項目四一般進出口貨物的報關

【知識目標】掌握海關監管貨物的含義及分類，掌握進出口貨物報關的基本程序，了解我國電子報關和電子口岸的發展及應用，掌握一般進出口貨物的概念，理解一般進出口貨物的監管特征?！炯寄芤蟆磕転橐话氵M出口貨物報關進行流程設計。引言

1999年9月，全球最大筆記本電腦生產商——廣達集團決定在上海市松江投資1億美元設立達豐（上海）電腦公司，要求空運進口貨物通關時間在4小時內，而當時通關時間為3天。然而上海實施“大通關”后，奇跡出現了，從去年7月起，進口通關時間平均僅3.25小時，廣達集團立即將戴爾公司訂單全部轉到上海生產。親眼目睹上海通關效率的提高，許多外資企業爭相落戶申城，其中包括數家IT大企業。因此，通關速度對企業來說不僅僅是一個服務的問題，更直接關系其經濟利益。脈絡一般進出口貨物一般進出口貨物/一般貿易報關程序無前期階段無后續階段只有進出境階段進出口申報配合查驗繳納稅費提取或裝運貨物

轉關貨物提前報關轉關直轉轉關

中轉轉關∮1

什么是一般進出口貨物對“一般進出口”貨物的說明一般進出口貨物是指在進出境環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物。一般進出口貨物是從海關監管的角度來劃分的，一般進出口貨物海關放行后不再進行監管。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經過前期和和后續的監管階段。

一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別：

①一般進出口貨物是按照海關監管方式劃分的進出口貨物，是海關的一種監管制度的體現。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。②而一般貿易貨物是外貿企業單邊的進口、出口，是按照國際貿易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿易是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。國際貿易方式：是指營業地在不同國家或地區的當事人之間進行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。貿易方式主要有：一般貿易（逐筆售定）、補償貿易、進料加工、來料加工、易貨貿易、寄售、招標、拍賣等一般進出口貨物和一般貿易貨物的區別：

★一般貿易方式進口的貨物：可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等?！镆话氵M出口貨物可以是以一般貿易方式進口的貨物，也可以是以別的貿易方式進口的貨物，例如說，以補償貿易、以易貨貿易進出口的貨物。只要進口的時候不需要經過前期階段和后續階段的就屬于一般進出口貨物。這兩者，他們之間的區別主要就是他們劃分的角度不同。一般進出口貨物的特征：

1、在進出境時繳納進出口稅費一般進出口貨物的收發貨人按規定繳納稅費。2、進出口時提交相關的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。3、海關放行即辦理結關手續。

一般進出口貨物的范圍1．一般進出口貨物范圍一般進出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物。2．一般進出口貨物適用的具體貨物①不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿易進出口貨物。

②轉為實際進口的原保稅貨物③轉為實際進口或者出口的原暫準進出境貨物那么這第2和第3種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉變。因為保稅貨物在進境的時候并沒有繳納關稅，因為保稅貨物最終目的是要復運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復運出境了，例如說，在加工貿易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規定的時間內，就應該要復運出境，如果這些保稅貨物不復運出境了，要轉為在我國境內銷售，在轉為內銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關提交許可證。④易貨貿易、補償貿易的進出口貨物易貨貿易：是買賣雙方之間進行的貨物或勞務等值或基本等值的直接交換。補償貿易：交易的一方在對方提供信貸的基礎上，進口設備或技術，而用向對方返銷進口設備及或技術所生產的直接產品或相關產品或其他產品或勞務所得的價款分期償還進口價款的一種貿易做法。

