不快，不用再為捉到足夠多的兔子而累死累活，也不用眼巴巴地乞求獵人多給兩跟骨頭而扮得楚楚可憐。這一切對這些野狗來說，這比多吃兩根骨頭更加受用。于是野狗們拖家帶口地加入了M，一些在獵人門下的年輕獵口也開始蠢蠢欲動，甚至很多自以為聰明實際愚蠢的獵人也想加入。好多同類型的公司象雨后春筍般地成立了，N，O，P....一時間，森林里熱鬧起來。50[故事還在繼續]獵人憑借出售公司的錢走上了老獵狗走過的路，最后千辛萬苦要與M公司談判的時候，老獵狗出人意料的順利答應了獵人，把M公司賣給了獵人。老獵狗們從此不再經營公司，轉而開始寫自轉《老獵狗的一生》，又寫：《如何成為出色的獵狗》，《如何從一只普通獵狗成為一只管理層的獵狗》《獵狗成功秘訣》《成功獵狗500條》《窮獵狗，富獵狗》，并且將老獵狗的故事搬上屏幕，取名《獵狗花園》，四只老獵狗成為了家喻戶曉的明星，收版權費，沒有風險，利潤更高。點評干活的總是拿得少的，拿得多的都是不干活的。51啟示：1、管理不能墨守成規、一成不變，因為被管理者在變。2、要居安思危，沒有一種優勢是永恒的，要放遠眼光。3、明白自身的生存空間有多大.可伸縮度有多少。4、要將短暫的優勢演變成長期的優勢。5、利用所處階段的優勢來創造另一階段所需的優勢，環環相扣，良性循環。52“唐僧肉”的啟示成都小店的“唐僧肉”“唐僧肉”=“糖色+花生+巴骨肉”。是為“白骨精”準備的，→“白領、骨干、精英”。“CEO最高指示”：本店是民營獨資企業，絕無國有股份，故必須堅持三不打折原則：品位不打折，分量不打折，價格不打折，否則打成粉碎性骨折。“CEO

溫馨提示”：請不要告訴陌生人，你的肚子是在這里搞大的！”53（3）管理要有創新性1)達維多夫定律（前蘇聯心理學家達維多夫提出）沒有創新精神的人永遠也只能是一個執行者。說明：只有敢為人先的人，才最有資格成為真正的先驅者。2)卡貝定理（美國電話電報公司前總經理卡貝）放棄是創新的鑰匙。說明：在未學會放棄之前，你將很難懂得什么是爭取。54和尚挑水吃的故事有一名老話，叫“一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃”。如今，這三個觀點過時了。現在的觀點是：“只要有創新，三個和尚水多得吃不完。”故事：有三個廟，這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題呢？55第一個廟，和尚挑水路比較長，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三個和尚商量，咱們來個接力賽吧，每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下來休息，第二個和尚繼續挑，又轉給第三個和尚，挑到缸里灌進去，空桶回來再接著挑，大家都不累，水很快就挑滿了。這是協作的辦法，也叫“機制創新”。點評56第二個廟，三和尚商定立下了新的廟規，要引進競爭機制。三個和尚都去挑水，誰挑得多，晚上吃飯加一道菜；誰水挑得少，吃白飯，沒菜。三個和尚拼命去挑，一會兒水就挑滿了。點評這個辦法叫“管理創新”。57第三個廟，三個小和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，竹子中心是空的，然后買了一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上去，第二個和尚專管倒水，第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班，一會兒水就灌滿了。點評這叫“技術創新”。煤礦安全方面也要有這三種創新：“機制創新”、“管理創新”、“技術創新”58（4）管理要有層次性層次性是系統的一個重要特點，也叫等級差異性。一般說來，人的位置不同、閱歷不同，其所在的層次也是不同的。59旗動？風動？心動？—層次性老、中、小三個和尚下山，見到一旗桿上旗子在風中飄動。小和尚對中和尚說：“師傅你看：旗在動”。中和尚說：“徒弟啊，你錯了，那不是旗在動，是風在動”老和尚說話了：“徒弟啊，你也錯了，那不是風在動，是你的心在動”小和尚只看到了表象--旗動（感知），中和尚已知其原理--風動（悟性），老和尚已上升到哲學層次了--心動（理性）。在我們的安全管理中，你認識到了哪個層次？60一個乞丐總在想，我要有兩萬元錢就好了。一天，他發覺了一只跑丟的很可愛的小狗，便把狗抱回了他住的窯洞里，拴了起來。

