這是最全版本!!！ｌZ3０1020掌握民事法律與工程建設相關的重要內容３Z30１O1O掌握建造師的執業規定、建造師的基本條件和執業范圍12301011建造師的執業規定((2）建造師執業基本規定建造師在工作中,必須嚴格遵守法律、法規和行業管理的各項規定，恪守職業道德。1２301012建造師的基本條件(1)一級建造師應具有的執業技術能力1)具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平,并具有豐富的施工管理專業知識；2)可以純熟掌握和運用與施工管理業務相關的法律、法規、工程建設強制性標準和行業管理的各項規定;3)具有豐富的施工管理實踐經驗和資歷,有較強的施工組織能力,能保證工程質量和安全生產;4)有一定的外語水平。(２）二級建造師應具有的執業技術能力１)了解工程建設的法律、法規、工程建設強制性標準及有關行業管理的規定;２)具有一定的施工管理專業知識；3)具有一定的施工管理實踐經驗和資歷,有一定的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產；4)建造師必須接受繼續教育,更新知識，不斷提高業務水平。１(1)法律關系的產生法律關系的產生，是指法律關系的主體之間形成了一定的權利和義務關系。如某單位與其他單位簽訂了協議,主體雙方就產生了相應的權利和義務。此時,受法律規范調整的法律關系即告產生。(2)法律關系的變更法律關系的變更，是指法律關系的三個要素發生變化。1)主體變更2)客體變更（3)法律關系的終止:1自然終止\2協議終止3違約終止法律事實按是否包含當事人的意志為依據分為兩類。１）事件’事件是指不以當事人意志為轉移的法律事實。涉及自然事件、社會事件、意外事件。2)行為行為是指人的故意識的活動。行為涉及積極的作為和悲觀的不作為。。（1）法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力(2)行為人意思表達真實(3)行為內容合法(4)行為形式合法(1)代理的概念代理，是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實行民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。由此可見，在代理關系中,通常涉及三個人,即被代理人、代理人和第三人。(2)代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。(3)法律關系的內容法律關系的內容即權利和義務。１）權利權利是指法律關系主體在法定范圍內有權進行各種活動。權利主體可規定其他主體作出一定的行為或克制一定的行為，以實現自己的權利，因其他主體的行為而使權利不能實現時有權規定國家機關加以保護并予以制裁。2)義務義務是指法律關系主體必須按法律規定或約定承擔應負的責任。義務和權利是互相對應的,相應主體應自覺履行建設義務，義務主體假如不履行或不適當履行,就要承擔相應的法律責任。委托代理可采用口頭形式委托,也可采用書面形式委托，假如法律明確規定必須采用書面形式委托的,則必須采用書面形式，如代簽工程建設協議就必須采用書面形式。在實際生活中，委托代理應注意下列問題:·被代理人應慎重選擇代理人?！の惺跈嗟姆秶鞔_?！の写淼氖马棻仨毢戏?。２)法定代理法定代理,是基于法律的直接規定而產生的代理。3)指定代理指定代理,是指根據主管機關或人民法院的指定而產生的代理。。(3)代理人在代理活動中應注意的幾個問題１）代理人應在代理權限范圍內進行代理活動２)代理人應親自進行代理活動3)代理人應認真履行職責4）不得濫用代理權(４)代理權的終止。１）委托代理的終止。·2）法定代理或指定代理的終止(2)訴訟時效訴訟時效，是指權利人在法定期間內,未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時,法律規定消滅其勝訴權的制度。訴訟時效的種類：1)普通訴訟時效2)短期訴訟時效3）特殊訴訟時效4)權利的最長保護期限２0２３(1)債的概念債是按照協議約定或依照法律規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。（3)債的發生根據重要有以下幾種:１)協議2）侵權行為3）不妥得利4)無因管理5)債的其他發生根據債的發生根據除前述幾種外,遺贈、扶養、發現埋藏物等，也是債的發生根據。(1）物權的概念物權是民事主體依法對特定的物進行管領支配，享有利益并排除別人干涉的權利。(2）物權的種類1)根據物權的權利主體是否為財產的所有人劃分。·自物權，又稱所有權,是指權利人對自己的所有物享有的占有、使用、收益和處分的權利。·他物權,是指在別人的所有物上設定的權利。2)依據設立目的的不同劃分?！び靡嫖餀?，是指對別人所有物使用和收益的權利。·擔保物權，是指為了擔保債的履行而在債務人或第三人特定的物或權利上所設定的權利。如抵押權、質權、留置權等都是擔保物權。3)按物權的客體是動產還是不動產劃分?！赢a物權，是指以可以移動的財產為客體的物權,如質押權、留置權。·不動產物權，是指以土地、房屋等不動產為客體的物權,如土地使用權。（1)知識產權的概念與保護范圍知識產權又稱為智慧財產權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利。我國認可并以法律形式加以保護的重要知識產權為:1)著作權；2)專利權;’３）商標權;4)商業秘密;5)其他有關知識產權。（２)知識產權四大基本特性１)具有人身權和財產權的雙重性質;２）專有性(獨占性或排他性)}工O12３0１0００建設工程法律制度3)地區性04)時間性。(3)我國現行的知識產權法律制度1·著作權,是指文學、藝術和科學作品的作者依法所享有的權利。著作權屬于民事權利;是知識產權的組成部分?！＠蛯＠麢啵簩＠麢嗍侵竾覍＠鞴軝C關依法授予專利申請人及其繼承人在一定期間內實行其發明發明的獨占權。專利是指對于公開的發明制造所享有的獨占權。····專利糾紛的解決：①請求地方專利管理機關調解或仲裁；②向人民法院起訴?！ど虡?是指生產經營者在其生產、制造、加工、揀選或者經銷的商品或者服務上采用的，區別商品或者服務來源的，由文字、圖形或者其組合構成的,具有顯著特性的標志。、·（1)建筑工程施工許可的基本規定建設單位必須在建設工程立項批準后，工程發包前,向建設行政主管部門或其授權的部門辦理工程報建登記手續。未辦理報建登記手續的工程,不得發包,不得簽訂工程協議。新建、擴建、改建的建設工程，建設單位必須在開工前向建設行政主管部門或其授權的部門申請領取建設工程施工許可證。未領取施工許可證的,不得開工?！督ㄖā返?條規定:“建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是,國務院建設行政主管部門擬定的限額以下的小型工程除外?！?2)申請建筑工程許可證的條件及法律后果根據《建筑法》，建設部于1999年1０月15日頒布了《建筑工程施工許可管理辦法》(２023年7月4日修訂）,明確規定必須具有下述條件，才可以領取施工許可證:·已經辦理了建筑工程用地批準手續；·在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證;·施工現場已經具有基本施工條件,需要拆遷的，其拆遷進度符合施工規定;·已經擬定施工公司。按照規定應當招標的工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具有相應資質條件的,所確定的施工公司無效;，·已經具有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料，施工圖設計文獻已經按照規定通過了審查；·有保證工程質量和安全的具體措施。施工公司編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續；·按照規定應當委托監理的工程已委托監理；·建設資金已經貫徹。建設工期局限性1年的,到位資金原則上不得少于工程協議價的50%,建設工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程協議價的30%,建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保；·法律法規規定的其他條件。2)領取建筑工程許可證的法律后果’·建設單位應當自領取施工許可證之日起３個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期;延期以兩次為限,每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止?！