創新的規劃思路創新品牌觀創新競爭觀創新資源觀創新產業觀創新營銷觀創新產品觀創新文化觀基于皖北旅游圈系統構建的區域整合方案針灸式問題導向的解決方案以打造皖北旅游中心地為目標的戰略方案規劃的四大核心指向引領亳州旅游新一輪跨越式發展的創新規劃根雕式產品導向的實戰方案1規劃范圍亳州市旅游發展總體規劃的范圍為亳州市行政管轄的范圍，包括譙城區、渦陽縣、蒙城縣、利辛縣，總面積8374平方公里。規劃原則高起點、高標準、適度超前發展以市場為指導注重價值提升系統協調和整體優化可持續發展

規劃期限近期：2008年——2010年中期：2011年——2015年遠期：2016年——2020年2旅游目的地與傳統區域旅游業發展規劃的比較比較項目目的地規劃傳統區域旅游業發展規劃“大景區”對“大區域”的提升空間范圍景區（群落）＋旅游社區＋交通廊道＋出入口岸整個區域（重點是景區）主體內容產品創新整合＋產業集群發展產品時空配置＋產業要素安排出發點地方感旅游資源導向旅游體驗客源市場主要任務構建異質空間，打造核心引力協調要素發展，優化時空布局規劃的執行理念“頂天”，規劃“立地”不上不下，半空懸掛與城市規劃的關系引導城市規劃附屬城市規劃3目的地規劃的創新創新是規劃的生命力:“大景區”的分析尺度，使得規劃能夠“頂天立地”立足“地方感”、面向“旅游體驗”，真正體現以人為本打造“核心吸引力”為己任，藝術創新得以彰顯以產業集群發展旅游要素，科學規律得以遵循規劃方案的特點：是旅游產業與區域振興相結合的戰略規劃；是文化傳承與改善民生相結合的深度規劃；是強調創新引導規劃的創意型規劃；是解決重點項目招商為主的方案型規劃。規劃原則與技術路線：創新性與可操作性均衡的規劃“軟硬兼顧”的規劃“大區域、大旅游、大產業”視野下的規劃基于GIS的市場分析技術與多利益主體參與的深度市場調研四類主體功能區劃分與“五線譜”規劃區域控制技術“樂思可思（LLSCS）”的戰略環境分析方法，“鉆石模型”的“景區”規劃手段，基于產業集群分析的旅游要素發展規劃4規劃技術路線亳州市旅游發展總體規劃5規劃框架產業規劃篇主題旅游產品規劃旅游產業要素規劃戰略定位篇戰略思路SWOT分析空間布局基礎分析篇綜合評估競合分析市場聚焦大勢研判保障實施篇旅游營銷規劃招商運營規劃旅游開發行動規劃戰略定位分區規劃

保障體系規劃1世界的中國中國是世界上四大文明古國之一；中國入境旅游為居世界前列；預測2015年，中國成為世界第一入境旅游目的地；中國成為世界最受關注的旅游目的地之一；中國是2008年世界奧林匹克運動會舉辦國；2世界的安徽◆世界名山黃山——世界自然和文化雙遺產

震旦第一奇山，有四絕；

享“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”的美譽；豐富的第四紀冰川遺跡……◆九華山——中國佛教四大名山之一

金地藏道場為四大道場之一；國家首批5A級旅游景區國家首批自然與文化雙遺產地有“蓮花佛國”之稱

◆皖南古村落——世界文化遺產

西遞：“中國傳統文化的縮影”“中國明清民居博物館”宏村：中國畫里的鄉村”3“23456”戰略打造“世界著名旅游目的地”

旅游發展思路：落實兩項任務，打造三大板塊，強化四條主線，堅持五個統籌，實施“六動戰略”

亳州市應緊緊抓住安徽省重點建設的大皖北旅游區這一戰略機遇，加強區域協作，構筑南北互動的區域旅游大格局，切實貫徹省旅游規劃提出的“項目牽動、市場拉動戰略”，加快發展重點旅游區，打造亳州中國優秀旅游城市新形象，構建皖北文化旅游和中醫藥健康旅游中心城市，實現亳州旅游發展的新突破。

。

以合肥為中心，巢湖和大別山為依托，皖中五市為依托，打造泛巢湖國家旅游區。以黃山為龍頭，以“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）地區為重點，以皖南六市為基礎，自然文化遺產為品牌，打造大皖南國際旅游區。以亳州為重點，以“兩淮一蚌”為陣地，皖北六市為支撐，文化旅游為主題，打造新皖北旅游區。安徽省旅游發展目標4世界的亳州

