2015年國家職業資格考試強化培訓

勞動保障協理員

（第3版教材）

薛長禮博士、教授12015年勞動保障協理員職業技能鑒定考試2015年5月16日鑒定考核的試卷：理論知識與專業能力8:30-10:00理論知識：單選題、判斷題10:30-12:00業務能力：案例分析（單選）考核方式：閉卷筆試，百分制，60分合格22014年試卷分析與2015年細目表2014年試卷分析2015年細目表變化：

知識點的調整

鑒定點的調整32015年四級考試分值分布理論試卷100職業道德6（調整）基礎知識20（調整）人力資源和社會保障信息管理19（調整）就業服務和退休人員社會化管理服務40承辦、協辦就業和社會保險具體事務1542015年四級考試分值分布與變化專業能力100人力資源和社會保障信息管理34（調整）就業服務和退休人員社會化管理服務42承辦、協辦就業和社會保險具體事務24（調整）5一、職業道德（6分）

注意：1.新調整的鑒定點，講課過程中會特別強調2.出題方式的變化，講課過程中會突出講解2014：職業道德的概念、內容、核心與原則2015：調整之處6職業道德基本特征：

①鮮明的職業性

②內容、形式的多樣性

③較強的適用性④相對的穩定性和連續性。職業道德的作用：（1）培養具有職業道德品質的勞動者，促進事業發展；（2）調整職業關系，為共同的目標努力奮斗；（3）有助于個人的提高和發展，在職業實踐中實現人生價值；（4）有助于提高整個社會的道德風尚。7職業道德修養：從業人員在道德意識、道德行為方面的自我鍛煉、自我改造和自我提高，來源于兩個因素：外在客觀、主觀修養職業道德修養的途徑與方法在日常生活中培養在不斷學習中完善在職業實踐中體驗在自我修養中提高8職業守則勞動保障協理員職業守則：執行法律、法規，注重政策落實熱愛本職工作，提高能力水平堅持以人為本，提供優質服務增強全局意識，做到團結協作廉潔奉公守法，抵制不正之風熱愛本職工作：愛崗敬業、盡職盡責、鉆研業務（學習專業知識、提高專業技能、積累實踐經驗）9全局意識、團結協作：

