工程勞務分包及“架子隊”治理方法〔爭論稿〕第一章總則第一條為全面推行長昆客專標準化建設，認真落實鐵道部《關于樂觀提倡架子隊治理模式的指導意見》(鐵建設[2023]51號)文件精神，標準勞務分包和用工治理行為，有效抵抗大包模式，保證工程進度、質量、安全、本錢全面受控。依據滬昆公司《工程勞務分包及“架子隊”治理方法〔滬昆湘工管〔2023〕39〕文件的要求，依〔202343〔修改版第十四篇、〔中鐵一工程2023106《中鐵一局集團實行架子隊治理模式〔中鐵一人[2023]277《中鐵一局集團勞〔中鐵一人[2023]281號〕的有關規定，結合本工程現場的實際狀況，制定本方法。其次條本方法適用于中鐵一局集團滬昆客專長昆湖南段工程經理部〔以下簡稱經理部〕和各參建單位〔以下簡稱分部〕。第三條勞務分包與工程分包的界定：勞務分包是指總承包或專業承包企業將自己所承攬的工程的勞務作業局部，分包給企業外部具有勞務資質的勞務企業。合法勞務分包的主要特點：構成工程主體的材料費不得進入承包內容；或專業承包資質的企業不得在本企業以外承攬勞務分包業務；勞務分包不需要征得業主〔建設單位〕同意；勞務分包人不得將承攬的勞務作業再次分包。工程分包是指總承包或專業承包企業將其承包的工程中的施工。合法工程分包的主要特點：工程分包人必需是具有相應總承包或專業承包資質的企業；主〔建設單位〕的同意；工程分包的內容不能為工程的主體構造；業局部進展勞務分包。第四條勞務隊伍必需持有合法有效的營業執照、資質證書、建〔或法人托付書等有效證照，嚴禁與自然人簽訂勞務分包合同。第五條引進的勞務隊伍必需具備相應的施工業績和良好的信公司“黑名單”中的勞務隊伍。法定代表人的有效托付授權書。合同文本執行集團公司和各子〔分〕善。第七條本工程要求一律承受分工序勞務承包模式，承包內容只能包括人工費、關心材料費、機械使用費,構成工程實體的材料費不得進入勞務分包合同內容。額的局部依據勞務分包合同商定的供給價格從勞務費中扣除；工程耗用的油料、水電費、火工品均有我方統一選購供給，扣除費用；整性和完好性，非正常的損壞或喪失，應全價賠償。勞務分包合同。模式，如：路基土石方等工程的運輸。的綜合單價承包形式。第八條勞務價格必需掌握在集團公司工程經理部公布的勞務指導價格以內。登記制度，花名冊以外的人員不得隨便進入以上場所。第十條勞務隊伍必需供給其勞務工花名冊及進場安康證明，花名冊應包含身份證號碼、勞動合同編號、有效通訊地址、職業資格證號、聯系方式等信息。第十一條勞務工的工資由各勞務隊伍每月供給安排名單，安排務工花名冊全都，花名冊以外的人員不予支付工資。第十二條勞務隊伍必需與其勞務工人簽訂勞動合同，并將勞動合同在各分部備案。第十三條勞務隊伍進場前必需繳納肯定額度的履約和勞務工工資保證金，以確保農民工工資的支付。第十四條勞務企業的勞務人員必需在各分部的技術和治理人員成。第十五條加強對勞務企業勞務人員的生產技能和安全生產培訓，做到持證上崗。第三章架子隊治理第十六條認真貫徹鐵道部關于提倡架子隊的治理模式，依據鐵道部要求承受架子隊治理模式組織施工的“三個有利于”，對鐵路既有線改造、軟土路基處理、橋、隧工程及其他重要構造物、架梁、鋪軌、“四電”工程等，可以實行架子隊治理模式組織施工。第十七條架子隊是以單位的治理、技術人員和生產骨干為施工試驗、材料、領工員、工班長〕必需由正式職工擔當，并將架子隊設置方案報經理部批準后實施。工環節和過程不連續監視的需要。安全員跟班作業。工組織安排及工程進度，適時調整作業班組用工數量。第十八條各線下施工單位依據各自擔當的施工任務，籌劃架子隊設置方案，合理劃分各架子隊管轄范圍，架子隊的組建依據“綜合3km左右為宜。對于單口掘進長度1km以上的隧道工程必需依據作業面單獨設置工程的治理，以合理掌握架子隊的治理跨度。第十九條架子隊的運作及過程治理工程分部對架子隊實行“人員統一治理，設備統一調配，本錢內部核算，責任落實到人，材料限額發放”的運作機制。質量、安全、環保、財務、本錢等治理的各項規章制度，聽從經理部證書。分部與架子隊在收方、計量治理方面比照集團公司工程管理標準有關規定執行。分部各治理部門、架子隊隊長、領工員、安全員、質量必需共同參與收方、計量工作。架子隊應建立和實行技術交底與安全交底制度，技術負領工員、工班長應在實施作業前對班組作業人員進展施工技術、安全交底。技術和安全交底內容至少應包括：工序概況、特點和結質量、勞動保護、環保和進度掌握要點與要求、文明施工要求等。施工技術和安全交底實行“工前講解，工中指導，工后講評”的方式進展安全交底資料要歸類存檔備查。架子隊對作業班組應實行計件工資制或工天結算制，也可以實行內部承包清算責任制包效益狀況及本人崗位和完成任務的數量、質量等狀況確定安排標3架子隊治理的核心是加強對作業人員的監管，確保作業過算。架子隊在施工中需使用的大型機械設備由分部配備或租賃，架子隊負責其修理、保養和有償使用。架子隊可依據擔當的工程狀況設立小型料庫，并嚴格執行經理部及分部的相關治理制度。工程分部應全面記錄勞務人員相關信息，并對記錄實施動態治理。信息包括勞務工姓名、年齡、身份證復印件、勞動合同復印件、特別工種操作證復印件、家庭住址、聯系方式、進出場時間等。工程分部和架子隊要落實勞務人員工傷和人身意外損害保險，催促勞務承包企業、勞務派遣公司為勞務人員繳納社會保險。工程分部支付給勞務人員的工資及相關費用應當在架子隊工程本錢中列支，不得通過工程分部工資總額核算、統計。第四章檢查與考核其次十條勞務隊伍進場狀況核查勞務隊伍進場前，工程分部要向經理部書面提出驗收核查申請，后，勞務隊伍方可進場施工，驗收內容包括：勞務隊伍主體資格是否合法、相關證照是否有效；勞務分包合同是否簽訂，承包模式是否符合要求，作業人員是否落實〔勞動合同；勞務作業人員是否列入架子隊治理序列。其次十一條單位工程開工前，分部必需將架子隊組建狀況書面報經理部對核查備案。核查內容包括：架子隊的設置是否符合要求；架子隊配備的九大員是否落實、到位。建立勞務人員相關信息記錄，建立勞務作業人員培訓和持證上崗制度是否健全，從事特種工種的，是否