⑤不準予保稅的寄售代銷貿易貨物寄售是一種委托代售的貿易方式，寄售人（是賣方、或者是貨主）先將準備銷售的貨物運往國外寄售地，委托當地代銷人按照寄售協議中的條件和辦法代為銷售的方式。其余參見教材報關要點1．熟悉國家有關進出口管理的法律、行政法規，掌握國家禁止和限制進、出口的貨物、物品范圍；2．涉及配額許可證管理等貿易管制的貨物應向海關提交許可證件；3．屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物，應當先辦理報檢手續，后辦理報關手續；4．對于國家已經宣布采取反傾銷措施的貨物，報關時應當向海關提交原產地證明和原廠商發票；5．對于國家已經宣布采取臨時保障措施的貨物，對海關總署公告宣布已經達到配額總量或國別限量的，該貨物報關進口時，應當向海關繳納特別關稅；6．我國出口貨物復運進口報關時，應當向海關提交國家外經貿主管部門的批準文件；7．外商投資企業應當按其經營范圍進口企業自用的設備、材料和其他物品；出口自產產品；8．租賃貿易方式進口貨物，應當填寫兩份報關單，一份按貨物的實際價格填寫，作為海關的統計專用；一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關征收關稅專用。一、報關程序分類一般進出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準進出境貨物其他進出境貨物報關程序是指進出口貨物收發貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關海關事務的手續和步驟。前期階段：備案進出口階段：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物后續階段：核銷、銷案、申請解除監管手續∮2

報關程序簡介1．前期階段前期階段是指進出口貨物收發貨人或其代理人根據海關對進出境貨物的監管要求，在貨物進出口以前，向海關辦理備案手續的過程，主要包括：（1）保稅加工——加工貿易電子賬冊、電子化手冊。（2）特定減免稅——減免稅申請手續，申領減免稅證明。（3）暫準進出境——暫準進出境備案申請手續。（4）其他進出境貨物中的出料加工——出料加工備案手續。2、貨物進出境階段：根據海關對進出境貨物的監管制度，報關單位在貨物進出境時辦理通關手續的過程。

進出口申報配合查驗繳納稅費

申報采用電子數據報關單申報形式和紙質報關單申報形式。進口貨物的收貨人及代理人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內向海關申報。出口貨物發貨人代理人應當在貨物運抵海關監管區后、裝貨的二十四小時以前向海關申報。申報的具體步驟：（1）準備申報單證①主要單證：報關單②隨附單證：基本單證、特殊單證（2）申報前看貨取樣（3）申報：電子數據申報、海關審單、提交紙質報關單和隨附單證。1．海關進出境現場放行和貨物結關（1）海關進出境現場放行由海關在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上加蓋海關放行章，進出口貨物收發貨人或其代理人簽收進口提貨憑證或者出口裝貨憑證，據以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。（2）貨物結關進出境貨物辦結海關手續即為結關。2．提取貨物或裝運貨物3．申請簽發報關單證明聯（1）進口付匯證明和出口收匯證明（2）出口收匯核銷單（3）出口退稅證明（4）進口貨物證明書1．海關查驗進出口貨物查驗，簡稱查驗，是海關為確定進出境貨物、物品的實際狀況與申報內容是否相符，確保進出境運輸工具及所載貨物、物品合法進出境進行實際核查，或者為確定商品的歸類、價格、原產地等的行政執法行為。（1）查驗地點查驗應當在海關監管區內實施。（2）查驗方法與方式海關實施查驗的方法可以分為徹底查驗和抽查。（3）查驗時間（4）復驗（5）徑行開驗2．配合查驗3．貨物損壞賠償提取或裝運貨物

海關對進出口貨物收發貨人或其代理人提交的報關單及隨附單證進行審核，對需要查驗的貨物實施查驗后，核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據。進出口貨物收發貨人或其代理人在規定時間內，持繳款書或收費票據向指定銀行或通過網上銀行辦理稅費交付手續，并將銀行的繳款回執交還海關。完成稅費的繳納后即可報請海關辦理貨物放行手續。3、后續階段：根據海關對某些特定貨物的監管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監管手續的過程。五類貨物的報關程序P110預備知識：電子報關及電子通關系統

