第三章市場秩序管理法3.1《反不正當競爭法》3.2《消費者權益保護法》3.3《產品質量法律制度》3.1反不正當競爭行為一、反不正當競爭行為的概念和特征概念：反不正當競爭行為是指經營者違反《反不正當競爭法》規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

特征：行為的主體是經營者。行為的性質具有違法性。行為的結果具有損害性。

案例分析王某是一家主營飲料的食品零售店老板，為了獲取更大的利潤空間，他鋌而走險地進了一批從黑工廠生產的A飲料，這款飲料的正規市場進貨價格為2元一瓶，而黑工廠取得的為0.5元一瓶，而零售價是5元。根據市民舉報，說該店出售的A飲料飲用后，出現頭暈、嘔吐狀況。經有關部門盤查，發現該店出售的A飲料是非法黑工廠生產的，王某知法犯法，售假行為遭到公安機關的處罰。請你指出案例中的不正當行為的特征。主體是經營者性質具有違法性結果具有損害性二、反不正當競爭法的適用對象反不正當競爭法的適用對象就是不正當競爭行為的行為人，即經營者。反不正當競爭法中的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。值得注意的是，這里的經營者無須具有法定的經營資格，只要從事或參與經濟活動，都可認定為反不正當競爭法上的經營者。例如未取得營業執照而經營的人；非經營性的事業單位。即應以行為性質來認定經營者三、不正當競爭行為的概念競爭，就是兩個或兩個以上的經營者在市場上以比較有利的價格、數量、質量或其他條件爭取交易機會的行為。(你能舉出生活中的例子嗎)不正當競爭行為是經營者以不正當手段爭取交易機會的行為。我國的反不正當競爭法采取“類型法定主義”，具體列舉了六種不正當競爭行為。不正當競爭行為的法定類型(一)欺騙性交易行為(二)商業賄賂行為(三)引人誤解的虛假宣傳行為(四)侵犯商業秘密行為(五)低價銷售行為(六)搭售和附加不合理條件的交易行為(七)不正當有獎銷售行為(八)商業誹謗行為(九)不正當招標、投標行為(十)公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者強制交易(十一)政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為

四、不正當競爭行為的法定類型

(一)欺騙性交易行為欺騙性交易行為是指行為人采用假冒、仿冒、偽造等混淆手段，欺騙消費者與之交易，從而損害競爭對手和消費者權益的行為。

1.屬于欺騙性交易行為的有：①假冒他人的注冊商標。

②擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。

③擅自使用他人企業名稱或姓名，引人誤以為是他人的商品。④在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。(二)商業賄賂行為商業賄賂行為是指經營者在經營活動中為銷售或者購買商品，采取秘密手段，向客戶或有關工作人員給付財物或者其他報酬，以取得交易或經營商上的便利的行為。

屬于商業賄賂行為有：

①采用財務或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品

②在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的。

③對方單位或者個人在賬外暗中收回扣的。

案例分析接到參加旅行團的市民反映，A旅行社與某地方著名景點區的消費點串通、聯合，導游帶團友到該地消費，就可以獲得相應的現金回扣，這事經警方核實確有此事。請問：消費點的行為是否合法？A旅行社的行為屬于什么行為？

(三)引人誤解的虛假宣傳行為

虛假宣傳是指，以廣告或其他方法，對商品或者服務作與實際情況不相符合的宣傳，使消費者誤解從而誤買的行為。課本P42案例分析3-2

(四)侵犯商業秘密行為

商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

商業秘密的價值就在于因保密而獲得競爭優勢。侵犯商業秘密的行為包括以下幾種：1.以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密。2.披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密。3.違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。

思考：漫畫中的行為屬于侵犯商業秘密行為嗎？為了預防侵犯商業秘密行為，企業會對其骨干成員，或者掌握核心技術人員簽訂一份商業保密協議。②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品③季節性降價④因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品價格戰背后，受傷的是誰？（六）搭售和附加不合理條件的交易行為搭售和附加不合理條件的交易行為，是指經營者利用其經濟優勢，違背后買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務時，要求購買者以購買另一種商品或接受另一種服務為條件，或者就商品或服務的價格、銷售對象、銷售地區等附加其他不合理條件。漫畫欣賞買車票的同時，需要購買保險。(七)不正當有獎銷售行為1.有獎銷售。即經營者以提供獎品或獎金的手段進行銷售，主要包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售。2.不正當有獎銷售行為。即反不正當競爭法禁止的有獎銷售行為。具體有以下三種：①采用謊稱有獎或者內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售。②利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品。③抽獎式有獎銷售，最高獎的金額超過5000元的。