亳州市是國家級歷史文化名城、首批中國優秀旅游城市，全國四大藥都之首，位于安徽省西北部，面積8374平方公里，人口560萬，轄渦陽、蒙城、利辛縣和譙城區。這里物產豐盛，人才輩出，古跡遍地，素有“皖北明珠”之美譽。5世界的亳州

◆華佗故里——外科鼻祖歷史上第一位創造手術外科的專家。世界上第一位發明麻醉劑”麻沸散“的人.世界上發明用針灸醫病的先驅者、創始人.◆中華藥都——中國四大藥都之首

亳州是老子、莊子故里，是中國道教的發源地?！兜赖陆洝帆@得世界廣泛的傳播，成為全人類共同的精神財富。《道德經》中豐富的養生思想受到全球廣泛的關注，許多國家都成立了以道家思想為指導的養生修煉團體。

◆老莊故里——道家思想的發源地◆曹操故里——《三國演義》的核心人物6

京九鐵路、青阜鐵路貫穿南北東西，直達阜陽鐵路樞紐；皖西北第一條高速公路—界阜蚌高速，東連京滬高速、西接京珠高速，與河南漯周界高速、安徽合徐高速公路、蚌寧高速、亳阜高速相連；亳阜高速北連連霍高速，南接界阜蚌高速，繼而同京福、滬蓉等高速公路相通，逐步形成連通的高速公路網；渦河、茨淮新河航道縱橫交錯

亳州京九鐵路、105國道貫穿，高速公路縱橫，與重要旅游消費城市合肥、南京、鄭州約4小時車程。區位交通分析7戰略定位篇SWOT分析戰略思路戰略布局戰略定位SWOT分析及策略矩陣S（優勢）世界級的人文歷史資源；充裕的水資源環境；相對區位條件優越——安徽北大門；W（劣勢）遠離重要客源市場的區位劣勢滯后的開發觀念落后的基礎設施旅游人才缺乏O（機遇）“中部崛起”戰略的實施安徽旅游走出中國中原文化旅游線路趨熱政府部門的高度重視SO策略明確提出亳州旅游的核心品牌，重點圍繞核心品牌打造國際化要求的旅游產品以城市旅游帶動市域旅游的整體發展，從空間上進行突破；挖掘文化的核心內涵，形成有吸引力的旅游產業鏈條；WO策略以政策優勢引入大資本，一力解決基礎設施建設問題借力國內外先進智力機構，予以理念的前瞻性、科學性T（挑戰）周邊城市旅游開發的快速發展旅游開發與歷史文物資源的保護旅游市場日趨成熟，對旅游產品的選擇要求日益苛刻ST策略以文化品牌為核心契合點，尋找與周邊城市旅游的差異點，由競爭轉向合作，加快區域旅游的整體化發展引入先進的理念，使旅游開發與資源保護互相促進WT策略構建先進齊備的產品功能結構，全面改變落后面貌，提升游覽價值，提升競爭力SWOT分析及矩陣策略40京九鐵路縱貫南北,國道交叉穿越,商丘,阜陽民用機場僅百里之遙

“中部崛起戰略”

“新皖北城市圈”

“亳州打造區域中心城市”豐富的人文歷史資源是亳州市旅游開發的基礎2007年新皖北區域旅游協作以”和諧、健康、合作、發展“為主題發展驅動力資源驅動力區位驅動力合作驅動力政策驅動力資金驅動力如何實現亳州旅游跨越式發展？資金的投入是旅游開發的必要條件，能夠為項目的順利實施提供保證項目設計創新經營管理創新創新驅動力41亳州旅游發展總體構架亳州旅游發展中部崛起新皖北旅游圈的合作發展老莊道家文化的世界影響安徽旅游走向世界“大規劃”調整旅游布局：形成“1125”旅游生產力空間布局“大產業”發揮關聯功能：充分發揮旅游產業的“黏合劑”、“催化劑”的作用“大產品”增強旅游吸引力：打造系列特色旅游精品，提高旅游服務質量“大配套”提升城市功能：完善吃、住、行、游、購、娛旅游要素和基礎設施“大市場”強化經濟輻射力：以城市旅游整體營銷理念做大、做強國內、國外旅游市場“大策劃”塑造城市旅游形象：演繹和提升亳州旅游形象，打造“天下道源，中華藥都”觀光型、體驗型、休閑型文化旅游目的地新皖北區域性旅游中心城市中國最佳旅游城市世界知名的中醫藥養生之城42亳州旅游發展愿景世界知名的中醫藥養生文化旅游目的地世界知名的道源圣城43亳州旅游發展目標經濟目標：全面提升旅游經，并發揮旅游業的綜合帶動作用，真正做到“大文化、大旅游、大產業”。社會目標：大力發展旅游業，擴大就業，實現旅游富民，促進和諧社會建設。文化目標：以道家文化為核心，以文化崛起戰略為推力，使國家級歷史文化名城涅槃重生。環境目標：促進城市人文環境和生態建設，打造良好的城市精神環境和旅游經濟環境?？傮w目標：

