我國周邊環境及海洋權益14個國家陸地接壤8個國家領水接壤4個國家宣稱擁有核武器相鄰14個：

朝鮮、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古國，阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南我國的鄰國中國是當今世界上鄰國最多，所處的安全狀況和面臨安全條件最復雜的戰略主體，也是當今世界上惟一沒有統一的大國。中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體，與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。從我國周邊的安全形勢分析——東線：總體不太平，形勢吃緊北線：在穩定的環境下進一步深化合作西線：非傳統安全問題升溫南線：危機四伏，合作仍存一、美國對中國的影響談起我國的國際安全，必須考慮美國！美國是我國周邊安全環境中潛在威脅最大的國家。美國的霸權主義和冷戰思維對我國周邊安全的影響是綜合性的、長期的。美國推行全球霸權主義與“和平演變”戰略，與我國存在著根本利益沖突。美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。目前我國周邊安全環境所面臨的諸多麻煩，幾乎都有美國的背景。美國將戰略重心移到亞太地區，加強同日本、澳大利亞、新加坡和菲律賓的軍事合作。奧巴馬多次強調“重返亞太”的政策。

美國的外交策略——是“積極介入、強化主導、軟硬兼施”。目的是——兩方面

一方面是在政治、外交、經濟和安全等全方位回歸亞太地區，積極擴大在亞太地區的影響力，鞏固和加強美國與傳統盟國的戰略伙伴關系。

另一方面，通過拉攏與中國存在矛盾、紛爭的國家，重新編織更大范圍的圍堵中國的外交網絡，以便約束、鉗制中國在家門口的外交影響力。美國干涉世界各地區事務依然在奉行三個“主義”

一是霸權主義

二是炮艦主義

三是單邊主義冷戰時期“半月形的包圍圈”發展與印度的戰略伙伴關系加強同東南亞國家的軍事聯盟與安全合作大力發展同蒙古的軍事合作關系在阿富汗和中亞駐軍在韓國和日本駐軍當前“滿月形遏制圈”

美國策略-美國主導的雁型安全模式升級雁型陰影籠罩中國美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟在雁型模式中：雁首是美國。第二梯隊是美日、美韓同盟，尤其是美日同盟是美國在亞太地區的“基石”。第三梯隊是美國與澳大利亞、菲律賓和泰國等盟國的關系。第四梯隊是美國與印尼、越南和印度的關系。雁型安全模式升級梯隊之間加強多邊合作共同應對地區挑戰和中國崛起日菲發表南海安全合作聯合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰略安保協議中國面臨著美國在太平洋精心構筑的三大島鏈的封鎖

所謂“島鏈”是由美國務卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念。

它有兩層含義：

地理上和政治軍事上的內容。

其用途是——圍堵亞洲大陸，對亞洲大陸各國特別是中國形成威懾之勢。

第一島鏈北起日本的九州島，南至馬來半島的帕紐索普角。共有島嶼2萬多個，全長約5700余千米。

第二島鏈北起日本本州島東南岸，南至印度尼西亞的馬魯古群島；整個島鏈由l000多個島嶼組成，綿延4400多千米。該島鏈的核心基地關島則是美軍在西太平洋中最大的海空軍基地。

第三島鏈主要由美國的阿拉斯加半島—夏威夷島—萊恩群島等組成，其核心是夏威夷島美國在太平洋精心構筑的三大島鏈琉球群島日本群島臺灣菲律賓群島小笠原群島硫黃列島馬利亞納群島

目前美國亞洲戰略部署的重點是建設一條“太平洋鎖鏈”，而它所要圍困的主要目標就是——中國。這里最關鍵的是臺灣！臺灣位于“第一島鏈”的中間，具有極特殊的戰略地位。掌握了臺灣島——向北可扼控東海向南可以扼控南海間的咽喉戰略通道。也有了通往“第二島鏈”內海域的有利航道。這也是走向遠洋的便捷之路。

美國策略-推進TPP框架協定，打造太平洋世紀

2011年11月12日在夏威夷舉行的亞太經濟合作組織（APEC）非正式領導人會議上，美國宣布與8個國家(澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南)達成TPP(《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》)框架協定，隨后日本也正式宣布加TPP談判。美國希望高標準的TPP能夠成為樣本，最終形成亞太自由貿易區。積極參加東亞峰會，塑造亞太多邊結構東亞峰會（截止2011年11月）有18個參與國，即東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭、美國和俄羅斯8國，因此峰會也被稱為“10+8”峰會。我國的周邊環境堪稱世界“最復雜的環境”。

