專題復習

《封建專制主義中央集權制度》

政治制度是政治的載體和規則，其核心是國家政權結構關系及其運作方式。我國古代政治制度是由古代經濟基礎所決定的，其核心是國家政權的結構關系及其運作方式，是統治階級和被統治階級斗爭的產物。它的確立和變更都是統治階級意志的體現，是為維護統治階級經濟利益服務的，是與國家的社會性質和發展相適應的。1一、概況：含義：專制主義——專制主義是指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個人專斷獨裁中央集權——中央集權指全國各種軍、政、財權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執行中央的政令。中央集權是相對于地方分權而言的，是一種國家結構形式，地方必須嚴格服從中央政府的命令、一切受制于中央、二者不能完全分開基本內容：Ａ皇帝制Ｂ中央行政制度：三公九卿制、刺史制度、三省六部制Ｃ地方行政制度：分封制、郡縣制、封國制、行省制度2基本特征：皇權至高無上和不可分割、實行世襲、獨斷隨意、借助神權原因：專制主義中央集權制度是中國封建社會生產方式發展的必然結果，客觀上適應了地主階級在政治上和經濟上的需要。基本矛盾：Ａ中央政府與地方割據勢力的矛盾；Ｂ皇權與相權的矛盾解決的時間：發展總趨勢：皇權加強，相權削弱中央權力加強，地方勢力削弱對人們的思想控制日益加強3積極影響：政治：有利于多民族國家的建立，鞏固和發展，有利于維護祖國統一與領土完整、創造和平穩定的社會環境、抵御外來侵略經濟：能有效地組織人力，物力和財力從事大規模的生產活動和經濟建設，利于社會經濟發展民族：在統一的環境下，利于各民族的融合，防止分裂割據、利于各地區的經濟文化交流，使我國古代人民創造了燦爛的文明，并保障了古代文明的持久不衰。保證了中外正常的經濟文化交流4消極影響：經濟上：封建社會末期，束縛社會生產力的發展，阻礙了資本主義萌芽的發展，延緩了封建制度的瓦解；政治上：空前強化的專制統治使人民毫無政治地位和人身自由；皇權專制極易形成暴政，腐敗現象，是阻礙歷史發展的因素，宦官專權、外戚干政是君主專制統治的伴生物對人民的政治壓迫和經濟剝削十分殘酷為了爭奪皇權，父子、兄弟、君臣、大臣之間不惜血刃思想文化上：獨尊一家，鉗制了人們的思想，摧殘了文化，嚴重阻礙了近代自然科學的產生。導致了思想禁錮和文化專制主義，使科技的運用和發展受到抑制；5二、歷代專制主義中央集權演變過程：★基本線索：萌芽戰國

建立：秦朝

鞏固：西漢

完善：隋唐

加強：北宋

強化并衰落：明清。完善、

加強、強化其具體含義是什么？秦漢至隋唐為第一階段，歷史進步性居主流；北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。6萌芽——戰國：

原因：新興地主階級加強專政和保護封建經濟發展的需要（1）秦國商鞅變法：廢分封制，推行縣制，建立百官服從君主法令的封建官僚制度；（2）戰國末期法家代表韓非子提出君主專制中央集權制國家和以法治國的理論。①____時期______家學派的創始人.他的思想后來被_____采納.②著書__________③主要思想第一___________第二_________________第三______________7建立——秦朝：

目的：加強集權，鞏固統一的措施。內容：·政治措施皇帝制（確立至高無上的皇權）三公九卿制（中央官制）郡縣制（地方）等。·經濟措施①_____________②______________·軍事措施_______________________·文化措施8★對焚書坑儒的認識直接原因：儒生方士等攻擊郡縣制和以古非今，且在背后議論秦始皇暴政。

