山區城市城市空間擴張的內在機理分析

(以重慶市北碚區為例)

是指為實現某一特定功能，一定的系統結構中各要素的內在工作方式以及諸要素在一定環境條件下相互聯系、相互作用的運行規則和原理。我們把北碚主城區的地域擴張看作是一個系統結構，而地形，交通，經濟，政策等方面看成是內在的相互聯系，相互作用并促進城市擴張的元素。機理：我們都知道山區城市地形對城市擴張影響很大，我們以北碚區主城區為例來進行研究研究流程我們從眾多影響因素中選取了地形，經濟，交通，政策四個方面，來研究其內在聯系以及其對城市地域擴張的影響。過程：如右圖通過研究北碚的特例推理應用到大范圍的山區城市。地形城市發展經濟交通政策北碚區概況名片：都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀。

北碚，因有巨石伸入嘉陵江中，曰碚，又因在渝州之北，故名北碚,位于東經106°18′14″、北緯29°39′10″、東接渝北區，南連沙坪壩區，西界璧山縣，北鄰合川市。位于重慶市區西北郊的縉云山下，嘉陵江畔，全區幅員755平方公里，人口73萬，轄5個街道，12個鎮。北碚屬西南坳褶帶，華鎣山隔擋式復背斜帚狀弧形構造區重慶弧一部分。牛鼻峽、溫湯峽、觀音峽三個背斜與轉龍、歇馬、靜觀三個向斜，自西南向東北相間平行排列，嘉陵江從西北向東南橫流而過。境內由低山槽、山麓裸丘、淺丘和沿江河谷構成，海拔最高1312米，最低175米。土壤以紫色土、水稻土為主。

北碚屬亞熱帶季風濕潤氣候、熱量豐富，雨量充沛有春早、夏熱、秋短、冬遲特征。最高氣溫44.3℃。最低氣溫-3.1℃，年平均氣溫18.2℃。

北碚是重慶的風景旅游區和智力型清潔工業基地，也是重慶九城區之一。北碚區概況

20世紀20年代末，由愛國實業家盧作孚先生開拓，抗戰時期為陪都重慶遷建區，被譽為“陪都的陪都”,是重慶的歷史文化名城。

1997年被命名為國家級社會發展綜合實驗區和重慶市第一個山水園林城區；同時還是國家衛生區、國家環境保護模范城區，并于2006年獲聯合國迪拜最佳人居范例獎。

北碚發展史北碚曾面臨著“身在主城、形在郊區”的尷尬：雖在主城，卻是“偏于一隅”的“都市后花園”；雖然擁有生態環境與科技教育優勢，但缺乏發展平臺、缺乏支柱產業，經濟總量小、發展相對滯后。