從來沒有免費的午餐

(八)商業誹謗行為商業詆毀行為是指經營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽的行為。因為商業信譽和商品聲譽不僅是經營者的人身權，而且也是一種無形財產權。損害競爭對手的商業信譽和商品聲譽，會給競爭對手正常的經營活動造成影響，損害其應有的競爭地位，故構成不正當競爭行為。商業抵毀行為在主觀上，行為人必須有故意和過失；在客觀上，表現為行為人無中生有或對真實情況的歪曲，或者是對捏造的事實加以傳播等。單項選擇題下列屬于我國反不正當競爭法規定的商業誹謗行為的是（

）A.甲公司總經理有6次婚姻經歷，其競爭對手乙公司向媒體公布此事B.甲公司在公司內部會議上組織與會人員高呼“打垮無能的競爭對手乙公司”C.甲公司召開新聞發布會，公開其產品與乙公司產品的客觀對比結論D.甲公司唆使消費者張三在網絡上散布競爭對手乙公司售后服務差的虛假信息D(九)不正當招標、投標行為

分類：（1）投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價的行為。（2）投標者和招標者相互勾結，以誹謗競爭對手的行為。（十）公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者強制交易（反壟斷行為）

公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，不得限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭。（十一）政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為表現：①限定他人購買其指定的經營者的商品。②限制其他經營者正當的經營活動③限制外地商品進入本地市場④限制本地商品流向外地市場總結：不正當競爭行為的法定類型(一)欺騙性交易行為(二)商業賄賂行為(三)引人誤解的虛假宣傳行為(四)侵犯商業秘密行為(五)低價銷售行為(六)搭售和附加不合理條件的交易行為(七)不正當有獎銷售行為(八)商業誹謗行為(九)不正當招標、投標行為(十)公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者強制交易(十一)政府及其所屬部門濫用行政權力限制競爭的行為3.1.3不正當競爭行為的監督檢查（1）不正當競爭行為的監督機關。

我國對不正當競爭行為的監督機關有：縣級以上工商行政管理部門，法律、行政部門，法律、行政法規規定的其他監督部門。（2）監督檢查權

①按照規定程序詢問被檢查的經營者、利害關系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的其他資料。

②查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議、賬冊、單據、文件、記錄、業務函電和其他資料。③檢查與《反不正當競爭法》規定的不正當競爭行為有關的財務，必要時可以責令被檢查的經營者說明該商品的來源和數量，暫停銷售，聽后檢查，不得轉移、隱匿、銷毀該財務。

（3）法律責任1.民事責任

權益受到損害→提起訴訟→賠償損失2.行政責任

監督檢查部門發現違法行為→進行處罰→→（服法）處罰（不服）15日內，申請復議（或向人民法院提出訴訟）→（對復議不滿）15日內向人民法院提起訴訟3.刑事責任

對于商業賄賂行為、制造銷售假冒偽劣商品行為等構成犯罪的，還要追究刑事責任。3.2消費者權益保護法2023/2/534經濟法——（重點）消費者的九項權利送你一雙“火眼金睛”，看破虛假，送你一張“伶牙俐齒”，道破坑拐，送你一副“三頭六臂”，對抗詐騙，送你一條“正義神鞭”，鞭打無良！

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“我只用了一次你們生產的救生圈就學會了游泳。”“多謝夸獎。”“您真謙遜。這個救生圈一見水就撒氣，我只好拼命游了。”

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一位顧客叫來餐廳老板說：這個紅燒雞塊里，怎樣還有雞毛？老板說：這個嘛，是我們的防偽標志!開心一刻2023/2/535經濟法2023/2/5經濟法36365天第二節消費者權益保護法一、消費者的概念及消費的特征

消費者是指為了滿足生活需要而購買、使用商品或者接受服務的個人和單位。

消費者權益的核心是消費者權利。《消費者權益保護法》適用范圍（1）只適用于“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務”三個領域，不適用于商事領域。（2）農民購買、使用直接用于農業生產的生產資料，參照本法執行。2023/2/538經濟法消費者的權益安全保障權知悉真情權自主選擇權公平交易權依法求償權依法結社權獲得知識權受尊重權監督權消費者權益保護法知情權權監督權自主選擇權公平交易權依法求償權安全權利結社權