目的：鞏固郡縣制，加強君主專制中央集權。

實質：思想文化專制。評價：在當時的歷史情況下，為了鞏固統一，加強君主專制中央集權，禁止“以古非今”的活動，采取統一思想的措施是必要的。但是焚書坑儒的手段是愚蠢而又殘暴的，箝制了思想，摧殘了文化。這也是秦朝暴政的突出表現。9歷史根源：一是理論來源：法家思想；二是君主專制中央集權制既是鞏固統一的需要，也是維護封建經濟的需要。封建的個體小農經濟需要一個強有力的中央政權，維護國家的統一和社會的安定，保證小農經濟的生產和再生產。封建的地主經濟，也需要建立中央集權來保護他們的土地所有制，鎮壓人民的反抗。也就是說君主專制中央集權制度的確立反映了經濟基礎與上層建筑的關鍵。10鞏固——西漢：

漢景帝、漢武帝解決了王國分權割據的問題。漢武帝又實行了“罷黜百家、獨尊儒術”的文化政策，找到了封建專制主義中央集權政治制度所需要的理論基礎。從此封建專制主義政治制度基本定型并得以鞏固。11★思考：漢承秦制但有因有革。“漢承秦制”體現在哪些方面？又有哪些損益變化？（1）承襲秦朝專制主義中央集權制度；（2）承襲秦朝的監察制，漢武帝時期發展為刺史制度；（3）承襲秦朝的郡縣制，為確保劉家天下，漢初實行郡縣制與封國制的并存；（4）承襲秦朝的田租、戶賦、徭役、兵役制，西漢發展為編戶制度，以加強對人民的管理和控制。體現在政治制度上最大的不同是——分封同姓王和異姓王。124、完善——隋唐：

（1）三省六部制的確立和發展運作程式：中書省（政令草擬）→門下省（政令審批）→尚書省（行政執行，下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部）。作用：通過設三省，將宰相一分為三，實現了君權對相權的削弱；同時這種體制也使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統治力量。（2）科舉制的確立和發展（另）思考：科舉制實行后，士族子弟禁止當官嗎？（3）府兵制的改革完善等。（另）13實行三省六部制，克服了君權與相權的矛盾；實行科舉制，提高了行政效率，擴大了統治基礎，使專制主義中央集權制度進一步完善。★思考：列舉不同時期職能大致相同的中央機構名稱（如行政、監察、財政、軍事等）

14加強——北宋：

原因、目的：一是為了結束和有效防止地方割據君弱臣強的局面重新出現；二是為了防止兵變的歷史重演。根本上說就是為了鞏固統治，以求長治久安。基本方針：最大限度集中軍權、財權、政權于中央。具體措施：中央（軍權、行政）、地方（行政、財政、司法）作用和影響：積極的一面、消極影響15★思考：宋太祖加強中央集權，從而造成了冗官、冗兵、冗費，形成北宋中期積貧積弱局面，由此得出的教訓是什么？北宋加強中央集權的措施與王安石變法有何關系？★思考：概述唐朝與北宋完善和加強專制主義中央集權的措施、各自的特點，并分析說明造成各自特點的原因。16發展——元：行省制度的有效實施。為了加強封建統治和對遼闊疆域的管轄，在中央設中書省，地方實行行省制度。這是加強中央集權的新舉措。

措施：實行行省制度。中央設中書省是全國最高行政機構。地方設行中書省。設澎湖巡檢司管理。在中央設宣政院，專門管理西藏事務。17發展——元：行省制度的有效實施作用和認識：一是加強了對邊疆地區的有效管轄，是對秦朝郡縣制度的重大發展，為我國明清以后的行政區劃奠定了初步基礎。二是各族人民統一在一個中央政府管轄之下，便于民族之間的友好相處和交流，促進了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強，成為一個不可分割的整體。元朝的措施，是鞏固統一的多民族國家的成功嘗試，同時又是加強中央集權的新舉措。行省制度是古代郡縣制度的發展，對后世影響極大，直至今日。18強化——明清：明清時期專制主義中央集權制度達到了頂峰。明朝：1.在中央廢丞相，權分六部，六部長官尚書直接對皇帝負責，由皇帝親自控制指揮。2.設立廠衛特務機構加強對官吏和百姓的監視

3.在地方廢除行省，設三司，分掌地方行政、司法、軍政4.八股取士5.制定《大明律》·這些措施的核心是加強君權，形成高度強化的君主專制統治。19清朝