第5章海關作業經管學院主講：陳雪《國際物流管理》進口貨物自入境申報起到放行前，出口貨物自運到檢驗場所向海關申報起到出境前，必須置于海關的監管之下。本章內容海關與關稅進出口通關轉運與聯運通關保稅物流中心5.1海關與關稅海關（Customs）

中華人民共和國海關是國家的進出關境的監督管理機關。

——《中華人民共和國海關法》

垂直管理體制

海關總署直屬海關隸屬海關5.1海關與關稅海關的基本任務

監管查私征稅統計5.1海關與關稅海關的權利行政許可權行政征收權行政強制權其他行政權5.1海關與關稅關稅（Tariff）

海關代表國家，按照國家制定的關稅政策和公布實施的稅法和進出口稅則僅對進出關境的自由流通的貨物和物品征收的一種流轉稅。

關稅分類略。5.1海關與關稅關稅——完稅價格的審定計算進口貨物完稅價格

（審定成交價格法）

完稅價格=（FOB價+運費）/（1-保險費率）

or

完稅價格=CFR價/（1-保險費率）

=CIF價Case:某外貿公司代某手表廠進口瑞士產數控機床一臺，成交條件為FOBAntwerpSFr223343，運費RMB42240，保險費率0.3%，填發海關代征稅繳款書之日瑞士法郎對人民幣外匯市場買賣中間價為SFr100=RMB387.055。求完稅價格。5.1海關與關稅關稅——完稅價格的審定計算特殊進口貨物完稅價格計算出口貨物完稅價格完稅價格=離岸價格-出口關稅or

完稅價格=離岸價格-完稅價格*關稅稅率or

完稅價格=離岸價格/（1+出口稅率）5.1海關與關稅關稅稅則（海關稅則、關稅稅率表）

一國制定和公布的對進出其關境的貨物征收關稅的條例和稅率的分類表。

1.進口稅率2.出口稅率3.計征程序海關代征稅★

增值稅、消費稅、船舶噸位稅等國內稅費5.2進出口貨物通關通關★是指貨物從進入關境邊界或申請出境到辦結海關手續的一項海關制度。時間范圍：進口貨物從進入關境起到海關放行；出口貨物從向海關申報出口并運入海關監管區起到運離關境止。空間范圍：海關監管區其他由海關監管業務的場所5.2進出口貨物通關通關主體★進出口貨物通關的管理主體海關有關的國家機關：商務部、工商行政管理局、國家質量檢驗總局等

進出境貨物通關的當事人進口貨物的收貨人和出口貨物的發貨人進出境運輸工具的承運人報關代理人進出境貨物的經營管理人5.2進出口貨物通關法律依據和基本制度★1.禁止、限制進出境物品制度《海關法》2.進出口配額和許可證制度《對外貿易法》3.進出口商品檢驗制度《進出口商品檢驗法》4.進出境動植物檢疫制度《進出境動植物檢疫法》5.外匯管理制度《外匯管理條例》5.2進出口貨物通關通關程序★受理報關（2）查驗分估計稅（3）登稅（4）計算機傳送放行訊息（6）查驗提領（7）傳輸報單（1）繳稅（5）C1（免審免驗）報單通關流程C2（文件審核）免驗報單通關流程C3（貨物查驗）先稅后驗報單通關流程C3（貨物查驗）先驗后稅報單通關流程所有貨物應共同辦理的項目圖標說明：C1C2C3報關查驗征稅放行5.2進出口貨物通關申報申報，也可理解為狹義上的報關。申報與否，包括是否如實申報，是區別走私與非走私的重要界限之一。申報是出口貨物通關的第一個環節，也是最關鍵的環節。申報資格：必須是海關核準注冊的報關單位及其報關員。申報時間：進口貨物——14日出口貨物——24小時5.2進出口貨物通關申報程序：（1）接到進口提貨通知和備齊出口貨物（2）辦理（接受）報關委托（3）準備報關單證（4）報關單預錄入（5）遞單（6）海關審單5.2進出口貨物通關查驗海關查驗（Inspection），也即驗關，為征稅、統計和后續管理提供可靠的監管依據。海關查驗方法：（1）徹底檢查（2）抽查（3）外形查驗5.2進出口貨物通關查驗時報關人員的職責：（1）代表貨主到場（2）繳付規費5.2進出口貨物通關征稅關稅征收的過程：納稅人應當在海關簽發稅款繳納證的次日起7日內，向指定銀行繳納稅款；逾期不繳納的，由海關自第8日起至繳清稅款日止，按日征收稅款總額1‰的滯納金。關稅征收的過程是稅則歸類、稅率運用、價格審定及稅額計算的過程。5.2進出口貨物通關關稅的退補