這只狗是一只純正的進口名犬，是本市有名的大富翁的。富翁發了一則尋狗啟事：如有拾到者請速與還，付酬金兩萬元。

第二天，乞丐沿街行乞時，看到這則啟事，便迫不急待地抱著小狗準備去領那兩萬元酬金，可當他匆匆忙忙抱著狗又路過貼啟示處時，發現啟事上的酬金已變成了3萬元。原來，大富翁尋狗不著，又把酬金提高到了3萬元。

乞丐想了想又轉身將狗抱回了窯洞，重新拴了起來。第三天，酬金果然又漲了，第四天又漲了，直到第七天，酬金漲到了讓市民都感到驚訝時，乞丐這才跑回窯洞去抱狗。可想不到的是那只可愛的小狗已被餓死了，乞丐還是乞丐。（5）管理要循序漸進2023/2/5首先快速找到距離較近的水井買來水桶和扁擔每天擔水到村里，向村民賣1元/桶，每天可以跑10次，每天可以賺10元比爾：富有學識，機智靈敏，善于思考但在頭一個月，他卻沒有給村里帶來一滴水。那他在做什么呢？他首先找到專業勘探公司，幫助查找最近的地下水源然后跑到城里，向供水公司陳述鄉村缺水現狀，說明在那里，水的價格比城里更高，利潤更好三個月后漢斯賺到了近1000元，還買了一臺摩托車，以車代步，用車拉水，卻過上了較為富裕的生活比爾一分錢也沒有賺到，還為東奔西跑花掉了不少錢。但是，他帶來了鉆井隊和鋪設管道的工程隊，開始挖水井、鋪水管、造水站半年后漢斯：身強力壯，吃苦耐勞，人緣好他的方法是——小故事——漢斯＆比爾的故事哲理故事故事小，哲理大63比爾：比爾的水井、管道全部完工，水站正式開張。并向村里人承諾：1、水便宜－0.5元/桶；2、全天24小時保證供水；3、保證水質干凈，無污染。很快，本村80％以上的人家成了比爾水站的用戶。比爾擁有30％的經營者利潤漢斯馬上做出反應：1、降價－0.3元/桶;2、全家齊出動，組成了“漢斯摩托供水車隊”，確保24小時供水；3、給水桶加蓋，不進灰塵。但卻只保住了不到20％的用戶價格戰、服務戰、口水戰·····競爭不斷升級，一年后漢斯和他的家人疲憊不堪，但客戶的數量仍舊在逐漸減少。賣水掙來的錢還不夠支付摩托車的油錢......比爾組織了專業隊伍，并逐步將水管接進每個農戶的家里，每桶水僅收0.2元，但因用水方便且價格低廉，村民用水量劇增，漢斯利潤可觀，且非常逍遙現在據說漢斯在火車站擺了個賣茶葉蛋的攤子，其他家人則在公路邊做起了“摩的一族”，或是給公司做搬運工，十分辛苦，勉強維持生計比爾承包了自來水公司，并在多地的自來水公司擁有股份，成為著名的私營企業家，據說最近還承擔了公司某區域代理業務，進入跨行業經營，生意越做越順漢斯：半年后2023/2/564哲理啟示：思路決定出路目標決定高度態度決定深度心動不如行動不同的管理方式所帶來的結果也不相同點評現代安全管理與傳統安全管理的區別傳統的安全生產管理受到了極大的挑戰。伴隨著現代工業的興起和快速發展，重大生產事故和環境污染事故不斷發生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失，給社會帶來了極大危害，傳統的安全生產管理受到了極大的挑戰：（1）它不是一種全面的、系統的安全管理，存在著一定的局限性。（2）安全工作很少講經濟效益，很少與經濟效益掛鉤。（3）工作上著重于對已經發生的傷亡事故的分析處理，而對事故前的預測、防范工作卻欠缺，即屬于事故管理型的，而不是事故防范型的。沒有真正做到“預防為主”。（4）工作的方法和要求均無科學的數據來反映。等等。煤礦安全管理的常用方法這引起了經濟學家、管理學家、安全工程專家、和政治家等的注意，很多國家設立了安全生產管理的政府機構，加強了安全生產法律法規體系建設，高度重視企業安全生產管理的制度建設，逐步產生了以系統安全理論為核心的現代安全生產管理理論，形成了“持續改進”“以人為本”的安全健康管理理念，提出了以危險源辨識、風險評價、危險預警與監測管理、事故預防與風險控制管理等為主要內容的系統化企業安全生產風險管理理論，將現代風險管理完全融入到了安全生產管理之中。煤礦安全管理的常用方法風險管理相關知識風險管理包括危險辨識、風險評價、風險控制三個過程。安全生產預警就是基于風險管理的三個過程進行的。首先進行工作場所安全生產預警要素的辨識，然后對每個預警要素進行評價，得出其風險等級、預警等級，最后是預警信號的發布和風險控制。工作場所的安全生產預警要素(危險態)可分為：1.人的失誤或不安全行為；2.物的不安全狀態；3.環境的不適宜狀態(不安全條件)；4.管理上的缺陷。風險等級可分為：高、中、較低、低。預警要素的風險等級是由其可能導致的后果的嚴重度和這種后果發生的概率決定的。安全風險預警機制的建設，必將大大減少企業發生事故的可能性，同時也能大大提高企業的應急管理能力。煤礦安全管理的常用方法現代安全生產管理的基本原理在現代企業制度下，隨著安全生產管理科學的發展，以及職業安全管理體系標準的推行，形成了現代安全生產管理的基本原理。主要有系統原理、人本原理、預防原理、強制原理等，運用這些原理從以下幾個方面入手實施現代安全生產管理:A、以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價

