0３任務_0００11、AＣ;2、AＢＣD；3、D;4、B;5、A6、ABD;７、AＢD；８、ABCＤ；9、ＢCD；10、ABCD1１、ＡBCＤ；12、ABＣD；13、C;14、ABC；15、ACＤ1６、ＡBC;17、AＢC；１８、ＡBCD；19、ＡBＣD;20、D二、簡答題(共4道試題，共4０分。)1.循環經濟3Ｒ原則的內容是什么?(1）減量化原則，循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化;(4分）(2）再運用原則,循環經濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西；（3分)(3）資源化原則,循環經濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。(３分)2．編制城市規劃應遵循的原則是什么?（1）人工環境與自然環境相和諧的原則;(４分)（2）歷史環境與未來環境相和諧的原則；(３分)(3）城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。(３分）3.編制土地運用規劃應遵循哪些原則？（1）效益原則。即應全面綜合考慮社會、經濟和環境生態三方面的效益。（3分)（２）市場調節與計劃控制相結合。土地運用規劃重要目的之一在于充足開發土地的經濟價值，嚴格受市場調節。規劃很大限度上應建立在市場基礎之上、由市場引導，規劃結果是適應這種引導的結果。同時,土地運用涉及各方面利益，除經濟目的外,還必須考慮社會和環境生態效益與目的,這在很大限度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完畢。(3分)(３)動態原則。土地運用規劃應隨社會經濟環境的變化而作相應的調整,舊有的規劃在一定期間內有指導作用，但從長遠看也許會成為有效運用土地的障礙。(2分）(４）協調原則。土地運用規劃涉及許多復雜部門,牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才干保證順利完畢并有效貫徹實行。（2分）4.我國城市土地市場管理存在哪些問題？(1）城市存量土地供應失控;(3分)(2）協議出讓,政府讓利;(３分）（3)生地出讓,效益粗放；(２分）(4）有地沒人用,有人沒地用;（2分)三、論述題(共1道試題，共2０分。)1.試述現代城市管理的特性。要點提醒:1、協調管理目的的前瞻性與連續性;２、注重城市管理主體的多元性與參與性；3、注重管理決策的合法性與科學性；４、培養管理方式的系統化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點,每點給２分)一、多項選擇題(共２0道試題,共4０分。）１．總體來看,古代城市的經濟功能較弱，重要以（）為主。A.軍事功能B.社會功能C.政治功能Ｄ．文化功能2.城市管理學的研究方法有()。A.系統分析方法B．理論聯系實際的方法Ｃ．綜合分析方法D.定性分析和定量分析相結合的方法3.(）是城市化的后續動力。A．農業現代化Ｂ.科技現代化C.工業化Ｄ.信息化4.以下關于新公共管理理論說法對的的是()。A．更加注重對內部系統的管理Ｂ.強調管理對象的外部化C.強調以什么方式實行管理睬加強管理的便利性D.強調提高管理的內部效率5.(）是市人民代表大會的執行機關,是城市國家行政機關。Ａ.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市政協6．在我國城市中,城市政治權力系統涉及（)。A．市人大B.中共市委C.市政協D．市政府7．在我國，市人民團隊特指(）。A.市婦聯B．市共青團C．市紅十字協會D.市工會8.中共市委對()起著領導作用，處在領導地位。Ａ.市人民政府B．市人民法院Ｃ.市人民檢察院D.市人大9.（)屬于初級城市發展戰略觀。A.營銷導向Ｂ.需求型C.供應型D.資源型1０.城市發展戰略通常由()組成。A．戰略措施B.戰略反饋C.重點戰略D．戰略依據和戰略愿景11．城市現代化目的體系，重要涉及（）。Ａ．生活質量指標Ｂ.生態環境指標C.社會進步指標D.經濟發展指標12.我國土地儲備的運營模式涉及()。Ａ.上海模式B.杭州模式C．南通模式D．武漢模式13.近代城市規劃始于（)。Ａ.美國Ｂ.英國C．法國D.德國14．我國現階段城市規劃的基本任務是（）。A．保護和修復人居環境，特別是城鄉空間環境的生態系統,為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地連續發展服務B.保障和發明城市居民安全、健康、舒適的空間環境C.保障和發明城市公正的社會環境D.保障和發明城市公正的人文環境15.在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（）的特性。Ａ．以“間接性”為主B.以“直接性”為主Ｃ.以“經濟性”為主D.具有“公共物品”屬性1６.在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有（）。A.慈善模式Ｂ.民主模式C.巨物模式Ｄ.專制模式17.從地區特性和管理角度考察,城市社區可以劃分為(）。A.自然社區B.功能社區C．法定社區Ｄ．居住型社區18．導致政府失靈的重要因素涉及(）。A.政府的低效率Ｂ.政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機19．城市環境具有（)的特性。A.脆弱性B.開放性Ｃ.人為性Ｄ.復合性20．（）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小,幼年人口比例大。A.穩定型B.衰退型C．波動型D．增長型

０3任務＿0002一、多項選擇題(共20道試題,共40分。）1、ABＣD；2、D;3、ＡBC；4、Ｄ；5、ＡBCD6、ABCD；7、ABＣD;8、AD;9、ABCD;１0、D11、AＢCD;12、ABCD；13、ＡBＣD；１4Ａ、；1５、BD１６、ABC；１7、ABCD;18、ABCD；1９、ＡBCＤ;２0、ABCD二、簡答題(共４道試題,共4０分。)１.我國市民參政的內容是什么？（１）市民的政治參與,重要涉及行使憲法和法律規定的各項政治權利和自由權利,履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策,向政府及其領導人員提出各種規定和建議，維護市民的合法權益，監督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程;（４分)（2）市民的行政參與,重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為,向有關部門檢舉揭發行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為,行使監督政府及其公務員的權利；參與城市的規劃、建設和管理活動,維護城市公共設施和公共財產的安全,改善城市公共服務;促進行政管理的法制化、科學化和現代化。（3分)(3)市民的社會參與，重要涉及參與城市社區、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區服務、擁軍優屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫療衛生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。(3分）2.編制城市規劃應遵循的原則是什么？