自由的奇跡

——美國1787年憲法說課人：甘孜州九龍高級中學楊帆專題七近代西方民主政治的確立與發展說課流程1.教材分析2.學情分析3.目標方法4.教學流程5.教學設計預測教材分析本課在本專題的定位：承上啟下教材分析1787年憲法是近代世界上第一部成文憲法，其精巧的設計奠定美國強盛的基礎，使美國這個稚嫩的國家成為不可輕視的超級大國，而美國是當今世界最為重要的國家之一，學習本課對于了解當今美國有很強的現實意義。說課流程1.教材分析2.學情分析3.目標方法4.教學流程5.教學設計預測學情分析掌握了一定歷史學習方法能獨立思考具備一定的分析能力民族地區，學生歷史學科基礎薄弱抽象思維能力較差說課流程1.教材分析2.學情分析3.目標方法4.教學流程5.教學設計預測說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構，比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。最初的立意：解讀1787憲法，體會其分權制衡的精妙設計，凸顯美國總統制與英國君主立憲制兩種政體的異同。反思：

既然1787年憲法的分權制衡體制如此精妙，為什么之后德國、日本包括當今中國不采用？

內容建構大體與政治課趨同，缺乏歷史味我們認為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們若干不可轉讓的權利，其中包括生存權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人們才在他們中間建立政府。

——《獨立宣言》我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由和幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法。

——美國1787年憲法序言教學立意：認識美國憲法是美國人民（政治精英）基于國情的政治創造，感悟其對自由、幸福的精神追求教學目標知識與能力知道美國邦聯制的特征以及邦聯制引發的危機，理解美國制憲立國、強化中央政府權力的必要性。知道美國1787年憲法的主要內容以及對憲法的評價，理解其分權制衡模式，并在此基礎上比較美英兩國政體的異同.過程與方法通過閱讀教材以及教師提供的材料，獲取相應信息，掌握從材料中提取有效信息的方法，并在這基礎上認識1787年憲法創制過程中所體現的政治智慧。情感態度價值觀通過對美國制憲立國歷程的了解，感知美國人民對自由、幸福權利的追求。教學重難點重點1787年憲法的內容、評價難點對1787年憲法分權制衡原則、平衡利益的理解突破方法：通過創設情境、史料教學以及教師講授等方式，突出重點，突破難點。教法：

史料教學法

情境創設法

講授法教法學法學法：

自主學習法

合作討論法教法學法說課流程1.教材分析2.學情分析3.目標方法4.教學流程5.教學設計預測1234設計思路基于自由追求而采取邦聯體制，但邦聯體制的弊端顯現，美國人民需要重鑄自由之基美國政治精英基于現實與自由理想的精巧設計：1787年憲法通過五月花號公約和《獨立宣言》闡釋美國人對于自由的追求美國民主的完善（兩黨制）和英美政體的異同這一時期世界的主要國家，都由君主統治著創設情境導入新課設計意圖：創設情境，拉近學生與歷史距離，同時提問：1787年的世界主要國家實行君主制，而美國卻選擇了總統制，為什么會有這樣的不同？設置懸念，導入新課

一個人生到世上來，他的童年是在歡樂和玩耍中默默無聞地度過的;接著，他逐漸長大，開始進入成年;最后，世界的大門才敞開讓他進來，使他同成年人往來。到這時候，他才第一次被人注意研究，被人仔細觀察他在成年才冒出的惡習和德行的萌芽。

如果我沒弄錯的話，我認為這個看法是個極大的錯誤。

應當追溯他的過去，應當考察他在母親懷抱中的嬰兒時期，應當觀察外界投在他還不明亮的心智鏡子上的初影…只有這樣，才能理解支配他一生的偏見、習慣和激情的來源。可以說，人的一切始于他躺在搖籃的報祝之時。