B、從總體出發，實行系統安全管理

C、對安全進行定量分析，為安全管理、事故預測和選擇最優方案提供科學的依據

D、從捉高設備的可靠性入手，把安全同生產的穩定發展統一起來煤礦安全管理的常用方法煤礦安全管理的常用方法(6種)1、安全檢查法安全檢查又稱安全生產檢查，是煤礦企業根據生產特點，對生產過程中的安全生產狀況進行經常性、定期性、監督性的管理活動，也是促使煤礦企業在整個生產活動的過程中，貫徹方針、執行法規、按章作業、依制度辦事，實施對安全生產管理的一種實用管理技術辦法。煤礦安全管理的常用方法712、安全目標管理法安全目標管理是安全管理的集中要求和目的所在，是指將企業一定時期的安全工作任務轉化為明確的安全工作目標，并將目標分解到本系統的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格、自覺地按照鎖定目標進行工作的一種管理方法。煤礦安全管理的常用方法723、戴明循環管理法（PDCA循環管理法）

PDCA循環是由美國統計學家戴明博士（W.Edwards

Deming）提出來的，它反映了質量管理活動的規律。73煤礦安全管理的常用方法什么是PDCA循環?PDCA循環分為四個階段：P(計劃):根據顧客的要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和行動計劃D(實施):實施行動計劃C(檢查):根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量，并報告結果A(處置):指新作業程序的實施及標準化，以防止原來的問題再次發生。(或設定新的改進目標)。天津漢邦企業管理咨詢有限公司APCDPDACPADCPACDPDCA循環的特點天津漢邦企業管理咨詢有限公司1、大環套小環，小環保大環，互相促進，推動大循環新的水平原有水平PADCPACD天津漢邦企業管理咨詢有限公司2、PDCA循環是爬樓梯上升式的循環，每轉動一周，質量就提高一步PDCA循環的特點天津漢邦企業管理咨詢有限公司3、PDCA循環是綜合性循環，4個階段是相對的，它們之間不是截然分開的.4、推動PDCA循環的關鍵是“處置”階段PDCA循環的特點解決問題的流程(ProblemSolvingProcess)改善循環改善.維持時間質量水平維持:1.管制5M2.紀律/落實標準3.第一次就做對事質量提升SDCAPDCA解決問題八大步驟改善:1.設定目標2.行動方案3.消除浪費PDCA運轉-維持vs改善78天津漢邦企業管理咨詢有限公司PDCA循環解決問題的八個步驟天津漢邦企業管理咨詢有限公司步驟1.分析現狀，找出存在的質量問題

