第十七章強制執行通則第十七章強制執行通則第一節民事執行概述第二節執行主體與執行標的第三節執行依據于執行關系第四節執行和解與執行擔保第五節委托執行與協助執行第六節執行競合與執行救濟第七節執行的開始、進行和終結第一節民事執行概述一、民事執行的概念

民事執行，也稱民事強制執行、強制執行，是指國家機關依債權人的申請，依據執行依據，運用國家強制力，強制債務人履行義務，以實現債權人的民事權利的活動。第一節民事執行概述二、民事執行的分類

依據不同的標準，可將民事執行作以下分類：

（一）終局執行與保全執行（效果）（二）金錢執行與非金錢執行（債權性質）（三）直接執行、間接執行與替代執行（執行方法）（四）對人執行與對物執行（執行標的）（五）一般執行與個別執行（債務人財產范圍）第一節民事執行概述三、民事執行行為

（一）民事執行行為的含義民事執行行為是執行機關基于債權人的申請，運用國家公權力，強制債務人履行債務，以實現債權人權利的公法上行為。（二）民事執行行為的性質對民事執行行為或民事執行權的性質有以下不同觀點：

1.司法行為說。

2.行政行為說。

3.折衷說。

第一節民事執行概述（三）有瑕疵的執行行為民事執行行為違背法律規定的要件、程序或方法，或者執行行為雖然符合法律規定，但執行結果不符合債權人在實體法上的權利關系，這種執行行為稱為有瑕疵的執行行為。違法執行行為；屬于不當執行行為。

執行異議執行異議之訴第一節民事執行概述四、民事執行的基本原則1.執行合法原則。即民事執行活動必須以生效的法律文書為依據，依法定程序和方式并遵守實體法的規定進行。

2.執行當事人不平等原則。執行債權人和債務人地位不平等，雙方的權利義務有差別。3.執行適度原則。是指實現民事執行目的的執行措施必須是有必要而適度的。4.執行及時原則。民事執行應盡量縮短辦案周期，迅速滿足債權人利益5.執行窮盡原則。法院根據債權人的請求，為了實現生效法律文書所確定的權利，窮盡各種執行方法、措施和途徑，對被執行人的財產進行了必要的調查、審計，依法采取了查封、扣押、凍結、拍賣、變賣等執行行為，在履行了上述程序后仍不能滿足債權人權利的，法院才能裁定終結執行程序。

第一節民事執行概述

五、民事執行法民事執行法是規定執行機關的組織，及其運用強制力實施執行行為的程序規范的總和。包括執行法院的組織、權限，執行當事人的能力、資格，執行行為的程序、要件等內容。（二）民事執行法的性質1.強行法2.普通法3.公法4.程序法（三）民事執行法的立法體例1.并入民事訴訟法2.編入破產法3.制定單行法第二節

執行主體與執行標的

一、執行主體（一）執行主體概述執行主體，是在執行法律關系中，依照執行法律規定，享有權利和承擔義務，并能夠引起執行程序發生、變更或終結的組織或個人。執行主體包括執行機關、執行當事人和執行參與人。（二）執行機關

1.執行機關的設置

2.執行機關的組成人員

（1）執行員（2）庭（局）長（3）院長

（4）執行法官（5）書記員（6）司法警察3.執行爭議的協調4.執行監督：指令糾正；裁定糾正；裁定不予執行；責令限期執行；提級或指定執行等

（三）執行當事人

1.執行當事人的含義

具有給付內容的執行依據上所確定的債權人與債務人即為執行當事人。

2.執行承擔法律文書生效后，在執行程序中，案外人因實體法上的原因承受執行當事人地位，享有申請執行人的權利或者承擔被執行人的義務。被執行人發生執行承擔的情形有：（1）當事人死亡（2）被執行主體的變更或追加（四）執行參與人法院和執行當事人以外的參與執行工作的組織和個人。包括協助執行人、執行見證人、被執行人的家屬以及代理人和翻譯人員等。二、執行標的

