中國XX工程技術有限公司工程承包合同管理辦法總則目的為進一步規范和加強公司工程承包合同管理，細化工程承包合同管理程序和流程，明確各有關單位（含分公司、子公司、控股公司、公司直屬項目部、有關業務部門和公司下屬職能部門）在工程承包合同管理過程中的責任，結合公司的具體情況，制訂本管理辦法。作用制定本管理辦法的作用是進一步防范與控制工程投標和工程承包合同的風險，減少合同糾紛，做到管理有制度，履行有檢查，保護公司的合法權益。適用范圍本管理辦法適用于以公司名義承接的工程承包合同（含EPC總承包合同），設計合同的管理按公司《工程設計合同管理辦法》執行。第四條工程承包合同必須采用建設部標準文本或項目所在地主管部門要求使用的地方標準文本。無特殊情況，不得采用其它形式的合同文本格式。第五條工程項目分類根據工程項目規模和簽（履）約主體的法人資格等情況，將工程承包項目分為A類工程、B類工程、C類工程和D類工程共四類工程項目。（一）重大工程和一般工程的規定根據工程項目規模將工程承包項目分為重大工程項目和一般工程項目，其中符合以下標準（條件）之一的即為重大工程項目，其余為一般工程項目：1、工程造價大于3000萬元的單位工程、分部或分項工程項目。2、向公司申請貸款墊資的工程項目。3、新的建筑領域或結構形式，公司尚無先例的項目。（二）項目簽（履）約主體的分類根據工程項目簽（履）約主體的不同，分以下三類：1、公司直屬項目部。2、公司下屬委托法人單位。3、公司下屬全資子公司、控股公司和總院等單位（非本法人單位）。（三）工程項目的分類：1、A類工程項目：所有重大工程項目和以公司直屬項目部為簽（履）約主體的一般工程項目；2、B類工程項目：境外工程項目；3、C類工程項目：公司下屬全資子公司、控股公司和總院等單位（非本法人單位）為簽（履）約主體的以公司名義承攬的一般工程項目；4、D類工程項目：公司下屬無獨立法人資格的分公司（委托法人單位）為簽（履）約主體的一般工程項目。第六條職責（一）A類工程項目、B類工程項目和C類工程項目合同：根據需要，可由公司經營管理部、海外事業部協助項目簽（履）約主體單位完成工程項目合同的簽訂；工程管理部根據其相應管理規定和流程負責項目履約的監督管理；項目簽（履）約主體單位負責項目的具體執行，同時其也是項目合同簽約和履約的責任主體單位；（二）D類工程項目合同：由公司下屬無獨立法人資格的分公司（委托法人單位）組織簽訂，并負責履約管理。第七條公司下屬無獨立法人資格的分公司（委托法人單位）可以在本管理辦法的基礎上，制定相應的工程承包合同管理辦法，以書面形式向公司經營管理部申報、備案，經過公司審批后實施；同時，建立合同管理臺賬，接受公司經營管理部的監督、檢查。第二章投標管理第八條對于公司承接的每一個投標或議標工程，在收到招標文件后，投標報價前，必須進行投標前的評審工作。投標評審有三種方式：直接評審、會簽評審和會議評審。第九條投標評審的組織（一）A類工程項目和C類工程項目：由公司經營管理部負責組織；（二）B類工程項目：由公司經營管理部和海外事業部負責組織；（三）D類工程項目：由各分公司（委托法人單位）負責組織。第十條投標評審的程序（流程）1、投標工作開始前，評審責任單位應先請示公司主管領導后，確定投標評審方式和評審主持人；2、投標主體單位按應要求填寫：《工程投標直接評審表》（附件“表一”）；或《工程投標會簽評審表》（附件“表二”）；或《工程投標會議評審表》（附件“表三”），交由評審責任單位組織評審；3、形成評審結論后方可參加投標。第十一條根據評審結果，決定投標的工程項目，其投標文件由投標主體單位組織編寫，并組織審核后方可遞交投標文件。其中，對于A類工程和B類工程項目的投標文件，必要時可由公司管理部門（經營管理部或海外事業部）組織審核。第十二條投標文件應當根據招標文件的要求或有關規定，由有相應資格的注冊人員簽字和公司規定相應權限的人員簽署后，方可加蓋法人印鑒和法定代表人或委托代理人簽字。第十三條《法定代表人資格證明書》和投標文件的密封工作根據招標文件要求和公司相關規定進行，必要時可由公司管理部門協助辦理。第十四條在投標現場和投標過程中，投標委托代理人對降價、優惠、讓利等重大問題的變更，應向公司經營管理部或公司主管領導匯報后再行決定。第三章合同草擬與談判第十五條對于A類工程項目和B類工程項目，投標主體單位在接到中標通知書后三天內，應向經營管理部（B類工程項目含海外事業部）提交中標通知書的復印件；同時，由投標主體單位依據中標通知書、招投標文件以及招投標過程中雙方往來的承諾、函件、紀要等文件，草擬工程承包合同。