歐洲一體化和歐盟國際戰略一、歐洲政治體系的四種模式古羅馬大一統帝國的政治模式基督教神權政治模式民族國家的均勢體系當代歐洲國家和平聯合道路二、歐洲觀念的發展1，歐洲是一個地理名詞：歐羅巴的神話，歐洲和亞細亞，日落的地方和日出的地方。從大西洋到烏拉爾山。2，歐洲是一個文化、歷史共同體：古希臘——羅馬文化，基督教世界，現代西方文明3，歐洲是一項政治計劃：歐洲知識分子追求歐洲和平的計劃。從圣皮埃爾、盧梭、康德到圣西門。歐洲政治家的努力，20世紀20年代法國外長白里安的歐洲計劃，二戰中的歐洲聯合思想。1946年丘吉爾的演說“歐洲的悲劇”，歐洲大會的召開。歐洲一體化的起因1，對兩次世界大戰的反思。2，歐洲理想和觀念，同一文化和歷史。3，蘇聯的威脅，美國的支持。4、歐洲的衰落。5，自由貿易理念的興起。三、歐洲一體化的過程與成果50年代到60年代后期：一體化的起飛階段。1950年5月9日，舒曼計劃，建立一個西歐煤鋼共同體，由一個超國家的高級機構負責掌管。標志著法德和解。5月9日，歐洲日。1954年歐洲防務共同體的失敗。1957年簽署《羅馬條約》。建立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體。1965年《布魯塞爾條約》。三個共同體合并為一。1969年，歐共體成立。新功能主義理論代表人物：美國學者厄內斯特·哈斯實踐人物：法國的讓·莫內，歐洲第一公民外溢概念：經濟和技術領域的一體化將推動一體化過程向其他相關領域拓展，最終實現全面一體化，特別是政治一體化。效忠轉移：當人們覺得超國家機構能夠代替民族國家滿足人們需要的時候，人們就會把自己的效忠和認同轉向超國家機構。70年代到80年代中期，一體化的挫折期。80年代后期以來一體化的飛速發展期：從單一歐洲法令，馬斯特里赫特條約到歐盟憲法。歐洲經濟一體化的成就煤鋼共同體：單一商品一體化自由貿易區：成員國相互之間取消關稅關稅同盟：統一對外關稅統一大市場：取消非關稅壁壘，實現人員、服務、商品和資本的四大流通。經濟與貨幣聯盟：統一貨幣歐元的問世，成員國財政政策的協調。歐洲政治一體化1954年歐洲防務共同體的失敗。70年代初開始的歐洲政治合作機制：成員國在國際事務中用一個聲音說話歐盟共同外交與安全政策作為歐盟三大支柱之一：歐盟防務認同和歐洲軍的發展。歐盟憲法的政治改革：第一，設立歐洲理事會主席和歐盟外交部長，組建歐盟外交部，以保持歐盟工作的連續性。第二，改革歐盟委員會，擴大歐洲議會的權力。第三，歐盟理事會和歐盟部長理事會的表決機制改革。以“有效多數表決機制”進行決策。第四，發展歐盟共同防務。《里斯本條約》，2007年10月19日通過。《里斯本條約》的規定設立常任歐盟理事會主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期２年半，可以連任。將目前的歐盟共同外交和安全政策高級代表和歐盟委員會負責外交的委員這兩個職權交叉的職務合并，統歸為歐盟外交和安全政策高級代表一職，全面負責歐盟對外政策。將更多政策領域劃歸到以“有效多數表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。以“雙重多數表決制”取代目前的“有效多數表決制”，即有關決議必須至少獲得５５％的成員國和６５％的歐盟人口的贊同，才算通過。從２０１４年起，歐盟委員會的委員人數將從２７名減至１８名，委員會主席的作用將加強。