（一）執行標的概念法院強制執行行為所指向的對象，為執行標的，又稱執行客體。

（二）財產執行的標的物；可替代的行為

1.有體物2.無形財產權3.豁免執行的財產對于被執行人的特定財產，執行法院不得采取執行措施。（1）有體物的執行豁免范圍（2）無形財產權的執行豁免范圍

（三）行為執行的標的完成行為的執行中，執行標的是被執行人的作為或不作為。（四）人身執行的標的在現代法制國家，僅允許在例外情況下允許以人身為執行標的：1.人的身體2.人的自由第三節

執行依據與執行管轄一、執行依據（一）執行依據的概念和特征

執行依據是執行機關據以執行的法律文書，是由有關機構依法出具的、載明債權人享有一定債權，債權人可據以請求執行的法律文書。執行依據具有以下法律特征：（1）它是已經生效（即確定）的法律文書；（2）它是具有給付內容的、法律規定屬于法院強制執行的法律文書。

（二）執行依據的種類1.法院制作的法律文書

（1）確定的判決（2）確定的裁定（3）發生法律效力的調解書、支付令（4）法院許可執行的裁定或命令（抵押權、建筑工程款優先權；調解協議確認裁定）

2、法律規定由法院執行的其他法律文書

（1）仲裁裁決（2）公證債權文書二、執行管轄（一）級別管轄由第一審人民法院執行。中院執行（二）地域管轄執行案件應由執行標的物所在地或被執行人應履行的行為地法院管轄；如果應執行的標的物所在地或被執行人應履行的行為地不明確的，則由被執行人住所地法院管轄。（三）管轄權異議10日內，撤銷執行案件；裁定駁回；上一級法院申請復議。第四節

執行和解與執行擔保

一、執行和解（一）執行和解的概念

執行和解，是指在執行過程中，雙方當事人自愿作出相互諒解和讓步，就如何履行生效法律文書的有關內容達成協議，即執行和解協議，從而結束執行程序的一種活動。（二）執行和解的性質1.私法行為說2.訴訟行為說3.兩行為并存說（三）執行和解的內容和效力

1.執行和解的內容執行和解協議的內容一般包括：(1)變更履行的主體。(2)標的物以及其數額的變更。(3)履行期限的延長。(4)履行方式的變更。

2.執行和解的效力

和解協議僅發生拘束執行當事人的效力

和解協議沒有強制執行力

（四）適用執行和解應注意的問題

1.執行和解應當遵循自愿、平等的原則。

2.執行和解協議是一個附條件的合同，不宜把它理解為實踐性合同。

3.按照當前的法律規定，執行和解協議屬于執行程序中的特殊產物，不具有可訴性。4.執行期間的恢復應當根據訴訟時效中斷、中止的規定進行判斷。二、執行擔保（一）執行擔保及其適用條件在執行程序中，被執行人確有困難暫時沒有償還能力時，向人民法院提供擔保，并經申請執行人同意，而暫緩執行的法律制度。（1）被執行人向執行法院提出書面申請。（2）有確定的、足額的財產擔保或有擔保能力的保證人。

（3）申請執行人同意（二）執行擔保的法律性質執行擔保屬于司法程序中的擔保，是被執行人向法院提供擔保，執行擔保體現的是公法上的強制執行法律關系，不同于擔保法規定的平等主體之間的民事擔保合同。（三）執行擔保的法律效力1.執行擔保不當然引起暫緩執行的后果，是否暫緩執行以及暫緩執行的期限由法院決定。2.因執行擔保而決定暫緩執行產生的法律效果3.被執行人逾期仍不履行義務的法律效果第五節