全面打造觀光型、體驗型、休閑型的文化旅游目的地。把亳州建設為世界知名的中醫藥養生文化旅游目的地；世界知名度的道源圣城；旅游業社會經濟經濟功能目標定位先導產業窗口產業活力產業富民產業綠色產業協作產業和諧產業促進對外開發，外向型經濟發展展示城市形象促進旅城、旅文、旅商聯動發展增加就業渠道，促進居民樂業加強生態環境建設促進區域旅游合作，產業合作傳揚歷史文化，增加民族凝聚力44亳州旅游發展總體戰略亳州旅游發展總體戰略文化崛起戰略國際化戰略亳州文化之根：先商和商楚文化亳州文化之魂：老莊道家文化亳州文化之骨：三國魏晉文化亳州文化之眼：明清商業文化區域聯動戰略新皖北歷史文化旅游線的聯動豫南中原文化旅游線的聯動山東孔孟儒家文化旅游線的聯動市域內文化旅游線路的聯動以國際化視野打造精品文化旅游產品以國際化管理提高產品質量以國際化文化元素推動地方文化發展創新發展戰略由“注意力”經濟向旅游創新經濟轉變傳統旅游產業向旅游創意產業轉變由創意旅游帶動城市創新發展45亳州旅游空間布局一核：亳州都市旅游核一軸：渦河文化觀光軸二翼：老莊道家文化旅游翼西淝河生態休閑旅游翼五區：古井酒文化主題旅游區譙東醫藥文化主題旅游區新興紅色旅游主題旅游區板橋歷史文化遺跡旅游區闞疃生態休閑主題旅游區“1125”空間布局亳州都市旅游核46亳州旅游空間戰略都市為眼河軸為脊兩翼展翅五區添彩“鯤鵬展翅”戰略《莊子·內篇·逍遙游第一》有云：

“北冥有魚，其名為鯤。鯤之大，不知其幾千里也?；鵀轼B，其名為鵬。鵬之背，不知其幾千里也；怒而飛，其翼若垂天之云……”

亳州，歷史悠久，國家級歷史文化名城，必須要有鯤鵬之勢，俯瞰中原，才能乘勢而行，壯勢發展。47亳州文化形象梳理

亳州，是一座有三千多年歷史的國家級歷史文化名城。悠久的歷史，眾多的名人，獨特的地理位置，不僅為亳州留下了眾多珍貴的名勝古跡，也使亳州形成了獨特的文化架構。文化是地方旅游發展的靈魂。我們在解讀亳州地方文化的基礎上，提出主題文化旅游開發的思路：“天下道源”以老莊道家文化為核心，以曹魏文化、中醫藥文化、酒文化、商貿市井文化、民俗文化、生態休閑文化為品牌，構建“一核心，六品牌”的文化旅游產品體系，讓豐富的文化內涵滲透到每一個旅游產品中，滲透到“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素中，實現“依托文化發展旅游，依托旅游發揚文化”的新思路。

“天下道源”以老子和莊子故里為代表的道家文化核心道家文化融合到亳州其他主題文化，體現“天下道源”的城市文化的精髓以曹氏公園和地下運兵道為代表的曹魏帝都文化“曹魏文化”凸顯亳州帝王歷史的“權之道”以華祖庵和中藥市場為代表的中醫藥文化“中醫藥文化”詮釋亳州的“醫之道”“酒之道以古井酒和古井鎮為代表的酒文化“酒文化”訴說亳州的傳統文明的“酒之道”以北關街為代表的商貿市井文化“商貿市井文化”再現亳州繁華歷史的“商之道”以板橋鎮、新興鎮為代表的紅色文化“紅色文化”體現亳州人的“德之道”以渦河、西淝河為中心的水韻生態文化“水韻生態”體現亳州的美景的“韻之道”48品牌名稱

|亳州旅游形象logo所在區域

|安徽·

亳州

設計說明

|◎創意原點：天下道源中華藥都

1、天下道源人生境界得道心靜

2、中華藥都藥都文化傳承百代

◎創意理念：從道家文化出發，把道家八卦形象演繹成渦河,亳州的文化在渦河流域孕育而生。另外，本案運用寫意的表現手法體現養身環境特色之美。芍藥代表養生文化，也是亳州市花，芍藥花的綻放代表亳州未來的旅游景象繁榮，健康的主色調體現健康的生活旅游環境。49天下道源·人文亳州天下道源德之道商之道美之道韻之道權之道養之道酒之道醫之道《老子·道德經》有云：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！薄暗涝础薄献邮堑兰宜枷氲膭撌既?；道生萬物，然萬物皆有道。

