失業保險政策《浙江省失業保險條例》

浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第3號，自2004年1月1日起施行。一、失業保險參保范圍二、失業保險基金三、失業保險待遇四、失業保險待遇申領五、穩定就業失業保險補貼一、失業保險參保范圍（一）在本省行政區域內的所有企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的城鎮個體工商戶及與其形成勞動關系的職工、雇工。（二）國家機關及與其形成勞動關系的合同制職工。一、失業保險參保范圍（三）特殊人群參保問題1.公務員參保部分市縣將公務員納入失業保險參保范圍的，公務員及其所在單位必須同等參保享受。2.農民工參保：可以個人繳費。對非本統籌地區戶籍的農村進城務工人員，按當地有關規定參加失業保險并足額繳費的，其失業后的失業保險金應與城鎮職工失業后同樣核定計算。（包括同等享受其他失業保險待遇。）本地農民工也依照此條執行。一、失業保險參保范圍3.外國人參保依法獲得《外國人就業證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留證》，在中國境內合法就業的非中國國籍的人員必須參加失業保險。一、失業保險參保范圍4.港澳臺人員和華僑參保

《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》（部第26號令）:用人單位與聘雇的臺、港、澳人員應當按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定繳納社會保險費。

《關于進一步做好在國內就業的華僑參加社會保險有關工作的通知》（人社廳發〔2009〕118號）:對于取得國外永久性居民身份證的人員回國工作，凡同國內企業建立勞動關系的，應按規定參加企業所在地的社會保險，繳納社會保險費，并享受相應待遇。二、失業保險基金（一）失業保險基金組成部分1.企業、國家機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的城鎮個體工商戶（以下統稱用人單位）和職工、雇工（以下統稱職工）繳納的失業保險費；2.失業保險基金的利息等增值收入；3.財政補貼；4.失業保險費的滯納金；5.社會捐贈；6.依法納入失業保險基金的其他資金。二、失業保險基金（二）失業保險基金支出范圍1.失業保險金；2.領取失業保險金期間的醫療補助金；3.領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和由其供養的配偶、直系親屬的撫恤金；4.職業培訓、職業介紹等促進再就業的補貼；5.國家規定可以開支的其他費用。三、失業保險待遇失業人員可以享受的待遇有：（一）失業保險金；（二）醫療補助金（基本醫療保險費、生育補助金）；（三）喪葬補助金和撫恤金。三、失業保險待遇（一）失業保險金（1）失業人員每月領取失業保險金的標準：由設區的市根據省人民政府確定的企業最低工資的70%至80%確定。

2014年8月起，市區企業最低工資調整為每月1650元，失業保險金標準按照企業最低工資的70%計發，即每月1155元。三、失業保險待遇（2）失業人員享受失業保險待遇的期限1.繳費時間不滿一年的，不領取失業保險金；2.繳費時間滿一年的，領取二個月失業保險金；3.繳費時間一年以上的，一年以上的部分，每滿八個月增發一個月失業保險金，余數超過四個月不滿八個月的，按照八個月計算，但享受待遇期限最長不超過二十四個月。三、失業保險待遇（二）醫療補助金（基本醫療保險費、生育補助金）（1）基本醫療保險費失業人員在享受待遇期限內，必須參加職工基本醫療保險。標準－－繳費費率按照統籌地區在職職工的繳費費率確定，繳費基數按當地職工醫保最低標準確定；期限－－繳納職工醫保費的期限與其領取失業保險金期限相一致；方式－－由參保地失業保險經辦機構統一辦理職工醫保參保繳費手續。三、失業保險待遇（2）生育補助金符合計劃生育規定，在享受待遇期限內或者享受待遇期滿后的失業期間生育子女的，可以一次性領取相當于本人三個月失業保險金的補助。