（1）人工環境與自然環境相和諧的原則；（4分)(２)歷史環境與未來環境相和諧的原則;(3分)(3)城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。(３分)3．編制土地運用規劃應遵循哪些原則?(1）效益原則。即應全面綜合考慮社會、經濟和環境生態三方面的效益。(3分）(２）市場調節與計劃控制相結合。土地運用規劃重要目的之一在于充足開發土地的經濟價值，嚴格受市場調節。規劃很大限度上應建立在市場基礎之上、由市場引導，規劃結果是適應這種引導的結果。同時，土地運用涉及各方面利益，除經濟目的外,還必須考慮社會和環境生態效益與目的，這在很大限度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完畢。（3分)（3)動態原則。土地運用規劃應隨社會經濟環境的變化而作相應的調整,舊有的規劃在一定期間內有指導作用,但從長遠看也許會成為有效運用土地的障礙。(2分）（４）協調原則。土地運用規劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益,必須由多個部門共同參與才干保證順利完畢并有效貫徹實行。(2分）4.我國城市土地市場管理存在哪些問題?(1)城市存量土地供應失控;(３分)（２)協議出讓，政府讓利;(3分）(３）生地出讓,效益粗放;(2分)(４）有地沒人用，有人沒地用；（2分）三、論述題（共１道試題,共２0分。）1.試述現代城市管理的特性。要點提醒：１、協調管理目的的前瞻性與連續性；２、注重城市管理主體的多元性與參與性；3、注重管理決策的合法性與科學性;4、培養管理方式的系統化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分,只答要點,每點給2分)一、多項選擇題（共20道試題，共4０分。)1.城市管理學的研究方法有（）。A.系統分析方法B.理論聯系實際的方法C.綜合分析方法Ｄ.定性分析和定量分析相結合的方法2.城市出現在（）。A.原始社會B.奴隸社會C．從奴隸社會向封建社會的過渡時期D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期3.現代公司成長理論認為,成長經濟理論重要涉及()，認為公司必須對可以擴展生產領域的知識和能力進行不斷積累才干得以成長。A.公司資源基礎論B.公司動力能力論C.公司知識基礎論D．公司管理基礎論4.()是城市化的后續動力。A．農業現代化B.科技現代化C.工業化D.信息化５．市人民代表大會的職權重要是，具有地方（)。Ａ.任免權Ｂ．監督權C.決定權D.立法權6.在我國城市中,城市政治權力系統涉及()。A.市法院B．中共市委C．市檢察院D.市政府7.我國目前的建制市涉及(）。A.副省級市B．縣級市Ｃ.地級市D.直轄市８.下列的城市政府職能中，()屬于傳統職能。A．消防Ｂ.城市規劃C.環境保護Ｄ.治安管理9.世界銀行組織認為可連續城市是指一個（)的城市。Ａ.適于居住B.銀行信賴C．治理和管理良好D.有競爭力１0.在市政決策領導體系中，()在決策中處在核心地位。Ａ.市人大及其常委會B．市政府組成Ｃ.市政協Ｄ．中共市委1１.城市營銷的重要內容涉及(）。Ａ．產品Ｂ．城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場12.我國土地儲備的運營模式涉及（)。A.上海模式B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式13.土地運用規劃一般應遵循（）。A.動態原則B．協調原則C．市場調節與計劃控制相結合原則D.效益原則１4.現代城市成長管理從（）萌生。A.美國B.英國C.法國D．德國15.社會性規制重要針對()。A.外部不經濟B.信息不對稱問題C．非價值物問題D．自然壟斷1６．在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有()。A.慈善模式B.民主模式Ｃ．巨物模式D.專制模式1７.根據我國近年來的情況,城市人口結構變化重要表現為（）。A．人口結構的老齡化趨勢Ｂ.文化結構的高層化發展趨勢C.就業結構的服務化趨勢D.城市人口紅利效應正趨于減低18.導致政府失靈的重要因素涉及（）。Ａ．政府的低效率B.政府赤字問題C．政府的自我擴張傾向Ｄ.政府的行為動機19.城市環境具有（)的特性。A．脆弱性B.開放性C．人為性D.復合性20.我國目前的城市環境污染重要表現為（)。A.水污染Ｂ．固體廢棄物污染Ｃ.視覺污染D.大氣污染

0３任務_0０0３一、多項選擇題（共20道試題，共40分。)1、ACD；2AC、;3、ABＣD；4、ACＤ；５、AＢD6、ＡBCD；7、AD;8、ABＤ;9、B;１0、D1１、ABＣD；1２、AＢCD;１3、ABCD；１4、ABCD;１５、BＤ16、AＣD;1７、AＢC;１８、Ｄ;１9、ＡBＣD；２0、ＡBCD二、簡答題（共4道試題，共40分。)1．我國市民參政的內容是什么？（1）市民的政治參與,重要涉及行使憲法和法律規定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務,參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策,向政府及其領導人員提出各種規定和建議,維護市民的合法權益，監督城市黨政機關及其工作人員的政治行為,實現市民當家作主的民主權利,促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程；（4分)(2）市民的行政參與，重要涉及參與城市政府的行政決策,阻止或促成某項政策的行為,向有關部門檢舉揭發行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為,行使監督政府及其公務員的權利；參與城市的規劃、建設和管理活動,維護城市公共設施和公共財產的安全,改善城市公共服務;促進行政管理的法制化、科學化和現代化。(３分)（3）市民的社會參與,重要涉及參與城市社區、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動,從事社區服務、擁軍優屬、殘疾人援助和義工活動,參與城市教育、文化、體育、科技、醫療衛生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。（3分）2.城市發展戰略涉及哪些內容？（１)戰略依據,城市發展戰略的依據就是城市制定發展戰略時的基礎和發展條件；（2分)(２)戰略愿景，城市的戰略愿景即城市在可以預見的時期內，最終將要達成的總體目的;(2分)(3）重點戰略,重點戰略是作用于對實現戰略目的具有關鍵、主導意義而目前發展又比較薄弱，需要特別加強，且在發展方面具有顯著優勢的經濟環節、產業部門或管理領域的戰略舉措;(2分)(4）戰略措施，戰略措施是針對實現戰略過程中的矛盾所采用的策略和具體措施；(2分）(5)戰略反饋。（2分）3.城市規劃工作具有哪些特點?（1)綜合性;（2分)（２）法治性、政策性;（2分）(3）地方性；(2分）（4）長期性、經常性；（2分)（5）實踐性。(2分)4．我國城市經濟管理具有哪些特性？(1）區域性。城市經濟管理是城市政府及其所屬機構，對本城市區域范圍內的經濟體系和經濟活動的管理,因此,城市經濟管理實質上是一種區域經濟管理。（2分）（2）綜合性。城市經濟管理既涉及城市再生產過程的生產、分派、互換、消費的各個環節,又涉及城市的各個經濟部門、各類公司,是對城市經濟各環節、各部門、各公司的平衡、協調和控制。