（一）電子報關電子報關是指進出口貨物收發貨人或其代理人通過計算機系統，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》（以下簡稱《報關單填制規范》）的有關要求，向海關傳送報關單電子數據，并備齊隨附單證的申報方式?！逗ｊP法》規定：“辦理進出口貨物的海關申報手續，應當采用紙質報關單和電子數據報關單的形式。”這一規定確定了電子報關的法律地位，使電子數據報關單和紙質報關單具有同等的法律效力。（二）電子通關系統1．海關H883/EDI通關系統H883/EDI通關系統是中國海關報關自動化系統的簡稱，是我國海關利用計算機對進出口貨物進行全面信息化管理，實現監管、征稅、統計三大海關業務一體化管理的綜合性信息利用項目。2．海關H2000通關系統H2000通關系統在集中式數據庫的基礎上建立了全國統一的海關信息作業平臺，不但提高了海關管理的整體效能，而且使進出口企業真正享受到簡化報關手續的便利。進出口企業可以在其辦公場所辦理加工貿易登記備案、特定減免稅證明申領、進出境報關等各種海關手續。3．中國電子口岸系統中國電子口岸系統又稱口岸電子執法系統，簡稱電子口岸，是利用現代計算機信息技術，將與進出口貿易管理有關的政府機關分別管理的進出口業務信息電子底賬數據集中存放在公共數據中心，為管理部門提供跨部門、跨行業聯網數據核查，為企業提供網上辦理各種進出口業務的國家信息系統。為什么要實施電子口岸

1.1998年國家外匯大檢查，結果一下子查出了13000多票假報關單，這意味著高達110億美元的外匯被騙走。原因就是國家執法部門間的單證都由企業傳遞，給不法分子留下了可乘之機。為了打擊騙匯活動，海關投入大量資金使用了防偽印油、激光防偽標簽等，但無法遏制造假活動的升級。這時候，神奇的網絡開始進入人們的視野。1999年海關與外經貿部實現部分單證的聯網核查，結果“三假”案件迅速減少，到2006年則基本絕跡。2.同樣的奇跡也發生在外匯管理部門。1999年進口報關單聯網核查后，截死了騙匯渠道。貿易性結付匯立即趨于正常。不法分子拿不到外匯，遏制了走私活動。1998年海關稅收879億元，1999年就迅速增加到1591億元，2006年進一步達到2242億元。3.電子口岸的神奇還在于它能輕輕松松地破除無處不在的“關系網”和“人情網”。青島海關副關長李書玉認為，電子口岸的實施將造就一個個廉潔的執法部門，因為網絡只認數據不認“關系”。網絡還是一個公開的平臺，部門之間、企業之間隨時都可以相互監督，困擾社會的口岸執法腐敗將會大大減少。電子口岸給企業帶來什么？隨著物流業的發展和競爭的加劇，企業越來越要求政府的高效率。對于口岸來說，就是快速的通關。電子口岸恰恰適應了這一趨勢，它的實施能大大提高通關速度。青島海關副關長李書玉舉了一個例子：過去企業做一筆出口業務，需要跑四次海關、兩次銀行、兩次稅務、兩次外經貿管理部門，繁多的手續提高了出口成本?，F在不一樣了，各部門在共同的數據庫中進行審批，企業只需在家里輕點鼠標。時間節省了，效率提高了，成本也就降低了。海關有關人士認為，電子口岸的實施實際上是對企業素質的一個考驗。過去很多企業最注重的是人情關系，現在應該切實提高企業素質，特別是報關員的素質。在網絡經濟時代，一個高素質的報關員，對提高通關速度將發揮十分關鍵的作用。

一般進出口貨物報關程序沒有前期階段和后續階段，只由4個環節構成：進出口申報——配合查驗——繳納稅費——提取或裝運貨物。1、進出口申報的含義：申報指進出口貨物收發貨人、受委托的報關企業，依照《海關法》及有關法律、行政法規的要求，在規定的期限、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。（二）進出口申報2、申報地點①一般情況下，進口貨物進境地申報；