亳州旅游目的地形象與城市形象合二為一，強調城市形象和城市形象的統一，便于形象的識別和傳播；整體形象突出城市旅游個性和優勢，符合城市旅游發展的方向；整體形象突出了亳州旅游產品的特點，與產品保持一致性，重視旅游形象的營銷；Taoismorigin·cultureBozhou50產業規劃篇

分區產品規劃主題文化旅游開發旅游產業要素規劃分區產品規劃

產品體系構建分區產品開發亳州旅游商業餐飲工業文化地產城建四大旅游城市產業集群酒文化休閑生產集群以古井鎮為核心，打造集酒業生產、酒文化休閑為主題的產業集群中醫藥養生產業集群以藥材交易市場、藥材種植園、譙東鎮為核心，打造集藥材生產、銷售、養生休閑為主題的產業集群特色商業地產集群以北關街為核心，打造集特色商業地產、特色旅游購物、文化體驗于一體的旅游集群道家文化創意產業集群以莊子祠、天靜宮道家文化旅游區為核心，突出亳州道家文化的地位，壯大道家文化產業“天下道源，中華藥都”六大營造工程產品營造工程形象營造工程文化營造工程產業營造工程人才營造工程城市營造工程亳州旅游產業集群構建框架53亳州旅游產品構建體系觀光體驗夜旅游老子曹操華陀莊子藥膳渦河古街美食二夾弦休閑度假文化旅游養生旅游生態旅游商貿旅游節會旅游主題元素戰略定位名人、帝都亳州旅游可持續發展的靈魂主題元素戰略定位藥酒、藥膳、藥材亳州旅游產業經濟的重要突破口主題元素戰略定位綠色、河流、清涼亳州旅游的重要組成部分主題元素戰略定位古街、藥材市場亳州旅游的重要依托主題元素民俗節慶亳州旅游的重要支撐戰略定位文化觀光旅游養生度假商貿旅游生態旅游主題旅游鄉村旅游探秘旅游節會旅游會務旅游大流量中等流量小流量近中期遠期文化觀光旅游養生度假商貿旅游生態旅游主題旅游節會旅游鄉村旅游探秘旅游會務旅游產品結構金字塔54亮點擬建項目渦河景觀大道道家文化度假村渦河碼頭上善若水主題噴泉水上光廊古井酒文化街活水公園仙草小鎮分期項目名稱項目級別亮點擬建項目渦河景觀大道★★★★中醫藥文化博覽園★★★★★天靜宮旅游區★★★★★古蒙國綜合旅游區★★★★★鄭店子生態文化園★★★★★曹魏莊園★★★★仙草小鎮★★★★中華藥膳第一村★★★★闞疃生態休閑主題鎮★★★★★板橋歷史遺跡主題鎮★★★新興紅色文化主題鎮★★★55亮點擬建項目酒街煮酒論英雄情景劇三國文化園曹府度假村中藥文化博物館中華藥膳第一村彭雪楓紀念館老子雕像莊子雕像百草園華陀廣場56重點提升項目曹氏公園地下運兵道北關古商業街北關古商業街分期項目名稱項目級別重點提升項目北關古街旅游區★★★★★曹操地下運兵道★★★★華陀文化旅游區★★★★曹操三國文化園★★★★★古井酒鎮★★★★★57分區產品規劃

產品體系構建分區產品開發亳州城市旅游發展空間格局亳州都市旅游核空間格局——“一帶二區”“一帶”——渦河文化旅游帶沿渦河兩岸規劃沿河綠化帶，結合渦河區域旅游，形成渦河文化游覽帶城區段。“二區”——老城文化古跡游覽區、旅游集散中心區老城文化古跡游覽區：以華佗紀念館、曹操地下運兵道為主的亳州古城古跡游覽，打造以歷史文化景觀為主的老城文化旅游區。旅游集散中心區：以南部新區為中心，該區集中了亳州大部分賓館飯店等旅游接待設施，將該區打造成亳州市旅游集散和接待服務中心

《亳州市城市近期建設規劃》提出“一帶六區”的城市近期建設空間布局。

“一帶”：渦河文化旅游帶城區段“六區”：渦北區、老城區、中心區、南部新區、東部開發區、西部工業園區亳州都市旅游核58亳州都市旅游核開發思路：

立足文化，演繹“帝、商、藥”