城市政府要在城市經濟各環節、各部門、各公司加強自身管理的基礎上，進行全面的、系統的、綜合的管理,以實現城市經濟的協調發展。(3分)（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經濟管理既要服從中央政府的統一規劃、統一政策,服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發,把國家的總體規定和總體利益與本市的實際需要、實際也許及合法的局部利益有機結合起來,使城市的經濟發展與本市的城市性質相適應,以避免城市經濟的盲目畸形發展,實現城市經濟結構的合理化和城市經濟功能的優化。（3分)(４)二重性。城市經濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。（2分)三、論述題(共1道試題,共20分。）１．試述現代城市管理的特性。要點提醒：1、協調管理目的的前瞻性與連續性;2、注重城市管理主體的多元性與參與性;３、注重管理決策的合法性與科學性；4、培養管理方式的系統化與市場化。(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點,每點給2分）一、多項選擇題(共20道試題，共40分。）1.具體分析,現代城市的涵義重要從(）區別于農村地區。Ａ.人口數量和密度Ｂ.人口構成C．產業構成D.行政管轄２．總體來看，古代城市的經濟功能較弱,重要以（)為主。A.軍事功能B．社會功能Ｃ．政治功能Ｄ．文化功能3．我國城市政府的行政管理體制可以歸納為(）。A．首長負責制Ｂ.縱向層級的集權制C.層級制與職能制相結合D．完整制與分離制相協同４.一般認為,增長極通過()對區域經濟產生組織作用。Ａ.支配效應B．幾何效應C．溢出效應D.乘數效應5.在我國城市中，城市政治權力系統涉及(）。A.市人大Ｂ.中共市委C.市政協D．市政府6．在我國城市中,城市政治權力系統涉及(）。Ａ.市法院Ｂ.中共市委Ｃ.市檢察院D.市政府7.下列的城市政府職能中,（)屬于傳統職能。A.消防B.城市規劃C.環境保護D.治安管理8.在我國，市人民團隊特指()。A.市婦聯Ｂ.市共青團C．市紅十字協會D.市工會9．市政管理體制的核心問題是在（）過程之中,各部門如何實現其職能。A.市行政管理體制B．市公共事務管理體制C．市政府構成體制D.市建制體制10．在市政決策領導體系中,(）在決策中處在核心地位。A.市人大及其常委會B.市政府組成C.市政協D.中共市委11．我國土地儲備的運營模式涉及（)。A.上海模式B．杭州模式C.南通模式D．武漢模式１2.城市營銷的重要內容涉及(）。A．產品B.城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場１3.城市基礎設施具有（)的特性。A.地方公共物品性與效益的外部性Ｂ．運營的協調性與系統性C.經營管理的壟斷性與多樣性D.建設的同步性與超前性１４.土地運用重要受(）的影響。A．社會經濟因素Ｂ．技術因素Ｃ．土地運用現狀Ｄ.自然因素15.社會性規制重要針對(）。A.外部不經濟B.信息不對稱問題C.非價值物問題Ｄ.自然壟斷16.在社會主義市場經濟條件下,宏觀調控具有（）的特性。A.以“間接性”為主B.以“直接性”為主C.以“經濟性”為主D．具有“公共物品”屬性17.從地區特性和管理角度考察，城市社區可以劃分為（）。Ａ.自然社區B．功能社區C．法定社區D．居住型社區18.在（）城市的人口年齡比例中,幼年比例小,老年人口多。A.穩定型Ｂ.增長型C．波動型D.衰退型１9．我國目前的城市環境污染重要表現為()。A.水污染B.固體廢棄物污染Ｃ．視覺污染D．大氣污染20.城市社區管理的主體組成涉及(）。A.社區成員Ｂ．社團性組織Ｃ.企事業組織D.行政性組織?0３任務＿０00４一、多項選擇題(共2０道試題，共４0分。）1、ACD;2、D;3、ABCD；4、ABCD;5、ABCＤ6、AＢD；７、ＡBCD;８、ABD;9、AＢCＤ；10、BCD11、ABCD;１2、ＡBＣD;13、C；14、ABＣD；１5、BD16、ABCD;17、ＡBD;1８、D;1９、AＢCD；2０、BCＤ二、簡答題（共4道試題，共40分。)１.循環經濟３Ｒ原則的內容是什么？(1）減量化原則，循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量,因此又叫減物質化;(4分)（2）再運用原則,循環經濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西;（3分)(3)資源化原則，循環經濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。(3分)2．學習型政府組織具有哪些特性？(1)組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想；(2分)(2)組織與各成員均善于學習;(2分）(3）組織結構扁平化;（1分）（４)組織具有極強的自我發明力;(2分)（5）彈性化的組織結構;（1分）（6)可以實現充足的自主管理。(2分)3．城市人口管理涉及哪些方面的內容?（１）樹立人口意識,貫徹基本國策;(２分)(２)對的選擇城市人口增長途徑;（２分)（3)做好人口普查和人口預測工作；(2分）(４)加強城市流動人口管理；(2分)(5)制定城市人口發展戰略和規劃。(2分）4.我國城市經濟管理的重要任務是什么?(１）制定和實行城市經濟社會發展戰略和規劃;(2分)(2）不斷改革和完善城市經濟管理體制;(1分）(３）不斷調整和優化城市經濟結構;(２分)(4)有效控制城市生產力發展規模；(１分）（5）加強對公司經濟活動的間接管理和服務；（1分）（6)規劃、建設和管理好市政公用設施;（2分）（7)注重全市就業情況。（1分)三、論述題(共1道試題，共20分。)1．試述我國城市政府職能的特性。要點提醒：1、廣泛性2、服務性3、規范性4、自主性5、多樣性(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）一、多項選擇題（共20道試題,共40分。)1.具體分析,現代城市的涵義重要從（)區別于農村地區。Ａ.人口數量和密度B.人口構成C.產業構成D.行政管轄2．城市出現在(）。A.原始社會B.奴隸社會C．從奴隸社會向封建社會的過渡時期Ｄ．從原始社會向奴隸社會的過渡時期3.與傳統的公共管理相比較,（）成為新公共管理的重要字眼。A.市場導向B.結果趨向C.績效標準D.顧客導向4.我國城市政府的行政管理體制可以歸納為()。A.首長負責制B.縱向層級的集權制Ｃ.層級制與職能制相結合D.完整制與分離制相協同5.市人民代表大會的職權重要是，具有地方(）。A.任免權Ｂ．監督權C.決定權Ｄ.立法權6．在我國城市中，城市政治權力系統涉及(）。Ａ.市人大B．中共市委C.市政協D.市政府7．市政管理體制的內容涉及（）。A．市行政管理體制B．市公共事務管理體制C.市政府構成體制D.市建制體制8．在我國,市人民團隊特指(）。A．市婦聯B．市共青團C．市紅十字協會D.市工會9.世界銀行組織認為可連續城市是指一個(）的城市。A.適于居住Ｂ．銀行信賴Ｃ．治理和管理良好D．有競爭力10.(）屬于初級城市發展戰略觀。Ａ.營銷導向B．需求型C.供應型Ｄ．資源型1１.城市營銷的重要內容涉及()。A.產品Ｂ.城市營銷主體C.目的市場需求D.目的市場１2．組織與各成員均善于學習的指的是（)。Ａ.全過程學習B.團隊學習C．全員學習Ｄ．終身學習1３.近代城市規劃始于()。Ａ．美國Ｂ．英國C.法國D.德國14．土地運用重要受（)的影響。A．社會經濟因素B．技術因素C.土地運用現狀D.自然因素15．