人格尊嚴權

獲得教育權

2023/2/540經濟法二、消費者的權利（一）安全保障權安全保障權是消費者最基本的權利。安全權是指消費者在購買、使用商品和接受服務時所享有其人身、財產安全不受損害的權利。消費者依法有權要求經營者提供的商品和服務符合保障人身、財產安全要求。

11安全保障權2023/2/542經濟法首要侵權主要表現：人身、財產受到損害2023/2/543經濟法安全權車輛在酒店被偷誰之過？07年3月，馬先生在一家酒店和客戶談生意談到很晚，就決定隹在該酒店。但是馬先生開的一輛奔馳車尚停靠在酒店外面，于是找來酒店的服務生給自己找了個安全的泊車位。這樣，馬先生才安然入睡。

車輛在酒店被偷誰之過？可是第二天醒來，馬先生要開車上班時，發現車不見了，隨即找到酒店理論。可酒店認為自己只是提供住宿服務，不管理車輛，對馬先生的要求置之不理，于是馬先生一紙訴狀將酒店告到法院。請問馬先生的請求是否恰當？理由是什么？宣判結果法院審理后認為：馬先生在酒店住宿并接受酒店的服務，根據《消費者權益保護法》的規定，經營者在提供服務時應保證消費者的人身、財產安全，因此酒店應當負責保管好馬先生的財物，故判決酒店賠償給馬先生汽車折價后的價款35萬元。（二）知悉真情權是指消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。侵權主要表現：不明碼標價、虛假宣傳案例二06年7月21日，肖先生以1300元的價格，購買了南航當天20時10分飛往廣州的３１１２號7折機票，辦理登機手續時，肖先生被告知其所持機票炎超售機票，目前該航班已滿員，肖先生無法乘坐該航班。南航公司經兩次轉簽，將肖先生轉簽至３１１０航班頭等艙，機票價格為３２００元，作為對肖先生飛機延誤的補償．肖先生于當晚２２時３９分，乘機至廣州．

肖先生覺得迷惑的是自己買票了為什么沒有座位，機票超售是怎么回事？于是向有關人員咨詢了此事，經過了解，所謂“超售”，是指航空公司超過航班實際座位數過量銷售機票．肖先生認為南航有義務公布自己機票超售的事實,造成自己在機場長時間滯留,侵害了自己的合法權益,因此起訴到法院,要求南航雙倍賠償機票款2600元.請問肖先生的請求是否符合法律規定?其法律依據是什么?（三）自主選擇權是指消費者享有可以根據自己的經驗、愛好和判斷，自主選擇商品和服務的權利。①有權自主選擇提供商品或服務的經營者；②有權自主選擇商品品種或服務方式；③有權自主決定購買或不購買任何一種商品，接受或不接受任何一項服務；④在選擇商品或服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。2023/2/552經濟法33自主選擇權

侵權主要表現：強制購買，搭配銷售（四）公平交易權是指消費者在購買或者接受服務時，獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件的權利。侵權主要表現：缺斤短兩，坑蒙拐騙，強制交易4公平交易權2023/2/554經濟法4侵權主要表現：缺斤短兩，坑蒙拐騙，強制交易（五）依法求償權是指消費者在購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害時，享有依法獲得賠償的權利。消費者的損害賠償請求權消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利。2023/2/556經濟法依法求償權侵權主要表現：不賠償、不退換、不負責（六）依法結社權

是指消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。結社權2023/2/558經濟法從分散、弱小走向集中和強大（七）獲得知識權

