年吉林公務員考試《申論》真題套卷（乙卷）2022年吉林公務員申論試題（乙卷）

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執行力量、提出和解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀“給定資料”，根據后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

學者通過討論認為，自2022年開頭，世界發達國家進入了“休閑時代”。改革開放40年來，中國社會經濟進展水平快速提高，城鎮居民生活水平也得到了普遍提升，休閑漸漸成為一種新的和獨立的生活方式，中國的“休閑時代”也已悄然來臨。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要沖突已經轉化為人民日益增長的美妙生活需要和不平衡不充分的進展之間的沖突。人民美妙生活需要日益廣泛，對生活質量提出了更高要求。2022年政府工作報告中提出，轉職能，提效能，增加政府公信力和執行力，更好滿意人民對美妙生活的新期盼。假如從時代的向度上思索，新時代，“普遍休閑”是突出特點，“更好的休閑”，則是人民對美妙生活的期盼。

人類生產力越來越高，但個人生活越來越忙，工作和休閑的沖突不僅表現在社會階層之間，而且也點燃了關于個人的抱負與現實的沖突：一方面人類整體休閑時間越來越多，一方面個人生活布滿焦慮和擔心；一方面認為休閑是每個人內心深處的要求，一方面又為“工作是人生的價值和意義”所困惑。如何迎接休閑時代的來臨，是我們每個人不得不思索的命題。

材料2

劉剛是一名街道工作人員。幾周前，他被調進當地的社區環境整治工作組，此后近一個月里，劉剛幾乎沒休過周末?！拔覀児茌牭纳鐓^涉及搬遷的居民有180余戶，我和同事一起，負責與12戶協商談判?！庇捎诖蠖鄶蛋徇w居民白天上班，還有些在外地，除了完成白天的日常工作外，晚上和周末加班就成了劉剛的工作常態。上周日，他早上9點上班，忙活到夜里10點，才說通了3戶人家，午間沒歇，晚飯也沒吃。

遇到突發狀況，一些基層公務員更是要放棄休息，輪番加班。小鐘是某鎮政府的公務員，平常負責社保、公積金、小額貸款和勞動監察工作，“我原來準備休假去西藏旅行，但最近是防汛期，大家都在單位備勤。基層人手少、事情雜，加班其實很常見，比如這次防汛值班輪到我了，就算我有假期，也要舍下，聽從工作支配?！?/p>

李玉是某高校團委書記，由于家離學校較遠，來回一趟就要花去三個小時。除了日常填表、會務、報賬等工作，她還帶著幾個同學文藝團體。訓練和演出期間經常忙到很晚，有時參與聚會，也要通過手機處理單位的事。李玉說，沒完沒了地加班，讓她覺得休閑時間被嚴峻壓縮，身心始終緊繃著?！拔乙蚕胂騿挝惶岢霾患影啵_不了口，由于身邊很多同事都這樣工作，自己又憑什么搞特別呢?”

材料3

吳愷是中關村智造大街的創業者。“我給自己當老板，但還是閑不下來?！彼麆撧k的公司剛成立不久，雖然每天規劃工作10小時，但實際上他每周至少有3天都在加班。白天四處跑合作、談融資，晚上還要看公司的各種材料。“誰都需要休息，可是不拼一把，公司怎么壯大？”吳愷說。

午夜12點，在某風投機構任投資經理的小顏結束一天的工作，走出寫字樓?！昂苊?！已經半年沒去過電影院了?！彼诘墓緵]有明確的上下班時間，有時候項目逼得緊，白天忙完晚上接著干。小顏的休息時間雖然很少，他也會盡量抽出一小時跑步。“倒不是為了休息，而是為了調整工作狀態。”小顏苦笑著說。

在某房產中介工作的小李和妻子都是獨生子女。夫妻倆有一雙兒女，大兒子正在上幼兒園，剛誕生3個月的小女兒由他妻子全職在家照料。小李每天下班回來就是在家帶兩個孩子。他每晚都要陪兒子講故事、看動畫、寫作業，給他洗澡。小李笑著說：“其實自己心里挺愿意，既能跟兒子親近，也能分擔妻子帶兩個孩子的壓力，周末還要去看雙方父母，完全沒有了自己的閑暇時間?！?/p>

費小紅40歲，在某高校一棟宿舍樓做保潔員。她與另一名同事每天要打掃6層樓，由于勞動量大，她基本上沒有午休，實在累得不行，就在樓道里將就著歇半小時?！拔也幌氡豢酃べY，只能堅持清掃完。狡猾說，帶薪休假這些福利離我很遠，應聘保潔員那會兒，也不清晰有啥休假權，單位也沒有跟我們講?！?/p>

何立是某物流公司的快遞小哥。“對我們這些人的帶薪假、探親假等，法律沒有明確規定，我也不希望?！焙瘟⒄f，“這里包吃包住，我不干立刻就有別人來干。”