ぴ诮ǖ慕ㄖこ桃蚬手兄故┕さ?建設單位應當自中止施工之日起1個月內,向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時,應當向發證機關報告;中止施工滿１年的工程恢復施工前,建設單位應當報發證機關核驗施工許可證?！ぐ凑諊鴦赵河嘘P規定批準開工報告的建筑工程,因故不能按期開工或者中止施工的,應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。１23010３2建筑業公司資質等級制度從事建筑工程活動的公司或單位，應當向工商行政管理部門申請設立登記，并由建設行政主管部門審查,頒發資格證書。建筑工程從業的經濟組織涉及：施工單位、勘察、設計單位和工程監理單位，以及法律、法規規定的其他單位（如工程招標代理機構、工程造價征詢機構等）。以上組織應具有下列條件：(１)有符合國家規定的注冊資本;(2)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員,（３）有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;(4）法律、行政法規規定的其他條件。嚴禁肢解工程發包的有關規定，承攬工程的有關規定（1)承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。(２)大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。共同承包的各方對承包協議的履行承擔連帶責任。分包的有關規定(1)嚴禁承包單位將其承包的所有建筑工程轉包給別人，嚴禁承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給別人。（２)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是,除總承包協議中約定的分包外,必須經建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完畢。建筑工程總承包單位按照總承包協議的約定對建設單位負責;分包單位按照分包協議的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。嚴禁總承包單位將工程分包給不具有相應資質條件的單位。嚴禁分包單位將其承包的再分包建設工程監理公司的法律責任實行建設工程監理前，建設單位應當將委托的建設工程監理公司、監理的內容及監理權限,書面告知被監理的建筑施工公司。建設工程監理公司應當在其資質等級許可的監理范圍內,承擔工程監理業務。建設工程監理公司應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。建設工程監理公司與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有從屬關系或者其他利害關系。建設工程監理公司不得轉讓工程監理業務。建設工程監理公司不按照委托監理協議的約定履行監理義務,相應當監督檢查的項目不檢查或者不按規定檢查，給建設單位導致損失的，應當承擔相應的補償責任。建設工程監理公司與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位導致損失的,應當與承包單位承擔連帶補償責任。1Ｚ30１06O掌握招標投標法的基本原則12301０6１必須招標的建設工程項目的規定(1)工程建設項目招標范圍１)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2）所有或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3）使用國際組織或者外國政府資金的項目。(２)工程建設項目招標規模標準‘《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的上述各類工程建設項目，涉及項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達成下列標準之一的,必須進行招標:1)施工單項協議估算價在２0０萬元人民幣以上的;2）重要設備、材料等貨品的采購，單項協議估算價在100萬元人民幣以上的；3)勘察、設計、監理等服務的采購,單項協議估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項協議估算價低于第1)、２）、3）項規定的標準,但項目總投資額在３0０0萬元人民幣以上的。ｌZ301０62招投標活動的基本原則。（1)公開原則招標投標活動的公開原則，一方面規定進行招標活動的信息要公開。采用公開招標方式，應當發布招標公告，依法必須進行招標的項目的招標公告,必須通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他公共媒介發布。無論是招標公告、資格預審公告，還是投標邀請書，都應當載明能大體滿足潛在投標人決定是否參與投標競爭所需要的信息。此外開標的程序、評標的標準和程序、中標的結果等都應當公開。,(2)公平原則招標投標活動的公平原則,規定招標人嚴格按照規定的條件和程序辦事,同等地對待每一個投標競爭者，不得對不同的投標競爭者采用不同的標準。招標人不得以任何方式限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參與投標。(3)公正原則在招標投標活動中招標人行為應當公正，對所有的投標競爭者都應平等對待,不能有特殊。特別是在評標時,評標標準應當明確、嚴格，對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應拒收，與投標人有利害關系的人員都不得作為評標委員會的成員。招標人和投標人雙方在招標投標活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的規定,不得將自己的意志強加給對方。（4)誠實信用原則誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立采購協議為目的的民事活動，當然也合用這一原則。誠實信用原則規定招標投標各方都要誠實守信,不得有欺騙、背信的行為。1Z3010７0掌握招標投標法關于招標的重要規定lZ30１071招標程序根據《招標投標法》和《工程建設項目施工招標投標辦法》的規定,招標程序如下：１)成立招標組織,由招標人自行招標或委托招標;２）編制招標文獻和標底（假如有）;3)發布招標公告或發出投標邀請書;4)對潛在投標人進行資質審查，并將審查結果告知各潛在投標人;5)發售招標文獻;’6）組織投標人踏勘現場,并對招標文獻答疑;r7)擬定投標人編制投標文獻所需要的合理時間；8)接受投標書；９）開標;1０）評標;11)定標、簽發中標告知書;12)簽訂協議?！?230１０72招標代理招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文獻和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具有下列條件：一1)有從事招標代理業務的營業場合和相應資金;２)有可以編制招標文獻和組織評標的相應專業力量;3)有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在從屬關系或者其他利益關系。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規定。1Z３0108０掌握招標投標法關于投標的重要規定12３０10８1投標的規定和程序（1)投標的規定《招標投標法》第2６條規定:“投標人應當具有承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文獻對投標人資格條件有規定的,投標人應當具有規定的資格條件?！蓖稑巳藨斁哂谐袚袠隧椖康哪芰Α＞徒ㄔO工程施工公司來講，這種能力重要體現在不同資質等級的認定上，其法律依據為建設部第87號令《建筑業公司資質管理規定》(2023年4月1８日發布,2023年７月１日起實行）。根據該規定,建筑業公司資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,每個序列各有其相應的等級(如施工總承包序列企業資質設特級、一級、二級、三級共四個等級）。