一個民族，也與此有些類似。每個民族都留有他們起源的痕跡。——托克維爾《論美國的民主》1620年9月6日，一條名為“五月花號”的小船離開了英國的普利茅斯，船上乘客102人，主要由英國清教徒組成，其中相當一部分人是為了逃避宗教迫害…新課學習五月花號公約的簽訂為了上帝的榮耀，為了增強基督教信仰，為了提高我們國王和國家的榮譽，我們漂洋過海，在弗吉尼亞北部開發第一個殖民地。我們在上帝面前共同立誓簽約，自愿結為一民眾自治團體。為了使上述目的能得到更好地實施、維護和發展，將來不時依此而制定頒布的被認為是這個殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規、條令、憲章和公職，我們都保證遵守和服從。

——《五月花號公約》簽署人立誓要創立一個自治的政治團體，而這個政治團體必須要基于被管理者的同意而成立。契約精神自由精神1776年7月4日《獨立宣言》

我們認為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們若干不可轉讓的權利，其中包括生存權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人們才在他們中間建立政府，而政府的正當權利，則是經被統治者同意授予的。無論何種形式的政府，如若無視這個目的，則人民有權改變它或廢除它以建立新的政府.設計意圖：通過五月花號公約和《獨立宣言》，闡釋美國的立國精神——政府成立的目的是保障人民的自由和幸福，政府的權力源于人民的授予一、基于自由精神的最初設計：邦聯制

任何一級政府都是不可信任的，但是級別越高、距人民越遠、權力越集中和強大的政府，越需要受到特別限制，因為愈是遠離被統治者的政府愈有可能濫用職權，耍陰謀詭計，陷入腐化墮落的地步。

——【美】詹姆斯·羅伯遜閱讀教材“知識鏈接”，了解什么是“邦聯制”？設計意圖：充分利用教材資源（資料卡片和知識鏈接）了解邦聯制的特征和實行邦聯制的背景年輕的美國面臨怎樣的困境？學生自主學習，提煉教材有效信息，加深對邦聯危機的理解經濟困難：無力保護本國工業和美國商人的海外利益無力化解各州沖突，國內商品流通不暢無力償還巨額債務政局不穩：無力維持常備軍以解決內憂外患1786年，美國爆發謝司起義，邦聯束手無策。華盛頓在給朋友的信中說:“新英格蘭出現的騷亂，我們商業上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉的情緒，在很大程度上，歸咎于最高行政機構的無權。”—何順果《美國歷史十五講》設計意圖：運用史料，論從史出，凸顯加強中央政府權力的必要性美國往何處去？二、重鑄自由之基：政治精英基于現實的精巧設計——1787年憲法1787年5月，制憲會議在費城召開本課的重難點通過史料教學、合作討論、教師講授等方式，突出重點，突破難點在制憲會議上,代表們進行了激烈的辯論,這一辯論,口沫橫飛的歷時3個半月,這也是迄今為止,美國歷史上最長的一次會議,共計116天。——《大國崛起》1787年夏，美國費城。一場原本只為修補舊條例而召開的聯邦大會，結果演變成要制定一部聞所未聞的憲法。五十五位代表，平均年齡不到四十三歲，來自十二個立場各異的州，代表不同的利益群體，激辯四個多月，有人出言威脅，有人離場抗議，連主席華盛頓都寫道：“我真懊悔跟這檔子事沾上關系。”而正是在幾近絕望的氣氛里，會議締造出不朽的政治文獻——美國憲法。——《民主的奇跡：美國憲法制定的127天》設計意圖：創設情境，營造緊張艱難的會議氛圍，使學生了解1787年憲法制定的不易，進而思考為什么1787年憲法的制定過程如此艱難，激發學生興趣。強有力的中央政府制約政府權力保障公民自由討論：閱讀教材“制約權力、平衡利益的憲法”這一部分，談談如何解決這一難題？在學生合作討論的基礎上，教師依據史料進行解讀，加深學生對美國1787年憲法分權制衡、平衡利益的理解，體現學生為主體，教師為主導的課改理念我們合眾國人民，為建立更完善的聯邦，樹立正義，保障國內安寧，提供共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由和幸福，特為美利堅合眾國制定本憲法。——美國1787年憲法序言邦聯：州的松散聯盟聯邦：權力基礎是人民，聯邦的地位高于州。1.確立聯邦體制強化聯邦政府權力穩定社會秩序國會有權規定并征收稅金、捐稅、關稅和其它賦稅,用以償付國債并為合眾國的共同防御和全民福利提供經費…以合眾國的信用舉債；管理與外國的、州與州間的,以及對印第安部落的貿易…鑄造貨幣,調議其價值,并厘定外幣價值,以及制定度量衡的標準；制定對偽造合眾國證券和貨幣的懲罰條例；設立郵政局及延造驛路…——美國1787年憲法聯邦政府享有征稅、舉債、鑄幣、維持軍隊、主持外交等18項國家權力。美國憲法列舉了聯邦政府享有的權力，如征稅，舉債，鑄幣，維持軍隊，主持外交，管理州際和國際貿易等。不經憲法列舉的其他權力，除非憲法明文禁止各州行使者外，一概為州政府和人民保留。各州有直接管理本州居民的自治權。肯定州權，制約中央政府權力中央和地方：2.權力制衡當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了。如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。