社會性規制重要針對（)。A.外部不經濟B．信息不對稱問題C.非價值物問題D.自然壟斷1６.城市財政管理涉及()。A.預算管理B．城市維護與建設資金的管理C．稅收管理D.預算外資金管理１7.依據一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為(）。A.穩定型城市B.衰退型城市Ｃ.波動型城市D．增長型城市18.在（)城市的人口年齡比例中，幼年比例小,老年人口多。A．穩定型B.增長型C.波動型Ｄ.衰退型１９.我國目前的城市環境污染重要表現為()。A.水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染20．關于社區的管理，國外重要的組織管理模式是(）。A．專制型B.混合型C.政府主導型Ｄ.自治型?03任務_00０５一、多項選擇題(共20道試題,共40分。）1、ＡBCD;２、Ｃ;3、AＣD;４、AＢCD；５、ABD６、A；７、ABCD;8、ＡＢCＤ；9、B；１0、ＡBCD11、ＡBCD;1２、ABCＤ；１3、ABCD；14、Ｃ;1５、ACD１6、BD;17、ＡBCD;18、ABCD；１9、BCD；20、ＡBＣＤ二、簡答題(共4道試題,共４0分。）１.循環經濟3R原則的內容是什么？（1)減量化原則,循環經濟的第一法則是要減少進入生產和消費流程的物質量，因此又叫減物質化;(4分）（2)再運用原則，循環經濟第二個有效的方法是盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西；(3分)（３）資源化原則，循環經濟的第三個原則是盡也許多的再生運用或資源化。（３分）2．學習型政府組織具有哪些特性?(1)組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想；（２分）(2)組織與各成員均善于學習;(2分)(3）組織結構扁平化；（1分）（4)組織具有極強的自我發明力；（2分）(5)彈性化的組織結構;（１分)（6)可以實現充足的自主管理。（2分）3.城市規劃工作具有哪些特點？（1）綜合性;（2分）（2）法治性、政策性;(2分)（3)地方性;（2分）（4)長期性、經常性;(2分）（5)實踐性。(2分）4.我國城市經濟管理具有哪些特性？（1）區域性。城市經濟管理是城市政府及其所屬機構,對本城市區域范圍內的經濟體系和經濟活動的管理,因此，城市經濟管理實質上是一種區域經濟管理。(２分)(２)綜合性。城市經濟管理既涉及城市再生產過程的生產、分派、互換、消費的各個環節,又涉及城市的各個經濟部門、各類公司,是對城市經濟各環節、各部門、各公司的平衡、協調和控制。城市政府要在城市經濟各環節、各部門、各公司加強自身管理的基礎上,進行全面的、系統的、綜合的管理，以實現城市經濟的協調發展。（3分)（3)兩面性。所謂兩面性是指,城市經濟管理既要服從中央政府的統一規劃、統一政策,服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發，把國家的總體規定和總體利益與本市的實際需要、實際也許及合法的局部利益有機結合起來,使城市的經濟發展與本市的城市性質相適應,以避免城市經濟的盲目畸形發展，實現城市經濟結構的合理化和城市經濟功能的優化。(3分)(４)二重性。城市經濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。(2分)三、論述題（共１道試題，共20分。）1．試述新公共管理對現代城市管理的啟示要點提醒:1、哺育多元主體共治2、對城市政府職能重新定位3、管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法(以上要點均須展開論述，否則酌情扣分,只答要點，每點給３分）一、多項選擇題（共２0道試題，共４0分。）1．城市管理學的研究方法有（）。A.系統分析方法B.理論聯系實際的方法Ｃ．綜合分析方法D.定性分析和定量分析相結合的方法２.(）社會大分工是人類社會中城市形成的直接因素。A.第一次B.第五次C．第三次D.第四次3.一般認為，增長極通過（)對區域經濟產生組織作用。A.支配效應B.幾何效應Ｃ.溢出效應D.乘數效應４．我國城市政府的行政管理體制可以歸納為()。A.首長負責制Ｂ.縱向層級的集權制C．層級制與職能制相結合D.完整制與分離制相協同5.在我國城市中，城市政治權力系統涉及()。A.市人大B.中共市委C．市政協D.市政府6.()是市人民代表大會的執行機關，是城市國家行政機關。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D．市政協7．我國目前的建制市涉及()。A.副省級市B.縣級市C.地級市Ｄ.直轄市８.市政管理體制的內容涉及（）。A.市行政管理體制B.市公共事務管理體制C.市政府構成體制D．市建制體制9.市政管理體制的核心問題是在（）過程之中，各部門如何實現其職能。A.市行政管理體制B.市公共事務管理體制C.市政府構成體制D．市建制體制10.城市發展戰略通常由（)組成。A.戰略措施B.戰略反饋C.重點戰略D.戰略依據和戰略愿景11.我國土地儲備的運營模式涉及（)。Ａ.上海模式Ｂ.杭州模式C.南通模式D.武漢模式12．城市現代化目的體系，重要涉及(）。A．生活質量指標B.生態環境指標C．社會進步指標Ｄ.經濟發展指標１3.土地運用規劃一般應遵循(）。Ａ.動態原則B.協調原則Ｃ.市場調節與計劃控制相結合原則D.效益原則14.近代城市規劃始于（）。A.美國Ｂ.英國Ｃ.法國D.德國15.在社會主義市場經濟條件下,宏觀調控具有（)的特性。Ａ.以“間接性”為主Ｂ．以“直接性”為主C．以“經濟性”為主Ｄ.具有“公共物品”屬性16.社會性規制重要針對(）。Ａ.外部不經濟Ｂ.信息不對稱問題C.非價值物問題D．自然壟斷17.導致政府失靈的重要因素涉及()。Ａ.政府的低效率Ｂ．政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機１8.導致市場失靈的重要因素有()。A.外部性B．公共物品C.非對稱信息Ｄ.壟斷勢力的存在1９.關于社區的管理，國外重要的組織管理模式是（)。A．專制型B.混合型Ｃ.政府主導型D.自治型20．城市社區管理的主體組成涉及(）。A.社區成員B.社團性組織C．企事業組織D.行政性組織

城市管理學期末綜合練習與解答一、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分)1、城市往往在一個地區的(）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。A.文化B.政治C．社會D.經濟2、（)是城市化的后續動力。Ａ農業現代化B科技現代化Ｃ工業化Ｄ信息化3、()社會大分工,是人類社會中城市形成的直接因素。A第一次Ｂ第四次Ｃ第三次D第五次4、總體來看，古代城市的重要以（)為主。A政治功能B軍事功能C社會功能D經濟功能5、一般認為,城市化的影響因素涉及（）。Ａ人口的流動Ｂ總人口的增長C技術進步D經濟增長6、()屬于我國城市權力政治系統。A市人大Ｂ市政府Ｃ市委Ｄ市司法機關7、(）屬于我國城市國家權力政治系統。A市人大B市政府Ｃ市委D市司法機關8、()在整個城市國家機關中處在首要地位。A市人大B市政府C市委Ｄ市政協9、市人民代表大會的權力重要有地方()。Ａ任免權B監督權C決定權Ｄ立法權10、我國市民利益表達的重要途徑或渠道涉及(）。A個人聯系渠道Ｂ代理人或代表渠道C集團參與渠道D市民監督渠道１1、城市政府管理體制涉及()的內容。Ａ．市建制體制B．市政府構成體制C．市行政管理體制D.