中國不僅是被“核武器”包圍的國家。

而且是當今世界上最引人注目的地區沖突、

宗教極端勢力、國際恐怖主義活動、國家分裂主義活動、毒品生產與走私等熱點問題多發生在我國的周邊地區。二、中日關系

表面：睦鄰友好實質：暗藏危機友好互利是兩國關系發展的主流。但是，無論是從歷史的角度，還是從現實和發展的角度，日本對我國安全環境的威脅是一個無爭的事實。2/3/2023

日本是一個右翼勢力政壇叢生的國家。有野田佳彥這樣的右翼，就還有更右的安倍晉三，有了安倍，竟然還有極端右翼分子維新會的喬下徹和石原慎太郎。安倍晉三上臺后，壞事兒一個接著一個：訪美恢復美日關系。加強與美的軍事同盟，直接威脅中國。在釣魚島問題上，推行日美安保條約，美國也承認釣魚島現在是受日本管轄的地位，雖然沒有明確態度表明其意圖，但是日美的立場還是很明確的。日本試圖修改和平憲法第9條，使自己擁有集體自衛權，以后只要自己的盟國或者友國受到別國挑釁的時候，自己就可以出兵征討了。自民黨安倍晉三1.南京大屠殺

“舊日本軍侵入南京之后，確曾發生屠殺、掠奪平民之事，這無可否認”。日本外務省官方網站公開登載了這一官方態度。據了解，在日本，一些公眾對南京大屠殺的認知一度不無偏頗，而日本右翼分子則無恥地認為南京大屠殺是被夸大、甚至是憑空捏造的。

2.慰安婦日本首相安倍在慰安婦問題上說法一日三變，反復無常，引起亞洲國家的強烈抗議，也淪為國際社會的笑柄。

3.遺留化學武器

日本罪惡滔天的731部隊。1997年，中日兩國作為締約國同時加入了聯合國《禁止化學武器公約》。根據規定，日本遺棄在中國的化學武器，必須在10年內，即2007年4月前徹底銷毀。最后期限已近，但整個銷毀過程卻進展緩慢，迄今為止，沒有一枚被發現并臨時存放的化武被銷毀。4.歷史新教科書

日本文部科學省2005年4月5日下午公布了日本8家出版社出版的歷史、公民等教科書的審定結果，由右翼團體“新歷史教科書編撰會”編寫、扶桑出版社出版的嚴重歪曲歷史的歷史教科書竟然被文部科學省認定合格。5.參拜靖國神社日本政府部分閣僚和國會議員屢次無視亞洲各國反對繼續參拜供奉著東條英機等甲級戰犯牌位的靖國神社。甲級戰犯不是一般的戰死者，對過去那場戰爭負有重要責任。

6、與中國爭奪釣魚島

釣魚島，1372年發現，1582年歸入中國版圖釣魚島日本沖繩槽海海底石油儲量巨大釣魚島周圍海域不僅海底石油儲量巨大，可達30-70億噸，而且其漁業資源也十分豐富，年可捕量達15萬噸，有人曾經斷定，釣魚島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個中東”。具備重要的軍事價值從軍事地理學的角度來看，釣魚列島在中國大陸國土的海洋方向，形成一道大陸外緣天然的屏障。日本是一個地形狹窄的島國，防御縱深十分短淺。軍事力量外擴，才可對其海上安全更加有利。事關中國東南沿海安全對中國而言，釣魚列島處在臺灣島東北最遠端，直接與琉球諸島相對，在地理位置上，它正處于中國大陸與日本沖繩之中，東西各距200海里。對中國東南沿海方向的安全也有重要影響。近期中日爭端：起因親中勢力較強的民主黨政府下臺，保守政治家安倍主導下的自民黨上臺執政。安倍上臺后積極推動修改憲法、日本右翼勢力大舉回潮。中日釣魚島爭端持續沒有得到解決，雙方在原則問題上毫不讓步，日本堅持不承認釣魚島領土存在爭端，關上了談判大門。中日爭端：經過2013年11月23日中國宣布劃出東海航空識別區，美日等國反應強烈。中日爭端：經過2013年12月36日安倍參拜靖國神社，引起國際社會的一致聲討與批評。中日爭端：經過2014年1月8日中日駐英大使在BBC就安倍修憲、釣魚島主權問題展開激烈辯論。唇槍舌劍中日爭端：結果FirstSecondThird中日關系降至冰點，中日經貿關系、投資受到一定影響，日本一定程度上在東亞遭到孤立。民間對立情緒強烈、“中日必有一戰”說甚囂塵上，雙方紛紛提高軍事戒備。美、韓等國卷入中日爭端，涉及東亞各方，使問題復雜化。中日爭端：分析firstthirdsecond由于緊密的復合相互依存關系，中日開戰的可能性不大，但不排除擦槍走火的可能性。安倍政府親美，但其過火言行已經引起了美國的注意，美國將有限度地利用安倍這張牌來抑制中國在東亞的崛起。安倍自持國內高支持率，一心修改憲法，建設“正常國家”態度強硬，中日關系短期內難好轉。三、南海問題補充：領海基礎知識1海里=1.852千米1996年5月15日,中國宣布了大陸領海的部分基點和西沙群島的領海基點。