歐洲議會的權力將增強。成員國議會將在歐盟決策過程中發揮更大作用。歐盟的擴張歐盟的磁場效應第一次擴大：1971年，英國、愛爾蘭和丹麥第二次擴大：希臘，西班牙，葡萄牙第三次擴大：奧地利、芬蘭、瑞典歐盟東擴：2004年5月1日，中東歐十國入盟2007年，羅馬尼亞和保加利亞加入。土耳其的入盟問題歐盟的制度和機制三大支柱：歐共體、共同外交與安全政策、司法與內政事務。前者是超國家機制，后兩者是政府間合作機制。歐盟機構：理事會（首腦和部長）、委員會、歐洲議會、歐洲法院等。歐盟的未來政體形態爭論：聯邦、邦聯、政府間合作組織、多層治理體系、網絡體系、多層效忠和多元認同等三、歐盟三駕馬車法國、德國和英國的歐洲政策1、法國歐洲一體化對法國的意義：第一，通過歐洲聯合解決“德國問題”，即歐洲的和平問題。第二，通過歐洲一體化實現法國的大國夢。“用二等車廂的車票坐頭等車廂”。戴高樂主義：核心是“法蘭西的獨立和偉大”，即民族主義。1965年制造“空椅子危機”。逼迫歐共體簽署“盧森堡妥協”，即“當在一個利益攸關的問題受到威脅時”，成員國可以保持否決權。第一，反對美國，歐洲是歐洲人的歐洲第二，“各個祖國的歐洲”，主張政府間合作的一體化模式，反對超國家主義第三，建立了法德核心作為歐洲一體化的基礎，堅持法國在歐洲的核心領導地位。2、英國英國對歐洲的懷疑意識大英帝國的余夢當代英國外交政策中的三環外交：第一環，與英聯邦國家的關系；第二環，英美特殊關系；第三環，與歐洲國家的關系英國從對歐洲的拒絕到被迫參與歐洲一體化戴高樂兩次否決英國的入盟申請1973年加入歐共體英國的疑歐主義：撒切爾夫人的歐洲政策英國的歐洲立場：反對超國家主義，參與歐洲一體化進程，堅持大西洋主義。矛盾立場！3、德國歐洲的德國問題和德國的安全困境德國：通過歐洲一體化獲得拯救從德國的歐洲到歐洲的德國德國統一后的歐洲政策：仍然堅持歐洲一體化道路，但是民眾中產生了越來越多的疑慮。對歐洲一體化的熱情消減。地緣政治的考慮增強。法德軸心的前景三、歐洲一體化的理想與現實理想驅動一體化往前走兩步，但是現實總讓一體化后退一步。大歐洲的統一設想一體化的深化目標：歐洲的政治統一，歐洲聯邦、邦聯還是停留在政府間合作？一體化的擴展：歐盟的幾次擴大，歐盟的邊界在哪里？歐盟的對外政策目標：一個歐洲超級大國？歐盟的現實問題歐洲國家間巨大的多樣性民族國家擔心主權受損不同的利益要求三、歐盟的戰略力量與資源1、地緣環境、人口與資源：中小國家聯合體，總面積400多萬平方公里，人口4.53億，地域廣闊，人口密度大。老齡化趨勢嚴重。地緣政治格局：第一，歐盟涵蓋了一大半歐洲國家。第二，控制了歐洲周邊所有海域。第三，歐盟擴大至俄羅斯的邊界。第四，如果吸收土耳其入盟，將直接與中東接壤。歐盟資源難以自給。依靠進口。2、經濟實力：最大特點是經濟一體化的實現。15國加入歐元區。經濟總量超過美國。世界貿易中的重要行為體。歐盟經濟發展中的問題。3、軍事力量：對北約的依賴性強。歐洲防務有待發展。政治軍事一體化的缺陷是歐盟的軟肋。歐盟的軟力量？五、歐盟的戰略選擇歐洲一體化的戰略選擇：超國家主義還是政府間主義政府間主義：主權國家間的合作體制。自愿合作與國家的否決權。國際組織的一般模式。超國家主義：“擁有超越國家邊界或政府的權力與影響”，源于成員國主權的轉讓，導致對成員國具有約束性的決定可能在超越國家的層面上做出。歐盟在國際上的角色與對外政策：發揮軟實力傳播歐盟規范和模式：歐盟的規范性