出口貨物出境地申報。

②特殊情況下,進口貨物指運地申報；(轉關運輸)出口貨物啟運地申報。③特殊貨物——一般進口貨物貨物所在地海關(保稅、特定減免稅、暫準進境貨物)申報

指運地與啟運地的概念※指運地：是指進口轉關運輸貨物運抵報關的地點。例：北京的A公司進口一批貨物，貨物從天津進口，按規定應該是在進境天津海關申報，但是經收發貨人申請，海關同意后，進口貨物轉到北京海關申報進口。

進境地

，指運地

。※啟運地：是指出口轉關運輸貨物報關發運的地點。例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經過申請人的申請，海關同意后，這批貨物可以在北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續后，運到天津，由天津海關監管出口。

出境地

，啟運地

。天津北京北京天津3、申報日期申報日期是指申報數據被海關接受的日期。無論以電子數據報關單方式申報，還是以紙質報關單申報，海關接受申報數據的日期即為申報日期。①先電子，后紙質，或僅以電子——海關計算機系統接受申報數據時記錄的日期。②電子數據報關單被退回的，需重新申報——海關接受重新申報的日期。③先紙質，后補報電子，或只紙質——海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為海關接受申報的日期。4、申報期限①進口:自運輸工具申報進境之日起14日內申報。進口轉關貨物自運輸工具申報進境之日起14日內（自運輸工具申報之日起第二天起開始計算）向進境地海關辦理轉關手續，有關貨物自運抵指運地之日起14日內向指運地海關申報。②出口：貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。③特殊貨物：經電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物，按照海關規定定期申報。超期未報——海關按照《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》征收滯報金。超期3個月——由海關變賣處理。不宜長期保存的貨物根據實際情況隨時處理。5、滯報金進口貨物收貨人未按規定期限向海關申報產生滯報的，由海關按規定征收滯報金。起始日——以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日截止日——海關接受申報之日。按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。滯報金的日征收金額為完稅價格的0.5‰，以人民幣“元”為計征單位，不足1元的部分免征。滯報金的計算公式為：滯報金額=進口貨物的完稅價格×0.5‰×滯報期間（滯報天數）滯報金的起征點為人民幣50元。滯報金的計征起始日如遇法定節假日，順延至其后第一個工作日。因不可抗力產生的滯報金，經申請可以減免。滯報金特殊起止時間的規定特殊情況起始日截止日電子數據申報后，未在規定期限或核準期限提交紙質報關單，被海關予以撤銷電子數據報關單處理，需重新申報自運輸工具申報進境之日起第15日海關重新接受申報之日申報并經海關審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報撤銷原電子數據報關單之日起15日海關重新接受申報之日運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關申報，由海關提取作變賣處理后，收貨人申請發還余款運輸工具申報進境之日起第15日該3個月期限的最后一日滯報金計算例題長春萬達公司從日本進口一批貨物，運輸工具于2013年12月17日向大連海關申報進境，企業于2014年1月5日（元旦法定假日為1月1日）向大連海關申報，海關當日接受申報，經海關審定貨物的完稅價格為人民幣4萬元。問海關是否應征收滯報金？如需征收，應收多少？如不收，請說明理由。滯報天數計算：12月17日——12月31日屬于正常申報時間，起征日為1月1日；按海關規定起征日為法定節假日的，順延至節假日后第一個工作日即1月2日；滯報天數為1月2日——5日，共計4天。滯報金額=進口貨物的完稅價格×0.5‰×滯報期間（滯報天數=40000×0.5‰×4=80元海關收滯報金。應為人民幣80元。小結一般進出口貨物辦理報關委托——準備申報單證——申報前看貨取樣——申報