應當在孩子出生之日起3個月內，持本人身份證、失業證明及計劃生育證明、子女出生證明等材料，到當地失業保險經辦機構辦理申領手續。三、失業保險待遇（三）喪葬補助金和撫恤金失業人員在享受待遇期限內死亡的，參照當地在職職工喪葬補助撫恤標準，對其家屬一次性發給喪葬補助金和撫恤金，其當月未領取的失業保險金由其家屬領取。個人死亡同時符合領取基本養老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業保險喪葬補助金條件的，其家屬只能選擇領取其中的一項。四、失業保險待遇申領（一）領取失業保險待遇的條件同時具備下列條件的失業人員，可領取失業保險金，并享受其他失業保險待遇：1.用人單位和本人已按照規定履行繳費義務滿一年的；2.非因本人意愿中斷就業的；3.已依法定程序辦理失業登記的；4.有求職要求，愿意接受職業培訓、職業介紹的。四、失業保險待遇申領勞動者非因本人意愿中斷就業具體包括三類情形：1.終止勞動合同的；2.被用人單位解除勞動合同的；3.因用人單位各類不合法（有過錯）行為，個人提出解除勞動合同的。四、失業保險待遇申領（二）領取失業保險待遇需提交的材料1.單位社保登記證及復印件；2.失業保險登記備案表（區人社局網站下載）；3.勞動合同；4.失業保險繳費清單；5.解除勞動合同證明；6.失業人員身份證及復印件；7.失業保險金申領登記表（區人社局網站下載）；8.失業人員單寸免冠近照一張。四、失業保險待遇申領（三）辦理流程（1）申請失業人員失業前所在單位應及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利；將失業人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關系之日起七日內報送當地經辦機構。失業人員應自終止或解除勞動關系之日起六十日內，持單位出具的終止或者解除勞動關系的證明，到當地經辦機構辦理失業登記。四、失業保險待遇申領（2）審核經辦機構在七日內予以審核辦理，并從核準的次月起開始發放失業保險金。（3）領取失業人員憑經辦機構開具的單證，到指定銀行（工商銀行甌海分行）開戶，按月領取失業保險金。四、失業保險待遇申領（四）失業保險待遇的終止失業人員在享受待遇期限內，有下列情形之一的，停止享受失業保險待遇：1.享受基本養老保險待遇的；2.重新就業的；3.應征服兵役的；4.移居境外的；5.被判刑收監執行或者被勞動教養的；6.有法律、行政法規規定的其他情形的。四、失業保險待遇申領（五）相關法律責任因用人單位不按照規定參加失業保險、不按照規定繳納失業保險費等原因，造成失業人員不能按照規定享受失業保險待遇、農民合同制職工不能按照規定享受一次性生活補助的，用人單位應當按照其失業保險待遇損失或者一次性生活補助損失總額的二倍給予賠償。五、穩定就業失業保險補貼

《關于擴大溫州市區失業保險基金支出范圍試點工作的實施意見》（溫人社〔2013〕185號）五、穩定就業失業保險補貼（一）申報條件

符合產業轉型升級方向，依法辦理就業登記、參加社會保險并按規定連續2年履行繳費義務且勞動關系穩定、積極采取措施開展穩定就業工作，上年度終止或解除勞動關系的人數（自然減員及因本人意愿中斷就業除外）少于單位上年度平均參保人數3%的中小微企業。中小微企業的認定標準按照工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部制定的《中小企業劃型標準規定》執行，但不包括電力、通信、房地產、煙草、金融和保險、石油石化（含燃氣）、供水等企業。五、穩定就業失業保險補貼（二）補貼額度終止或解除勞動關系率小于1%（含1%）的，補貼額度為企業當年度失業保險單位繳費部分的50%；終止或解除勞動關系率在1%和3%（含3%）之間的，補貼額度為企業當年度失業保險單位繳費部分的30%。中小微企業穩定就業失業保險補貼不得與困難企業社會保險補貼、崗位補貼同時享受。五、穩定就業失業保險補貼（三）申報材料1.《溫州市中小企業穩定就業失業保險補貼申請表》一式三份；2.企業工商營業執照復印件；3.稅務登記證復印件；4.社會保險登記證復印件。案例分析（一）韓某2012年到某鞋廠工作，2014年3月合同期滿后，韓某離開鞋廠，至今一直沒有找到合適的工作。鞋廠為他繳納了失業保險，但是韓某沒有意識到可以申領失業保險待遇。2014年8月，經朋友提醒，韓某才到失業保險經辦機構詢問。問：韓某是否可以申領失業保險待遇？

案例分析答：失業人員應自終止或解除勞動關系之日起六十日內，持單位出具的終止或者解除勞動關系的證明，到當地經辦機構辦理失業登記。韓某已經超過辦理時限，不能申領失業保險待遇。案例分析（二）小王2013年6月到某印刷廠工作，個人和單位當年都參加了失業保險。2014年7月，印刷廠與她解除了勞動關系。她去申領失業保險待遇，經查詢后發現該印刷廠3個月來一直欠繳失業保險費。問：小王是否可以申領失業保險待遇？案例分析答：由于該印刷廠3個月來一直欠繳失業保險費，造成小王的失業保險繳費時間不足一年，不能享受失業保險待遇，應該要求印刷廠先補繳失業保險費，再去申領失業保險待遇。案例分析（三）劉某2013年到某公司擔任文員，最初公司能按時向員工支付勞動報酬，并一直為員工辦理社會保險。從2014年5月開始公司經常拖欠員工工資，同時公司規定，員工加班沒有加班費。劉某不堪忍受，就以公司未及時支付勞動報酬、公司的規章制度違反《勞動法》及《勞動合同法》的規定為由，于2014年8月提出與單位解除勞動合同。問：劉某是否可以申領失業保險待遇？案例分析答：勞動者非因本人意愿中斷就業具體包括三類情形：1.終止勞動合同的；2.被用人單位解除勞動合同的；3.因用人單位各類不合法（有過錯）行為，個人提出解除勞動合同的。劉某可以申領失業保險待遇。案例分析（四）孫某原是某機械加工企業的職工，經常請長假或長期曠工，單位多次要求其正常上班，但他始終置之不理，無奈之下，單位與他解除了勞動合同。問：孫某是否可以申領失業保險待遇？案例分析答：表面上看是單位提出解除勞動關系，其實是由于孫某不接受單位勸告，采取消極的辦法，長期曠工造成，屬于因本人意愿中斷就業。因此，孫某不可以申領失業保險待遇。案例分析（五）黃某是A