補稅是指進出口貨物、進出境物品放行后，海關發現少征或漏征稅款時，應當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起1年內，向納稅義務人補征。

追征是指納稅義務人違反規定而造成少征或者漏征的，海關在3年內可以追征。

退稅是指海關多征的稅款，發現后應當立即退還；納稅義務人自繳納稅款之日起1年內，可以要求海關退還，逾期不予受理。5.2進出口貨物通關關稅減免無商業價值的廣告品和貨樣外國政府、國際組織無償贈送的物資在海關放行前遭受損壞或者損失的貨物規定數額以內的物品法律規定減征、免征的其他物品我國參與國際條約規定的減免關稅的物品5.2進出口貨物通關放行放行以示海關監督結束。海關辦理放行手續有以下兩種方式:（1）簽印放行（2）銷案自動化通關流程圖補充：報關單及其填寫★補充：報關單及其填寫★含義：進出口貨物的收發貨人或其代理人，按照海關規定的格式對進出口貨物的實際情況作出的書面申明，以此要求海關對其貨物按使用的海關制度辦理報關手續的法律文書。報關單是報關員代表報關單位向海關辦理貨物進出境手續的主要單證。補充：報關單及其填寫★紙質進口報關單一式五聯，分別為：海關作業聯；海關留存聯；企業留存聯；海關核銷聯；進口付匯證明聯。紙質出口報關單一式六聯，與進口相比，前四聯不變，后兩聯為：出口收匯證明聯；出口退稅證明聯。補充：報關單及其填寫★要求：

1.《海關法》、《貨物申報管理規定》、《報關單填制規范》。2.單、證相符；單、貨相符。3.準確、齊全、完整、清楚。4.分單填報情況。5.若不一致且有正當理由，可向海關提出書面更正申請，核準后和更改或撤銷。補充：報關單及其填寫★欄目填制涉及到的主要單證1.發票

2.裝箱單和提單補充：報關單及其填寫（欄目）★一、編號預錄入編號海關編號二、表頭各欄目的填寫進（出）口口岸備案號：12位進口（出口）日期申報日期經營單位運輸方式補充：報關單及其填寫★運輸工具名稱提運單號收貨（發貨）單位貿易方式征免性質征稅比例/結匯方式許可證號國別（地區）境內目的地/境內貨源地批準文號成交方式補充：報關單及其填寫★運費保險費雜費合同協議號件數包裝種類重量集裝箱號隨附單據用途/生產廠家標記mo碼及備注補充：報關單及其填寫★三、表體主要欄目的填寫項號商品編號商品名稱、規格型號數量及單位單價、總價、幣制征免5.3轉運與聯運通關轉運貨物轉運貨物的范圍轉運貨物的通關規則轉運貨物的報關程序換裝運輸工具不經過該國內陸需向海關申報，核準后換裝并出境外國貨物轉運準單進口載貨清單在規定時間內出境辦理報關手續5.3轉運與聯運通關聯運貨物：兩種以上運輸工具海空/空海聯運轉運貨物的通關轉口貨物需轉運至其他關稅局出口者