1992年發布的《中華人民共和國領海及毗連區法》明確規定,臺灣及其包括釣魚島在內的附屬各島均屬于中國的陸地領土。基于該法規定,領海基線外十二海里為中國領海,領海外十二海里為中國毗連區。中國對領海上空、海床及底土均享有主權,對毗連區享有管制權。

外國非軍用船舶可依法無害通過中國領海,外國軍用船舶則須經中國政府批準。外國潛水艇和其他潛水器通過中國領海,必須在海面航行,并展示其旗幟。外國航空器只有根據該國政府與中國政府簽訂的協定、協議,或者經中國政府或者其授權的機關批準或者接受,方可進入中國領海上空。該法還規定,中國政府有權采取一切必要措施,以防止和制止對領海的非無害通過。外國船舶違反中國法律、法規的,由中國有關機關依法處理。《中華人民共和國領海及毗連區法》中國南海的歷史早在西漢時期，中國人就已經開始在南海航行，發現一群珊瑚島礁，這就是今天的南沙群島。三國時期，萬震所著的《南洲異物志》和康泰所著的《扶南傳》，都有關于南沙群島地貌特征的記述.西南中沙群島自古以來就是中國的神圣領土。事實證明，中國人民最早發現這些島嶼礁灘，長期以這些島嶼礁灘為基地進行漁業捕撈生產和居住，世代相繼對這些島嶼礁灘進行辛勤的開發和經營，中國政府最早對這些島嶼礁灘實行管轄和行使主權。9個29個1個2個3個10個1、歷史依據

第一、中國最早發現并命名南海諸島。東漢楊孚《異物志》就已經記載了南海諸島，三國東吳將領康泰所著《扶南傳》不僅提到了南沙群島，而且對其形態描述道：“漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也。”此后，唐、宋、元、明、清，均有史書記載南海諸島。特別是明清兩代已有詳細地圖標記南海諸島。我國擁有南海及南海諸島主權的依據中國擁有南海島嶼主權的歷史依據南海諸島及海域自古以來就是中國領土！

第二、中國最早開發經營南海諸島。早在明代，有海口港、鋪前港和清瀾港漁民到南沙群島去捕撈海參等水產。

1868年《中國海指南》記載了我國海南島和雷州半島各地漁民都有人到南沙群島去捕魚，其中以文昌、瓊海兩縣最多，每年僅從此二地去的漁船就各有十幾條到二十多條。1、歷史依據

第三、中國最早對南海諸島行使管轄

《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。

明代《海南衛指揮僉事柴公墓志鉻》記載明代海南衛巡轄了西沙、中沙和南沙群島。表明南沙群島屬于明代版圖。

清代，中國政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。《大清一統天下全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國版圖。1932年和1935年，中國內政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會等共同組成水陸地圖審查委員會,專門審定了中國南海各島嶼名稱共132個，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。1、歷史依據中國擁有南海島嶼主權的歷史依據2、法理依據

1943年《開羅宣言》宣布，日本所竊取于中國之領土，歸還中國。1945年《波茨坦公告》再次確認了中國收復失地的立場。1946年中國收復南沙群島，同時以一系列法律程序向全世界宣告中國恢復行使對南沙群島的主權，包括舉行接收儀式和派兵駐守，繪制南沙群島地圖，重新命名南沙群島及其群體和個體的名稱，編寫和出版最早的南沙群島地理志。

