發展文化產業建設文化強省主講人：周正剛職務職稱：副校（院）長、教授聯系電話-mail:zzg@2/4/20231一、發展文化產業是推動現代經濟社會發展的戰略選擇

1、文化產業的含義、特點和分類

2/4/20232（1）文化產業的含義

文化產業與文化事業相對應，是指從事文化產品的研發、生產、營銷及提供文化服務的經營性行業。

依照聯合國教科文組織的定義：所謂文化產業，就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。

2/4/20233“文化產業”的來歷：文化產業是社會生產力發展的必然產物。“文化產業”一詞是20世紀30年代日本學者、法蘭克福學派的代表本亞明首先提出的。這一概念于上世紀80年代傳入我國并成為關鍵詞。2/4/202341985年，我國正式把文化藝術列入第三產業。1998年，國務院正式批準文化部設立文化產業司。2000年，黨的十五屆五中全會通過的“十五”計劃的《建議》，首次明確把“文化產業”寫入中央的文件。2002年，黨的十六大報告進一步提出“完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力”。這在我國文化產業發展史上具有標志性的意義。2/4/20235（2）文化產業的特征

一是精神產品和文化消費。作為文化產業的產品是精神產品，物化產品的核心是其文化內涵；作為文化產業的產品消費，是精神文化的消費，以滿足人們精神文化的需要為主要目標。2/4/20236二是批量生產。文化產品的生產和文化服務向來就有，文化產業是按照工業的標準成批量地進行規模生產，具有復制性、批量化和標準化的生產特征。2/4/20237三是企業主體。文化產業的主體是一條以企業為主的協作鏈條，通過它把藝術家、經紀人、生產商、銷售商等不同的參與者連接起來，把文化價值轉換為商業價值。若干文化企業構成文化產業。2/4/20238（3）文化產業的分類

在整個社會文化中，可以將文化區分為公益性文化、準經營性文化和經營性文化三大類。

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文化產業有多種分類方式：

一是按不同門類分類二是按經營特性分類三是按結構層次分類2/4/202310按不同門類分類：媒體產業演藝產業動漫產業文化娛樂業文化旅游業文化會展業網絡文化業2/4/202311完全經營性的。有如文化旅游業、文化娛樂業、文印廣告業、體育健身業、藝術培訓業、藝術經紀與代理業、網絡業、音像業、演出業、會展業等。這類文化生產和經營能夠完全進行產業化、市場化運作。準經營性的。主要包括廣播影視業、新聞出版業、文化藝術業以及教育產業等。這類文化生產和經營，不能完全推向市場，完全采取市場取向的生產和經營運作。按經營特性分類：2/4/202312

按結構層次分類:文化產業核心層新聞服務出版發行和版權服務廣播、電視、電影服務文化藝術服務文化產業外圍層網絡文化服務文化休閑娛樂服務其他文化服務相關文化產業層文具、照相器材、玩具、游藝器材、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備等文化用品、設備及工藝品的生產和銷售2/4/202313

2、發達國家文化產業

的發展態勢與基本模式當今世界文化市場四分天下：美國占有市場總額的42.6%歐洲占有市場總額的33.9%亞洲及南太平洋國家占有19%其他國家占有剩余份額在亞洲及南太平洋國家占有的19%中，其中日本占10%，韓國占3.5%，中國占有份額很少。2/4/202314（1）發展態勢及其啟示文化產業已成為發達國家的主導性產業。（可以發展為支柱產業）發達國家商品的文化含量越來越高。（增加商品文化含量是發展文化產業切入點）文化因素在國際競爭中的作用越來越大。（要提高文化的總體實力和競爭力）

大文化集團已日益成為世界文化生產和經營的主導者。（必須向集團化、規模化方向發展）2/4/202315（2）基本模式競爭—保護模式集約經營模式特色推動模式2/4/202316（3）中外文化產業比較比較項美國中國資金一年僅文化藝術經費多達175億多美元，其中政府直接資助約21億美元。同期所有文化門類財政經費投入總計才100多億人民幣。實力甘尼特報業公司、紐約時報公司等20家公司控制了日報銷售的一半以上。平均每部電影拍攝成本5150萬美元。全國有報刊萬余種，規模小，性質趨勢同，實力弱。約相當于前些年全年電影拍攝費用。2/4/202317比較項美國中國科技水平科技含量高，帶動力強。如迪斯尼把高新技術應用于文化娛樂業，僅用4年就使銷售額由85億美元上升到225億美元。電影業和演出業的制作、加工、欣賞大都還停留在傳統技術的基礎上，音像制品生產使用的是發達國家淘汰下來的生產工具。市場運作能力具有成熟的市場運作模式，重視市場調查，有遍布全球的銷售網絡，以消費者為核心進行市場促銷。以顧客為核心、以市場為目標方面考慮欠缺，文化產品的生產和銷售尚未形成一套成熟的市場運作模式。2/4/202318比較項美國中國創新能力傳統文化資源通過美國文化產業創新、市場運作和商業包裝，成為新的增長點。如對我國傳統故事《花木蘭》重新創造和加工就獲得高回報。擁有悠久的歷史和燦爛的文化，傳統文化資源極為豐富，但創新開發不夠，資源反而被別人所利用。市場競爭能力文化產業雄霸國際文化市場。1980年其電影業收入70%來自國內，現在僅占其總收入的35%。軟件業和文化娛樂產品出口額超過其他任何行業。市場競爭能力弱,打入國際市場剛開拓起步。但市場潛力大，2007年國內文化產品的消費總量可達7760億。2/4/202319