都市后花園都市花園重慶直轄后特別是黨的十七大以來，北碚區圍繞“314”總體部署，抓住主城二環拓展、兩江新區建設的機遇，大力開發北碚、蔡家、水土、澄江四大組團，初步構建起以“高新技術、高品質生態商住、特色旅游”等“兩高一特”產業為主導的現代產業體系；數據顯示，僅2011年，該區就一舉引進6家世界500強企業，實際利用內資246.9億元、外資4.35億美元，同比分別增長136.6%、211%，增幅分列主城九區的第1名和第3名上述數據印證了事實：北碚已取得了從主城發展滯后區向“兩江新秀”跨越的歷史性進步。北碚區主城區發展歷史分析北碚區的地形方面的特點地形特點：一江切兩山分析北碚區在地理上的擴張范圍北碚近年來發展迅速，一是在舊城以南開建北碚新城；二是在渝武高速三溪口出口建設同興工業園；三是開發建設蔡家組團。2004年，北碚行政中心從舊城搬到新區。交通方面：交通現狀區域交通：重慶市主城西北方向的交通樞紐北碚區是重慶市主城西北方向的交通樞紐，是重慶市連接川北、陜西、甘肅的重要通道，對外交通條件優越。境內主要有鐵路、水路、公路三種運輸方式，基本形成以公路交通為主體的綜合交通運輸網絡。近年來，北碚區綜合運輸持續增長。公路交通的主體地位日益鞏固；水路客運量有所反復，同時旅游客運的吸引力漸增，水路貨運市場有所萎縮但漸趨穩定。隨著公路網規劃的實施、遂渝線的新建和航道條件的改善，北碚區的綜合運輸總量將繼續增長，公路、鐵路和水路將繼續充分發揮各自的相對優勢。目前，全區公路通車總里程1124.56公里，其中，高速公路37.82公里，國省道62公里，（縣）區道215.51公里，鄉道163.57公里，專用道32.23公里，村道613.43公里，全區鄉鎮通暢率100%，通村通暢率76.5%。通航河流一條，航道里程48.62公里，港口（碼頭）34個，水路基礎設施建設發展較快，全區所有客渡船完成標準化改造，北碚、澄江等碼頭、渡口已具規模。現有襄渝鐵路、隧渝鐵路兩條鐵路線路過境。境內共有9個等級客運站場，85個客運招呼站。農村公路已完成投資1.36億元，實施改擴建工程139公里，行政村通暢率達到85.7%。“一刻鐘主城，半小時鎮街”的公路交通網絡逐漸形成。地鐵輕軌在北碚西南及東方都規劃或已建成4條地鐵或輕軌線路，形成網狀公路客貨運規劃地形對交通的影響北碚處于兩山一江之間，跟大多數山區城市一樣，地形對交通發展的制約較大。交通線路大多依山順水等地勢低平的地方發展，但由于山區地形復雜，許多地方需要打隧道或架橋。交通對城市擴張的影響北碚周邊的交通線形成一張較為完善的交通網，加速了對外交通建設，直接牽引城市空間擴展方向。主要交通軸線決定城市形態的發展經濟近年來，受交通，政策等影響，北碚區大力發展建筑業，高新技術產業，旅游農業，經濟發展迅速，人均GDP已經是全重慶市第8位！經濟方面西南：歇馬東南：蔡家、同興（兩江新區、主城）兩江新區與北碚經濟發展關系：相互促進，共同發展周圍城市的影響我們用引力場強模型來說明周邊城市對北碚經濟的影響。公式如下：式中，S表示場強，P表示人口數，V表示GDP，d表示距離。均值北部及東北部南部及西南部由圖可見：南部及西南部區縣對北碚區的經濟影響較大。地形對經濟的主要影響地形對交通產生影響，交通線路的發展布局，能有效地拉動沿線的經濟發展。城市間的相互聯系，對外聯系交流。城市的產業布局。經濟對城市擴張的影響從小方面：西南方向兩江新區北碚部分（即蔡家、同興工業園區）歇馬鎮從大方面：大城市，引力大

政策方面關鍵詞：西部大開發兩江新區五個重慶北上南下政策方面一、西部大開發“西部”：包括重慶、四川、貴州、云南、西藏等12個省、直轄市、自治區，具有資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要等特點。

北碚位于重慶市區西北郊，屬于西部大開發政策的范圍，享有西部大開發的全部優惠。西部大開發的影響：營造了濃厚的發展氛圍；為西部的發展奠定了較為堅實的基礎；西部大開發戰略五大工程的實施在一定程度上改變了西部的面貌；政策方面二、兩江新區特色：“國家綜合配套改革試驗區”我國在經濟社會發展新階段，為促進地方經濟社會發展而推出的新舉措。它是我國改革開放后繼深圳等第一批經濟特區后建立的第二批經濟特區，亦即中國的“新特區”。

除了具有“經濟開發區”、“經濟特區”、農村綜合改革試驗區的內涵，還涉及到社會經濟生活的方方面面的改革。2009年，國務院發布，關于推進重慶統籌城鄉改革發展的若干意見，在國家戰略層面正式研究設立“兩江新區”，是中國第三個國家級新區。政策方面

位置：擬設立的兩江新區，以北部新區和兩路寸灘保稅港區為核心，包括江北、渝北、北碚三個區的部分區域。

規模：兩江新區的面積為1200平方公里，包含重慶市渝北區、江北

區、北部新區、北碚區(含蔡家組團)的部分區域，可開發面積約為650平方公里。

戰略定位：

立足重慶，服務大西南，依托長江經濟帶，面向國內外，形成“一門戶兩中心三基地”，

即：西部內陸地區對外開放的重要門戶、長江上游地區現代商貿物流中心、長江上游地區金融中心、國家重要的現代制造業和國家高新技術產業基地、內陸國際貿易大通道好出口商品加工基地、長江上游的科技創新和科研成果產業化基地