中國擁有南海主權的法理基礎

斷續線是中國對南海疆域最有法律性質的主權主張南海九段線

九段線是中國在南海海域國界線的一種叫法。

1947年，當時的中國政府內政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標繪了一條由11段斷續線組成的線。中華人民共和國成立后，經政府有關部門審定出版的地圖在同一位置上也標繪了這樣一條線，而只是將11段斷續線改為9段斷續線。3、國際承認

英國

英國海軍部測繪局1912年編印的《中國航海志》（ChinaSeaPilot），多處載明南海諸島常有中國人民的足跡。

法國

1965年出版的法國《拉魯斯國際地圖》不但用法文拼音標明西沙、南沙和東沙群島的中國名稱，而且在各島名稱后注明屬于“中國”。日本

1972年出版的《世界年鑒》說：“中國……除大陸部分的領土外，有海南島、臺灣、澎湖列島及中國南海上的東沙、西沙、中沙、南沙各群島等。”美國

1971年出版的《世界各國區劃百科全書》說：“中華人民共和國包括幾個群島，其中最大的是海南島，在南海岸附近。其他群島包括南中國海的一些礁石和群島，最遠伸展到北緯4度。這些礁石和群島包括東沙、西沙、中沙和南沙群島。"3、國際承認

中國擁有南海主權的法理依據黃巖島

黃巖島在菲律賓約定界限之外118°E南海問題的由來1、能源問題是南海問題的核心問題。

南海蘊藏著豐富的油氣資源，1967年間聯合國東南亞大陸礁層探測團提出報告說，中南半島和南中國海地區大陸架油礦豐富，有210萬立方公里的儲量，相當于中東各國或委內瑞拉加上墨西哥海灣附近與美國東南部沿海油藏之總和，而且含硫量少，品質優良。這里還是中國海洋漁業最大的熱帶魚場。資源問題是南海問題的直接根源2、南海是印度洋通向太平洋的必經之路。

南海素有“亞洲地中海”之稱，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際重要航道。3、戰略價值。

南沙群島扼兩洋、制八方，軍事戰略地位十分重要。我們如果失去了南海，中國有相當一段海上生命線將失去控制。國防線將被壓縮到海南島一線，南部出海口將被封死。

1、國人的海洋意識淡漠自古以來，我們常說的普天之下莫非王土，強調的是土，率土之濱，莫非王臣，這個率土之濱，東到大海就到了領土的勁頭，并沒有海洋的概念。中國始終不是海洋強國，直到今天也不是。由于國人的海洋意識淡漠，所以才有了南海的蔚藍疆域“有而不占、占而不管、管而不用”的歷史怪現象，最終導致南海出現了諸侯爭搶的局面。

相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島

2、我國海軍遠洋控制與作戰能力有限。

中國取得1974年西沙保衛戰、1988年南沙之戰的勝利后，很是寬容地“擱置”了主權之爭，一心一意謀發展。實際上，采取這種策略也實屬無奈之舉。雖然南海都是中國必爭之地。然而，鞭長莫及。海軍護航艦相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島

3、中國面臨多國部隊———東盟集體因素。

在南海諸島爭奪上，東南亞國家有巨大的共同利益。1994年東盟公開宣布“今后東盟成員對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”，它們一致對外，使我國解決南沙問題變得十分復雜。相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島

（1）美國

解決海島爭端繞不開美國，隨著兩岸關系緩和，中美角逐的焦點正從臺海移至南海。現在南海問題，就是美國“借力打力”一個陰招，借東盟之手挑起中國邊疆危機。而東南亞國家對崛起的中國懷有一種潛在的憂慮，所以在共同應對中國的問題上兩者一拍即合，在南海問題上美國得以乘虛而入。美國這樣做可以一舉多得。首先，面對挑釁，如果中國不退讓，便會與東南亞國家發生沖突，而這些國家力量薄弱，最后只有求助于美國，美國的勢力便又重返東南亞。美國在南海監視中國4、大國的干預。相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島

（2）印度

從阿拉伯海的北面到南中國海都是印度的利益范圍。2000年印度提出“東進太平洋戰略”，試圖擴大在南中國海的發言權，鉗制中國。美國在南海監視中國4、大國的干預。印度向越南售賣超音速巡航導彈相關國家為什么敢和中國爭奪南海諸島