國家、集體、個人利益，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益；處理好個人與集體、個人與他人、下級與上級的關系；處理協作單位的關系10二、勞動就業就業是指在法定勞動年齡內，具有勞動能力的人員，依法從事獲得相應的勞動報酬或經營收入的社會經濟活動。就業人員是指在法定勞動年齡內從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或經營收入的人員。勞動者取得的收入低于某一標準，不能計入就業。從事一定的社會勞動，但勞動報酬低于當地城市居民最低生活保障標準的，視同失業。11就業的形式（1）勞動關系：正規就業和非正規就業（2）非全日制就業是指勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計不超過24個小時，以小時工作時間支付勞動報酬的就業形式。（3）就業的組織和管理：靈活就業、彈性就業、自謀職業和境外就業。就業結構是指一定時期內，一個國家所有就業人員在國民經濟各部門中的數量和分布比例，是經濟結構的一個重要組成部分。12是指在法定勞動年齡內的勞動者有勞動能力和就業要失業求，目前沒有工作的一種狀態。登記失業人員：初次失業人員、就業轉失業人員非自愿失業的主要類型包括：摩擦性失業、結構性失業、季節性失業、周期性失業、隱性失業失業調控是從保持就業局勢穩定出發，以控制失業率為目標，結合擴大就業的政策措施，運用法律、經濟和行政手段對城鎮失業的源頭進行調控。影響人力資源需求的因素：經濟發展、技術進步、經濟體制13就業服務是指由特定的機構提供一系列服務措施，以滿足勞動者求職就業或用人單位招用人員需求的行為。（公益性、經營性）向勞動者提供的免費就業服務：政策法規咨詢、就業培訓信息發布、職業指導與職業介紹服務、就業援助、就業與失業登記、其他。高校畢業生就業措施：拓寬就業領域、鼓勵基層就業、鼓勵自主創業、支持青年見習、加強就業服務。農村勞動力轉移就業渠道：就地就近就業、自主創業、異地轉移就業就業主要矛盾：就業總量壓力、就業結構矛盾就業方針：勞動者自主就業，市場調節就業，政府促進就業的方針。14三、社會保險社會保險分類：養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。特征：強制性、預防性、補償性、福利性、共濟性、責任分擔。基本原則：與經濟發展相適應、權利與義務相對應、公平和效率相結合。社會保險與社會保障的區別：對象不同、目標不同、享受待遇的條件不同、經費來源不同養老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風險的能力，同時彌補家庭養老的不足，方法是在勞動者退出勞動崗位后為其提供相應的收入保障。15四、退休人員社會化管理企業退休人員社會化管理服務形式：基本形式是社區管理；過渡形式：委托企業管理、社會保險經辦機構直接管理、其他形式。主要內容：落實社會保險待遇、開展黨的組織活動、做好醫療保健、組織文體活動等。四項基礎工作，一是建立企業退休人員基本信息庫；二是向企業退休人員發放社會化管理服務聯系卡；三是指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織；四是開展領取養老金資格認證。16五、勞動保障法律法規勞動法的特征、基本原則就業促進法的立法宗旨就業促進法的主要內容（調整）就業服務與就業管理規定主要內容（鑒定點調整）社會保險法做出的調整勞動合同法鑒定點的調整17六、社區工作社區的構成要素：人口要素、地域要素、組織結構要素、文化心理要素、公共服務設施。社區的一般功能:經濟功能、政治功能、教育功能、衛生功能、福利和服務功能、娛樂功能、保障功能、管理功能；社區的本質功能主要表現為社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能等。2015年鑒定點的重點18七、統計與社會調查統計的工作過程:統計設計、統計調查、統計整理和統計分析。統計調查方式:統計報表、普查、重點調查、抽樣調查、典型調查。統計調查方法主要有：直接觀察法、報告法、訪問法、文獻法、問卷法。統計表的結構：總標題、橫行標題、縱欄標題和數字資料。社會調查的過程：調查準備、調查實施和調查總結。社會調查方法：收集資料的方法、整理資料的方法、分析資料的方法調查報告的結構：標題、署名、正文（序言、主體、結尾）19八、公務禮儀與人際溝通2015年鑒定點的變化與重點溝通是指溝通者為了獲取溝通對象的反應和反饋而向對方傳遞信息的全部過程。其基本要素分為信息源、聽眾、溝通目標、環境、信息、媒介、反饋。20九、計算機信息網絡應用2015年鑒定點的調整與重點計算機硬件的日常維護：潔凈度；溫度和濕度；供電電源；電磁干擾；正確開、關機；保持設備穩定；動手必知。軟件的日常維護：清理垃圾文件；卸載無用軟件；掃描磁盤；整理磁盤。計算機病毒的特點:傳染性；隱蔽性；破壞性；潛伏性；不可預見性。金保工程是利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，支持人力資源和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統一的人力資源和社會保障電子政務工程。