就建設工程勘察設計公司來講,其法律依據為建設部202３年7月25日發布并實行的第93號令《建設工程勘察設計公司資質管理規定》。根據該規定，工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質；工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質,每種資質各有其相應等級（如工程勘察、設計綜合資質只設甲級)。根據《建筑法》的有關規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。嚴禁建筑施工公司超越本公司資質登記許可的業務范圍或以任何形式用其他施工公司的名義承攬工程?！督ㄖI公司資質管理規定》和《建設工程勘察設計公司資質管理規定》規定的各等級具有不同的承擔工程項目的能力，各公司應當在其資質等級范圍內承擔工程。(2)投標程序1)組織投標機構2)編制投標文獻3)投標文獻的送達1２30１08２聯合體投標(1)聯合投標的含義根據《招標投標法》第31條第1款的規定,聯合投標是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標?！?2）聯合體各方的資格規定《招標投標法》第31條第2款規定：“聯合體各方均應當具有承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文獻對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具有規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位擬定資質等級?！保?）聯合體各方的權利和義務.《招標投標法》第31條第2款規定：“聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文獻一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂協議，就中標項目向招標人承擔連帶責任。”根據該規定,聯合體各方的權利和義務分為內部和外部兩種。1)聯合體各方內部的權利和義務共同投標協議屬于協議關系，即平等主體的自然人、法人、其他組織之間通過設立、變更、終止民事權利義務關系的協議而形成的關系。聯合體內部各方通過協議明確約定各方在中標后要承擔的工作和責任,該約定必須具體、明確,以免日后發生爭議。同時,該共同協議應當同投標文獻一并提交招標人,使招標人了解有關情況，并在評標時予以考慮?！?)聯合體各方外部的權利和義務聯合體各方就中標項目對外向招標人承擔連帶責任。所謂連帶責任，是指在同一債權債務關系中兩個以上的債務人中,任何一個債務人都負有向債權人履行債務的義務。債權人可以向其中任何一個或者多個債務人請求履行債務，可以請求部分履行,也可以請求所有履行。負有連帶責任的債務人不得以債務人之間對債務分擔比例有約定來拒絕部分或所有履行債務。連帶債務人中一個或者多人履行了所有債務后,其他連帶債務人對債權人的履行義務即行解除。但是，對連帶債務人內部關系而言，根據其內部約定，債務人清償債務超過其應承擔份額的,有權向其他連帶債務人追償。聯合體各方在中標后承擔的連帶責任涉及以下兩種情況：·聯合體在接到中標告知書未與招標人簽訂協議前,除不可抗力外，聯合體放棄中標項目的，其已提交的投標保證金不予退還，給招標人導致的損失超過投標保證金數額的,還應當對超過部分承擔連帶補償責任；·中標的聯合體除不可抗力外,不履行與招標人簽訂的協議時，履約保證金不予退還,給招標人導致的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分承擔連帶補償責任。1230１08３關于投標的嚴禁性規定(1)投標人之間串通投標《招標投標法》第32條第1款規定:“投標人不得互相串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。”《關于嚴禁串通招標投標行為的暫行規定》列舉了以下幾種表現形式:1)投標者之間互相約定，一致抬高或者壓低投標價;2）投標者之間互相約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標；3)投標者之間進行內部競價，內定中標人，然后再參與投標；4)投標者之間其他串通投標行為。(２)投標人與招標人之間串通招標投標《招標投標法》第3２條第2款規定：“投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者別人的合法權益?！薄蛾P于嚴禁串通招標投標行為的暫行規定》列舉了下列幾種表現形式:１）招標者在公開開標前,啟動標書,并將投標情況告知其他投標者,或者協助投標者撤換標書，更改報價;’2)招標者向投標者泄露標底；3)投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；4)招標者預先內定中標者,在擬定中標者時以此決定取舍；5）招標者和投標者之間其他串通招標投標行為(如通過賄賂等不合法手段)，使招標人在審查、評選投標文獻時,對投標文獻實行歧視待遇；招標人在規定投標人就其投標文獻澄清時，故意作引導性提問,以使其中標等)。(3)投標人以行賄的手段謀取中標《招標投標法》第32條第3款規定:“嚴禁投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標?！稑巳艘孕匈V的手段謀取中標是違反招標投標法基本原則的行為,對其他投標人是不公平的。投標人以行賄手段謀取中標的法律后果是中標無效,有關負責人和單位應當承擔相應的行政責任或刑事責任，給別人導致損失的,還應當承擔民事補償責任。(4)投標人以低于成本的報價竟標．《招標投標法》第3３條規定,投標人不得以低于成本的報價競標。投標人以低于成本的報價競標，其目的重要是為了排擠其他對手。這里的成本應指個別公司的成本。投標人的報價一般由成本、稅金和利潤三部分組成。當報價為成本價時,公司利潤為零。假如投標人以低于成本的報價競標，就很難保證工程的質量,各種偷工減料、以次充好等現象也隨之產生。因此，投標人以低于成本的報價競標的手段是法律所不允許的。(5)投標人以非法手段騙取中標——12３０1０9０掌握招標投標法關于開標、評標和中標的重要規定＿19——■———————————————————————————————一::::.。:招標投標法》第33條規定，投標人不得以別人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙擘中標。在工程實踐中,投標人以非法手段騙取中標的現象大量存在，重要表現在如下幾萬向:1)非法掛靠或借用其他公司的資質證書參與投標;。.．2)投標文獻中故旨在商務上和技術上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質頁叨、工程或服務；3）投標時遞交虛假業績證明、資格文獻；，４)假冒法定代表人署名，私刻公章，遞交假的委托書等。1２3010９0掌握招標投標法關-p開標、評標和中標的重要規定1230１091開標程序．.芝堡應當在弩標文獻擬定的提交投標文獻截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當力招標文獻中預先擬定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參與。．開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文獻的密封情況，也可以由招標人委托的竺證蛩構檢查并公證;經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投杯又件的兵他重要內容。…孥標人在招標文獻規定提交投標文獻的截止時問前收到的所有投標文獻,開標時都應當當眾于以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,并存檔備查。１2301092評標委員會和評標程序(1)評標委員會1)評標委員會的組成·評標由招標人依法組建的評標委員會負責?！ぴu標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二‘。