立足藥都，做強養生品牌立足渦河，打造帝都水城依托資源：華祖庵、中醫藥材交易市場、曹氏墓群地下運兵道、北關古街、花戲樓、三國攬勝宮、曹氏公園、渦河項目名稱

項目重點亳州都市旅游重點項目渦河水上觀光休閑帶沿河改造兩岸景觀，重點在北關古街沿河段，注重夜景觀的打造“煮酒論英雄”情景劇夜旅游是亳州都市旅游的重點，依托三國文化，打造夜旅游的核心項目鄭店子水上休閑度假區借助良好的生態環境和水上資源，打造亳州城市核心休閑區曹府度假村新建項目，挖掘曹操三國文化，打造主題度假區曹操三國文化旅游區改建項目，整合曹氏公園和三國攬勝宮，利用現有資源，打造主題觀光、體驗產品59亳州都市旅游形象識別體系特色文化建筑景點小品城市文化標識城市文化空間60渦河文化觀光軸依托資源：渦河、大寺度假區、云都陵園、回龍大寺、天靜宮、四女孤堆遺址、義門古鎮、張樂行故居等，以文化遺址類及鄉村景觀為主。開發思路：主打生態牌，大力發展生態經濟，結合渦河治理，努力恢復渦河昔日風貌，積極開發新的旅游景點，形成集史前文明、道教文化、建安文學、古商埠風貌、水上游樂、生態觀光于一體，形成以亳城為龍頭，以渦陽縣城、蒙城縣城和一批沿渦河鄉鎮為依托，在國內外有一定影響的生態文化旅游主軸線。重點項目：天靜宮旅游區61老莊道家文化旅游翼依托資源：渦陽——老子故里、天靜宮、九龍井、蒙城——莊子故里、莊子祠、老莊文化開發思路：老莊道家文化是亳州旅游重要的品牌——天下道源。因此，主要依托老莊文化，從文化入手，尋找道家文化與養生、道家文化與現代生活之間的契合點，以“大景區”的理念，將渦陽和蒙城分別納入道家文化主題旅游區的范圍，打造以文化觀光、文化體驗為主導的大旅游區。重點項目：莊子大道、古蒙國旅游區（莊子祠）西淝河生態休閑旅游翼依托資源：西淝河、白鷺洲休閑度假區、蝴蝶泉休閑度假區、紀家塔、伍奢冢、劉伶墓等開發思路：以西淝河為中心，利用較好的生態環境和鄉村景觀，重點發展生態度假和鄉村休閑游，打造皖北生態休閑度假旅游地，尤其是重點開發幾個規模較大的生態休閑度假區。重點項目：西淝河生態休閑度假區62主題鎮區古井酒文化主題旅游區開發思路：古井鎮是中國八大名酒——古井貢酒的生產地，而且也建造了華夏第一個白酒文化博物館，是中國的有名的白酒之鄉。依托古井貢酒的知名度和眾多的酒廠，加強古井鎮區的軟件改造，將古井鎮打造成酒文化主題小鎮，重點包括酒文化觀光、酒業生產觀光、酒文化體驗、特色餐飲等重點項目：酒文化休閑街、酒文化博物館譙東醫藥文化主題旅游區開發思路：譙東鎮是亳州重要的中醫藥材種植區，素以無公害中藥材、蔬菜種植和省內名品銅關粉皮而著稱，境內無工業污染源，環境優良。所轄銅關村早在10年前即被國家農業部命名為全國生態平衡示范村。利用醫藥種植業，大力發展特色醫藥鄉村游，重點開發醫藥種植觀光、醫藥養生旅游產品。重點項目：仙草小鎮、中醫藥文化博覽園63主題鎮區新興紅色文化主題旅游區開發思路：新興鎮位于渦陽縣，該處是新四軍第四師紀念館即彭雪楓紀念館所在地，是亳州最主要的紅色旅游教育基地，也是安徽省紅色旅游線路的重要節點。依托現有的紅色旅游資源，挖掘紅色主題文化，開發融參與性、體驗性于一體的紅色旅游產品，將新興鎮打造成安徽第一個紅色旅游主題小鎮。紅色主題主要突出表現在軟件特色和硬件設施兩個方面。重點項目：彭雪楓紀念館、紅色文化主題板橋歷史文化遺跡旅游區開發思路：板橋集鎮是淮北地區歷史文化悠久，東有唐王廟，西有茂公祠，南有簡文帝古城遺址，北有我國原始第一村——尉遲寺，中有名震中原的板橋集鎮抗日紀念地雪楓公園，在這里，新四軍首次用機槍打落日寇飛機一架，素有“北淝名珠”的美譽。依托歷史文化遺跡，恢復改建或提升現有景點，打造以古跡觀光、鄉村休閑為主的旅游小鎮。重點項目：彭雪楓公園、中國原始第一村闞疃生態休閑主題旅游區開發思路：闞疃鎮位于利辛縣，茨淮新河中段流經闞疃，建有樞紐工程，閘站結裾聯袂，拔地而起，厄塞水陸，控馭旱澇，為闞疃一大壯觀。登閘遠眺新河，青堤綠水，極目一色，陣陣帆船，漣漪泛波。晚間則星火粼粼，漁火點點，是生態觀光休閑的佳妙之地。以白鷺洲度假區為重點，打造具有一定規模，中高檔次的旅游度假區，使闞疃鎮成為皖北以休閑度假為主的旅游小鎮。重點項目：白鷺洲度假區64主題文化旅游開發

