重慶西部物流園區規劃問題研究——物流系統規劃與設計組員：王文靜李玲王遠龍王萬里李芳玲周冬梅目錄

重慶西部物流園區概況重慶物流園區的優點重慶物流園區的缺點重慶物流園區改進建議

重慶市是我國第四個，也是管轄面積最大的直轄市，是中國西部地區重要經濟增長極，經濟綜合實力西部領先。2011年重慶市GDP6527億元,居全國第七，增長14.9%。兩江通衢，交通便利，是西南地區的物資集散地和長江上游最具活力的商貿中心。

重慶位于中國西部和中部結合處偏西南，是國家“十一五”規劃打造的第四大經濟板塊（成渝經濟區），是規劃并在實施的西部交通樞紐；是撬動“連接中國11個省市區，跨越東、中、西三大經濟帶，輻射近4億人口長江流域”這一杠桿的支點，西部大開發的前沿和戰略核心。近年來，重慶市的經濟更是呈快速發展之勢。隨著重慶市經濟的發展，對物流的需求也越來越明顯。

重慶現貌據了解，在實施物流重大項目方面，重慶已篩選出重點物流項目117個，總投資將在“十一五”期間完成383億元。目前投資已完成大約20億元。

統計顯示，從“十五”期間到現在，重慶物流業增加值年均增長12%%。在重慶工商登記注冊的物流企業已達489家，其中41家注冊資本在1000萬元以上。

園區背景重慶市政府在9月24日市政府常務辦公會研究決定，依托重慶鐵路綜合物流中心設立重慶西部現代物流產業園區。有利于充分發揮國家鐵路綜合物流中心作用，實現公路、鐵路、水運聯運；有利于在西部新城打造大物流帶動大市場，大市場帶動產業群的新的發展布局；有利于加快農村勞動力向城鎮轉移，建設統籌城鄉的直轄市。同時既可解決鐵路物流無法實現門到門服務的“短腿”，又能更好利用立體交通資源，增強城市綜合服務功能，規范并提升物流業發展水平，在區域經濟中產生集聚效應，成為重慶經濟發展的又一重要引擎。重慶在《重慶市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃現代物流業發展專項規劃》（渝府發[2007]41號）布局了三大樞紐性物流園區（西部現代物流產業園，空港物流園、寸灘港物流園），打造長江上游無縫連接的多式聯運平臺，構建長江上游現代物流中心的主骨架。在重慶成為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區，加快實施“一圈兩翼”發展戰略的新形勢下，鐵道部與重慶市簽訂了戰略合協議，對重慶按西部最大鐵路樞紐定位實施規劃建設，正式批復將團結村鐵路集裝箱中心站提升為國家鐵路綜合物流中心，同時對主城區鐵路樞紐實行內客外貨、客貨分流園區運營思路

園區控制面積33平方公里，首期啟動控規22.33平方公里。堅持“跳出重慶看重慶，跳出重慶求發展”的基本指導思想，按照“政府主導，企業主體，市場運作”的原則實施“整體規劃，按需入住”的開發理念。利用城鄉統籌先行先試權和土地專項儲備權整體對外，內部平衡，堅持傳統物流與現代物流適時結合，引入人力資本或財務、運營管理公司共同打造西部現代物流高地。園區戰略目標園區按照“資源整合、產業融合、運作創新、典型示范”的理念，依托“一江兩片”（長江沿線經濟帶、西南和西北兩大經濟區域）的物流腹地產業支撐，立足重慶、服務西部、輻射全國、接軌世界，打造成為以鐵路集裝箱中心站為支撐，集多式聯運、現代倉儲、貨運配載、物流裝備、商貿流通、物流社區、保稅物流、城市配送等九大功能區域于一體的鐵路樞紐型經濟試驗區、全國一流的物流綜合發展區和區域經濟增長引擎。目標概述1、全力打造歐亞大陸橋物流通道中心節點2、三大功能板塊布局3、致力打造四大中心重慶物流園區項目表.doc優勢篇（一）新特區的政策優勢

（胡錦濤總書記的“314”講話為直轄十載的重慶導航定向：努力把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。6月7日，國家發展和改革委員會下發《國家發展改革委關于批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的通知》。）胡錦濤總書記的“314”講話和新特區的成立，表明了國家對重慶直轄十年以來發展成就的充分肯定，另一方面，也體現了新的國家戰略對重慶市的重新定位。重慶將建設成為全國五大鐵路樞紐和西部地區最大的鐵路樞紐，這依托鐵路集裝箱中心站建設現代物流產業園區提供了重要保障。（二）獨特的地理區位條件