略5.4保稅物流中心保稅物流中心★

是在海關監管下設立，且由物流企業經營保稅貨物倉儲、轉運、簡單加工、配送、檢測維修和報關，并為用戶提供具備了運輸、倉儲、分揀、貨代、信息、裝卸、配送等多環節物流服務功能的場所。

5.4保稅物流中心A型保稅物流中心★（海關總署令129號）經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。分類：公用型物流中心自用型物流中心如：上海閔行區保稅物流中心煙臺開發區保稅物流中心5.4保稅物流中心B型保稅物流中心★（海關總署令130號）

經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。如：天津經濟技術開發區保稅物流中心蘇州工業園區B型保稅物流中心蘇州工業園區B型保稅物流中心

———邦達興物流有限公司公司簡介

蘇州邦達新物流有限公司于2005年1月首批入駐蘇州保稅物流中心（現為蘇州綜合保稅區），有5200平米倉庫。倉庫實行立體式倉儲，有防靜電環氧樹脂涂層,實行條碼進出庫管理，有完備的倉庫設備以及先進的倉庫管理系統，可以支持VMI運作以及和客戶系統實現對接，邦達新有獨立的海關EDI端口和獨立的海關聯網監管系統端口；為客戶提供“境外游”，“深加工結轉”，“VMI,國際采購中心”，“保稅維修”等供應鏈解決方案等物流服務。蘇州工業園區B型保稅物流中心

———邦達興物流有限公司地理優勢5.4保稅物流中心保稅物流中心的功能★保稅倉儲簡單加工和增值服務國際物流配送進出口貿易國際中轉和轉口貿易物流信息處理

5.4保稅物流中心保稅物流中心的優惠政策★

1.口岸功能2.境內進入中心即視為出口，享受出口退稅政策3.境外進入中心，海關給予保稅4.中心貨物銷售到境內，企業辦理進口報關5.中心內貨物可自由轉移和跨關區提取5.4保稅物流中心保稅物流中心的設立1.申請設立的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點設立物流中心的申請由直屬海關受理，報海關總署審批；符合海關對物流中心的監管規劃建設要求設置符合海關監管要求的安全隔離設施、視頻監控系統等監管、辦公設施建立符合海關監管要求的計算機管理系統，提供供海關查閱數據的終端設備，并按照海關規定的認證方式和數據標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯網，以便海關在統一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現數據交換及信息共享不同點公用型物流中心的倉儲面積，東部地區不低于20000平方米，中西部地區不低于5000平方米；自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區不低于4000平方米，中西部地區不低于2000平方米。物流中心倉儲面積,東部地區不低于10萬平方米，中西部地區不低于5萬平方米；符合國家土地管理、規劃、消防、安全、質檢、環保等方面的法律、行政法規、規章及有關規定。選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監管的地方；經省級人民政府確認，符合地方經濟發展總體布局，滿足加工貿易發展對保稅物流的需求；5.4保稅物流中心保稅物流中心的設立2.經營企業應具備的條件

A型保稅物流中心B型保稅物流中心相同點經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業法人資格。不同點注冊資本不少于3000萬元人民幣注冊資本不少于5000萬元人民幣具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力具備協助海關對進出物流中心的貨物和中心內企業的經營行為實施監管的能力具有專門存儲貨物的場所，擁有營業場所的土地使用權；租賃他人土地、場所經營的，租期不得少于3年具備對中心企業進行日常管理的能力經營特殊許可存儲的，應當持有規定的特殊經營許可批件；經營自用型物流中心的企業，年進出口金額（含深加工結轉）東部地區不低于2億美元，中西部地區不低于5000萬美元；具有符合海關監管要求的管理制度和符合會計法規定的會計制度。5.4保稅物流中心保稅物流中心的設立3.存放貨物范圍與經營企業開展業務范圍

（1）A、B型保稅物流中心可存放