（社會保險子系統、人力資源市場子系統）21十、信息采集信息采集是指按照一定的原則，采取多種方法，把大量的、零散的、有參考價值的情況進行收取和集中，使之成為加工整理的素材。信息采集的原則：針對性、可靠性、完整性、實時性、準確性、易用性、經濟性信息采集的常用方法：（1）詢問法：訪問調查法、電話調查法、郵寄調查法、計算機網絡調查法（2）報告法和登記法（3）觀察和實驗法：直接觀察法、空間遙感統計調查法、實驗法22采集信息的渠道：（1）常規渠道：行政渠道、業務渠道、團體渠道、網絡渠道（2）非常規渠道：參觀訪問、實地調查、組織座談會、討論會、洽談會、咨詢會（3）零次情報通過信息檢索獲取信息的步驟：掌握信息檢索的方法、信息瀏覽、信息篩選、信息閱讀、記錄信息。實地觀察采集信息的步驟：確定觀察內容、選擇觀察位置、進行實地觀察、整理觀察資料。23人力資源是指一個國家或地區中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。包括勞動年齡內具有勞動能力的人口、勞動年齡外參加社會勞動的人口。人力資源構成中，在處于勞動年齡段之內，正在從事社會勞動的人口，占據人力資源的大部分，可稱為“適齡就業人口”。從業人員是指法定勞動年齡內，從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或經營收入的人員。（充分、不充分）24從業人員的分類：按就業去向劃分包括單位就業、自主創業、靈活就業、勞務輸出就業、公益崗位就業等。失業人員的分類按就業經歷劃分，可分為就業轉失業人員、沒有就業經歷（新成長勞動力）失業人員。失業人員享受就業再就業扶持政策情況的統計：（1）一般情況：享受政策對象身份、個人基礎信息；（2）具體情況：是否享受政策情況、享受政策類別、享受政策起始時間、享受政策期限、享受政策次數、享受政策中存在的問題。社區人力資源信息采集程序：繪制平面圖、確定信息采集項目、入戶采集信息、整理采集信息。25農村人力資源信息采集程序：確定信息采集方案、行政村入戶調查、數據錄入、信息匯總社區就業統計情況：主要涉及轄區就業人數、增減變化情況、就業渠道、群體分類等。中小企業劃型標準：按照不同行業的特點，根據企業的從業人數、銷售額、資產總額等為指標，劃分中小企業。獲取用人單位人力資源和社會保障統計數據方法：人力資源社會保障行政記錄、抽樣調查、基層勞動就業社會保障工作平臺、金保工程用人單位人力資源和社會保障信息統計步驟：制定方案、熟悉要求、獲取信息、做好記錄、整理信息、填報報表、整理歸檔26十一、信息處理信息整理是根據統計工作的需要，對所采集的信息進行科學的校核、分類和匯總，使信息系統化、條理化的過程。主要包括校核、分類和匯總三個環節。信息校核的原則：完整性、準確性、及時性信息分類的原則：科學性、完備性、不相容性。信息校核的程序：完備性檢查、邏輯檢查和計算檢查、檢察后訂正。信息分類的程序：(1)確定分組的類型；(2)選擇分組標志信息是指經過加工處理的對管理活動有影響的數據；信息管理就是組織對這些有用的信息進行有序化交流和利用的活動。27人員信息動態管理的基本方法:原始記錄、臺賬管理和統計報表資料管理是對大量的信息資料按一定方式進行歸檔保存，以備分析使用的一項工作。（1）按照資料的時間、主題做分類；（2）篩選；（3）裝入文件夾（文件袋）。檔案管理是根據管理的需要，把零散的檔案進行分類、組合、排列和編目，使其系統化。檔案管理要按全宗整理的要求進行。28基礎情況檔案的內容：服務對象的各種原始記錄（各類登記表，有關單位出具的服務對象的證明材料，人力資源和社會保障工作機構為服務對象提供服務的記錄等）。動態管理人力資源和用人單位基本信息的程序：收集→整理→存儲→利用→反饋社區建立的臺賬一般可分為兩大類:（1）各類人員的基礎管理臺賬。（2）反映各項工作情況的臺賬。統計指標是反映統計總體數量特征的概念和數值，由指標名稱、指標數值組成。（分類）統計報表的結構:（1）報表目錄（2）報表表式（3）填表說明29識讀、填寫統計報表的程序：了解統計口徑、欄目關系、準確填報內容建立退休人員基本信息庫：登記個人編號、登記具體內容、擬訂臺賬目錄、確定檢索方式、報告情況自我管理和互助服務組織建立的主要方式:（1）根據企業退休人員居住情況分片劃定若干小組；（2）根據企業退休人員的興趣愛好劃分小組。退休人員自我管理和互助服務組織的職能：7項，50頁社會化管理服務聯系卡正面、背面退休人員的接收、注銷30十二、信息分析與反饋信息反饋是指把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出產生影響，以達到預定目的。信息反饋的特點：針對性、及時性、連續性、滯后性信息反饋的要求：準確真實、縮短反饋時間、廣泛全面，多信息、多渠道反饋。信息反饋的常用方法：正反饋、負反饋、前饋、縱向反饋、橫向反饋。常規人力資源社會保障報表：按業務可分為綜合性報表、各項工作情況報表等；按報告期可分為年報、季報、月報等。31上報統計報表的要求：專人負責、填報人員應熟知填表說明、報表說明和分析、審核簽字、按期填寫，準時上報。報表說明和分析的內容一般包括基本情況分析、存在的問題和工作建議匯總上報人力資源社會保障統計報表的程序：（1）收集報表；（2）校核報表；