委托執行與協助執行

一、委托執行（一）委托執行的概念和條件委托執行是指受理執行案件的法院對于債務人或被執行的財產在外地的案件，委托當地人民法院代為執行的一種活動，是人民法院間的一種重要的司法互助制度。委托執行應符合下列條件：（1）被執行人或被執行的財產全部或部分在外地；（2）受托法院是被執行人住所地法院或被執行財產所在地法院；（3）委托法院對于需要委托執行的案件，應在立案后一個月內辦妥委托執行手續；超過此期限委托的，須經受托法院同意。（4）委托執行原則上在同級法院之間進行，不應隨意提高或降低受托法院的級別，但受拖法院同意的除外。被執行人是軍隊企業的，可委托其當地的軍事法院執行；執行標的物為船舶的，可委托海事法院執行。（5）委托法院應向受托法院出具書面委托函，并附送據以執行的生效法律文書副本、立案審批表復印件及有關情況說明（《執行規定》第114條）。

（二）委托執行的案件范圍1.禁止委托的事由：無確切住所或長期下落不明，有無財產可供執行；受理破產案件或已宣告破產2.可不委托執行的情形（三）委托執行中委托法院和受托法院各自的權限1.委托法院的權限：執行決定權2.受托法院的權限：案件執行實施權

二、協助執行（一）協助執行的概念受理執行案件的人民法院通知有關單位、個人或者請求有關人民法院協助執行生效法律文書所確定的內容的一種法律制度。（二）人民法院之間的協助執行（三）人民法院以外的其他單位和個人的協助執行

1.協助行為的類型

2.協助執行的程序

3.對拒不協助執行的處理4.協助執行的法律效力第六節

執行競合與執行救濟

一、執行競合（一）執行競合的概念和類型在民事執行程序中，兩個或兩個以上的債權人同時或先后以不同的執行名義對同一債務人的特定財產，申請法院強制執行，而各債權人的請求之間相互排斥，各個債權人的權利難以同時獲得完全滿足的一種競爭狀態。民事執行之間的競合民事執行與行政處罰之間的競合民事執行優先于行政處罰的執行民事執行與財產刑執行之間的競合（二）民事執行之間的競合1.民事執行競合的條件和類型（1）須有兩個或兩個以上的權利人存在；（2）執行對象須為同一債務人的同一特定標的物；（3）數個權利人所持的執行依據必須是各自獨立的法律文書；（4）各個不同執行依據的執行發生在同一特定時期，即數個執行共存在于某段時間。民事執行競合包括：保全執行之間的競合；無擔保視措施先后終局執行之間的競合：交付同一物，提交上級法院處理；執行措施先后；債權種類不同的（物權、合同債權、一般金錢債權）終局執行與保全執行之間的競合二、執行救濟（一）執行救濟概述執行救濟是指當事人或利害關系人的利益，因法院的執行行為違法或不當而受到侵害時，為了保護當事人和第三人的合法權益，法律所規定的救濟方法和制度。程序上的救濟：執行異議實體上的救濟：案外人異議；執行異議之訴程序實體的雙重救濟：再審改判后執行回轉（二）執行異議1.執行異議的概念

執行異議，是指當事人或利害關系人認為執行程序、執行措施方法違法法律規定的，請求執行法院予以救濟的制度。執行異議分為申請和異議兩種類型

2.執行異議的主體：當事人和利害關系人3.執行異議的事由（1）對于執行命令不服。（2）對于執行的措施方法不服。（3）執行行為違反法定程序。（4）其他侵害利益的事由。4.執行異議的程序（1）異議的提出（2）管轄法院（3）異議的時間（執行程序開始后，終結前）（4）裁判（15日內裁定）（5）申請復議（10日內上一級法院申請）5.執行異議的效力（1）原則上不停止執行行為（2）撤銷或更正原執行行為（3）執行程序終結后的救濟（三）異議之訴1.異議之訴的概念異議之訴系一種實體上正當性保障的救濟方法債務人異議之訴，是指債務人對于執行依據所載的執行債權，主張有足以排除法院強制執行的事由，而請求法院作出該執行依據不得執行的判決；案外人異議之訴，是指案外第三人就執行標的物有足以排除強制執行的權利而請求法院作出該特定標的物不得執行的判決。申請執行人許可執行之訴，執行法院認可案外人對執行標的異議后，申請執行人訴請執行法院判決許可執行該特定標的物的訴訟異議之訴與執行異議的區別