第十六條對于A類工程項目和B類工程項目，由投標主體單位組織合同談判等工作，必要時，經營管理部和海外事業部（B類工程項目）共同參加或協助。工程承包合同擬訂后，由投標主體單位組織審核，并安排人員開始與業主（或甲方）進行合同談判；對于C類工程項目，由投標主體單位牽頭組織合同談判。對擬訂的工程承包合同提交公司經營管理部審核；對于D類工程項目，由分公司總經理或其授權人等牽頭組織合同談判。必要時，由公司經營管理部有關人員參加。第十七條在與業主（或甲方）談判時，投標主體單位應確定合同的主談判人。第十八條合同主談判人對于談判過程中出現的超過授權或降價、優惠、讓利等無法確定的重大問題時，應向公司主管領導或總經理匯報后再行決定。第四章合同評審第十九條工程承包合同在正式簽訂之前，必須進行合同評審工作。合同評審有三種方式：直接評審、會簽評審和會議評審。第二十條合同評審方式確定、合同評審程序（流程）：（一）對于A類工程項目及B類工程項目項目的合同：1、由簽（履）約主體單位根據合同文件內容向經營管理部提出申請（B類工程項目還應同時向海外事業部提出申請），由經營管理部（B類工程項目由海外事業部）報請公司主管領導后，確定評審方式、評審主持人和參加單位；2、由簽（履）約主體單位根據要求填寫：《工程合同直接評審表》（附件“表四”），或《工程合同會簽評審表》（附件“表五”），或《工程合同會議評審表》（附件“表六”）；3、合同評審完成后，形成評審結論。4、《工程合同直接評審表》、或《工程合同會簽評審表》、或《工程合同會議評審表》及會議紀要等的原件留存經營管理部存檔。（二）對于C類工程項目合同：采用直接評審或會簽評審。1、由簽（履）約主體單位向經營管理部提出申請，經營管理部根據項目的具體情況向主管領導匯報，報請公司主管領導后，確定評審方式、評審主持人和參加單位；2、由簽（履）約主體單位根據要求填寫：《工程合同直接評審表》（附件“表四”），或《工程合同會簽評審表》（附件“表五”）；3、合同評審完成后，形成評審結論。4、《工程合同直接評審表》、或《工程合同會簽評審表》等的原件留存經營管理部存檔。（三）對于D類工程項目合同：由各單位自行組織評審，根據公司貫標文件的要求和各自管理規定，選擇評審方式，形成評審結論。評審結論原件留存各單位存檔，并接受公司經營管理部檢查。第五章簽訂與備案第二十一條合同評審結束后，由簽（履）約主體單位根據最終的評審意見對草擬的工程承包合同進行修改，經評審主持人確定無誤后，由公司總經理或其授權委托人簽字。第二十二條工程承包合同加蓋公司合同專用章和合同正副本章，必須具備：1、持《工程合同直接評審表》、或《工程合同會簽評審表》、或《工程合同會議評審表》/會議紀要等的原件；2、持《合同專用章用印單》原件；3、公司總經理或其授權委托人已在合同上簽字等三個條件，方可到經營管理部辦理。合同專用章由公司經營管理部專人管理。第二十三條所有工程項目合同簽訂完成后三天內，簽（履）約主體單位應將一份合同副本原件交至公司經營管理部備案。第六章履約與修改第二十四條工程承包合同經甲、乙雙方簽字蓋章生效后，由簽（履）約主體單位代表公司全面履行工程承包合同。第二十五條合同中約定的保險和保函條款的履行分別根據公司工程管理部和財務部有關管理規定執行。第二十六條合同修改、變更工程承包合同在履約過程中發生重大修改和變更時，按如下規定辦理：（一）A類工程項目合同B類工程項目合同：簽（履）約主體單位應及時向公司經營管理部匯報有關情況，在公司達成一致意見后，由簽（履）約主體單位與甲方進行談判，組織雙方簽訂合同補充協議，并將一份合同補充協議副本原件交至經營管理部備案。（二）C類工程項目合同：由簽（履）約主體單位組織與甲方進行談判，組織雙方簽訂合同補充協議，并將一份合同補充協議副本原件交至經營管理部備案；必要時，向公司經營管理部匯報有關情況。（三）D類工程項目合同：由簽（履）約主體單位根據各自管理規定辦理，并將一份合同補充協議副本原件交至經營管理部備案。必要時，向公司經營管理部匯報有關情況。第二十七條工程合同需中止時，甲乙雙方應簽訂中止協議，由工程管理部填寫中止記錄，并由主管領導簽字認可。第二十八條工程項目停建、緩建（一）A類工程項目合同和B類工程項目合同：報告公司工程管理部并請示公司主管領導后，根據合同有關規定另行處理；（二）C類工程項目合同和D類工程項目合同：按簽（履）約主體單位規定辦理。