重慶經濟的結構性差異和西部物流成本的現實決定了重慶本地區遠距離貨物運輸量和西部地區貨物中轉流通量十分巨大，重慶是中國西部唯一集水、公、鐵、空運輸方式為一體的交通樞紐。隨著產業東西轉移進程的不斷加快，相關物流量將會快速上升，從而為建設現代物流產業園區，發展鐵路集裝箱運輸和多式聯運奠定了堅實的基礎。（三）完善的綜合交通網絡體系

公路方面鐵路方面港口方面航空方面公路方面：多層次協調發展的公路網初步形成。“8小時重慶、半小時主城”目標順利實現，以重慶內環高速和成渝、渝黔、渝鄰、渝武、渝萬為骨架的“一環五射”高速公路網全面形成，高速路通車里程達到779公里，一、二級公路里程6309公里；包括內環高速公路、外環高速公路、成渝、渝合、渝長、渝黔、渝鄰、渝湘、渝遂、渝瀘在內的“二環八射”高速公路項目全部開工建設或已經完成，比國家規劃提前了10年。鐵路方面：放射狀出口通道網初步顯現。鐵道部在最新的規劃中將重慶定位為全國繼北京、上海、廣州、武漢之后的第五大全國鐵路樞紐和西部鐵路樞紐，并在最近批復了打通西北、西南兩區的蘭渝鐵路。全國“八縱八橫”鐵路通道中的包柳通道、沿江通道、滬昆（成）通道在重慶交匯，已形成“一環五射”鐵路骨架，包括成渝、遂渝、蘭渝、襄渝、渝懷、渝黔、涪利、萬宜、達萬、安常等鐵路線的“一樞紐十干線一專線七支線”的鐵路網也已經開始建設。已開通直抵達香港九龍的集裝箱專列。2010年．重慶已建成為擁有“八干線”港口方面：長江年貨運量13億噸以上，是密西西比河的1．6倍、萊茵河的2．3倍。居世界之首。長江的運能相當于10條京廣鐵路。重慶是長江三大港接點之一，是西部最大的通海港，已實現江海聯運。萬噸級船隊可直達重慶。重慶境內有大小通航河流30余條。有上百個港1：3分布在航道上。吞吐量在50萬噸以上的港口有15個，其中長江干線12個。九龍坡集裝箱碼頭年通過能力20萬個標準箱，寸灘港集裝箱通過能力達70萬個標準箱，汽車滾裝通過能力達30萬輛。2010年，重慶港121貨物吞吐能力將達1．25億噸，集裝箱160萬個標準箱。汽車滾裝76萬輛。重慶內河航運在西部各省中獨具優勢。境內航道網絡溝通70％的區、縣。市)，是云南、貴州、四川等西南地區溝通東中部地區的水上通道。航空方面：重慶現有機場三個，其中重慶江北國際機場可起降波音747大型貨機。目前已開通至日本名古屋、美國西雅圖、泰國曼谷、法國土魯茲、韓國漢城、新加坡，中國香港、澳門等地的國內國際(地區)1lO多條航線。江北國際機場8.4萬平方米的第二候機樓建成投運，形成年吞吐700萬人次的能力；萬州五橋機場投入使用；黔江舟白機場開工建設。公路、鐵路、水運運輸出口大通道的進一步完善，寸灘綜合物流園區、重慶北站、集裝箱中心站，江北國際機場以及公路客貨運站場等節點建設的規模初顯，使重慶市初步形成了五位一體的綜合交通框架，從而為重慶建設現代物流產業園區提供了強有力的基礎設施保障。整體交通示意圖（四）現代物流業快速發展