市公共事務管理體制12、我國目前的建制市,就其下級行政建制而言,分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是()。A縣級市B地級市C副省級市Ｄ直轄市13、(）在城市決策中處在核心地位。A市政協Ｂ市人大常委會C市政府D中共市委１4、市民參政涉及市民的（)。A司法參與Ｂ政治參與Ｃ行政參與D社會參與1５、以下關于新公共管理理論說法對的的是()。A更加注重對內部系統的管理Ｂ強調管理對象的外部化C強調以什么方式實行管理睬加強管理的便利性D強調提高管理的內部效率16、與傳統的公共管理相比較,(）成為新公共管理的重要字眼。A市場導向B結果趨向Ｃ績效標準D顧客導向1７、城市管理中存在的(）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。A城市公共產品供應局限性B城市公共組織效率缺失Ｃ城市、區域之間競爭惡化D城鄉失衡發展18、城市發展戰略依據重要通過()獲取。A競爭——合作分析方法B歷史分析方法C政經社技分析方法D優劣機威分析方法19、在總體的戰略愿景之下,城市發展戰略還可以形成一定的發展目的體系,一般表現為城市現代化目的體系，重要涉及()。Ａ生態環境指標B社會進步指標C生活質量指標Ｄ經濟發展指標2０、世界銀行組織認為，可連續城市是指一個（)的城市。A有競爭力B治理和管理良好C適于居住Ｄ銀行信賴的21、()屬于初級城市發展戰略觀。A營銷導向B需求型C供應型Ｄ資源型２2、構建靈敏城市,要做到(）。A信息靈敏B人員靈敏C制度靈敏D政策靈敏2３、近代城市規劃始于()。Ａ美國B英國C法國Ｄ德國2４、行政法首要的和基本的原則是(),它是社會主義法制原則的體現和具體化。Ａ行政合法原則B行政合理原則C行政統一原則Ｄ行政公開原則2５、土地運用規劃一般應遵循（）。A動態原則B協調原則Ｃ市場調節與計劃控制相結合原則D效益原則26、現代城市成長管理從（）萌生。A美國B英國C法國D德國27、我國現階段城市規劃的基本任務是（)。A保護和修復人居環境,特別是城鄉空間環境的生態系統,為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地連續發展服務Ｂ保障和發明城市居民安全、健康、舒適的空間環境C保障和發明城市公正的社會環境D保障和發明城市公正的人文環境28、根據《中華人民共和國城市規劃法》和國家建設部的《城市規劃編制辦法》，我國的城市規劃體系分為()。Ａ城市總體規劃B城市分區規劃C城市具體規劃D城市分層規劃29、城市總體規劃的期限一般為（)年。A5年B２０２3C2023D25年３0、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題涉及()。A城市存量土地供應失控Ｂ協議出讓,政府讓利C生地出讓,效益粗放D有地沒人用，有人沒地用31、我國城市空間成長中的問題重要表現在（)。A城市用地數量增長過快B城市新區開發的傾向嚴重C城市土地運用效率低下D城市空間結構不合理３2、城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，重要是以（)為主導，為國民經濟服務。A第一產業Ｂ第四產業C第三產業Ｄ第二產業3３、城市經濟管理具有（)的特性。A綜合性B兩面性C二重性D區域性34、城市經濟管理的方法涉及（)。Ａ行政方法Ｂ社會方法C法律方法D經濟方法35、在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有（)特性。A以“間接性”為主B以“直接性”為主Ｃ以“經濟性”為主Ｄ具有“公共物品”屬性36、經濟性規制重要針對（）。Ａ外部不經濟問題B信息不對稱問題C非價值物問題D自然壟斷問題37、經濟性規制對象產業涉及()。A自來水B交通運送和金融C城市燃氣D電力38、社會性規制重要針對()。Ａ外部不經濟問題B信息不對稱問題Ｃ非價值物問題D自然壟斷問題3９、導致市場失靈的重要因素有()。Ａ外部性B公共物品C非對稱信息Ｄ壟斷40、導致政府失靈的重要因素涉及（）。Ａ政府的低效率Ｂ政府赤字問題Ｃ政府的自我擴張傾向D政府的行為動機４1、在公共選擇理論出現之前,對政府行為的假設有（）。A慈善模式B民主模式C巨物模式D專制模式42、()城市的人口年齡結構中，老年人的比例小,幼年人口比例大。Ａ穩定型B衰退型C波動型Ｄ增長型４３、(）城市的人口年齡比例中,幼年比例小,老年人口多。A穩定型Ｂ增長型C波動型Ｄ衰退型４4、從地區特性和管理角度考察,城市社區重要有（）。Ａ自然社區B功能社區C法定社區D居住型社區4５、從城市社區起源基礎、產業和功能的不同出發，城市社區可以分為(）。A職業型社區B法定社區Ｃ自然社區Ｄ居住型社區４6、城市社區管理的主體組成涉及（)。A社區成員Ｂ社團性組織Ｃ企事業組織D行政性組織47、根據我國近年來的情況，城市人口結構變化重要表現為（)。A人口結構的老齡化趨勢B文化結構的高層化發展趨勢C就業結構的服務化趨勢D城市人口紅利效應正趨于減低48、自治型模式是社區主導、居民積極參與、由下而上實行的社區管理模式，(）是這種模式的典型代表。Ａ美國Ｂ日本Ｃ法國D新加坡４9、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式(）是這種模式的典型代表。Ａ美國B日本C法國D新加坡50、城市環境具有(）的特性。A脆弱性B開放性C人為性Ｄ復合性51、城市環境保護的手段中（)是主線保障。A法制手段B行政手段C技術手段D教育手段５2、城市環境管理制度的基本內容涉及（）。A治理方面的制度B監督方面的制度C排污檢查制度D防止方面的制度5３、城市環境管理治理方面的制度涉及(）。Ａ誰污染誰治理制度Ｂ排污權交易制度C獎勵制度D排污收費補償制度54、我國城市污染治理的重要瓶頸涉及（)。A思想觀念的轉變相對滯后B技術水平不高和經費局限性Ｃ污染治理機制尚不健全Ｄ污染治理的公眾參與度不高５5、我國城市環境綜合整治的工作重點是(）。A改革城市環境管理體制,強化環境管理B廣開渠道,解決城市環境綜合整治的資金來源C加強政府對城市環境綜合整治的領導D把環境保護納入城市建設總體規劃５6、城中村產生因素重要有（)。A投資主體回避農村居民點以減少建設成本Ｂ交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成C農民對被動快速城市化的回避D村鎮經濟發展方式需要控制土地５7、（)是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。A撤市（縣)設區B撤村設街Ｃ人口農轉非Ｄ撤縣建市５８、()大都市政府,成立于１9世紀末，是最早建立的大都市政府，開創了大都市政府的先例。A倫敦Ｂ邁阿密C大溫哥華D巴黎59、發達國家區域協調機構的特點是（)。A形式多種多樣,且在不斷調整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合Ｄ受政黨更替的影響大６0、根據區域協調問題的性質的差別,區域協調可以分為(）。Ａ外部協調B政府協調C民間協調D內部協調61、總體而言，區域協調機構的組織方式與運營機制可以提成(）。A弱調控模式B多元調控C一元調控D強調控模式62、西方國家區域協調的弱調控模式以()為代表,實行聯邦制，土地實行私有化。Ａ加拿大B澳大利亞C英國D美國63、西方國家區域協調的強調控模式以(）為代表。A法國B荷蘭C美國D希臘６4、西方國家區域協調的多元調控模式重要以()為代表。A德國B英國C丹麥Ｄ美國６5、（）是突發事件管理結構體系的核心。A保障系統Ｂ執行系統C信息系統Ｄ決策系統66、()是突發事件管理結構體系的支撐。