主題文化旅游產品開發重點產品聚焦主題文化旅游產品開發天下道源·中華藥都七大主題文化產品七大主題產品構筑亳州個性化旅游目的地道源亳州韻之道——水映亳州醫之道——養生亳州酒之道——醉美亳州商之道——商賈亳州權之道——帝都亳州德之道——紅色亳州65道源亳州——道家文化觀光體驗游資源依托：老子、莊子、陳摶、莊子祠、天靜宮、道德中宮開發理念：老子是中國道家思想的創始人，撰寫的《道德經》論述了“道的本源”，對中華民族傳統美德的形成有重要的影響。如老子的虛懷若谷、寬容謙遜的思想，恬淡素樸、助人為樂、反對爭名奪利的思想，以柔克剛、以弱勝強的思想等，并且后來在莊子及陳摶的推動下，道家思想得到發揚，形成中國的本土宗教——道教。因此，本規劃依托老莊在道教歷史上的獨特地位，從而提升亳州“道源”的形象，使道家精神“和諧、自然”融入亳州城市精神，創造亳州的城市個性和人文氣質。重點項目一：莊子文化園開發思路：

修復莊子祠，豐富莊子祠的文化內涵和景觀特色，增強莊子祠的旅游吸引力，并且提高莊子祠在道教文化中“道源”的地位。然后依托莊子祠，從莊子文化出發，結合旅游綜合地產，打造文化特色鮮明、旅游吸引力強，滿足旅游綜合功能的AAAA級旅游景區。重點項目二：天靜宮旅游區開發思路：以天靜宮為核心吸引物，重點依托老子文化及渦河沿岸景觀環境，打造融觀光、休閑、購物于一體的旅游綜合服務設施。66養生亳州——中醫藥養生休閑度假游資源依托：華陀、藥材交易市場、中醫藥文化開發理念：華陀是中醫藥文化的鼻祖、亳州是中國四大藥都之首。規劃依托華陀的名人效應以及亳州的藥材產業，將醫藥文化和生產融入旅游概念，釋放藥都的生產功能和旅游功能，同時延長中藥生產貿易產業鏈，獲得更大的經濟效益。通過創新延長藥業產業鏈主要表現在中藥旅游紀念品的開發、中華藥膳養生飲食的開發等。重點項目一：中醫藥文化博覽園開發思路：

依托亳州中醫藥文化及產業優勢，摒棄一般的觀光性文化博覽園的建設手法，除了藥用植物觀光外，以游客參與性、體驗性為主導，同時融合科普學習、運動康體、道家養生等內容。主要開發內容為藥用動植物園、醫藥保健診療中心、中醫藥文化館、中醫藥加工作坊、藥膳館等。重點項目二：中華藥膳第一村開發思路：依托華陀在中醫藥文化中的知名度，重修華陀廟，改造小華村，將藥膳文化做大做強，把小華村打造成”中華藥膳第一村“。67醉美亳州——酒文化休閑體驗游資源依托：古井酒、中國酒文化博物館開發理念：亳州是中國八大名酒——古井貢酒的生產地，而且也建造了華夏第一個白酒文化博物館，是中國的有名的白酒之鄉。依托古井貢酒的知名度和眾多的酒廠，加強古井鎮區的軟件改造，將古井鎮打造成酒文化主題小鎮，重點包括酒文化觀光、酒業生產觀光、酒文化體驗、特色餐飲等。重點項目一：酒文化主題休閑街開發思路：