隨著重慶交通等基礎設施的改善，經濟的高速發展，重慶的現代物流產業也得到了飛速發展。根據交委2006年統計：重慶市公路貨運量36252萬噸、公路周轉量1726357萬噸公里，同比分別增長8．6％和15．8％；鐵路貨運量l998萬噸，增長4％，民航貨郵吞吐量12萬噸，增長18．9％；水運貨運量4578萬噸、水運周轉量5311916，同比分別增長17．5％和32．8％。全年內河港口吞吐量5520萬噸，集裝箱吞吐33．6萬標箱，分別增長5．1％和52．7％。目前重慶工商注冊的物流企業約700家，有貨運戶5萬多家，水路運輸經營總戶數達2800家左右，貨運代理戶總計1300多家，航空貨運代理20戶左右，國際貨物運輸代理企業近100家。(五)物流市場需求潛力巨大從2000年以來，重慶GDP呈快速增長態勢，2007年重慶GDP達到4111．82億元L2J。作為西部最重要的工業基地，重慶的汽車、摩托車、裝備制造業(儀器儀表、內燃機)、化工、冶金等行業發達，對現代物流的需求急劇增長；各類交易市場、連鎖、超市、便利店等商業態的快速發展對現代物流產生了巨大的需求，特別是百貨連鎖、醫藥連鎖和餐飲連鎖的發展非常突出，重慶連鎖經營占社會消費品零售總額的比重達到17％，連鎖業態在商業中所占比例的逐步提高，對城市物流配送系統產生了旺盛的需求；農業產業化深入推進，生豬、榨菜、柑桔、中藥材等產業還形成了龍頭企業集群，農業產業化的發展對物流提出了新的需求。劣勢篇(一)現代物流觀念薄弱，產業規模較小

重慶物流業起步較晚，近幾年憑借著巨大的市場潛力和發展物流業得天獨厚的區域優勢發展較為迅速。但總體來看，產業規模較小，2006年重慶物流業增加值252億元，而相鄰的四川省2006年實現物流業增加值650億元，是重慶的2倍萬方數據多。物流企業規模小且分散。目前，在重慶有運輸公司或物流公司多達幾千家，但真正符合物流企業標準、稱得上物流公司的企業只有500家左右(且規模較小)。2006年中國物流百強企業，重慶只有2家上榜。較小的企業規模使物流速度降低和物流成本上升，造成物流環節上的浪費，管理成本加大，導致了我市物流業整體效益不佳，競爭力不強，同時物流行業也存在一些無序競爭現象，外資物流企業的進入也對重慶物流企業造成不小的沖擊。(二)核心支撐功能不完善

重慶經過多年的建設和發展，雖然已初步形成水路運輸為龍頭，以空港快捷運輸為窗口，以鐵路運輸為骨干，以公路運輸為網絡和各大型場站為集疏樞紐的綜合運輸體系，具備了把重慶打造成西部現代物流中心的基本優勢，但核心支撐功能不完善。支撐以寸灘港為核心的長江上游航運中心的空間發展受限，原有的規劃用地不僅沒有合理利用，其中近1500畝的土地經四次轉手后轉為商業用地，嚴重影響了港區物流功能的發揮。寸灘物流園區受體制影響，形成多主體開發的局面，開發建設分散，斷頭路的問題也一直未能妥善解決。在城市物流專用通道規劃中未將現代服務區和都市示范區的因素考慮進來，以北部新區為例，隨著物流專用通道的建設使用和現代物流中心建設步伐的加快，南來北往的運輸車輛將破壞城市整體形象，影響城市美感。航空物流的發展速度遠遠低于客流的發展，空港物流園區現代物流功能發揮不充分。(三)專業物流園區規模不夠

重慶是西部最重要的工業基地，汽車、摩托車、裝備制造業(儀器儀表、內燃機)、化工、冶金等行業發達，物流服務需求也較大，但目前重慶相關的專業物流園區如汽車物流園、化工物流園等發展滯后，僅有化工物流園建設剛剛起步。根據規劃，重慶主城未來人口將發展到930萬人，而作為主城菜籃子的觀農貿(觀音橋農貿市場農產品物流中心)并未充分發揮其農產品現代物流中心的功能，西部物流園區的建設怕也會面臨同樣的問題。(四)國際航線開通較少，建設國際現代化航空港步伐受阻

重慶是國內大型樞紐機場，但離把重慶江北國際機場建設成為“五合一”樞紐舊o(高原中轉樞紐、黃金交叉樞紐、支線樞紐、國際中轉樞紐、綜合交通樞紐)，西部重要的航空經濟中心和國際現代化航空港的目標尚遠，目前僅開通了7條直達國際航線，遠遠落后于成都雙流機場，制約了重慶航空物流的發展，影響了重慶建設西部現代物流中心的步伐。（五）物流基礎設施嚴重不足