Ａ執行系統Ｂ信息系統Ｃ保障系統D決策系統６7、()是突發事件管理最為重要的功能規定，是重中之重,也是各個國家突發事件解決中最為關注的焦點。A準備Ｂ反映C防止Ｄ恢復68、(）反映是解決突發事件的重要“舞臺”。Ａ準備B防止C反映D恢復69、堅持快速反映,就必須把握（）。A齊Ｂ實Ｃ準D快7０、突發事件解決的一般程序涉及()。A預警系統的建立Ｂ危機應對C危機判斷D確認危機來源二、問答題9、新公共管理具有哪些特性？１2、城市發展戰略涉及哪些內容？13、學習型政府組織具有哪些特性?1８、我國城市成長具有哪些特殊性？1９、我國城市成長管理的重要內容是什么?20、城市經濟管理具有哪些特性？2２、解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？24、我國城市財政收入的重要來源有哪些？２6、我國城市人口的運動趨勢是什么？2８、城市社區管理的主體有哪些?31、城市環境具有哪些特性？３４、城市邊沿區管理中現存的問題有哪些?３5、城市邊沿區管理中現存問題產生的因素是什么？36、城市邊沿區的管理原則是什么？37、城中村的成因是什么?39、傳統的封閉式城市發展思緒的局限性有哪些？4１、如何判斷什么是緊急狀態？4３、突發事件管理結構中的信息系統的重要任務是什么？44、突發事件管理結構中的執行系統的重要任務是什么？45、突發事件管理結構中的保障系統的重要任務是什么？49、城市事故劫難解決的原則是什么？５0、試述城市的哪些特性決定城市需要管理?5１、試述現代城市管理的理念與實踐在哪些方面實現了標志性的轉變?52、試述我國城市政府職能具有哪些特性？54、試述城市規劃工作具有哪些特點?55、試述我國城市成長中存在的問題。５6、試述新條件下我國城市經濟管理領域的核心要務。５7、試述在解決社區自治組織和城市政府各級相關機構的關系時需要遵循哪些原則？５９、試述我國城市環境管理的基本原則是什么?參考答案一、、選擇題(每題至少有一個答案,多選或者少選均不能得分）１、ABCＤ2、D３、C4、AB５、AＢＣD６、ABCD７、AＢD8、A９、ＡＢCD１0、AＢCD１1、ABCD12、A13、D１４、BCD15、Ｂ16、ABCD17、ABＣ18、ABCＤ19、ＡBCD20、ABCＤ21、BCD２2、ABC２3、Ｃ２4、Ａ2５、ABCＤ26、A27、ABＣ28、ABC29、Ｃ30、AＢCＤ３1、ABCD3２、CD33、ABCＤ３4、ACD35、ACD3６、BD37、ABCＤ３8、ＡC3９、ＡBCD4０、ABCD4１、ABC4２、D43、D44、ABC45、AD4６、AＢCD4７、AＢCＤ48、A４9、D50、ABCＤ5１、A52、ＡBCD５3、AＢＣD54、ABCD55、ABＣD5６、ＡBＣD57、ＡＢＣ58、A５9、ABCD６0、ＡD61、AＢＤ６2、D63、AＢＤ64、ＡBC65、Ｄ66、C67、C68、C69、ABＣＤ7０、AＢCD二、問答題1、現代城市管理具有哪些特性？(1）協調管理目的的前瞻性與連續性。（２）注重城市管理主體的多元性與參與性。(3)注重管理決策的合法性與科學性。（4)培養管理方式的系統化與市場化。2、我國市民參政的內容是什么?（１）市民的政治參與重要涉及行使憲法和法律規定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務,參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策,向政府及其領導人員提出各種規定和建議，維護市民的合法權益,監督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現市民當家作主的民主權利,促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。（２）市民的行政參與重要涉及參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為,向有關部門檢舉揭發行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監督政府及其公務員的權利;參與城市的規劃、建設和管理活動,維護城市公共設施和公共財產的安全,改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現代化。（３）市民的社會參與重要涉及參與城市社區、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區服務、擁軍優屬、殘疾人援助和義工活動,參與城市教育、文化、體育、科技、醫療衛生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。３、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？(1）哺育多元主體共治。(2)對城市政府職能重新定位。（3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。4、現代城市管理中存在的囚徒困境現象有哪些?（1）城市公共產品供應局限性。(2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區域之間競爭惡化。5、編制城市規劃應遵循哪些原則？(1）人工環境與自然環境相和諧的原則。(2）歷史環境與未來環境相和諧的原則。(３)城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。６、土地運用規劃應遵循哪些原則？(1）效益原則。（2)市場調節與計劃控制相結合。（3）動態原則。(4）協調原則。7、我國城市土地市場管理存在哪些問題？（１)城市存量土地供應失控。（2）協議出讓,政府讓利。(3)生地出讓,效益粗放。(4）“有地沒人用，有人沒地用”。８、如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革?（1)使基礎設施建設從事業型轉向公司型;（2）使基礎設施從福利型轉為營利型；（3）使城市基礎設施由保險型轉為競爭型；(4）使城市基礎設施建設從人治型轉為法治型；（5)城市基礎設施的管理應當科學化。9、我國城市經濟管理的重要任務是什么？(1）制定和實行城市經濟社會發展戰略和規劃。(2）不斷改革和完善城市經濟管理體制。(3)不斷調整和優化城市經濟結構。（4）有效控制城市生產力發展規模。(5）加強對公司經濟活動的間接管理和服務。（6）規劃、建設和管理好市政公用設施。。（7）注重全市就業情況。10、城市財政管理的職能有哪些？(１)籌集資金（２）合理安排支出（3）綜合平衡調節(4)財政監督和調節１1、城市人口管理涉及哪些方面的內容？（1）樹立人口意識，貫徹基本國策。（2）對的選擇城市人口增長途徑。(3）做好人口普查和人口預測工作。(4）加強城市流動人口管理。(５）制定城市人口發展戰略和規劃。1２、我國城市人口管理的特點是什么？(１）城市戶籍制度（2）居民身份證管理（3）城市計劃生育管理(4）城市流動人口管理13、城市社區管理的內容是什么?(1）社區社會治安綜合治理。(2)社區環境衛生管理。（3)社區衛生保健。(4）社區精神文明建設。14、國外社區管理的典型模式有哪些？（1)自治型社區管理模式。（2)政府主導型社區管理模式。(３）混合型社區管理模式。１5、循環經濟3Ｒ原則的內容是什么？（1)減量化原則。減少生產和進入消費流程的物質量(2)再運用原則。盡也許多次以及盡也許多種方式地使用人們所購買的東西。（3）資源化原則。盡也許多的再生運用或資源化。16、環境污染末端治理的局限是什么？