·評標委員會專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業‘水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中擬定；一般招標項目可以采用隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接擬定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換?！ぴu標委員會成員的名單在中標結果擬定前應當保密。2）評標委員會成員的義務·評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任?！ぴu標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處?！ぴu標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文獻的評審和比較、2０１２301000建設工程法律制度中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。（2)評標程序1）招標人應當采用必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。2)評標委員會可以規定投標人對投標文獻中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超過投標文獻的范圍或者改變投標文獻的實質性內容。3）評標委員會應當按照招標文獻擬定的評標標準和方法,對投標文獻進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完畢評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。４)招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人擬定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接擬定中標人。5）評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文獻規定的,可以否決所有投標。依法必須進行招標項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。6)在擬定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。１2３０1093中標告知書(1)中標條件1)可以最大限度地滿足招標文獻中規定的各項綜合評價標準;2)可以滿足招標文獻的實質性規定，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。(2)中標告知書中標人擬定后,招標人應當向中標人發出中標告知書，并同時將中標結果告知所有未中標的投標人。中標告知書對招標人和中標人具有法律效力。中標告知書發出后,招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標告知書發出之日起30H內，按照招標文獻和中標人的投標文獻訂立書面協議。招標人和中標人不得再行訂立背離協議實質性內容的其他協議。招標文獻規定中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當自擬定中標人之日起15H內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。1Z3O11OＯ掌握安全生產法與工程建設相關的重要內容12３０11０1安全生產法的合用范圍及安全生產的方針與原則(１)合用范圍在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產，合用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的除外。(2)方針安全生產管理,堅持安全第一、防止為主的方針。（３)原則加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。１230110２生產經營單位的安全生產保證(1）生產經營單位保障安全生產的必備條件一生產經營單位應當具有《安全生產法》和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件才干從事生產經營活動。(2)生產經營單位重要負責人的安全生產職責１)建立、健全本單位安全生產責任制;２)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;３）保證本單位安全生產投入的有效實行;4)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;5)組織制定并實行本單位的生產安全事故應急救援預案；6)及時、如實報告生產安全事故。（3)生產經營單位安全生產的基本規定1)生產經營單位安全生產投入·生產經營單位應當具有的安全生產條件所必需的資金投入?！さV山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設立安全生產管理機．構或者配備專職安全生產管理人員?！どa經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。、·生產經營單位必須依法參與工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。２)生產經營單位安全培訓·危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的重要負責人和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。·生產經營單位的重要負責人和安全生產管理人員必須具有與本單位所從事的生產,經營活動相應的安全生產知識和管理能力?！どa經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。·生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性，采用有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓?！どa經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。?！ぬ胤N作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門擬定?！どa經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場合和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。·生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。３)安全生產“三同時”制度·生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目）的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！さV山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價?！そㄔO項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。·礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責?！さV山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責?！さV山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。４)安全生產規程·生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場合和有關設施、設備上，設立明顯的安全警示標志?！ぐ踩O備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。·生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字?！