區別執行異議執行異議之訴當事人不同債權人、債務人、利害關系人債務人、案外第三人管轄法院不同執行法庭執行法院的民事法庭異議目的不同撤銷、更正執行行為排除制執行行為異議原因不同執行措施、方法不服；執行違法有消滅或妨礙債權人請求的事由或特定標的物有足以排除執行的權利裁判程序不同不經言詞辯論，裁定作出民事審判程序，判決2案外人異議之訴的性質：形成之訴3.案外人異議之訴的要件民訴法第208條規定，執行過程中，案外人對執行標的主張所有權或者其他阻止標的物轉讓、交付的權利的，可以向執行法院提起異議之訴。（1）主體要件：原告案外人，被告執行債權人（2）事由要件：對執行標的主張所有權或者其他阻止標的物轉讓、交付的權利的（3）時間要件：執行程序終結前提前（4）前置程序：案外人異議被駁回裁定送達之日起15日內4.案外人異議之訴的程序提交起訴狀，請求法院判決撤銷或不許對特定標的物進行強制執行；由執行法院的民庭管轄；按照通常程序審理；理由成立的，判決對特定標的物不得執行或撤銷其執行程序5.案外人異議之訴的效力（1）異議之訴提起之時，原則上不停止強制執行（2）異議之訴成立并判決生效的，撤銷執行（四）申請執行人許可執行之訴申請執行人對處理案外人異議作出的裁定不服，請求對執行標的許可執行而提起的訴訟。

原告某公司與被告陳某的債權糾紛，經人民法院審理后，判令被告陳某償還原告某公司借款。后該案進入執行程序，根據案件情況須對被告陳某的一處房產進行評估拍賣，這時案外人魏某提出執行異議，主張其對房產的所有權，要求對房產停止執行。經執行局審查，認為魏某的異議成立，即中止了對該房產的執行。原告某公司不服，起訴要求對該房產許可執行。許可執行之訴的條件：

申請執行人提起訴訟，請求對執行標的許可執行的，應當以案外人為被告；被執行人反對申請執行人的請求的，應當以案外人和被執行人為共同被告。事由：申請執行人認為執行標的之實體權利屬于被執行人時間：須在執行程序終結前提前前置程序：案外人執行異議成立，法院裁定中止執行。裁定送達后15日內未起訴的，喪失提起許可執行之訴的權利許可執行之訴的程序起訴；請求法院判決許可對特定標的物進行強制執行管轄：執行法院民庭審理；通常程序裁判；許可執行與否許可執行之訴的效力：中止執行；許可執行（五）執行回轉

1.執行回轉的概念執行回轉是指在執行中或執行完畢后，據以執行的法律文書被法院或其他有關機關撤銷或變更的，執行機關對已被執行的財產重新采取執行措施，恢復到執行開始時的狀況的一種救濟制度。2.執行回轉的條件（1）原執行依據正在執行或已執行完畢（2）據以執行的法律文書被撤銷或變更（3）法院執行回轉也要有執行依據（4）執行回轉只能適用于原申請執行人取得財產的情況3.執行回轉的程序第七節

執行的開始、進行和終結

一、執行開始（一）申請執行

1.當事人申請執行的條件

2.申請執行應提交的文件和證件（二）移送執行法院在作出裁判后，因為情況特殊而認為有必要時，不待當事人的申請，由審判庭直接交執行機關執行的叫移送執行。法院可以依職權移送執行的案件(1)發生法律效力的具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書；（