第七章附則第二十九條本管理辦法由公司經營管理部制訂并負責解釋。第三十條本管理辦法自發布之日起實行。附件：1、《中國XX工程技術有限公司工程投標直接評審表》（表一）2、《中國XX工程技術有限公司工程投標會簽評審表》（表二）3、《中國XX工程技術有限公司工程投標會議評審表》（表三）4、《中國XX工程技術有限公司工程合同直接評審表》（表四）5、《中國XX工程技術有限公司工程合同會簽評審表》（表五）6、《中國XX工程技術有限公司工程合同會議評審表》（表六）表一：中國XX工程技術有限公司工程投標直接評審表第1頁共1頁項目名稱項目地點省市招標單位總包單位設計單位投標單位項目概況建筑面積、層數：：結構形式：招標范圍：承包方式：投標估價：工期要求：質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：評審意見1、技術能力能否滿滿足要求：能能□否□2、工期能否滿足要要求：能□否□3、質量能否滿足要要求：能□否□4、資金能否滿足要要求：能□否□5、其它評審意見：：評審結論□同意投標，由同志作為委委托代理人，負負責該項目的的投標工作。□不同意進行該項目目的投標。評審主持人：日期：年月日投標單位（蓋章）：領導簽字（正職）：日期：表二：中國XX工程技術有限公司工程投標會簽評審表第1頁共1頁項目名稱項目地點省市招標單位總包單位設計單位投標單位項目概況建筑面積、層數：：結構形式：招標范圍：承包方式：投標估價：工期要求：質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：評審意見投標單位評審意見見投標單位（蓋章）：領導簽字（正職）：日期：計劃發展部評審意意見負責人：日期：工程管理部評審意意見負責人：日期：財務部評審意見負責人：日期：經營管理部評審意意見負責人：：日期：評審結論□同意投標，由同志作為委委托代理人，負負責該項目的的投標工作。□不同意進行該項目目的投標。評審主持人：日期：年月日表三：中國XX工程技術有限公司工程投標會議評審表第1頁共2頁項目名稱項目地點省市招標單位總包單位設計單位投標單位會議時間會議地點主持人評審主持人參會人員姓名單位職務姓名單位職務項目概況建筑面積、層數：：結構形式：招標范圍：承包方式：投標估價：工期要求：質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：評審意見會議紀要：評審結論□同意投標，由同志作為委委托代理人，負負責該項目的的投標工作。□不同意進行該項目目的投標。評審主持人：日期：年月日承辦單位簽字：日期：公司領導簽字：日期：表三：中國XX工程技術有限公司工程投標會議評審表（續）第2頁共2頁表四：中國XX工程技術有限公司工程合同直接評審表第1頁共1頁工程名稱工程地點省市業主名稱聯系方式總包名稱聯系方式設計單位承攬單位（蓋章）項目經理單位正職（簽字）項目概況建筑面積、層數：：結構形式：承包范圍：承包方式：合同暫估價及付款款方式：工期要求：開開工日期：年月日竣工日期：年月日總工期天天質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：評審內容合同文件是否理解解和明確：是□否□合同報價依據是否否合理：是□否□是否充分考慮措施施費、風險費費等相關費用用：是□否□工程預付款及進度度款支付是否否合理：是□否□墊資、貸款計劃是是否落實：是□否□合同工期及質量能能否滿足要求求：能□否□技術能力能否滿足足要求：能□否□保函能否開具：能□否□合同條件是否滿足足、完整：是□否□合同的法律依據是是否充分有效效：是□否□11、其它評審意見：評審結論評審主持人：日期：表五：中國XX工程技術有限公司工程合同會簽評審表第1頁共3頁工程名稱工程地點省市業主名稱聯系方式總包名稱聯系方式設計單位承攬單位（蓋章）項目經理單位正職（簽字）項項目概況建筑面積、層數：：結構形式：承包范圍：承包方式：合同暫估價及付款款方式：工期要求：開開工日期：年月日竣工日期：年月日總工期天天質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：項目經理1．是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．項目情況是否熟熟悉是〖〗否〖〗一般〖〗3．合同文件是否理理解是〖〗否〖〗4．