5．申報步驟（1）辦理報關委托（2）準備申報單證申報單證分為報關單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。報關單是由報關員按照海關規定格式填制的申報單，是指進出口貨物報關單或者帶有進出口貨物報關性質的單證，比如特殊監管區域進出境備案清單、進出口貨物集中申報清單、ATA單證冊、過境貨物報關單、快件報關單等等?；締巫C——指進出口貨物的貨運單據和商業單據。主要有進口提貨單、出口裝貨單、商業發票、裝箱單等。一般來說，任何貨物的申報，都必須有基本單證。特殊單證——進出口許可證件、加工貿易手冊、進出口貨物征免稅證明、原產地證明書、貿易合同（租賃合同）。準備申報單證的基本原則是：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；報關單填制必須真實、準確、完整；報關單與隨附單證數據必須一致。海關出口貨物報關單自動進口許可證入境貨物通關單（3）申報前看貨取樣進口貨物的收貨人在向海關申報前，為了確定進口貨物的品名、規格、型號等，可以向海關提出查看貨物或者提取貨樣的申請。海關同意的，派員到場監管。涉及動植物及其產品和其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應當按照國家的有關法律規定，事先取得主管部門簽發的書面批準證明。提取貨樣的，到場監管的海關工作人員與進口貨物的收貨人在海關開具的取樣記錄和取樣清單上簽字確認。（4）申報①電子數據申報電子申報方式——終端申報方式、委托EDI申報方式、自行EDI方式及網上申報進行錄入?！盏胶ｊP反饋的“接受申報”的報文和“現場交單”或“放行交單”通知，即表示申報成功；——接收到海關發送的不接受申報的信息后，表示申報不成功，應根據信息提示修改報關單內容后重新申報。報關員錄入信息錄入內容電子審單結果接單交單電子審單結果海關發現退單登記聯②提交紙質報關單和隨附單證進出口貨物收發貨人或其代理人應當自接到海關“現場交單”或“放行交單”信息之日起10日內，持打印的紙質報關單，在紙質《進（出）口貨物報關單》下方申報單位處應加蓋報關單位的報關專用章。報關員在左下角簽名后，連同隨附單證到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續。無紙化通關相關規定（5）申報的修改或撤銷海關接受進出口貨物的申報后，申報內容不得修改，報關單證不得撤銷；確有正當理由的，收發貨人、受委托的報關企業向海關遞交書面申請，經海關審核批準后，可以進行修改或撤銷。1）收發貨人/代理人要求修改或者撤銷的情形①報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發現有走私違規或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數據與實際貨物不符的。④根據國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據的。⑤由于計算機、網絡系統等方面的原因導致電子數據申報錯誤的；⑥其他特殊情況經海關核準同意的**布控、查驗及涉案的進出口貨物的報關單——在“辦結”前不得修改或撤消。提交單證——“進出口貨物報關單修改/撤銷申請表”，及可以證明貨物實際情況的合同、發票、裝箱單等相關單證，外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關部門出具的單證，應稅貨物的“海關專用繳款書”及用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關單證明聯等海關出具的相關單證。2）海關發現報關單需要進行修改或者撤銷海關應當通知進出口貨物收發貨人或其代理人，在其填寫“進出口貨物報關單修改/撤銷確認書”。因修改或者撤銷的進出口貨物報關單導致需要變更、補辦進出口許可證件的，進出口貨物收發貨人或其代理人應當向海關提交相應的進出口許可證件。特殊單證基本單證準備報關單證辦理報關委托申報前看貨取樣電子數據申報提交紙質報關單及隨附單證修改申報內容或撤銷申報報關單(證)進出口貨物報關單特殊監管區域進出境備案清單ATA單證冊過境貨物報關單轉關運輸申報單快件報關單······

進口提貨單據出口裝貨單據商業發票裝箱單······

進出口許可證件加工貿易登記手冊特定減免稅證明原進出口貨物報關單證(作為有些貨物進出境證明)原產地證明書租賃合同(租賃貿易貨物進口申報)貿易合同······

隨附單證自接收海關“現場交單”或“放行交單”通知之日起10日內確有理由？？海關批準申報步驟真實、準確、完整齊全、有效、合法

1、例：判斷題：在一般情況下，進出口貨物收發貨人或其代理人應當先以電子數據報關單形式向海關申報，海關接受并審結電子數據報關單后，進出口貨物收經貨人或其代理人應當自接到海關“現場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內，持打印的紙質報關單，備齊規定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交單證并辦理相關海關手續。