為防止對權力的濫用,就必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節配合并相互制約的制度。——孟德斯鳩《論法的精神》三權分立分權制衡總統行政權國會立法權最高法院司法權國會2／3多數可推翻總統否決國會可彈劾總統有權否決國會立法行使最高審判權;制約行政機關濫用職權總統提名任命大法官總統提名的大法官須經參議院批準最高法院可宣布國會立法違憲總統制共和制總統間接選舉——選舉人制度——各州選民投票決定“勝者得全”國會合眾國的參議院由每州的州議會選舉兩名參議員組成之眾議院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成——《美國1787年憲法》體現人民主權原則（民主原則）代表權對人民來說具有無可估量的意義，而對暴君來說是可怕的。——《獨立宣言》3.平衡各方利益代表大州利益的“弗吉尼亞方案”：

主要按人口比例來分配代表代表小州利益的“新澤西方案”：各州無論大小在國會中擁有同等的表決權。（如果按照人口數）組成較小州的人比組成較大州的人將享有更少的自由。如果特拉華州僅僅享有40萬人口的賓夕法尼亞州席位的1／10，擁有4萬心靈的特拉華州將失去其權力。——麥迪遜《辯論：美國制憲會議記錄》平衡大州、小州利益：

參議員每州兩名，眾議員按人口比例選出南方和北方的矛盾：

稅收和代表權上如何計算奴隸人數南方代表又提議如按人口比例產生國會代表時，黑奴應該計入人口總數，但在納稅時黑奴就不應該計算在內。北方代表立即反對，他們主張在納稅時黑奴應計入人口總數，在產生代表時則應排除在外。黑奴按五分之三人口折算南方人口總數

學者們一般都以三大妥協來概括費城制憲會議，這就是大州與小州就國會代表權達成的妥協，北部與南部就稅收和代表權上對如何計算奴隸人數達成的妥協，以及北部與南部就管理對外貿易和增稅達成的妥協。事實上整個現代民主政治都是妥協的產物。因此也可以說一個民族不善于妥協，就不可能走向真正的民主。

——馬克垚《世界文明史》設計意圖：體悟妥協的政治智慧制度的彈性：憲法修正案舉凡兩院議員各以三分之二的多數認為必要時,國會應提出對本憲法的修正案；或者,當現有諸州三分之二的州議會提出請求時,國會應召集修憲大會,以上兩種修正案,如經諸州四分之三的州議會或四分之三的州修憲大會批準時,即成為本憲法之一部分而發生全部效力,至于采用那一種批準方式,則由國會議決；——《美國憲法》1791年生效的十條修正案：保護言論自由、出版自由以及集會的權利、抗議的權利和請愿的權利，規定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及沒收財產以及刑事訴訟案中的被告有權要求迅速公審和律師辯護等設計意圖：使學生明白美國憲法為何具有如此旺盛的生命力。美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創造出的最美妙的杰作。——英國政治家威廉·格萊斯頓一個向上帝要求賦予自由的