どa經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運送工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢查機構檢測、檢查合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢查機構對檢測、檢查結果負責?！ど婕吧踩?、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行。·生產經營單位不得使用國家明令淘汰、嚴禁使用的危及生產安全的工藝、設備。·生產、經營、運送、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實行監督管理?！どa經營單位生產、經營、運送、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準,建立專門的安全管理制度，采用可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實行的監督管理?！どa經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采用的應急措施。·生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案?！どa、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。·生產經營場合和員工宿舍應當設有符合緊急疏散規定、標志明顯、保持暢通的出口。嚴禁封閉、堵塞生產經營場合或者員工宿舍的出口?！どa經營單位進行爆破、吊裝等危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,保證操作規程的遵守和安全措施的貫徹。12301１０3安全生產中從業人員的權利和義務（１）安全生產中從業人員的權利1）知情權,即有權了解其作業場合和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施;2)建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議;３)批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；4)拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業;5)緊急避險權，即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采用可能的應急措施后撤離作業場合；6)依法向本單位提出規定補償的權利；７)獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利；8)獲得安全生產教育和培訓的權利。。（２)安全生產中從業人員的義務１）自律遵規的義務，即從業人員在作業過程中,應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理,對的佩戴和使用勞動防護用品；2）自覺學習安全生產知識的義務,規定掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防止和應急解決能力；3)危險報告義務,即發現事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。12３0110４安全生產的監督管理(1)安全生產的四種監督方式1)工會民主監督,即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況進行監督，提出意見；－2)社會輿論監督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利;。3)公眾舉報監督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報;。241230100０建設工程法律制度。————————————————————————————————————————————————————————————一４)社區報告監督，即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向本地人民政府或者有關部門報告。（2)安全監督檢查人員職權1)現場調查取證權,即安全生產監督檢查人員可以進入生產經營單位進行現場調查,單位不得拒絕,有權向被檢查單位調閱資料,向有關人員(負責人、管理人員、技術人員)了解情況。2)現場解決權，即對安全生產違法作業當場糾正權；對現場檢查出的隱患,責令限期改正、停產停業或停止使用的職權;責令緊急避險權和依法行政處罰權。３)查封、扣押行政強制措施權,其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業安全標準;條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批準、告知被查單位負責人到場、登記記錄等，并必須在１5日內作出決定。(3）安全監督檢查人員義務1)嚴禁以審查、驗收的名義收取費用；2)嚴禁規定被審查、驗收的單位購買指定產品;3)必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執法;４)監督檢查時須出示有效的監督執法證件；5)對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。1２301１05安全生產責任事故的解決(１)安全生產責任事故應急救援1)縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。2）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。3)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。(2）安全生產責任事故報告1)生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。２)負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲延不報。3)有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。(３）安全生產責任事故調查解決１)事故調查解決應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故因素,查明事故性質和責任，總結事故教訓．，提出整改措施,并對事故責任者提出解決意見。事故調查和解決的具體辦法由國務院制定。2）生產經營單位發生生產安全事故,經調查擬定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，追究法律責任。3）任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查解決。4)縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門應當定期記錄分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。1Ｚ30111Ｏ掌握建設工程安全生產管理條例的重要內容lz３01１11建設工程安全生產管理基本制度（1)安全生產責任制度安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任貫徹到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，防止為主方針的具體體現，是建筑安全生產的基本制度。安全責任制的重要內容涉及：一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。比如，施工單位的法定代表人要對本公司的安全負重要的安全責任。二是從事建筑活動主體的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產責任制。比如，施工單位根據需要設立的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。三是崗位人員的安全生產責任制。崗位人員必須對安全負責。從事特種作業的安全人員必須進行培訓,通過考試合格后方能上崗作業。