體制模式：實施“1+3”管理體制，“1+3”開發模式。政策方面十大政策優勢：稅收、投資、補償、激勵這個區內到2020年以前按15%稅率征收企業所得稅以2010年為基數，“十一五”期間，兩江新區新增的地方財政稅收，行政事業費用，市政府將留在兩江新區用于兩江發展兩江新區的用地計劃指標單列予以傾斜，保證優先發展市政府啟動了準備了100億的財政性資金用在兩江新區的一些區域性開發、征地動遷等投入，國家批準重慶設立財產投資基金，優先發展重點產業高新技術產業，產值加技術性收入達到年產值60%以上，所得稅按10%來增收區內高新技術產業符合有關規定即可稅前扣除風險補償金對重點產業用地實行雙優政策對貸款和市場準入給予支持區內引進各種企業高管人才給予激勵機制政策方面三、主城“北上"，北碚“南下”戰略

主城“北上”戰略的推進，北碚區從2002年起大力實施“南下”發展戰略：一是在舊城以南開建北碚新城；二是在渝武高速三溪口出口建設同興工業園；三是開發建設蔡家組團。2004年，北碚將行政中心從舊城搬到新區，以帶動北碚新城開發。

2010，北碚區政府召開新聞公布會宣布:戰略目標

“一極兩區”——重慶主城新的重要增長極、重慶市全面建設小康社會先行區、國家可持續發展先進示范區。戰略平臺

以北碚組團、蔡家組團、水土組團、澄江組團作為實現“一極兩區”戰略目標的支撐平臺。

北碚組團重點發展以北碚新城的開發建設為引擎，向歇馬方向拓展城市發展空間，重點發展高品質生態商住、現代服務業、總部經濟、研發和創意產業。戰略重點

重點發展“兩高一特”優勢產業——高新技術產業、高品質生態商住產業、特色旅游業。發展愿景

將北碚區建設成為都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀。

政策方面高品質項目代表——龍湖·紫云臺龍湖·紫云臺是龍湖在北碚打造的戰略級別墅。依山而建，被縉云山、中梁山所環繞，還包括2個天然湖泊。中鐵·山語城縉云山600畝北美湖山雅墅。由世界500強央企中國鐵建股份有限公司開發建設。項目背靠縉云山，面向回龍湖。勁揚·縉云印象勁揚·縉云印象位于北碚新城縉云山南麓，為純別墅。除住宅外，項目還包括云頂動步公園、溪谷公園、中央景區。地形對政策的影響山區優勢、劣勢明顯劣勢：有用耕地少，多砂石山坡地，植被覆蓋率低，土質差，土壤肥力低山區氣候差異大，常干旱缺水，滑坡泥石流，冰凍等自然災害距離城市中心發展地遠，交通不便，信息閉塞，生產、交易不便優勢：面積大，資源多，可以發展山區特色經濟，如，林產、礦產、水能、

旅游所以，國家對我地城市發展目標而制定的政策具有靈活性政策對城市發展的影響政策的支持有力的促進城市發展總結重慶市北碚區城市擴張空間格局可分為三大類型：1.自然增長型1972年—1995年時期，城市擴相對較慢，受外界干擾較小，呈自然擴張。2、社會政治影響型1995——2000年時期城市擴張開始加速，強烈受重慶市直轄這一社會政治事件的影響3、經濟——人口影響型2000年以后隨著經濟快速的發展，人口的急劇增加，都成為城市擴張的主要推動因素。在這三個類型中，地形都有巨大的影響。北碚的城市擴張表現為沿都市邊緣一端呈地區性蔓延，主要受到地形條件的影響（山脈和河流），在中國的大都市衛星城鎮里，這是一個非常普遍的現象，北碚的地形地貌決定了這種擴張格局，北碚地形差異顯著適合于城市擴張的區域有限，由于衛星城市的經濟實力和城市化強度低于大都市，其突破地理發展的能力較小。基于上述各方面，推測北碚區主城區未來發展方向根據對地形，交通，政策，經濟，及周邊城市影響的分析，不難發現北碚區南下方向的發展速度更快，因此可以推測北碚區未來大致發展方向：南部（圖中扇形區域），與重慶市主城連為一體，成為真正的都市花園。擴展：山區城市城市區域擴張的影響分析以北碚為例，我們總結出地形對山區城市的發展影響巨大，地形通過對交通、經濟、政策等的影響，從而影響城市空間擴張及發展。山地地形不利于交通線大規模建設，迫使交通線路沿河流、山谷呈條帶狀分布，交通網的布局只能在相對開闊的河谷、山谷地帶。交通通達度決定了城市經濟對外聯系交流的能力，