加強古井鎮的建筑、街道改造，打造一個古香古色以明清建筑風格為主的休閑街區。休閑街主要業態以餐飲、酒吧、購物等娛樂休閑為主，主要體現國內外酒文化特色，包括繁多的品種以及全國各地各種劃拳、祝酒歌、敬酒套路等。古井就文化休閑街區的開發將古井鎮打造成一個集工業和旅游一體的明星鎮。重點項目二：中國酒文化博物館提升思路：中國酒文化博物館已經建成，主要是通過靜態展示的方式展示中國豐富的傳統酒文化。本方案認為，除了靜態，還應增加動態參與性的活動，演示中國白酒的釀造工藝。68商賈亳州——市井文化觀光休閑游資源依托：北關古街、南京巷錢莊、江寧會館、花戲樓開發理念：亳州自古就是南北貨物的集散地，商業的發達，經濟的繁榮，給亳州留下了眾多的文物古跡，也形成了獨特的商業市井文化。通過恢復、再現、創新、參與等手法，將逐漸流失的商業市井文化特色展現給游客，從而展現一個歷史文化底蘊豐富的商賈名城。重點項目一：北關古街區開發思路：古街建筑風貌、街區環境風貌整改；以再現的手法恢復古部分亳州的專業街巷市場，并打造“前店后坊”的模式，形成中國知名的中國特色商品小市場；充分利用重點建筑，如各種會館；打造亳州精品夜旅游產品，提升亳州城市旅游形象；69帝都亳州——曹魏帝都觀光體驗游資源依托：曹操、曹操文化、三國文化、帝都文化開發理念：亳州是曹操故里，他在歷史上是一位偉大的軍事家、政治家和文學家，也是三國時期非常重要的人物，因此亳州曹操文化旅游是三國旅游線路重要的組成部分。亳州曹操三國文化旅游開發方向主要在兩個方面：其一是依托現有歷史文物，以歷史遺跡觀光為主；其二是深入挖掘三國文化，打造融觀光、體驗于一體的產品。重點項目一：曹氏文化園開發思路：重點整合三國攬勝宮和曹氏公園，利用軟件活動及硬件改造，將三國攬勝宮打造成以三國文化為主題的亳州市旅游集散中心，主要功能包括集散服務、票務管理、餐飲購物、旅游交通管理等、曹氏公園主要是豐富曹操文化主題內容，修建曹操廟，對曹操紀念館進行改造，將強其文化展示內容。重點項目二：曹魏莊園深入挖掘三國文化，以曹操三國文化為主題，打造融觀光、體驗、餐飲、住宿為一體的休閑度假區。度假區以再現的手法，打造三國時期曹操的府第，作為餐飲住宿的場所，形成有吸引力的度假區。70紅色亳州——紅色圣跡觀光體驗游資源依托：新四軍四師紀念館、板橋戰斗紀念館、雪楓公園開發理念：

亳州是革命老區之一，是抗日戰爭的主要根據地，淮海戰役的主戰場。紅色旅游線路開發是亳州旅游重要組成部分，主要是利用現存革命舊址，擴大開發規模，挖掘戰爭時期的革命故事和情節，通過演繹的方式體現亳州人民在革命戰爭時期勇于獻身德美德精神。重點項目一：新興紅色旅游鎮開發思路：

規劃認為，紅色旅游開發重點是在現有的場館、遺址類資源基礎上開發體驗性、參與性的紅色旅游產品，將紅色旅游的形式進行創新，符合旅游市場的需求。新四軍四師紀念館是在新四軍四師司令部舊址上改建的，主要是參觀性質的紅色旅游產品。用紅色旅游的元素整體包裝鎮區，并通過活動演繹方式使英雄復活。重點項目二：雪楓公園規劃建議增加紅色旅游內容，通過多種展現方式體現紅色革命的元素，尤其是關于彭雪楓的紅色內容。并且結合現代運動休閑理念，將時尚創新的磨練意志的野戰運動引入公園，增加體驗性。71水映亳州——皖北水城休閑度假游資源依托：渦河、西淝河、小洪河開發理念：水是生命之源。渦河是亳州的母親河，南北貫穿整個亳州。隨著亳州城市建設的推行，渦河成為亳州市重要的文化景觀軸線，也成為裝扮亳州、提升亳州城市環境風貌的重要著力點。因此，渦河水上旅游開發成為亳州城市旅游的重要突破口，包括水上觀光、水上休閑度假、沿河美化亮化工程。重點項目一：鄭店子水上休閑景區開發思路：

鄭店子位于亳州市區的西北面，渦河和小洪河交匯的三角地帶中心島，與重要景點花戲樓相鄰。依托該區良好的植被生態環境和水景資源，打造主題性水上休閑度假區，包括亳州渦河夜旅游景觀標志、水上休閑度假核心產品、高等級的休閑度假產品等。重點項目二：渦河景觀大道開發思路：根據未來城市發展定位合理配置濱河用地功能，強化濱河綠地的建設，構筑縱貫亳州的親水景觀帶和生態走廊，構筑集旅游觀光、防洪、文化休閑、商業貿易于一體的優美的濱水城市景觀。72聚焦1——中醫藥養生休閑度假旅游養生旅游藥材藥膳藥市中醫技術藥鄉五禽戲華陀養生美容康體體驗觀光功能組合產品中華藥膳第一村仙草小鎮中藥主題酒店亳州藥材交易市場華祖庵中醫藥文化博物館中醫藥美容會所形象目標世界知名的中醫藥養生旅游目的地亳州是中醫藥文化的發祥地之一，自東漢末年，神醫華佗開辟第一塊“藥圃”開始，種植、經營藥材之風經久不衰，素有“中華藥都”之稱。