(2)群防群治制度群防群治制度是職工群眾進行防止和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、防止為主，，的具體體現，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現，是公司進行民主管理的重要內容。這一制度規定建筑公司職工在施工中應當遵守有關生產的法律、法規和建筑行業安全規章、規程,不得違章作業;對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。(3)安全生產教育培訓制度安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增長安全知識和技能的制度。安全生產，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓,才干使廣大職工真正結識到安全生產的重要性、必要性,才干使廣大職工掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產和規章制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的因素就是有關人員安全意識不強,安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。(４)安全生產檢查制度安全生產檢查制度是上級管理部門或公司自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發現問題,查出隱患，從而采用有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發生之前,做到防患于未然,是“防止為主’’的具體體現。通過檢查，還可總結出好的經驗加以推廣,為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產的保障。(５)傷亡事故解決報告制度i施工中發生事故時,建筑公司應當采用緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規定及時向有關部門報告的制度。事故解決必須遵循一定的程序,做到三不放過(事故因素不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。(６)安全責任追究制度法律責任中，規定建設單位、設計單位、施工單位、監理單位,由于沒有履行職責導致人員傷亡和事故損失的，視情節給予相應解決;情節嚴重的，責令停業整頓，減少資質等級或吊銷資質證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任。12301１１2建設單位安全生產管理的重要責任和義務(1)建設單位應當向施工單位提供有關資料《建設工程安全生產管理條例》第6條規定,建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。、建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。(2)不得向有關單位提出影響安全生產的違法規定《建設工程安全生產管理條例》第7條規定，建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的規定，不得壓縮協議約定的工期。（3）建設單位應當保證安全生產投入《建設工程安全生產管理條例》第8條規定,建設單位在編制工程概算時,應當擬定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。（4)不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工規定的物資《建設工程安全生產管理條例》第9條規定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工規定的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。(5)辦理施工許可證或開工報告時應當報送安全施工措施《建設工程安全生產管理條例》第１０條規定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。(6)應當將拆除工程發包給具有相應資質的施工單位《建設工程安全生產管理條例》第11條規定，建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案：’1）施工單位資質等級證明;２)擬拆除建筑物、構筑物及也許危及毗鄰建筑的說明;３)拆除施工組織方案；4)堆放、清除廢棄物的措施。實行爆破作業的，還應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。根據《民用爆炸物品管理條例》第27條的規定，使用爆破器材的建設單位,必須經上級主管部門審查批準，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文獻和安全操作規程，向所在地縣、市公安局申請領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。根據《民用爆炸物品管理條例》第30條的規定,進行大型爆破作業,或在城鄉與其他居民聚居的地方、風景名勝區和重要工程設施附近進行控制爆破作業，施工單位必須事先將爆破作業方案,報縣、市以上主管部門批準，并征得所在地縣、市公安局批準，方準爆破作業。12301113勘察設計單位安全生產管理的重要責任和義務(１)勘察單位的安全責任根據《建設工程安全生產管理條例》第１２條的規定,勘察單位的安全責任涉及：1)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文獻應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。2)勘察單位在勘察作業時,應當嚴格按照操作規程，采用措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。（２)設計單位的安全責任1)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產事故的發生。2）設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文獻中注明,并對防范安全生產事故提出指導意見。３)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和防止生產安全事故的措施建議。4)設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。1/_3０1114建設工程監理公司安全生產管理的重要責任和義務（1)安全技術措施及專項施工方案審查義務《建設工程安全生產管理條例》第14條第l款規定,工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。(2)安全生產事故隱患報告義務《建設工程安全生產管理條例》第14條第２款規定，工程監理單位在實行監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當規定施工單位整改;情況嚴重的,應當規定施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不斷止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。（3)應當承擔監理責任工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實行監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。123０1１15施工公司安全生產管理的重要責任和義務（1)施工單位應當具有的安全生產資質條件《建設工程安全生產管理條例》第2０條規定,施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動，應當具有國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。