2、例：判斷題：在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準。

3、

例：選擇題

關于海關接受申報的時間，下列表述錯誤的是：

A、經海關批準單獨以電子數據報關單形式向海關申報的，以“海關接受申報”的信息發送給進出口貨物收發貨人或其代理人，或者公布于海關業務現場的時間為接受申報的時間

B、經海關批準單獨以紙質報關單形式向海關申報的，以海關在紙質報關單上進行登記處理的時間為接受申報的時間

C、在先以電子數據報關單向海關申報，后以紙質報關單向海關申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受紙質報關申報的時間為準

D、在采用電子和紙質報關單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準（三）配合查驗1、海關查驗

海關查驗是指海關為確定進出境貨物收發貨人向海關申報的內容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定進出境貨物歸類、價格、原產地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執法行為。

查驗目的：檢查核實所報貨物有無偽報、瞞報、申報不實等走私違規行為，并為海關進行征稅、統計、后續管理提供可靠的資料。

查驗要求：進出口貨物的收發貨人貨起代理人應該在場。查驗地點，海關監管區或裝卸現場；特殊情況海關可以派員到監管區外進行查驗。

查驗時間，海關以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經申請也可以在其它時間查驗。

（1）查驗方法按查驗數量——徹底查驗和抽查。

徹底查驗是指對一票貨物逐件開拆包裝，驗核貨物實際狀況；抽查是指按照一定比例有選擇地對一票貨物中的部分貨物驗核貨物實際狀況。按查驗手段——人工查驗和設備查驗。海關進行查驗時可以采用人工查驗或采用H986集裝箱透視、X光機等技術查驗手段。人工/設備查驗①人工查驗人工查驗包括外形查驗、開箱查驗。外形查驗是指對外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、運輸標志和外觀等狀況進行驗核；開箱查驗是指將貨物從集裝箱、貨柜車廂等箱體中取出并拆除包裝后對貨物實際狀況進行驗核。②設備查驗設備查驗是指以技術檢查設備為主對貨物實際狀況進行的驗核。（2）復驗①經初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；②貨物涉嫌走私違規，需要重新查驗的；③進出口收發貨人對海關查驗結論有異議，提出復驗要求并經海關同意的；④其他海關認為必要的情形。已經參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。（3）徑行開驗徑行開驗是指海關在進出口貨物收發貨人或其代理人不在場的情況下，對進出口貨物進行開拆包裝查驗。有下列情形之一的，海關可以徑行開驗：①進出口貨物有違法嫌疑的；②經海關通知查驗，進出口貨物收發貨人或其代理人屆時未到場的。海關徑行開驗時，存放貨物的海關監管場所經營人、運輸工具負責人應當到場協助，并在查驗記錄上簽名確認。查驗2．配合查驗

進出口貨物收發貨人或其代理人應當到場，配合海關查驗，應當做好以下工作①負責按照海關要求搬運貨物，開拆包裝以及重新封裝貨物；②預先了解和熟悉所申報貨物的情況，回答查驗人員的詢問，提供查驗貨物必要的資料；③協助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開具的取樣清單；④查驗結束后，認真閱讀查驗人員填寫的“海關進出口貨物查驗記錄單”，并在審核無誤后簽名確認。3．貨物損壞及賠償（1）賠償范圍海關的賠償范圍僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關不賠償），由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經濟損失。（2）海關免賠范圍①進出口貨物收發貨人或其代理人搬移貨物、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失；②易腐、易失效貨物在海關正常工作程序所需時間內（含扣留或代管期間）所發生的變質或失效的；③海關正常查驗時產生的不可避免的磨損；④在海關查驗之前已發生的損壞和海關查驗之后發生的損壞；⑤由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。注意：正常查驗時未提出異議的，事后發現損壞，海關不負責賠償。