結論：從總體上看，我國文化產業發展起步晚，實力弱，但發展快，資源豐富，市場潛力巨大，發展前景十分廣闊。胡錦濤同志在中共中央政治局第七次集體學習時強調，我們對國外“一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗，一切有利于提高我國人民精神境界的文化成果，一切有利于發展我國社會主義文化事業和文化產業的管理方式，都要積極研究借鑒。”2/4/202320

3、加快文化產業發展的緊迫性發展文化產業是培育新的經濟增長點的必然選擇。發展文化產業是滿足人民群眾精神文化生活需求的重要途徑。發展文化產業是增強地區綜合實力的有力手段。發展文化產業是構建社會主義和諧社會的重大舉措。2/4/202321

二、湖南文化產業發展

的現狀分析

1、湖南文化產業發展

的良好勢頭和基礎

2/4/202322

(1)文化產業的觀念普遍增強，發展思路更趨明晰

樹立文化產業的國策意識：把文化產業作為基本省情省策去研究和對待。

開拓創意產業的視野：把文化產業作為文化創意產業來思考和發展。2/4/202323目標要求

把湖南文化產業“發展成為全國最活躍、最具競爭力、最具國際化風格、最具湖湘文化底蘊的特色產業”。“全國最活躍”：是要求體制新、機制活，充滿生機和活力，位居全國前列。“最具競爭力”：是勇于創新，擁有品牌，富于個性，具有難以仿效的核心競爭力。“最具國際化風格”：是能夠在視野、思想、運作、產品、市場等各個方面逐步與國際接軌，具有國際風貌。“最具湖湘文化底蘊”：是把湖湘文化的優勢和個性體現出來，做成強大的有特色的湖湘文化大產業。2/4/202324

“十一五”期間，文化產業增加值年均增長20％左右；到2010年，全省文化產業實現增加值600億元以上，占當年GDP的6％左右；文化產業從業人員達到150萬人以上，占當年全社會就業人員的4％左右。

主要指標2/4/202325發展框架以現代傳媒業、新聞出版業、文化娛樂業為產業支撐點；以動漫產業、網絡文化產業為新的增長點；以發展外圍層、相關層文化產業為延伸拓展點；以縣域文化及相關產業的發展為突破點。2/4/202326

（2）文化產業發展的特色突出，效益明顯

發展有速度、有規模。發展有質量、有效益。

發展有特色、有品牌。

發展有龍頭、有影響。

發展有基礎、有后勁2/4/202327

（3）文化投入增加，擁有較先進的設施

近年來，全省文化產業投資額近300億元。有廣電中心、新聞出版大廈、世界之窗、毛澤東文學院、湖南大劇院、田漢大劇院以及各類文化廣場等一批文化設施相繼建成。“十一五”期間，將投資建設湖南報業文化城等12大重點文化工程。2/4/202328

（4）優秀人才輩出，有一支過硬的隊伍

在全省近20萬多文化從業人員中，中級以上職稱的就達4萬多人，占23％，其中還有一批在全國頗有名氣的創作、出版、主持、制作名人。

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2、湖南文化產業發展

存在的主要問題

思想認識不盡統一發展不平衡不協調。缺乏核心的競爭力。體制機制創新不足整體經營水平不高。2/4/202330

目前，湖南有省級以上重點保護文物180多處。歷史文化名城長沙及其馬王堆漢墓出土文物、岳陽洞庭湖和岳陽樓、南岳衡山、常德桃花源、株洲的炎帝陵、寧遠的九嶷山和舜帝陵、石門的夾山寺和闖王陵、千年學府等久負盛名。張家界市武陵源風景名勝區，堪稱世界天然大奇觀，已被列入《世界遺產名錄》。生活在湘西的土家、苗、侗、瑤、白等少數民族，能歌善舞，保留了許多獨特的傳統風俗。