（3）過錄表匯總；（4）填寫綜合報表。校核報表的程序：檢查統計口徑、檢查賓欄數據平衡和檢查內容完整。32十三、政策咨詢

政策咨詢服務是指勞動保障協理員為轄區內服務對象所提出的有關人力資源和社會保障政策方面問題進行解答，告知政策內容、操作程序及有關規定。政策咨詢服務工作的基本要求：熟練掌握當前的有關政策，全面把握咨詢人所詢問的內容，準確解答咨詢人所提出的問題，解答要通俗易懂、相互交流，態度誠懇、建立互信。政策咨詢服務工作對勞動保障協理員基本要求中，熟練掌握當前的有關政策是對勞動保障協理員的首要要求。政策咨詢服務的原則：五個政策咨詢的方法：按照解答問題方式的不同：口頭解答服務和書面解答服務。使用工具不同：網絡、宣傳窗、發放資料33政策咨詢服務的基本程序：準備工作、接待、登記、查詢

、整理與歸檔

、回訪。職業培訓政策職業技能鑒定補貼政策小額擔保貸款政策稅收優惠政策社會保險補貼政策就業見習補貼政策就業困難人員政策高校畢業生就業扶持政策殘疾人就業扶持政策退役士兵就業扶持政策34十四、就業援助