美國在南海監視中國4、大國的干預。（3）日本

日本最希望看到的就是：南海問題久拖不決，越鬧越亂，不可開交。日本曾對自己未來的安全環境做出預測，認為到2015年南中國海可能變成“中國海”，將會極大威脅日本海上運輸生命線的安全，這對日本將是致命打擊。只有保持群雄割據，南海的區域安全才不可能被中國一家控制，日本的海上生命線才不會握在中國的手里。（4）澳大利亞以及某些歐盟大國

以“南海航行權”關系到其國家利益為由，表示不能對此視而不見，這些大國插手南海事務，削弱中國、混水摸魚的意圖十分明顯。

1，增強并繼續保持美國在東亞的主導地位。

2009年3月，中國漁船與美國海軍無暇號間諜船在南海對峙各方態度美國：主張南海問題國際化3，挑撥東盟和中國的關系。2，防范和制衡中國。

1，中越陸上邊界已經劃定，海上邊界非常復雜。越南當然想霸占所有島嶼，故希望問題擴大化。2，越南力量薄弱，無法與中國抗衡，自然希望借東盟的力量對抗。3，東盟不答應以東盟的名義在南海問題上對抗中國，他只好另找靠山,拉攏美國、印度。越南：越南大規模擴充軍備，實力今非昔比主張南海問題東盟化美國軍艦訪問越南各方態度1，相對越南和菲律賓來說，東盟其他國家在南海的利益小一些，而且還有很多國家沒有利益。故大部分東盟國家不愿意對抗中國。2，中國的主張是擱置爭議，共同開發，這對東南亞其他國家而言是好事。南海那幾個島礁，絕大部分是不能住人的，土地沒多少利用價值。主權只是個虛名，周圍資源的利益才是真的。所以，現階段主要是撈利益，而不是去得罪中國。菲律賓：國內立法，公開挑釁，企圖將南海問題國際化菲外長：不要把中國的抗議當回事。東盟其他國家：各方態度

日本:一直很關注南海問題。日本政府在南海主權爭議中立場明確，希望東盟國家連手，采取一致行動對抗中國。

印度:為了實現其地區霸權的戰略目標，也提出了“東進政策”。自2000年以后，印度加強了同越南、印度尼西亞、馬來西亞等國的軍事聯系，試圖擴大對南海問題的發言權。

澳大利亞以及某些歐盟大國:也以“南海航行權”關系到其國家利益為由，表示“不能對此視而不見”。這些大國插手南海事務，削弱中國、混水摸魚的意圖十分明顯。各方態度3，反對國際化。問題很簡單，A和B吵架，要一堆人圍觀干嘛？還要一堆人參與吵架，那豈不是有理也說不清了。4，要解決南海問題，核心是解決與越南的海上領土矛盾。應通過各種手段，使其他國家不插手。中國：南海問題雙邊談漁政船在曾母暗沙投放主權碑1，主權歸我，擱置爭議，共同開發。2，遇事雙邊談判。因為某個島嶼爭端是中國和某個國家的爭端，不是與東盟所有國家的爭端。各方態度南海問題的性質核心：資源的占有和開發根源：南海周邊國家與域外大國相互作用、相互推動的結果南海五國與200多家域外公司，每年盜采油氣資源5000余萬噸，相當于大慶油田盛時年產量相對弱小的國家，如越南和菲律賓還采取“抱團”合圍中國的策略，

試圖利用以眾敵寡的“群狼戰術”對抗中國。來自域外勢力，如美、俄、日、澳和印度等，也借機介入南海爭端，把本來屬于中國同有主權訴求國家之間的雙邊問題擴大化、國際化和復雜化了。南海局勢動蕩，為中國外交政策和國家安全戰略，提出了新的挑戰和新的課題。域外大國加緊介入南海問題加強與南海諸國的戰略和安全磋商美國艦艇訪問越南野田佳彥與阿基諾三世就南海安全進行磋商域外大國加緊介入南海問題美國英國俄羅斯荷蘭法國意大利掠奪南海油氣資源域外大國加緊介入南海問題強化在南海的軍事存在南海地區局勢漸趨復雜推動南海問題東盟化、國際化南海局勢漸趨復雜囂