是指消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面知識的權利。獲得與商品和服務密切相關的知識和信息，更好地實現期待的消費目標，增強自我保護能力的權利。獲得教育權2023/2/560經濟法完美收官（八）受尊重權是指消費者在購買、使用商品或者接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利。受尊重權2023/2/562經濟法55侵權表現：惡意損壞公民形象，人身攻擊（九）監督權是消費者享有的對商品和服務，以及保護消費者權益工作進行監督的權利。方式：檢舉、控告、建議和投訴2023/2/5經濟法64火眼金睛火眼金睛小王到一家自稱銷售名牌運動鞋的商店買鞋，售貨員說：“我這家店專賣名牌運動鞋，無論穿多久都不會壞。”于是，小王穿了一下，覺得不合適想走，可是售貨員說，既然你穿過就一定要買走，小王不同意，售貨員就氣勢洶洶抓住他，不讓走，小王只得高價買下。沒想到剛穿一天就壞了，還扭傷了腳。于是，小王又到店里換，但售貨員根本不認賬，還大罵了一頓。小王的哪些權利受到了侵犯？“沒想到剛穿一天就壞了，還扭傷了腳。”——安全保障權“我這家店專賣名牌運動鞋，無論穿多久都不會壞。”—知悉真情權“既然你穿過就一定要買走”——自主選擇權“小王又到店里換，但售貨員根本不認賬”——依法求償權“售貨員就氣勢洶洶抓住他，還大罵了一頓”——受尊重權2023/2/5經濟法65請你判斷1、小李在商店買了50斤面粉，回家一稱只有48斤。2、某礦泉水瓶上印有保質期，沒有生產日期。3、中學生小張從書店出來，被店員懷疑，強行搜身。4、某燃氣公司要求顧客購買燃氣充值卡時必須買該公司的燃氣爐，否則不予充值。5、“買二送一”，原來是買一雙鞋送兩條鞋帶。公平交易權安全保障權、知悉真情權受尊重權知悉真情權自主選擇權公平交易權依法求償權人身安全權公平交易權知情權2023/2/566經濟法2023/2/5經濟法67評價一下父母的言行？麗麗覺得肚子不舒服，懷疑剛剛喝的牛奶有問題。一看標識，搭售的酸奶已經過了保質期。媽媽：算了，以后小心就是了，反正沒出事兒！就當買個教訓！爸爸：不能這么算了，我得叫幾個朋友找他們算賬去！據權威調查，我國每年有數千萬消費者受到不同程度的損害，主動尋求解決的僅為22.3%，而近70%的消費者受到侵害后自認倒霉。反思2023/2/5經濟法68【小結】通過對消費者權益法的學習，以及日常生活中的體會，我認識到只有了解法律，才能更好的保護好我們作為消費者的權益，同時也希望各位同學能和我一起，積極主動地維護我們自己的權益，做一個懂法、用法的好公民。3.3產品質量法概述

二、產品的概念

產品質量法中所講的產品，是指經過加工、制作、用于銷售的產品。

1.雖經過加工、制作，但不用于銷售的產品以及天然物品不包括在內。

2.我國的產品質量法也將建筑工程排除在“產品”之外。第三節產品質量法概述

一、產品質量法的概念

產品質量法是調整國家在產品質量管理過程中形成的產品質量監督管理關系，以及因產品缺陷而引起的生產者、銷售者與消費者之間侵權損害賠償關系，即產品責任關系的法律規范的總稱。調整范圍產品質量法調整的社會關系包括兩個方面：一是產品質量監督管理關系。即國家為提高產品質量，在確定產品質量監督管理體制和產品標準的過程中發生的經濟關系；二是產品質量責任關系。即因產品質量而引起的產品生產者、經營者與消費者之間的責任關系。

二、我國《產品質量法》的基本原則：

1、“質量第一”原則。指嚴格保證產品質量，保證產品安全性、可靠性和適用性。

2、保護消費者合法權益原則

使消費者的合法權益得以保障。3、過錯責任與嚴格責任并行原則指法律的歸責原則。（依據什么要求主體來承擔法律責任）

4、全額賠償原則。因產品缺陷造成消費者損失，損失多少就應賠償多少。三、產品質量的監督管理機構國家質量監督檢驗檢疫總局（國家質檢總局）是國務院主管全國質量的專門機構，負責全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作。四、生產者、銷售者的產品質量義務(一)生產者的產品質量義務一、保證產品內在質量。生產者應當對其生產的產品質量負責。二、產品包裝標識應當符合法律的規定。生產者用文字、圖形及其組合說明產品質量、使用性能和使用方式的行為就是產品的表示行為。產品或產品包裝上的標識必須真實、準確、清晰、牢固，且易于識三、生產者的禁止性義務。①不得生產國家明令淘汰的產品，②不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；③不得偽造或者冒用認證標志等質量標志；④不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。1、長江公司是一家生產礦泉水的公司，它在生產礦泉水的時候沒有在外包裝上標注檢驗合格證明，并聲稱公司的礦泉水水源來自長白山，經調查，該公司的水源來自普通水庫過濾水。過濾水源的機器相當簡陋，存在一定的水質問題。請你思考一下，