就業援助的特點：國家對就業困難人員的責任、自身努力難以實現就業、認定程序、個人申請。就業援助是一項從根本上解決就業困難人員就業困難的援助措施,是幫助其生存、融入社會、創造價值、主動獲取生活來源，提高生活質量的渠道。就業援助對象：符合條件經過認定的就業困難人員和零就業家庭。就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。因身體狀況導致就業困難人員，通常指年齡偏大、疾病或者身體殘疾的就業困難人員。35零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀態的城市居民家庭。就業援助對象認定的工作要求是：出現一人、認定一人、扶助一人、穩定一人。就業困難人員的認定程序：自愿申報，受理，初審，公示，認定。就業援助的內容：落實援助政策、提供崗位援助、提供培訓援助、提供個性化職業指導、提供創業援助、提供社會保險關系接續等其他就業援助服務。就業援助的程序：了解需求、確定方式、實施援助、信息記載、跟蹤服務。36社區公益性崗位補貼和社保補貼申請程序：受理申請、社區初審、街鎮復審、區縣審核、市級審批、財政核定、資金發放就業援助跟蹤服務的方式：（1）回訪：對經過援助的就業困難人員，社區定期開展“回訪本人、回訪用人單位”，做好跟蹤服務。（2）信息更新：管理臺賬、信息系統、《就業失業登記證》的更新。37十五、職業指導和職業介紹職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人提供咨詢、指導及幫助的過程。職業指導的目標是幫助就業、幫助就業穩定、幫助實現職業生涯的發展。職業指導的原則：科學性原則、政策性原則、主體性原則、疏導性原則、實效性原則。職業指導的內容：政策法規和市場供求咨詢、擇業咨詢、職業培訓咨詢、職業能力測評、特殊群體專門指導、大中專學生指導、創業指導、用人指導、職業培訓機構指導。38用人單位用工指導的內容：詳細了解用人單位情況、向用人單位介紹用人規范、幫助用人單位確定用人標準、指導用人單位擬定招聘簡章用工指導的工作程序：準備工作、受理用人登記、了解有關情況、確定招聘方式、辦理聘用手續。職業介紹服務的主要內容：7項職業介紹服務的基本要求：提供職業指導等、建立求職者求職信息檔案、建立求職者“跟蹤指導檔案”、再次進行求職登記，重新提供服務、服務意識、隨時與用人單位和求職者保持聯系。39個人求職登記的工作流程：接待受理、了解情況、指導填表、信息審核、建立臺賬職業供求匹配的工作流程：接待登記、提供信息、職業指導、信息發布、推薦就業和招聘與求職者面談的基本程序：收集信息、確定需求、介紹就業、推薦相關服務、再次免談與用人單位面談的基本程序：了解情況、確定需求、推薦用人、推薦相關服務、再次面談。40十六、職業培訓服務職業培訓是指依法開展的對勞動者進行職業知識與實際操作技能培養及訓練的活動。目的是促進勞動者提高職業技能，增強就業能力和創業能力。職業技能培訓包括職業資格培訓、企業崗位培訓和其他適應性培訓。職業培訓體系的核心內容：職業技能需求預測、職業分類、職業技能標準制定、職業技能培訓、職業資格證書和職業技能鑒定、職業指導和咨詢等核心內容。41職業培訓的主要內容：基本素質培訓、職業知識培訓、專業知識與技能培訓。職業培訓的方法：開班面授、實地指導、輔導自修、網絡教學職業培訓的方式：就業前技能培訓、在職培訓、勞動預備制培訓、創業培訓組織推薦培訓的服務流程：開展培訓需求調查→組織推薦培訓→培訓情況反饋→提供就業服務推薦培訓項目的步驟：了解服務對象基本情況、分析個人優勢與職業期望、推薦培訓項目、個人作出選擇42職業培訓政府補貼的主要項目：職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、勞動預備制培訓生活補貼。職業培訓補貼的人員范圍：城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生。職業培訓機構的類型：就業訓練中心、職業院校、技工院校、企業培訓機構、中外合作辦職業培訓機構、境外法人組織和個人、外商投資企業（機構）獨立或同境內具有法人資格的社會組織聯合舉辦的培訓機構。43與職業培訓機構建立工作聯系的程序：通報服務對象參加培訓和就業意向信息、掌握培訓機構動態信息、推薦參加培訓人員、協助培訓機構做好服務工作。職業技能鑒定是指按照某一職業的要求，對勞動者的技能水平進行評價和認證的活動。包括初級、中級、高級技能等級考核、技師、高級技師的資格考評。職業技能鑒定的對象：⑴國家規定的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的人員。⑵各類職業培訓機構組織職業技術工種（專業）培訓的畢（結）業人員。⑶需晉升職業資格等級的人員。⑷需轉崗、轉業的職業技術工種（專業）人員。44職業技能鑒定的程序：（1）確定申報鑒定等級（2）提出申請（3）頒發準考證（4）鑒定合格，核發職業資格證書。國家職業資格等級由低到高分為五級，分別是國家職業資格五級（初級）、國家職業資格四級（中級）、國家職業資格三級（高級）、國家職業資格二級（技師）、國家職業資格一級（高級技師）。