同類工程經驗是是否充分是〖〗否〖〗一般〖〗5．其他意見：是否否還有不明確確的問題項目經理：日期：年月日表五：中國XX工程技術有限公司工程合同會簽評審表（續）第2頁共3頁各部門評審意見計劃發展部1、是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、報價依據標準3、可能收取的其他他費用：措施施費風險費工期獎質量獎4、預計合同價收益益高〖〗中〖〗低〖〗5、工程預付款比例例是否滿足要要求能〖〗否〖〗一般〖〗6、工程進度款支付付方式是否合合理是〖〗否〖〗一般〖〗7、工程款拖欠的懲懲罰條件是否否合理是〖〗否〖〗一般〖〗8．墊資、貸款計劃劃是否落實（無無墊資、貸款款項目不填此此項）是〖〗否〖〗9．其他意見：是否否還有不明確確的問題 評審人：日期：年月日工程管理部1、是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、保險要求是否能能滿足是〖〗否〖〗3、合同工期能否完完成能〖〗否〖〗4、質量要求能否達達到能〖〗否〖〗5、公司技術實力和和生產要素能能否保證能〖〗否〖〗6、工程圖紙技術規規范是否能滿滿足現場施工工能〖〗否〖〗7、現場條件是否具具備是〖〗否〖〗一般〖〗8、其他意見：是否否還有不明確確的問題評審人：日期：年月日財務部1．是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．保函是否能開具具是〖〗否〖〗3．墊資、貸款資金金是否落實是〖〗否〖〗3．其他意見：是否否還有不明確確的問題評審人：日期：年月日中國XX工程技術有限公司工程合同會簽評審表（續）第3頁共3頁經營管理部1．是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗3．合同條件是否滿滿足、完整是〖〗否〖〗4．合同的法律依據據是否充足有有效是〖〗否〖〗5．是否同意以上各各位評審者的的意見是〖〗否〖〗6．是否同意不簽訂訂本合同是〖〗否〖〗7．其他意見：是否否還有不明確確的問題評審人：日期：年月日評審主持人1、是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、是否同意以上各各位評審的意意見是〖〗否〖〗3、是否同意簽訂本本合同是〖〗否〖〗4、其他意見：是否否還有不明確確的問題評審主持人：日期：年月日其他評審意見評審人：日期：年月日評審結論評審主持人：日期：年月日公司領導審批意見見：簽字：日期：表六：中國XX工程技術有限公司工程合同會議評審表第1頁共4頁項目名稱項目地點省市業主單位總包單位設計單位會議地點會議時間承攬單位項目經理承辦單位主持人評審主持人參會人員姓名單位職務姓名單位職務項目概況建筑面積、層數：：結構形式：承包范圍：承包方式：合同暫估價及付款款方式：工期要求：開工日日期：年月日竣工日期：年月日總工期天天質量要求：資金要求：其它需要說明的情情況：填表人：日期：表六：中國XX工程技術有限公司工程合同會議評審表（續）第2頁共4頁各部門評審意見計劃發展部1、是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、報價依據標準3、可能收取的其他他費用：措施施費風險費工期獎質量獎4、預計合同價收益益高〖〗中〖〗低〖〗5、工程預付款比例例是否滿足要要求能〖〗否〖〗一般〖〗6、工程進度款支付付方式是否合合理是〖〗否〖〗一般〖〗7、工程款拖欠的懲懲罰條件是否否合理是〖〗否〖〗一般〖〗8．墊資、貸款計劃劃是否落實（無無墊資、貸款款項目不填此此項）是〖〗否〖〗9．其他意見：是否否還有不明確確的問題 評審人：日期：年月日工程管理部1、是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2、保險要求是否能能滿足是〖〗否〖〗3、合同工期能否完完成能〖〗否〖〗4、質量要求能否達達到能〖〗否〖〗5、公司技術實力和和生產要素能能否保證能〖〗否〖〗6、工程圖紙技術規規范是否能滿滿足現場施工工能〖〗否〖〗7、現場條件是否具具備是〖〗否〖〗一般〖〗8、其他意見：是否否還有不明確確的問題評審人：日期：年月日財務部1．是否認真研究了了合同文件是〖〗否〖〗2．保函是否能開具具是〖〗否〖〗3．墊資、貸款資金金是否落實是〖〗否〖〗3．其他意見：是否否還有不明確確的問題評審人：日期：年月日表