(2)施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分《建設工程安全生產管理條例》第２4條規定，建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完畢建設工程主體結構的施工?！偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包協議中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔重要責任。(3)施工單位安全生產責任制度《建設工程安全生產管理條例》第2１條規定，施工單位重要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，貫徹安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,保證安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。（4)施工單位安全生產基本保障措施1)安全生產費用應當?？顚Ｓ谩督ㄔO工程安全生產管理條例》第22條規定,施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產條件的改善,不得挪作他用。2)安全生產管理機構及人員的設立《建設工程安全生產管理條例》第23條規定,施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。3）編制安全技術措施及專項施工方案的規定《建設工程安全生產管理條例》第26條規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達成一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實行,由專職安全生產管理人員進行現場監督：·基坑支護與降水工程；·土方開挖工程;·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程；·拆除、爆破工程；·國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位還應當根據施工階段和周邊環境及季節、氣候的變化,在施工現場采用相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔,或按照協議約定執行。4)對安全施工技術規定的交底‘《建設工程安全生產管理條例》第27條規定,建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術規定向施工作業班組、作業人員做出具體說明,并由雙方簽字確認。５）危險部位安全警示標志的設立《建設工程安全生產管理條例》第２8條第l款規定,施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設立明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。６)對施工現場生活區、作業環境的規定《建設工程安全生產管理條例》第2９條規定,施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設立，并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性規定。職工的膳食、飲水、休息場合等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設立員工集體宿舍。、7)環境污染防護措施《建設工程安全生產管理條例》第30條規定,施工單位因建設工程施工也許導致損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采用專項保護措施。施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采用措施,防止或減少盼塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。8）消防安全保障措施消防安全是建設工程安全生產管理的重要組成部分,是施工單位現場安全生產管理的【作重點之一?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第31條規定，施工單位應當在施工現場建立肖防安全責任制度,擬定消防安全負責人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設立消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場人口處設立明顯標志。9)勞動安全管理規定《建設工程安全生產管理條例》第32條規定，施工單位應當向作業人員提供安全防護用要和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批平、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采用必要的應急措施后撤離危險區域?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第33條規定,作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，對的使用安全防護用品、機械設備等?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第38條規定,施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。１０)安全防護用品及機械設備、施工機具的安全管理、《建設工程安全生產管理條例》第34條規定，施工單位采購、租賃的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用品、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案，．并按照國家有關規定及時報廢?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第35條規定，施工單位在使用施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢查檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。(５)安全教育培訓制度1)特種作業人員培訓和持證上崗《建設工程安全生產管理條例》第25條規定,垂直運送機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定通過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。2）安全管理人員和作業人員的安全教育培訓和考核《建設工程安全生產管理條例》第３6條規定,施工單位的重要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。3)作業人員進入新崗位、新工地或采用新技術時的上崗教育培訓《建設工程安全生產管理條例》第37條規定，作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。１2301116建設工程相關單位安全生產管理的重要責任和義務(1)機械設備和配件供應單位的安全責任《建設工程安全生產管理條例》第１５條規定，為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的規定配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。(２)機械設備、施工機具和配件出租單位的安全責任《建設工程安全生產管理條例》第16條規定,出租的機械設備和施工工具及配件，應當具有生產（制造)許可證，產品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工工具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。嚴禁出租檢測不合格的機械設備和施工工具及配件。（3)起重機械和自升式架設設施的安全管理1)在施工現場安裝:拆卸施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。