職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必須具備的學識和技能的證明。登記服務對象職業技能鑒定申請程序：設計登記表、登記申請、匯總登記情況、上報鑒定申請、向申請人通知鑒定安排45創業培訓是對具有創業條件和意向的人員進行創業能力培養或提高的一種培訓。創業培訓的主要內容：《產生你的創業構思》（GYB）、《創辦你的企業》（SYB）、《改善你的企業》（IYB）、《擴大你的企業》（EYB）四類。創業培訓的方法：專業教師授課、專家專題講座、組織教學答疑、企業家現身說法、實地參觀考察、實例分析創業培訓的政策：創業培訓補貼、人員（城鎮登記失業人員、畢業年度高校畢業生、農村轉移就業勞動者）組織開展創業培訓的主要程序：組織報名、開班備案、考試辦證、申報培訓補貼、創業后續服務46十七、退休人員社會化管理服務日常文體娛樂活動的組織形式主要是由勞動保障協理員通過指導退休人員自我管理和互助服務組織來開展的。要制定明確計劃，了解活動規模，提供必要的場地和經費，并組織實施。勞動保障協理員通過成立興趣愛好小組、志愿者服務、參加街道社區黨組織活動等形式，組織企業退休人員開展文體娛樂活動。全科醫療健康檔案:個人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。47個人健康檔案的主要內容包括：個人的基本資料，健康問題目錄，病情流程表，問題描述及進展記錄，轉會診和住院記錄，預防性記錄，慢性病病人隨防記錄，化驗及輔助檢查記錄家庭健康檔案的主要內容包括：家庭的基本資料、家系圖、家庭評估資料、家庭主要問題目錄、問題描述和家庭各成員的個人健康檔案社區健康檔案的主要內容包括：社區基本資料，社區衛生資源，社區衛生服務狀況，社區的健康狀況健康檔案建立方式：紙質健康檔案、網絡數字化健康檔案48社區衛生服務機構是指在城市范圍內設置的、經區（市、縣）級政府衛生行政部門登記注冊并取得醫療機構執業許可證的社區衛生服務中心和社區衛生服務站。社區衛生服務機構服務對象是社區、家庭和居民，服務重點是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等。公共衛生服務的內容：衛生信息管理、健康教育等12項。49衛生信息管理的內容：收集、報告轄區有關衛生信息，開展社區衛生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區公共衛生狀況的建議。健康教育的內容：普及衛生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。傳染病等預防控制：疫情報告和監測，協助開展結核病等的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛生工作。50慢性病預防控制：開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。精神衛生服務：實施精神病社區管理，為社區居民提供心理健康指導。社區衛生服務機構提供的基本醫療服務：一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；社區現場應急救護；家庭出診等家庭醫療服務；轉診服務；康復醫療服務；政府衛生行政部門批準的其他適宜醫療服務。51城市居民最低生活保障標準，是國家為救濟社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。最低生活標準的性質：科學性、統一性、權威性特殊群體分類：高齡、孤寡、重病、特困、新中國成立前參加工作、勞模喪葬事務服務：為配偶、子女申領喪葬補助金和遺屬津貼。退休人員公寓：開展老年護理服務，興建退休人員公寓是完善居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老服務體系建設的重要內容。52十八、就業服務具體事務失業登記對象：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，對于無業狀態的城鎮常住人員，可到公共就業服務機構進行失業登記。失業登記主要內容。注銷登記：被用人單位錄用等10種情況就業登記對象：被用人單位招用的勞動者、從事個體經營或靈活就業的勞動者。就業登記的主要內容：個人基本情況、戶籍情況、學歷情況、職業資格、專業技術職務；就業登記、終止就業、其他53就業援助卡：就業援助對象的專用卡。正面登記持證人被認定為就業援助對象的情況以及退出就業援助對象范圍的情況；反面印刷就業援助政策措施。就業失業登記證的管理：全國統一發放、實名制、證件使用、證件保管、換發補發、定期審驗、發證機構、失效和注銷（6種情況）辦理失業登記的基本程序：受理申請、指導填表、資料審核、辦理登記、告知服務、動態記錄。54小額擔保貸款申請條件：6個條件擔保貸款與反擔保小額擔保貸款借款人在貸款期間的義務申辦個人小額擔保貸款工作流程：個人申請、受理初審推薦、人力資源社會保障部門資格審核、項目審查、簽訂有關合同、發放貸款受理初審小額擔保貸款申請的工作程序：接受咨詢、了解情況、受理申請、審查資料、調查核實、推薦上報、建立臺賬