某高校休閑經濟討論中心王主任認為，中國經濟處于中高速增長階段，人們的工作量大、上班繁忙、休閑時間被擠壓是普遍現象，處于“閑不下來、難得休息”的狀態。

材料4

中央電視臺、國家統計局聯合發起的“中國經濟生活大調查”的結果顯示，除去工作和睡覺，2022年中國人每天平均休閑時間為2.27小時，較三年前的2.55小時有所削減。其中，深圳、廣州、上海、北京居民每天休閑時間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時。相比而言，美國、德國、英國等國家國民每天平均休閑時間約為5小時，為中國人的兩倍多。

“我喜愛書店的味道?！泵糠曛苣?0后”張英濤都會“泡”在國家圖書館里。

“我平常工作很忙，真正有了休息時間，也不情愿外出奔波，更多的時候會選擇上網度過休閑時間。”關于休閑，“80后”王強的偏好是滑動鼠標探知世界。

“我的假期一般都是在打嬉戲中度過的。在嬉戲的世界中馳騁，很暢快。”“90后”趙兵最近喜愛上了一款新嬉戲，在他看來，網絡嬉戲為他的休閑生活打開了一扇大門。

與父母同住的徐璐是剛剛入職的公務員，“下班后回家吃晚飯，飯后刷盤子、洗碗筷，然后陪父母一起看看電視劇、刷微博、看手機，鋪開瑜伽墊熬煉一會兒，感覺也沒干啥，一天就過去了。”到了周末，徐璐喜愛“宅”在家里看書、看電影。假如有約，她會跟伴侶們逛街、喝奶茶，間或聚餐。在節假日，她會到城市周邊轉轉。徐璐說：“雖然人們的休閑選擇變得越來越豐富，可大家休閑時間有限，又不知道如何盡快找到新奇、好玩、滿足的休閑方式，總不能全靠碰運氣吧?！?/p>

“我工作很忙，只有休長假才能享受休閑。”高女士是某上市公司職業經理人，每年有10天帶薪年假。在她眼中，真正放松的休閑方式就是自由行?！敖衲晡覐奶﹪茸杂尚谢貋恚聜兌颊f我精神煥發，像換了個人似的?，F在我基本上都是自己挑一個有特色的地方，平常抽空討論線路、規劃行程、發掘當地的亮點，然后利用帶薪年假去實踐自己的旅行方案，那真是一年中最歡樂的時間。”

某機構發布的“2022中國休閑小康指數”顯示，受訪者從近30種休閑活動中評比出了“國人最寵愛的十種休閑方式”，旅游連續蟬聯冠軍寶座，睡懶覺位居其次位，手機休閑漸成主流，由2022年的第八位快速上升至第三位，逛街購物、看電影、看電視、讀書、喝茶、享受美食、打嬉戲分列第四至第十位?！巴媸謾C”異軍突起，選擇該項的受訪者占比為32.9%，比2022年的16.1%翻了一番。某調查機構的一項調查顯示，一般人每天平均要查看手機110次，刷伴侶圈、刷微博、拍照、看視頻、逛網店、玩手游、掃瞄信息……手機休閑已成為人們現在生活中不行或缺的一部分。

材料5

每天凌晨兩三點在微博發個“毒誓”——“明天再熬夜就把手剁了”；建一個名為“12點睡覺”的微信群，提倡“在夜里12點前睡覺”；中醫藥高校的同學面對市民科普熬夜的危害后表示，“不瞞你說，我也熬夜，可身體是自己的，熬完夜后還是要面對其次天，該上課還要上課，該上班還要上班”。據媒體報道，如今不少年輕人明知熬夜危害，卻照舊熬夜，并為自己貼上了“報復性熬夜”的標簽。

在現代生活節奏下，一個人抱負狀態下的時間安排，大致是工作8小時，睡覺8小時，剩余的8小時是休閑消遣和學習充電的時間。但現實中，工作超支了大部分時間，不少年輕人的休閑消遣和學習充電的需求，在沒有得到有效滿意的狀況下，便去向睡覺索要時間，造成了所謂的“報復性熬夜”。這是今日許多年輕人很自然的心理，也是普遍現象。

據某醫師協會發布的《2022年中國“90后”年輕人睡眠指數討論》顯示，“90后”睡眠時間平均值為7.5小時，低于健康睡眠時間，六成以上的人覺得睡眠時間不足。其中，31.1%的受訪者屬于“晚睡晚起”型，30.9%的受訪者屬于“晚睡早起”型，能保持“早睡早起”型作息的只占17.5%。數據還顯示，“90后”年輕人普遍睡眠不佳，“苦澀睡眠”占29.6%，“煩躁睡眠”占33.3%，“不眠”占12.2%，“甜蜜睡眠”僅占5.1%?！八貌缓谩焙汀八锰怼鼻∷埔惑w兩面，彼此影響，以致惡性循環。