2)安裝、拆卸施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。３）施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗罷手續并簽字。4)施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施的使用達成國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢查檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。5)檢查檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提高腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文獻,并對檢測結果負責。１Z3O1120掌握建設工程質量q-理條例的重要內容1230１121建設工程質量管理的基本制度(1)工程質量監督管理制度，建設工程質量必須實行政府監督管理。政府對工程質量的監督管理重要以保證工程使用安全和環境質量為重要目的,以法律、法規和強制性標準為依據，以地基基礎、主體結構、環境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為為重要內容,以施工許可制度和竣工驗收備案制度為重要手段。(２)工程竣工驗收備案制度《建設工程質量管理條例》確立了建設工程竣工驗收備案制度。該項制度是加強政府監督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。結合《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(２0２3年4月4日建設部令第78號發布)的有關規定，建設單位應當在工程竣工驗收合格后的1５天內到縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。建設單位辦理工程竣工驗收備案應提交以下材料：1）工程竣工驗收備案表；2)工程竣工驗收報告:竣工驗收報告應當涉及工程報建日期，施工許可證號,施工圖設計文獻審查意見,勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文獻及驗收人員簽署的竣工驗收原始文獻，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性實驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料;3)法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文獻或者準許使用文獻;4）施工單位簽署的工程質量保修書；5)法規、規章規定必須提供的其他文獻；６）商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。建設行政主管部門或其他有關部門收到建設單位的竣工驗收備案文獻后，依據質量監督機構的監督報告，發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用,重新組織竣工驗收后，再辦理竣工驗收備案。建設單位有下列違法行為的，要按照有關規定予以行政處罰:1)在工程竣工驗收合格之日起１5天內未辦理工程竣工驗收備案；2）在重新組織竣工驗收前擅自使用工程；3）采用虛假證明文獻辦理竣工驗收備案。(3)工程質量事故報告制度建設工程發生質量事故后,有關單位應當在2４小時內向本地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故,事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向本地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。(４)工程質量檢舉、控告、投訴制度《建筑法》與《建設工程質量管理條例》均明確，任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。工程質量檢舉、控告、投訴制度是為了更好地發揮群眾監督和社會輿論監督的作用,是保證建設工程質量的一項有效措施。123011２2建設單位的質量責任和義務《建設工程質量管理條例》第二章明確了建設單位的質量責任和義務。(1)建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解發包。(２)建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。（3)建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預。（4)施工圖設計文獻未經審查批準的，建設單位不得使用。(5）對必須實行監理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理。(６)建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。（7)涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案。(8)建設單位應按照國家有關規定組織竣工驗收，建設工程驗收合格的，方可交付使用。12３01123勘察設計單位的質量責任和義務《建設工程質量管理條例》第三章明確了勘察、設計單位的質量責任和義務。(1)勘察、設計單位應當依法取得相應資質等級的證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程,不得轉包或違法分包所承攬的工程。（２)勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，注冊執業人員應當在設計文獻上簽字，對設計文獻負責。(3)設計單位應當根據勘察成果文獻進行建設工程設計。（4）除有特殊規定的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外,設計單位不得指定生產廠、供應商。1２３011２4施工單位的質量責任和義務《建設工程質量管理條例》第四章明確了施工單位的質量責任和義務。(１)施工單位應當依法取得相應資質等級的證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。(2)施工單位不得轉包或違法分包工程。(3)總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。(4）施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。（5)施工單位必須按照工程設計規定、施工技術標準和協議約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢查，未經檢查或檢查不合格的,不得使用。(6)施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位或工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。(7）建設工程實行質量保修制度,承包單位應履行保修義務。。１２3０1125工程監理公司的質量責任和義務《建設工程質量管理條例》第五章明確了工程監理單位的質量責任和義務。(1)工程監理公司應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務，不得轉讓工程監理業務。(2）工程監理公司不得與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有從屬關系或者其他利害關系。(3)工程監理公司應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文獻和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實行監理,并對施工質量承擔監理責任。１230１126建設工程質量保修’建設工程質量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗罷手續后，在規定的保修期限內,因勘察、設計、施工、材料等因素導致