1.1確認問題

1.2收集和組織數據

1.3設定目標和測量方法目標：確認所有可能的解決方法，以及簡單、快速地驗證這些方法的可能性過程：1.用頭腦風暴法獲得所有的解決方法2.針對主要原因驗證所建議的解決方法3.選擇那些最佳的備選方法4.明確描述解決方法5.決定簡單的驗證是否可能步驟2.分析產生質量問題的各種原因或影響因素

2.1尋找可能的影響因素并驗證目標：選擇將要實施的最終解決方法過程：1.決定和執行針對簡便驗證方法的驗證計劃2.確認驗證結果3.建立挑選矩陣圖4.作出最終選擇5.如有必要，同管理層確認所選方法步驟3.

找出影響質量的主要因素

3.1比較并選擇主要的、直接的影響因素步驟4.

針對質量問題的主要因素，制定措施，提出行動計劃4.1尋找可能的解決方法

4.2測試并選擇

4.3提出行動計劃和相應的資源目標：建立有效的和可操作的行動計劃過程：對每一個解決方案，界定:做什么？誰去做？何時完成？需要哪些資源？預期結果是什么？天津漢邦企業管理咨詢有限公司步驟5.實施行動計劃

5.1按照既定的計劃執行措施(協調和跟進)

5.2收集數據PDCA循環解決問題的八個步驟目標：將措施付諸實施過程：1.實施培訓和信息計劃2.在實驗的基礎上實施措施3.評估結果4.措施的全方位應用5.檢查所有措施的完成情況天津漢邦企業管理咨詢有限公司步驟6.評估結果(分析數據)6.1結果同目標相符嗎?6.2每項措施的有效性如何?6.3哪里還存在著距離?6.4我們學到了什么?

確認措施的標準化 確認新的操作標準PDCA循環解決問題的八個步驟目標：將措施付諸實施確認措施是否產生預期的結果檢查項目目標是否得到滿足過程：1.收集數據和審核相關區域/流程……2.用有效的形式組織數據3.分析信息--結果確實體現出改進嗎?結果同目標相比如何?,分析差距?4.如果可能，完成措施5.確認每個措施的有效性如果結果滿意或可接收--轉到步驟7如果結果不滿意--回到步驟26.決定后續步驟天津漢邦企業管理咨詢有限公司步驟7.標準化和進一步推廣7.1采取措施以保證長期的有效性7.2將新規則文件化：設定程序和衡量方法7.3分享成果7.4重復解決方法(交流好的經驗)PDCA循環解決問題的八個步驟目標：保持改進，在類似區域內傳播、分享知識和方法過程：1.定義所需的規則和指標2,設立相關聯的測量手段3.更新操作指示、設置要點和程序4.確保針對新的操作活動的溝通或培訓5.列出其他也可以應用所實施的方法的地方6.向管理層展示小組過程/措施和標準化情況7.建議類似的措施在哪些地方也可以應用總結未能解決的問題不要期望在一次PDCA循環中就解決所有的問題;過程改進應在科學性和哲學性之間取得平衡;在下一個PDCA循環中考慮未解決的問題提出這一循環尚未解決的問題，把它們轉到下一個PDCA循環PDCA循環解決問題的八個步驟4、系統工程管理法煤礦安全生產系統工程是以現代系統安全管理理論基礎和主要方法為指導來管理礦井的安全生產，可以改變傳統的安全管理現狀，實現系統安全化，達到最佳安全生產效益。煤礦安全管理的常用方法5、煤礦系統安全預測法預測詩運用各種知識和科學手段，分析研究歷史資料，對安全生產發展的趨勢或結果進行事先的推測和估計。煤礦安全管理的常用方法6、煤礦系統安全評價法系統安全評價包括危險性確認和危險性評價兩個方面。安全評價的根本問題是確定安全與危險的界限，分析危險因素的危險性，采取降低危險性的措施。評價前要先確定系統的危險性，再根據危險的影響范圍和公認的范圍之內。評價中的允許范圍是指社會允許標準，它取決于國家政治、經濟和技術等。煤礦安全管理的常用方法煤礦安全生產主要管理制度3依據：《安全生產法》、《煤礦安全規程》、國務院辦公廳轉發國家發改委、國家安全總局《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》、國家煤礦安全監察局《煤礦企業安全生產管理制度規定》煤礦安全生產主要管理制度煤礦企業建立安全生產管理制度的基本要求（1）符合相關法律、法規、規章、規程和標準（2）內容具體，責任明確，能夠對照執行和檢查，嚴格管理措施，有針對性，可操作。（3）對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法。（4）所引用的依據及適用范圍和時間明確，表達規范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握。（5）以正式文件發布，并確保其能夠約束及到的部門和人員。煤礦安全生產主要管理制度1、煤礦安全生產責任制度企業應遵循“橫向到邊，縱向到底”的原則建立安全生產責任管理體系。實質：安全生產，人人有責煤礦安全生產主要管理制度