“休閑方式的多樣化選擇并不意味著全部的方式都是值得提倡的?！蹦痴{查機構討論員齊濤認為，“那些被動、無聊、萎縮的休閑方式，包括喝大酒、過度熬夜、睡懶覺等，并不是生活本質的要求，而樂觀、主動、成長的休閑方式，如健身、觀光旅游、閱讀等，才能呈現出休閑的真正價值，提高生活質量”。

“懂得休閑是一種人生才智，開發和有效利用閑暇時間是推動社會進步和提高人的素養的一條重要途徑。”長期關注休閑教育的某高校劉教授說，“在很多發達國家，休閑教育已成為人們生活的一門必修課。在我國，休閑教育起步較晚，討論力氣比較薄弱，許多理論問題尚未達成共識，對休閑教育的內容、方式等問題也缺乏系統的思索和討論。一些相關討論視域較窄，缺乏多學科的視野和背景，尤其缺乏對休閑教育實踐的關注。”

材料6

初夏的傍晚，澄江之畔，綠蔭分散。H市跑步運動協會組織的熒光跑活動，吸引了不少市民參與，孩子跑起來了、年輕人跑起來了，頭發花白的老人也跑起來了。通過跑步，市民不僅可以強身健體，更重要的是在跑步的過程中能與城市更好地互動，感受城市日新月異的變化。“城市變美了，我們當然情愿多外出熬煉身體。能一邊跑步一邊享受美景，這種感覺特別幸福?！币晃慌懿綈酆谜哒f出了自己的心里話。

根據規劃，圍繞“水”文章，H市把運動休閑和當地“五水共治”相結合，在澄江兩岸建設了百里健身長廊。沿江始終走，便來到2022年新建成的白沙湖景觀橋。這座橫跨澄江的大橋將H市新老城區緊密相連，被當地人追捧為“網紅橋”。夜色中，曲線型的人行拱橋與自行車道疊加，于五彩斑斕的燈光中彰顯出一種時尚感?！熬W紅橋”的誕生，釋放了H市致力于打造“運動休閑名城”，把健康中國目標和全民健身理念融入百姓生活的信號，讓市民都能從健身中享受生態環境之美、運動休閑之樂。

在H市全民健身中心項目的施工工地上，工人們正在加緊施工。這里曾是市糧食批發市場，而今，“舊糧倉”即將大變樣，成為一座座健身場館。一些無法改建成體育場館的建筑，則被設計成民宿、攀巖墻等，作為健身中心的配套設施使用。

H市打造“休閑健身城市”不僅是體育概念，更體現了“體育+”思維。這個“+”的后面，可以是生態、旅游、科技，也可以是養老、文化、教育。比如該市瞄準“體育+旅游”這一突破口，通過舉辦馬拉松等各類賽事活動，把單一的觀光旅游變為運動休閑體驗游。如今，“體育”已成為打造城市品牌的新動能和對外展現的新名片。下一步H市將拓寬“體育+”外延，謀劃建設城市“大花園”，而運動休閑健康是這個城市“大花園”的內涵和支撐。

體育產業的蓬勃進展促進了產業融合。借助原有羽毛球培訓產業的優勢，H市推動羽毛球等體育用品的研發和生產，促進了以體育用品生產為中心的體育運動培訓、體育競賽、體育休閑、體育旅游等相關產業的集聚和進展。H市體育產業聯合會順勢成立，當地企業可以通過平臺“抱團”進展。

H市市長在談到體育和城市之間的關系時說：“既然風來了，就要讓自己站在風口。隨著人民群眾體育需求的不斷增長，我們將體育消費作為新的消費點和增長點，讓體育為城市注入源源不斷的新活力?！?/p>

材料7

休閑是人類的一種生活抱負和生活方式，人們總是在休閑多樣化的支配中查找著抱負生活和幸福體驗。西方的思想大師羅素，在他的很多思想理論中，更是主見人類的休閑對于人類的文明、工作、幸福和富強的意義與價值。他告知人們：一個人一生中沒有充分的閑暇，就接觸不到很多美妙的事物，比如藝術的培育，科學的發覺，寫書、著述哲學、參加文靜的社會禮儀，等等。隨著現代技術的進步和進展，這種權利，能夠公正地安排給大家，而無損于文明的進展。我們知道，人類在達到高度消費階段以后，休閑生活，就成為大眾的社會需求、文化需求和精神需求。正如古希臘宏大哲人亞里士多德所說：“幸福存在于閑暇之中，我們是為了閑暇而勞碌?！?/p>

三、作答要求

問題一

依據給定資料2、3，概括目前人們處于“閑不下來、難得休息”狀態的主要緣由。（20分）

要求：內容全面，語言精確?????，條理清楚，不超過200字。

問題二

給定資料5提到“報復性熬夜”這一現象，請你結合給定資料4、5，對這一現象進行評析。（15分）

要求：觀點明確，分析透徹，條理清楚，不超過300字。