食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作技巧富民縣食品藥品監(jiān)督管理局

李智一、基本要求

食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管是食品質量安全監(jiān)管工作的重要組成部分，只有做好日常監(jiān)管，才能保證食品質量安全少出問題、不出問題。進廠檢查是日常監(jiān)管工作的基礎。（一）保證產(chǎn)品質量安全的十個方面

1.廠區(qū)和車間環(huán)境衛(wèi)生要求a、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求廠區(qū)周圍不應有污染源；道路應硬化，地面防塵；坑式廁所距生產(chǎn)區(qū)25米以外；禁止飼養(yǎng)畜禽。B、車間環(huán)境衛(wèi)生要求主要加工車間應具備更衣室；未清洗物料和潔凈物料應分開；生制品和熟制品應分開；內包裝工序和外包裝工序要分開；防蠅、防鼠、防塵設施應有效。

2.生產(chǎn)資源要求

生產(chǎn)設備按照《云南省食品質量安全監(jiān)督管理手冊》的要求核實（需要了解專業(yè)知識）。特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、輻射設備等）應檢定。3.原輔材料要求

不得使用腐爛、變質、未經(jīng)檢疫或病死畜禽；不得使用非食用性原輔材料；使用許可證管理（包括工業(yè)生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)許可證等）的原輔材料必需索證。

4.生產(chǎn)加工要求

嚴禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設備:1999年9月1日起，不允許“新建制糖生產(chǎn)線”、“新建味精生產(chǎn)線”、“新建濃縮蘋果汁生產(chǎn)線”、“新建白酒生產(chǎn)線”。2002年7月1日起，明令淘汰每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶的碳酸飲料生產(chǎn)線。

5.產(chǎn)品要求

具備產(chǎn)品標準（國家標準、行業(yè)標準、地方標準和備案的企業(yè)標準）；推薦性國家標準、行業(yè)標準對食品企業(yè)的產(chǎn)品發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗及出廠檢驗提出了檢驗項目和檢驗指標要求，這些檢驗項目和檢驗指標都是強制性的規(guī)定。6.人員要求

從事食品生產(chǎn)加工的人員應有健康證，包括生產(chǎn)工人、車間管理人員、檢驗人員和臨時聘用的生產(chǎn)人員；企業(yè)檢驗人員應持證上崗（培訓發(fā)證）。

7.檢驗要求

檢驗設備按照《云南省食品質量安全監(jiān)督管理手冊》的要求核實（需要了解專業(yè)知識），必須在檢定有效期內。出廠檢驗應每批都進行，檢驗報告項目應符合產(chǎn)品細則的規(guī)定。8.包裝及標簽標識要求

商品包裝、運輸包裝------加貼（印）QS標志、以及食品生產(chǎn)許可證的編號。槽車、容器、轉運箱及食品檢驗報告。2004.5.9日發(fā)布的兩個食品標簽標準：《預包裝食品標簽通則》和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》，2005.10.1實施。《食品標識管理規(guī)定》（總局102號令）2008年9月1日實施，延期到2008年12月1日。要求增加“食品添加劑”和產(chǎn)地兩個欄目。2009年新修訂后，按照《食品安全法》的要求增加“規(guī)格、保存方式”等內容。

9.貯運要求

成品庫原則上應專庫專用；以不能對庫存食品造成污染為界限。庫房應具備防蠅、防鼠、防雨、防潮條件；成品、半成品、原輔材料不得與有毒、有害物品混放。

10.質量管理要求

需要建立健全企業(yè)質量管理制度；不需要編寫企業(yè)《質量管理手冊》，但應有相關的管理制度，如關鍵工序的操作指導書、原輔材料的進貨檢驗、驗證要求、產(chǎn)品檢驗規(guī)定、不合格品的處置要求等，以保障質量管理制度的貫徹執(zhí)行。

二、檢查工作程序和技巧

1、進廠前準備、事先熟悉企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的基本情況，攜帶企業(yè)基本情況檔案（申證時的申請書、生產(chǎn)許可證證書復印件、生產(chǎn)許可證證書復印件、食品添加劑備案表等）其他管理和執(zhí)法文書。

2、廠外環(huán)境檢查

進廠前首先了解廠區(qū)周圍環(huán)境和廠區(qū)面積、廠房類別等，掌握周圍污染源、排污口和廠區(qū)面積、廠房分布、貨物運輸通道等基本情況。有利于發(fā)現(xiàn)分布周圍的污染物和假冒偽劣產(chǎn)品運輸通道。

3、廠區(qū)環(huán)境檢查

觀察廠區(qū)內部環(huán)境，如道路硬化、污水排放、垃圾存放區(qū)、廠房布局、庫房位置、廁所、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)等。與在廠外的觀察對比，有利于發(fā)現(xiàn)暗藏廠內的黑窩點、黑加工車間、黑庫房等。4、庫房

了解廠區(qū)基本情況后，首先控制原輔料和成品庫房（包括冷庫）。原輔助材料庫重點檢查：A、是否有腐爛、變質、未經(jīng)檢疫或病死畜禽；B、是否有過期產(chǎn)品；C、是否有非食用性原輔材料；D、是否有未經(jīng)備案的食品添加劑；E、庫房溫度是否滿足物品的存放要求。4、庫房成品庫重點檢查：A、對照生產(chǎn)許可證復印件，檢查是否有生產(chǎn)許可證許可范圍之外的產(chǎn)品；B、是否有代加工而未標注真實產(chǎn)品信息的產(chǎn)品；C、庫房溫度是否滿足物品的存放要求。4、庫房成品外觀檢查：A、色：產(chǎn)品顏色是否過于鮮艷（懷疑色素、增白劑、護色劑超標）；B、香：產(chǎn)品氣味是否正常、自然（懷疑是否添加香精、香料）；C、味：產(chǎn)品味道是否純正（懷疑甜味劑超標）。

5、生產(chǎn)車間

庫房檢查完成后，進入生產(chǎn)車間，首先檢查配料車間（工序），查看是否存放、使用違規(guī)的原輔料和添加劑，同時檢查配料記錄。然后檢查車間環(huán)境衛(wèi)生要求和生產(chǎn)資源要求，防止違規(guī)的原輔料和添加劑的轉移。

6、化驗室按照生產(chǎn)許可證申請書內檢驗設備一覽表和生產(chǎn)許可證審查細則的要求檢查檢驗設備是否齊全，檢定證書是否有效；如果需要無菌室是否仍然存在（有超凈工作臺的除外）；檢驗所需藥品是否齊全（索要檢驗方法標準，標準中有說明）；觀察是否有新產(chǎn)品、新配方研發(fā)情況，現(xiàn)場是否有違規(guī)物品。6、化驗室無菌室要求：A、密封性能良好；B、由緩沖間和操作間組成；C、緩沖間配備淺色工作服、工作帽和工作鞋；D、配備紫外滅菌燈，以便對房間滅菌；E、有顯微鏡、酒精燈、接種針（環(huán)）燈操作器具；F、不應放置其他儀器設備，更不能放置雜物；G、應有足夠的照明。6、化驗室檢驗報告要求：A、對照審查細則檢查出廠檢驗報告的項目是否齊全；B、是否每批檢驗；C、原輔材料的驗貨記錄是否齊全。

7、質量管理情況

分頭與主要管理者、部門負責人、員工談話了解生產(chǎn)和產(chǎn)品基本情況，如主導產(chǎn)品、原材料行情、產(chǎn)品價格等，從收集的信息中可發(fā)現(xiàn)問題。

三、相關法律法規(guī)

A、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管