《煤礦安全規程》規定：

煤礦企業必須建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制。

安全生產責任制的內容：縱向：從上至下，分級負責。橫向：分部門負責。安全生產責任制的制定原則：（1）“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則。（2）充分體現責、權、利相統一的原則。（3）突出重點的原則1、生產礦井主要負責人（礦長）是安全生產的第一責任者，對本單位的安全生產工作負全面責任（主要領導責任）。生產礦井的主要負責人必須遵守有關礦山安全的法律、法規和煤炭行業安全規章、規程，認真組織貫徹落實有關安全生產的指令、文件，定期聽取安全生產匯報，主持安全生產會議，及時研究解決安全生產中的重大問題，主持事故的調查處理，認真吸取事故教訓。生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。

2、生產礦井負責人或副職的安全生產責任制，生產礦井負責人或副職在各自職責范圍內，協助主要負責人或正職搞好安全生產工作。3、生產礦井業務職能部門負責人及其工作人員的安全生產責任制職能部門的負責人按照本部門的職責，組織有關工作人員做好安全生產工作，建立健全本業務職能部門的業務安全責任制，對本業務職能部門職責范圍的安全生產工作負責。經常深入現場檢查了解安全生產情況，解決安全生產問題，定期分析本業務范圍內的安全生產情況，主持本業務范圍內的事故分析，提出防范措施。職能部門工作人員在本職范圍內做好有關安全生產工作。2、煤礦目標管理制度安全目標管理制度，應依據政府有關部門或上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產目標，并將指標逐漸分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。安全生產任務轉化為安全工作目標，制定安全目標體系，層層分解到部門和個人煤礦安全生產主要管理制度3、安全辦公會議制度（1）安全辦公會議每旬召開一次（年產30萬t以下的小煤礦每周至少召開一次），及時總結處理安全工作中存在的問題，對下一步安全工作中的工作重點進行安排部署。（2）安全辦公會議由礦長或法定代表人主持，礦長外出時，由礦長委托生產副礦長或安全副主持召開。（3）參加安全辦公會議的人員有煤礦安全生產副礦長以上領導干部、生產及有關科室的主要負責人、基層區隊的有關負責人。煤礦安全生產主要管理制度安全辦公會議的主要任務：

①傳達貫徹上級一系列安全工作會議指示、指令、文件精神。②聽取有關專業部門對本旬安全生產檢查情況的匯報。③分析討論各類隱患問題。④提出相應的安全技術措施和整改處理意見。⑤研究和部署相應的安全管理規定。煤礦安全生產主要管理制度（5）安全辦公會議的內容要形成《安全辦公會議紀要》。（6）對會議制定的各類事故隱患、整改方案和措施，應形成書面材料，由安全管理部門統一抓好監管、檢查、落實、統計、歸檔工作，并在下一次安全辦公會議上通報整改情況。（7）《安全辦公會議紀要》要妥善保管，以便接受上級有關部門的檢查。煤礦安全生產主要管理制度4、安全技術措施審批制度