(１）傳統末端治理是問題發生后的被動做法；（2)末端治理隨著污染物減少而成本越來越高；(３)由末端治理而形成的環保市場產生虛假的和惡性的經濟效益；(4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系;（５)末端治理使得公司滿足于遵守環境法規而不是去投資開發污染少的生產方式；（6）末端治理沒有提供全面的見解(7)末端治理阻礙發展中國家直接進入更為現代化的經濟方式,加大了在環境治理方面對發達國家的依賴。1７、城鄉一體化的戰略意義是什么？(１）實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要。盡（２）“分久必合”——城鄉復合系統發展的需要。(３）農村剩余勞動力轉移的需要。１8、城市群協調發展的益處有哪些？（1）區域內各城市之間的壁壘消除，有助于資源在更大地區空間的有效配置;(2）市場一體化會帶來市場規模的擴大，從而進一步提高生產率；(３）一體化意味著迫使城市內公司競爭激化,這樣又反過來會提高區域競爭力;(４）各城市在一體化的信息平臺上更有助于研發和生產的結合(5）各城采用協調一致的行動有助于融入國際市場；（６）一體化可以有效減少交易成本和違約風險;（７)一體化把全球市場化為區域市場,從而提高本地區對外資的吸引力;（8)協調發展能使區域協調發展1９、突發事件管理結構中的決策系統的重要任務是什么?（1)制訂突發事件解決預案,構建預案儲備庫;（２)對突發事件的性質、限度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調整細化對事件的判斷；（3)對事件的解決作出靈敏的、具有針對性和可執行性的決策；（４)根據決策執行調整或重新制訂決策以及總結突發事件運作績效等內容。20、在解決突發事件時，如何貫徹“防止為主”的原則？(1）宣傳教育。（２)準備預案。（3）構建預警機制,推行公示措施。(4)加強網絡建設和管理，使官、產、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。21、在解決突發事件時,如何做到快速反映?堅持快速反映，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點。“快”就是信息完整，準確和快捷，在此基礎上,迅速召集突發事件解決隊伍進行快速反映，趕赴現場解決。“準”就是接到報告后，特別是到達現場后,對突發事件的發生、發展和事態現狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。“齊”就是對突發事件的調查解決要做到統一領導、統一方案、統一發布信息。“實”就是調查解決方案擬定之后，分工負責，狠抓貫徹,并且進行督促檢查,督辦到位。22、城市自然災害突發事件應對的原則是什么?（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反映隊伍。(2）建立完善的技術支撐體系,涉及預警和信息發布平臺。（３）提供城市空間規劃建設保障，提供必要的應急避難場合并減少災害損失。(4)進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。23、試述當前我國區域協調中迫切需要解決的問題。（1)產業的分工與合作。（2）環境的治理與自然生態、人文資源保護。(3)基礎設施建設的協調和共享。（4)共同的行為規則和標準的制定。(５)區域整體形象塑造與創新網絡構建。24中國城市成長中的問題?1.城市用地增長過快2.城市土地運用效率低下3.城市新區開發的傾向嚴重４.城市空間結構不合理２５.解決失去自治組織和城市政府各級相關機構的關系中要遵循的原則?1.面向社區,重心下移的原則2.實權下移，責權利配套的原則3.以人為本，資源整合的原則4.有助于擴大民主,依法自治的原則論述1、試述我國城市發展戰略的潛在重點是什么?（1）全面導入綠色ＧDP、人文GＤP的目的績效觀。所謂“綠色ＧDP”，就是從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用。綠色GDP指標,實質上代表了國民經濟增長的凈的正效應。綠色ＧDP占ＧDP的比重越高，表白國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低，反之亦然。“人文GＤＰ”就是為了保障人的健康和全面發展而投入財富的增長指標,涉及教育、文化、醫療衛生等方面。我們追求的發展,應當是經濟和社會事業的全面發展,是人與自然和諧相處的可連續發展，應將“經濟GDP”、“人文ＧDＰ”和“綠色GDＰ”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設和諧社會的重要制度基礎之一。（2）建靈敏城市,提高城市對外部環境變化的靈敏。反映能力當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環境中抓住有利的信息,結合自身條件，做出相應的對策，才干贏得發展機會。也就是要創建“靈敏城市”，其中涉及三方面的內容:信息靈敏。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選,保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發展的數字城市技術不僅提供了技術支撐，并且具有成為信息靈敏互換和交流的平臺。人員靈敏。有靈活、干練、反映迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，可以準確快速應對環境變化。制度靈敏。在一定原則框架內，保存政策的適度彈性，以便在實行中可以因地因時制宜；必要時要及時調整修訂現行政策制度,保證城市發展最終戰略目的的實現。(3）全面導入循環經濟。循環經濟以可循環資源為來源，以環境和諧方式運用資源，保護環境和發展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環過程中,通過相稱長一段時間的努力,使生態負增長轉變為生態正增長,實現人類與生態的良性循環。循環經濟起源于工業經濟，其核心是工業物質的循環。循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，以物質、能量梯次和閉路循環使用為特性，在環境方面表現為污染低排放,甚至是污染零排放。循環經濟把清潔生產、資源綜合運用、生態設計和可連續消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，因此本質上是一種生態經濟。循環經濟是按照自然生態系統的物質循環和能量流動規律重構的經濟系統。規定把經濟活動組織成為“自然資源——產品和用品——再生資源”的反饋式流程,所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的運用,從而使經濟活動對自然環境的影響減少到盡也許小的限度。（4)重視突發事件管理。應當結識到,城市發展戰略管理的實行過程并非一帆風順,國內外一些城市發生的一系列突發事件也提醒我們必須在城市發展戰略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經濟和社會發展規劃的同時，需要制定一個有效的，可以幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分,甚至是最為重要的部分。一般來說，危機管理在管理層次上高于平常管理,是管理的最高層次。危機管理計劃不是獨立的,它必須與整個國民經濟和社會發展規劃結合起來，也必須與國家、地區和部門的危機管理體系相適應。