相對于國內比較發達的城市，如北京、上海、廣州等地區來說，重慶市交通運輸基礎設施總體規模較小，運輸網絡密度較低，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、物流中心還比較缺乏，嚴重影響著物流集散和運輸效率的提高。(六）物流企業服務水平不高

目前重慶大部分物流企業缺乏現代物流經營理念、規模小、裝備舊、信息化程度低、行業競爭大、經營狀況不佳．只能提供單一的服務并且服務水平不高。絕大多數企業只能提供單項或分段的物流服務，不能形成完整的物流供應鏈。因而也造成物流成本過高。從物流總費用與GDP的比率來看．全國總體上保持在20％左右，上海約為12％，青島約為13％，重慶約為18％，與沿海發達地區差距不小。與發達國家8％至10％的先進水平差距更大。并且尚未引進和培育出在國際上有影響、在全國或者區域物流中具有帶動和示范作用的龍頭企業。（七）物流市場管理混亂

重慶目前的物流市場非常混亂。條塊分割現象很嚴重，還沒有形成社會化、專業化的供應鏈條。重慶市還沒有建立全市性的物流公共信息平臺．各類物流信息資源沒有得到整合，造成物流資源浪費、貨物通關效率低。工商企業無法借助網絡信息掌控貨物流動過程中的實時信息．致使工商企業對物流企業缺乏信任，推進企業物流業務分離工作難以開展。以信息技術為支撐的現代物流企業缺乏滋生發展的外部環境。建議篇(一)打造西部現代物流中心的核心載體

充分利用水路、公路、鐵路和航空綜合交通運輸體系，形成寸灘港口群，大力發展多式聯運，建設市域配送物流體系、區域物流體系、口岸物流體系相結合的現代物流網絡平臺。物流網絡覆蓋全市，融合周邊，暢通國內外。（二）建設一個完善的物流信息平臺以重慶市政府為主導建設重慶物流信息平臺，實行企業會員制。會員企業可以通過平臺發布廣告和承接物流業務．客戶可以通過平臺獲取物流信息和辦理委托物流業務．實時了解貨物的運輸、儲存情況，海關、檢驗檢疫、外經貿、工商、稅務、公安、金融、交通等部門可以通過平臺對會員進行管理，資源配置與共享。以信息網絡資源為基礎，擴大信息技術在物流領域的應用，提高信息技術在物流企業的應用程度逐步實現物流信息化、自動化。推動企業物流信息系統建設，加大行業物流信息平臺和公共物流信息平臺建設力度，構建起以電子數據交換(EDI)、全球衛星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)和射頻技術(RF)、個人電腦、人工智能傳輸線系統、互聯網、通信以及條形碼和掃描儀等為基礎，包含現代物流虛擬中心總部、EDB網絡等在內的多功能、高層次、集散功能強的連通全國的物流（三）加強物流通道的建設

在公路運輸網絡方面，充分發揮公路網絡優勢，依托“三環十射十連線”高速公路網絡，暢通與周邊省市大通道，實現重慶與成都、遂寧、南充、鄰水、利川、恩施、長沙、貴陽、瀘州等地區物資的快速流通。在水路運輸網絡方面，抓住三峽工程建設及長江航道整治機遇，充分發揮長江、嘉陵江、烏江“一千兩支”水運能力，提高主城、萬州、涪陵三大樞紐港區和永川、江津、奉節、合川、武隆五個重點港區作業能力，建設集裝箱、特大件、化危品、大宗散貨、滾裝運輸等水運物流網絡，增強集裝箱運輸能力，打造長江上游航運中心。在鐵路運輸網絡方面，積極利用鐵路資源，依托成渝、蘭渝、襄渝、萬宜、渝懷、渝黔等干線鐵路、支線鐵路和重慶都市圈鐵路環線，發揮重慶鐵路集裝箱中心站樞紐作用，形成連接東西、溝通南北的鐵路物流網絡，提升重慶市鐵路集裝箱、大宗散貨運輸的物流服務水平，加強對經濟腹地輻射滲透能力。在航空運輸網絡方面，積極推進航空貨運發展，依托江北國際機場和萬州、黔江“一大兩小”機場，拓展貨運航線，滿足重慶本地及腹地高科技、高附加值、時效性產品的物流需求，形成連接國內和國際的高效、快捷、安全航空物流網絡。在管線運輸方面，抓