3、大力發展湖南文化產業的資源和條件2/4/202331資源和條件有：底蘊深厚的湖湘文化嘆為觀止的文物古跡豐富多彩的民俗文化瑰麗獨特的自然風光頗具潛力的科教資源迅速增長的經濟實力勢頭強勁的文化消費有效改善的產業環境2/4/202332

三、發展湖南文化產業，

推進文化強省建設的對策思考

“文化強省”是一個內涵豐富、覆蓋面廣、質量結合、與時俱進的動態概念，它要求文化綜合實力要位居全國前列。2/4/202333（1）科學的思想理論是核心內容（2）良好的道德風尚是中心環節（3）先進的教育科學是基礎因素（4）優秀的精神產品是必然要求（5）豐碩的文化資源是基本前提（6）發達的文化產業是顯著標志（7）創新的文化體制是根本保證（8）現代的文化設施是主要載體（9）豐富的文化生活是重要形式（10）一流的文化人才是必備條件

2/4/202334電視湘軍要重塑品牌出版湘軍要保持優勢文藝湘軍要再創輝煌體育湘軍要拓展產業理論湘軍要擴大影響2/4/202335文化產業發展的動力機制市場運作力文化創新力科技推動力改革促進力政府調控力2/4/202336

市場運作力2/4/202337文化創新力法國羅浮宮2/4/2023382/4/202339艾菲爾鐵塔原子球2/4/202340科技推動力國家大劇院模型圖

2/4/202341改革促進力羅馬角斗場蓬皮杜藝術中心2/4/202342上海大劇院2/4/202343政府調控力法國戛納電影宮2/4/202344張家界2/4/202345

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鳳凰古城2/4/202346

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《文化部關于支持和促進文化產業發展的若干意見》提出的主要措施推動國有經營性文化單位改革逐步放寬市場準入政策積極整合文化資源用高新技術提升文化產業競爭力實施“走出去”的發展戰略扶持發展重點文化產業項目加快社會化的現代流通組織建設抓好文化產業人才培養工作創造良好的文化市場環境切實加強知識產權保護工作加強文化產業理論和政策法規研究

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1、轉變思想觀念，正確處理發展文化產業的幾個關系克服經濟欠發達地區不適合發展文化產業的觀念。克服發展文化產業是城市的事情而與農村無關的觀念。克服文化事業單位不能進行產業和市場運作的觀念。克服發展文化產業必然影響政府財政投入的觀念。2/4/202349正確處理幾個關系：一是文化產業與文化事業的關系。要以事業帶產業，以產業保事業。二是民族文化與外來文化的關系。要擴大文化交流，實行“走出去”戰略，又要發展和保護民族文化。三是資源保護與資源開發的關系。要堅持保護為主，搶救第一；有效開發，合理利用的原則。四是經濟效益與社會效益的關系。要堅持社會效益與經濟效益相結合，始終把社會效益放在首位。2/4/202350要摸清家底，準確定位要明確目標，全面規劃要突出重點，逐步推進要培育品牌，打造特色

2、理順發展思路，著力培育打造特色和品牌2/4/202351以美國為代表的市場取向型以東南亞國家及日本、韓國為代表的政府導向型以美國以外的其他發達國家為代表的混合型我國采用“政府主導、市場調節”的文化管理體制

3、創新體制機制，規范文化產業運行方式幾種有代表性的文化管理體制：2/4/202352打造四大平臺：決策平臺管理平臺促進平臺運作平臺2/4/202353對文化產業和文化事業實行分類管理走集約化規模經營之路鼓勵發展中小型文化企業和文化中介機構形成多元投資融資格局創新文化產業人才培養和使用機制幾個基本舉措：2/4/202354

4、切實加強領導，優化文化產業發展環境建設人文環境創造政策環境完善制度環境優化市場環境.2/4/202355

5、狠抓落實措施，促進產業的跨越式發展1、抓政策，制定具體、剛性、操作性強的文化產業發展政策2、抓改制，盤活潛力巨大的國有文化單位的文化資產3、抓亮點，大力培育和發展民營文化企業

2/4/2023564、抓拓展，加快外圍層和相關層文化產業的發展

5、抓重點，以重大項目、龍頭和品牌帶動文化產業的整體發展6、抓集群，把打造產業集群作為加速文化產業發展的著力點7、抓瓶頸，建立資金籌措與使用的有效方式2/4/2023578、抓結合，把發展文化產業與推進城鎮化和加快城市建設結合起來9、抓組織，建立發展文化產業的協調機構和綜合執法隊伍10、抓研究，加強對文化產業發展的規劃設計和探討工作2/4/202358

謝謝!2/4/202359