當然,就我國來說,在制定危機管理計劃的同時，還需要進一步建立和完善危機管理系統,這也是我們在制定國民經濟和社會發展中長期經濟和社會發展規劃時必須考慮的問題。2、試述我國城市污染治理的重要瓶頸。（1）思想觀念的轉變相對滯后。在錯誤的發展觀指導下,人類對資源采用掠奪式的開發，資源回收和循環運用水平低，不考慮環境容量的承載能力任意排放污染物。其結果是資源遭到嚴重破壞,環境受到嚴重污染。直至今日,仍有不少城市,特別是中小城市,出于經濟發展考慮,采用犧牲環境的做法,只為追求投資增長，而吸取環境污染嚴重的公司進城落戶。(2）污染治理機制尚不健全。由于環境污染導致的私人成本遠低于社會成本,廠商和消費者具有向外排污的內在沖動，因而在單純的市場條件下公共環境極易出現無人照管的“公地悲劇”。政府可以通過向公司和居民征收排污費和環衛費,用以治理污染;或是由政府出面協調,將污染的外部性予以內部化。但在現實中,僅靠政府來治理污染顯然是不夠的,將公共環境交由公司或個人解決尚有諸多問題,排污費的收取標準和使用機制還不完備，環衛公司政企分開的市場化改革推動困難,特別是一些純粹公益性的污染治理項目仍需依賴并不充足的公共財政。(3)技術水平不高和經費局限性仍是污染治理的強硬約束。中國現有垃圾解決技術仍十分低下，真正符合國家環境控制標準和建設標準的垃圾無害化解決率僅有25%左右。解決垃圾不僅是技術上的問題,令管理者更為頭痛的是,環衛經費嚴重局限性。目前,全國每年投入的資金近40０億,這筆巨大的投資相稱于全國每年開采黃金的總產量的價值。在這筆資金中,垃圾解決隊伍（其中涉及近1０%的退休人員）的工資費用占了約70％，其余才是購置設備的費用。這對于技術水平規定越來越高的污染解決來說遠遠不夠。(４）污染治理的公眾參與度不高。科技發展在污染治理方面固然重要，但并不可以“包治百病”。治污之重不在于“治”，而在于“防”。“治”是治標，“防”才是治本。這個“防”靠的正是城市公眾(公司、居民）自覺自愿地維護公共環境，采用新技術減少污染，保持良好的生活習慣,不隨地吐痰，不亂扔垃圾。但我們看到的是，諸多陳規陋習和不良的生活習慣仍然影響著城市的公共環境。3、試述引導城中村城市化的對策是什么？(1)從發展決策入手，進一步集中城市決策權。城市管理應自上而下實行，若以“塊塊為主”,將助長局部利益。停止設立新的縣級市,表白這個問題已開始受到重視。“撤市(縣)設區”，撤村設街，人口農轉非是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。像廣州目前實行的市、區（縣級市)、鎮(街道）、村(居委）二級政府、四級管理的行政體制,總的來說仍符合當前社會實際。但應進一步加強市級政府決策的權威性、有效性，可嘗試將城市總體規劃范圍內的村鎮逐步改為區街體制。(2)從城中村內在規定入手,啟發、鼓勵其自身進步。失去耕地的城中村,經濟構成中已沒有農業成分，必須轉向第二、三產業,體制上也應向城市管理體制轉變。(3)從體制入手,改革土地、人口與城市管理體制。目前在城市擴張過程中，“只占地，不管人”的情況比較普遍，使城中村社區仍停留在松散落后的傳統農村狀態，沒有同步實現人的城市化。為此,必須改革城市土地、人口與規劃管理體制，走城市主導型的城郊農村城市化道路。建議將村鎮改制與城市擴張結合起來,做到既征地又管人,使就業居住性質與戶口性質同步轉變。城中村村民不樂意放棄農村戶口,有以下一些因素:村民教育水平低，即使“農轉非”也不能改善他們在城市謀職難的處境;農村戶口可滿足村民生育兩胎的愿望，即使超生,也無開除公職之憂；農村戶口是參與村鎮經濟收入分紅的條件；農村戶口擁有一定的宅基地配額，村民可建屋收取租金。針對以上狀況,必須從戶籍管理上將并不務農的“村民”納入城市人口管理系統。如對某一年度以后出生的城中村子女一律納入城市戶口，政府提供教育、就業上的優惠傾斜。（4)從經濟入手，將城中村納入城市經濟體系。城中村問題的核心是農民失去土地以后無認為業,對此,政府可組建專門的經濟發展公司，撤村改制，將城中村所屬公司及土地、村屋等不動產折合成股份，使城中村農民徹底脫離土地，成為集團公司股東。一方面，政府對這類公司提供優惠的稅收與財政政策,另一方面，集團公司具有經濟與社會雙重職能，經濟職能是經營城中村繼承的公司、物業，社會職能是設法改變城中村傳統社會形態,促進社區城市化。或許有人會問，農民失去了耕地，再失去棲身的城中村將何認為生？其實，城市征用農村土地所付出的代價已可認為村民提供更好的教育機會和生活機會,村民完全有條件憑自己的勞動加入到千百萬城市產業大軍中去。假如靠“食利”為生或將土地征用補償費用于消費揮霍,再多的補償也不夠。從經濟入手改造城中村的關鍵環節無疑是城中村土地在征用過程中的補償安頓,這一環節解決是否得當將直接影響城中村居民未來在城市發展的愿景。在2０23年發布的《中華人民共和國土地管理法(修訂草案征求意見稿）》,在土地征收征用方面對原有的《土地管理法》做出了一定的修改，在原有的“每公頃被征收耕地的安頓補貼費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍”以及“土地補償費和安頓補貼費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍”之外,增長了如下表述:“征收土地的補償費用標準應根據本地社會經濟發展水平適時進行調整。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由市、縣人民政府制定,報省、自治區、直轄市人民政府備案。”這對于城中村改造過程中，實現因地制宜,發揮市場的價格生成作用，體現城中村作為非典型農村地帶的土地資源價值，構建合理的城中村改造補償機制提供了一定的支持。此外,在實際的城中村土地流轉過程中，村民的選擇權應得到充足的尊重,允許城中村的城市化進程出現多種模式并存,而隨著著選擇權的確立和可選模式的增多，市場手段發揮效用的空間將進一步增大。在傳統的政府主導模式之外,應當允許村民發揮主觀能動性。在實際操作過程中，已經出現了部分經由集體土地資本化形式,對土地實行整理、置換和繳納復墾費，將耕地調整為建設用地，公司有償租賃,村民分享收益。在未來,城市政府、農村集體和村民的協作模式將成為一種趨勢,即由多元主體按照一定原則分享土地級差收益，并將基礎設施建設和村民社保納入城鄉一體化，實現村民身份的轉換,促進城市化的良性發展。(5）從文化入手,針砭城中村弊端,弘揚城鄉融合與現代文明。運用傳媒樹立正面典型，促進村民轉變觀念,融人城市社會。要調和城鄉沖突,長遠之計在于提高村民素質，掃蕩“黃、賭、毒”，抨擊丑惡、庸俗、低檔趣味的社會現象。為使村民融人城市社會,可向村民提供就業上崗培訓、普法教育機會,關注村民后代教育問題等。一旦沒有了“城中村人”,城中村存在的時間也不會太久了。（６)從法律入手,嚴厲解決城中村所滋生的違法現象。要在短期內扭轉城中村治安混亂、違法建設的現象不是一件容易的事,但可集中力量抓一兩個典型,細致檢查城市治安與規劃建設執法情況。此外，應加快地方性配套法規的立法,制定針對城市邊沿區的規劃管理、住宅建設、人口管理等法規，明確城市與村鎮的法律關系,明確城市周邊土地權益讓渡的法律程序,建立公平、公開、公正的村鎮集體土地一級、二級市場。（7）從組織人事入手，培養高素質的村鎮領導人。組織人事部門抓住對村鎮領導的任免權，保證基層領導“聽使喚”，這是大連、蘇州、北京等城市發展的經驗。政府應有計劃地對城中村的基層領導，特別是年輕領導,進行現代城市經濟與規劃建設管理的專項培訓,提高其結識水平和管理水平。(８）借鑒其他城市解決城鄉矛盾的經驗。對于村鎮聚落來說,深圳與蘇州的經驗值得借鑒。近202３來蘇州新區與新加坡工業園