（四）繳納稅費1．含義繳納稅費是進出口貨物的收發貨人或其代理人接到海關的稅費繳納通知書后，以支票、本票、匯票、現金的形式，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續，由銀行將稅費款項繳入海關專門的賬戶。2．方式（1）憑繳款書和收費票據繳納稅費。根據海關開具的稅款繳納書、滯報金等收費專用票據，在規定的時間內向指定銀行辦理稅費交付手續。（2）網上繳稅和付費。在試行中國電子口岸網上繳稅和付費的海關，進出口貨物收發貨人或其代理人可以通過電子口岸接收海關發出的稅款繳納書和收費票據，在網上向簽有協議的銀行進行電子支付稅費。一旦收到銀行繳款成功的信息，即可到海關辦理貨物放行手續。關稅繳款書（五）提取或裝運貨物1．海關進出境現場放行和貨物結關（1）海關進出境現場放行是指海關接受進出口貨物的申報，審核電子數據報關單和紙質報關單及隨附單證，查驗貨物，征免稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現場監管決定，允許進出口貨物離開海關監管現場的工作環節。實行“無紙通關”申報方式的海關，海關作出現場放行決定時，通過計算機將海關決定放行的信息發送給進出口貨物收發貨人或其代理人和海關監管貨物保管人。進出口貨物收發貨人或其代理人從計算機上自行打印海關放行憑證，憑以提取進口貨物或將出口貨物裝上運輸工具離境。無紙化電子放行（2）貨物結關貨物結關是進出境貨物辦結海關手續的簡稱。進出境貨物由收發貨人或其代理人向海關辦理完所有的海關手續，履行了法律規定的與進出口有關的一切義務，就辦結了海關手續，海關不再進行監管。（3）海關進出境現場放行的兩種情況①海關現場放行=結關：對于一般進出口貨物，放行時進出口貨物收發貨人或其代理人已經辦理了所有海關手續，因此，放行就是結關。②海關現場放行≠結關：對于保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物、部分其他進出境貨物，放行時進出口貨物收發貨人或其代理人并未辦理完所有的海關手續，海關在一定時期內還需進行監管，所以該類貨物的海關進出境現場放行并不等于結關。放行≠結關2．提取或裝運貨物（1）進口貨物收貨人或其代理人簽收海關加蓋海關放行章戳記的進口提貨憑證，憑以到貨物進境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫辦理提取進口貨物的手續。（2）出口貨物發貨人或其代理人簽收海關加蓋海關放行章戳記的出口裝貨憑證，憑以到貨物進境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續。3．申請簽發報關單證明聯和其他證明手續（1）申請簽發報關單證明聯①進口付匯/出口收匯證明聯《海關總署國家外匯管理局聯合公告》（2013年第52號）

為進一步深化海關通關作業無紙化改革，減少紙質單證流轉，完善貨物貿易外匯服務和管理，海關總署、國家外匯管理局決定，自2013年9月16日起，海關不再為國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）核定的貨物貿易外匯管理A類企業（以下簡稱A類企業）提供紙質報關單收、付匯證明聯。A類企業辦理貨物貿易外匯收付業務，按規定須提交紙質報關單的，通過中國電子口岸自行以普通A4紙打印報關單證明聯（出口收匯或進口付匯用）并加蓋企業公章。對于外匯局核定的貨物貿易外匯管理B類和C類的企業，海關仍按現行做法為其提供紙質報關單收、付匯證明聯②出口退稅證明聯（2）辦理其他證明手續——進口貨物證明書進口貨物證明書進出境流程判斷小結問題：1.一般進出口報關基本單據有哪些？2.徑行開驗的前提條件是什么？海關可否單方進行？3.為什么說一般進出口貨物放行即為結關？進口轉關：從進境地入境到指運地海關辦理海關的手續。

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海關監管貨物轉關的報關程序一、轉關的概述（一）含義轉關是指進出口貨物在海關的監管下，從一個設關地運至另一個設關地辦理某項海關手續的行為。

進口轉關出口轉關境內轉關出口轉關：貨物在啟運地辦理出口海關手續運往出境地，由出境地海關放行。3.