長江公司是否履行了生產者的產品質量義務？如果沒有，請你一一列舉出來。(二)銷售者的產品質量義務①應當執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；②采取措施，保持銷售產品的質量；③不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品；④銷售產品的標識應當符合法律規定的要求；⑤不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。⑥不得偽造或者冒用認證標志等質量標志；⑦銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。廣州一家火鍋店，店老板小王認為羊肉卷成本過高，因此了解了當地市場上有一種用鴨肉制成的肉卷，可以根據需要加上羊肉味粉，外觀看起來和羊肉卷一樣。因此，小王以較低的成本大量進貨。對消費者聲稱自己店里的都是貨真價實的羊肉。思考：小王違反了銷售者的產品質量的哪條義務呢？產品合同責任概念：指銷售者出售的產品違反合同明示擔保或默示擔保，還沒有造成人身、財產損害時，應當承擔的責任。①產品合同責任的歸責原則是違反擔保②產品合同責任的承擔方式③產品合同責任的承擔主體產品質量責任(一)概念產品質量責任是指因產品存在缺陷而造成消費者或用戶人身、財產損害時，產品的生產者和銷售者應承擔的賠償責任。(三)產品質量責任的構成要件1．產品質量存在缺陷。

產品缺陷是造成消費者人身、財產損害的原因，消費者的損害（損害事實）是產品缺陷的結果。2、有損害事實發生是產品責任成立的事實依據。

3、損害賠償的范圍。4、產品責任訴訟

途徑：協商、調解、仲裁與訴訟等二、判定承擔產品質量責任的依據判定產品的生產者或銷售者承擔產品質量責任的依據，主要包括三個方面。三、違反產品質量義務的責任（一）民事責任1．產品瑕疵責任2．產品缺陷責任2．產品缺陷責任（1）承擔產品缺陷責任的條件（2）免責條件（3）賠償主體和范圍（4）產品質量糾紛解決途徑（二）行政責任和刑事責任［先導案例］案情介紹：李某在某年12月份從本市某商場購買了“南極”牌電冰箱一臺，當時該冰箱未附檢驗合格證。使用了3個月后，冰箱起火，李某損失7000多元。事發后，李某找到商場，商場同意賠償3000元，李某認為商場至少應賠償5000元。雙方遂起糾紛，李某訴至法院。法院認為，認定產品質量問題，應由技術監督部門出具鑒定書。但技術監督部門提出，該冰箱已燒毀，又無庫存，無法鑒定。法院開庭后，認為不能排除消費者使用不當造成冰箱起火的可能性，雖然冰箱沒有合格證，但產品質量有問題證據不足，駁回起訴。想一想：（1）該冰箱產品質量是否合格？為什么？（2）法院判案是否正確？為什么？［先導案例］[先導案例解析]

（1）根據《產品質量法》的有關規定，本案中的冰箱沒有檢驗合格證，當屬不合格產品。（2）法院判案不正確。因為冰箱既然屬于不合格產品，并且消費者李某使用不當并無證據，所以法院沒有理由駁回李某的起訴。（3）在本案中由于冰箱屬于不合格的產品，根據《產品質量法》的有關規定，銷售者所售出的商品如果不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明，或者不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，或者不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況，只要具備上述情形之一，銷售者就應當負責修理、更換、退貨，若給購買產品的用戶、消費者造成了損失，則銷售者應賠償其損失。對于本案中李某的損失應由銷售者即銷售冰箱的商場負責賠償。

[先導案例解析]

[案例分析]

案例（1）案情介紹：某年除夕晚上，劉某打算用一下剛從單位拿回的卡式爐，誰知剛一點燃，就聽“轟”的一聲，卡式爐爆炸了，劉某及女兒被炸傷。事后經有關部門調查，該爐是A公司的新產品，出事前幾天送到劉某所在單位（電子產品檢驗所）請求測試。劉某認為A公司產品質量一直不錯，就順手拿了一臺回家用，不想發生了此事。問題：

如果劉某起訴A公司能否勝訴？為什么？案例分析參考答案

案例（1）劉某起訴A公司不能勝訴。本案中，A公司并未將其生產的卡式爐投入流通，劉某擅自使用造成自己及女兒的損害，依據《產品質量法》的規定，生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責