俞雪坤:胡錦濤總書記在十七屆三中全會上的重要指示,我認為對我們各級領導干部特別是涉及公務員都有非常重要的指導意義，特別是規定我們作為領導干部，講黨性、重品行、做表率，在具體規定上，我認為第一點是要充足貫徹貫徹科學發展觀的規定,學習貫徹科學發展觀、鄧小平理論和三個代表的重要思想，在工作中注重樹立大局意識、保持高度的政治敏銳性和政治敏感性。第二，我覺得保持共產黨員的政治本色、發揚黨的優良傳統和作風。第三，理論聯系實際。第四,密切聯系群眾,也要堅持好的傳統和作風。第五，做到艱苦奮斗，戒驕戒躁,保持謙虛謹慎的工作作風。至于如何在工作中貫徹,我認為第一,圍繞服務大局,杭州市委市政府提出的“六大戰略”、“破解七難”等一系列重大舉措，在工作中就要結合這個大局來進行貫徹、開展。第二,堅持實事求是的工作作風,在立法工作當中，在政府法律事務工作當中發揮好參謀助手作用的時候，既要有創新性，又要發揮實事求是、尊重客觀規律。第三,密切聯系群眾，我覺得在工作當中，現在的各種群體利益多元化,社會發展變化非常快,我們再解決錯綜復雜矛盾的時候,涉及到面臨群眾各種利益的時候，我們要充足的聯系群眾，充足聽取各方面的意見，就像我們民主民生戰略同樣,問計于民、聽取民意、采納民智。俞雪坤：面臨新形勢,政府法制工作如何適應趨勢和變化?我認為改革開放3０年以后,我們社會的確發生了幾個多樣化的變化,面對這個多樣化，在政府法制工作方面，我覺得第一是貫徹科學性。從大的方面來說貫徹貫徹科學發展觀的規定，也需要法制工作保持科學性的規定。從法制工作自身來說，也需要注重考慮提供法律意見,也要充足考慮科學性特點。第二,我認為適應趨勢變化，要充足做到為民性。就是政府的法制工作,立法工作,這一系列的法制工作當中，要充足考慮廣大老百姓的主線利益和合法權益,考慮到人民群眾的主線利益，我覺得要充足注重民主性。第三,注重地方性。政府法制工作，從上有大的規范性的規定,制定地方性的法律法規，提供規范性的法律意見的時候,要充足考慮杭州的特點，比如說像杭州這幾年一些重大的工程建設,歷史文化街區的保護,都是為了解決群眾的具體困難,維護老百姓的合法權益,政府法制工作當中，無論是協助政府對重大的行政行為,涉及制定規章草案，都要從為民性的角度出發,提出規范、保障的法律意見。第四，貫徹協商性。正是由于經濟成分的多樣化，利益主體的多元化跟社會組織的多樣化,各種的多元化導致政府法制工作當中要充足考慮政府法制工作的協商性,這方面可以考慮比如說多聽取人大代表、政協委員的意見,具體起草地方性法規、規章的時候,在前期的立法、論證調研過程當中，請代表委員們參與,也可以充足考慮這些法制工作當中發揮政協、政治協商、參政議政、民主監督的職能，跟政協開展充足的立法協商,發揮協商性的作用。第五,考慮政府法制工作的陽光性。由于政府法制工作，從提供法律意見也好,制定各種地方法規也好,要充足的考慮陽光、透明,在事中、事前、事后,我覺得都可以運用現代的社會網絡技術、媒體比較發達的優勢,可以搞一些事前的公示,事中都聽取意見，立法行為的聽證會，還涉及充足考慮社會多元化的變化,可以考慮公開性方面，可以通過各種渠道征求各個中介組織、社會團隊，甚至在立法成本許可的情況下,也可以考慮直接聽取民眾,比如群眾管理相對人，推動調研、走訪的形式,來充足體現陽光性的特點。俞雪坤:對于第三個問題，我認為一方面要進行充足的調查研究。假如說由于自己的嚴格把關，而導致違章未出來，因素是什么?是由于草案質量方面的因素還是在適應地方性上的因素,充足發揮調研的作用，了解具體的情況,分析因素。可以針對沒有創新精神或者由于嚴格把關這一點，可以充足的開展加強制度建設。充足地展開協商。比如說可以跟擬制的部門召開座談會,分析因素，采用相相應的措施。涉及在這個過程當中,也可以充足的聽取各界的意見，引進專家、征詢委員會的作用。政府法制部門應當考慮培訓,這方面的工作已經做得非常好。我的感受無論是國家的法律法規和地方的規章，最終要靠人來執行，人員的素質和適應執法的規定是很高的,作為政府法制部門,我覺得要發明條件，開展培訓，提高他們的素質。我們通過各種各方面的努力,出臺了一些非常好的地方性法規,需要人來執行，涉及需要一些部門的文獻和措施，需要相關行政執法部門來草擬，就可以充足考慮發明各種條件，來加強培訓,提高他們這方面的素質，以便保證他們以后代理的文獻和措施有較高的質量。俞雪坤:針對上訪等群體性事件,我認為假如說參與解決的話，第一點要考慮向市政府領導建議及時控制事態,防止事態的蔓延擴大。比如讓上訪的群眾選派代表，配合職能部門，按照維穩和社會秩序的規定，先把事態控制下來，請他們選出代表進行協商,合理、理性的提出意見和建議,以便其他有關部門來維護穩定、維護秩序,進行理性的表達和合理的疏通渠道。第二，作為法制部門的負責人,要分析非法集資的性質,從法律的角度,提出如何解決非法集資的意見。第三，非法集資自身是違法的，當然要看具體的情況。由于非法集資各方面的情況,根據法律的規定,對這起群體性事件涉及引起群體性事件非法集資的大型國企的一些負責人，或者引起事件的因素,事態的發展,從法律角度做一些科學的分析,依法提出追究和事情解決的意見和建議，以便政府再解決群體性事件當中提出行政措施跟行政行為。第四，在事后解決