73聚焦2——夜旅游

根據“8＋5”旅游開發理念，“8”是指白天8小時旅游，“5”是指夜間5小時旅游，其中“夜旅游”是衡量城市發展和城市旅游發達程度的重要指標。亳州“夜旅游”開發主要包括沿河濱水夜景觀、古街夜游、廣場夜活動等重要方面。

主題廣場演出活動室內主題演出城市夜景觀特色休閑街重點產品策劃目標開發策略“上善若水”主題噴泉表演“九龍廣場”音樂噴泉“煮酒論英雄”情景劇“魅力亳州”大型主題文化表演酒文化主題休閑街中醫藥養生休閑街北關休閑古街渦河濱水景觀大道渦河水上景觀光廊宋湯河景觀廊道文化標識工程夜景觀營造打造皖北城市夜旅游中心豐富亳州旅游產品形式74旅游產業要素規劃

旅行社發展規劃旅游接待設施發展規劃旅游餐飲業發展規劃旅游商品與購物發展規劃旅游娛樂業發展規劃旅游交通設施規劃

年份指標2010年2020年備注總游人量（人次）2,500,0006,250,000根據亳州市政務網2004年旅游人次1,280,000人次統計預測有組織接待的游人數(人次)200,000500,000設定旅行社承接的游客人數站總游客的8%導游需求人數（人）4001000設定每一個導游年接待游客500人旅行社發展規劃

現狀分析

亳州市現有旅行社11家，僅占安徽省旅行社的六十份之一，具有國家資質的導游從業人員19人，旅行社發展相對滯后.

需求預測與建設規劃

建設要點堅持市場導向原則，積極推介本地旅游產品和開拓客源市場，根據消費者的需求，積極引導、刺激消費者的消費興趣，不斷開發本地、周邊地區乃至省內外的客源市場，提高本地旅游產品的知曉度或知名度。堅持以人為本原則，積極開發旅行社企業的人力資源，促進旅行社企業的可持續發展。通過培訓、進修等多種途徑，培養高素質的導游人才和管理人才。積極鼓勵社會力量興辦旅行社。重點是積極鼓勵機關團體、企事業單位、下崗職工、分流人員興辦旅行社，活躍旅游市場。近期再新建5—10家骨干旅行社，力爭到近期末年全市的骨干旅行社總數達到18-20家.

加強市域內外旅行社的協作，共同開拓市場。不僅要加強市域內的旅行社企業之間以及市轄其他縣市旅行社企業之間的協作，而且還要加強本地區旅行社企業與省內外、周邊省份旅行社企業之間的協作，謀求共同發展。75酒店名稱地點星級古井大酒店亳州★★★龍華迎賓館亳州★★★海頓飯店亳州★★★樂行賓館渦陽★★華星大酒店渦陽★★中谷賓館蒙城★★糧貿賓館蒙城★★利辛賓館利辛★★旅游接待設施規劃

旅游接待設施空間布局按照亳州市旅游發展規劃的構想，將設計在五大文化開發集中區域新建賓館飯店。星級酒店考慮建設四星、五星等高檔酒店、主打度假村、同時新建多家中檔酒店，以及主題度假村、青年旅舍、農家旅館等高中檔比例可調整為1:5:4。建設要點近期建設重點是：對現有賓館、飯店、招待所、療養院、家庭旅館等住宿設施進行改擴建，盤活現有的住宿設施存量，完善軟、硬件設施。飯店（賓館）設施的布局與建設，堅持游住分離和集中建造的布局原則，選擇建設條件好的地帶進行規模性建設，以形成優質高效的服務產品。飯店（賓館）等住宿設施的建設應注重經濟效益，并隨游人總量的增長和消費水平的變化而逐步擴大規模。高、中檔飯店的建設應立項，報主管部門批準，避免出現飯店過剩、發展失衡的局面。積極鼓勵社會力量興辦家庭旅館、農家旅館、青年旅舍之類的經濟等級飯店，促進飯店服務的多元化、大眾化，以及飯店供求之間的動態平衡。76旅游景點經營特色建設期城區古徽菜近期天靜宮景區養生、藥膳近期莊子祠養生,藥膳近期小華莊養生,藥膳近期古井鎮時