1．安全技術措施編制和審批的依據（1）安全技術措施編制和審批，必須符合法律、法規的規定和要求。

《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全程度評價辦法》、《煤礦安全質量標準化及評定辦法》、《煤礦安全技術操作規程》

（2）安全技術措施的編制和審批應遵守上級主管部門頒發的各種文件、指令和技術標準。2．安全技術措施的審批（1）審批要求

①采掘工作面作業規程和安全技術措施的審批，由礦總工和采掘專業的副總審批。②應有新技術、新工藝、新設備和新材料以及采區首采工作面的作業規程由上級主管部門審批。（2）審批方式

①傳審②會審（3）傳達貫徹5、安全檢查制度安全檢查時消除隱患、防治事故、改善勞動條件的重要手段。安全檢查制度，應保證有效監督安全生產規章制度、規程、標準、規范等執行情況。目標：消除隱患、防止事故、改善勞動條件重點：“一通三防”的裝備、管理情況處理：四定原則（定項目、定人員、定措施、定時間）煤礦安全生產主要管理制度煤礦安全生產檢查的方式（1）日常檢查。（2）定期檢查。（周、旬、月、季、年和節假日檢查）（3）不定期檢查。（4）專業檢查。（5）連續性檢查。煤礦安全檢查的內容（1）查安全意識。（查思想）（2）查管理制度。（3）查勞動紀律。（4）查事故隱患。6、事故隱患排查制度事故隱患排查制度應保證及時發現和消除礦井在通風、瓦斯、火災、頂板、機電、運輸、爆破、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、登記、評估、報告、監控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務，并保證隱患治理資金的投入。重點排查重大安全生產隱患（超能力、超強度或者超定員組織生產、瓦斯超限作業、煤與瓦斯突出礦井未依照規定實施防突出措施、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統，或者系統未正常運行、有嚴重水患，為采取有效措施、超層越界開采、有沖擊地壓危險，未采取有效措施、自然發貨嚴重，未采取有效措施、使用明令禁止使用或這淘汰的設備、工藝、新煤礦邊建設邊生產、煤礦概括期間，在改擴建的區域生產、。。。。）煤礦安全生產主要管理制度7、安全教育制度安全教育與培訓制度，應保證煤礦企業職工掌握本職工作應具備的法律法規知識、安全知識、專業技術知識和操作技能。保證企業職工獲得相應的教育和培訓8、安全投入保障制度安全投入保障制度應按國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓、安全獎勵、推廣應用先進安全技術措施和管理、搶險救災等均有可靠的資金來源。企業保證穩定的資金渠道煤礦安全生產主要管理制度9、主要負責人和管理人員下井及帶班制度煤礦企業必須建立健全主要負責人和安全管理人員下井帶班制度，該制度要明確下井帶班人員的職責，下井帶班的次數、權限、工作內容，以及下井帶班的管理考核，并要健全下井帶班制度的詳細記錄，以備檢查。煤礦負責人和生產經營管理人員要兼職下井帶班；建立和完善下井帶班制度；明確下井帶班人員的職責；嚴格企業內部管理和考核10、勞動防護用品發放與使用制度勞動防護用品發放與使用制度應包括勞動防護用品的質量標準、發放標準、發放范圍以及勞動防護用品的使用、監督檢查等方面的內容。質量標準、發放標準、發放范圍、使用、監督檢查11、礦用設備、器材使用管理制度礦用設備、器材使用管理制度，應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態；明確礦用設備、器材使用前檢查標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質。符合標準、狀態完好12、礦井主要災害預防管理制度礦井主要災害預防管理制度要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖積地壓、職業危害等主要危險，有針對性地分別制度專門制度，強化管理，加強監控，制定預防措施。明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業危害煤礦安全生產主要管理制度13、煤礦事故應急救援制度煤礦事故應急救援制度，要制定事故應急救援預案，明確發生事故后的上限時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。制定事故應急救援預案14、安全獎罰制度安全獎罰制度必須兼顧責任、權利、義務，規定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。責任、義務、權利，獎罰對應15、入井檢身與出入井人員清點制度入井檢身與出入井清點制度，明確入井人員禁止帶入