中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展調(diào)研報(bào)告1/313020%以上的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。（一）條件得天獨(dú)厚。我縣地處武陵ft腹地，是xxxx、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、武漢四大城市的幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是xxxx立的五大地區(qū)級(jí)物流樞紐之一，藥品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景看好。境內(nèi)藥用1270268有銀花、白術(shù)、玄參、天冬、杜仲、骨碎補(bǔ)、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種，其中銀花、白術(shù)量大質(zhì)好，是極具代表性的中藥材資源。（二）產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面35（30.1360003000800020005000xxxx銀花”獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證和GAP（三）扶持政策給力。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展十二五規(guī)劃綱要》將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)開(kāi)展”作為單節(jié)列出。《武陵ft片區(qū)區(qū)域開(kāi)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》將xxxx）》將xxxx202X1005000大。（一）外部競(jìng)爭(zhēng)劇烈。近年來(lái)，外資醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)先恐后地加大在華投資，國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥和國(guó)產(chǎn)藥大約各占1/3，技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)根本上壟斷了高端藥物市場(chǎng)，傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來(lái)越劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，就渝東南地區(qū)而言，各區(qū)縣中藥材資源都比較富足，開(kāi)展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化開(kāi)展，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場(chǎng)、病害等客觀原因影響嚴(yán)重，產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)低迷、《藥典》別離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養(yǎng)護(hù)、管理不到位，自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對(duì)稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理，亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在，破壞十分嚴(yán)重。（三）100料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠，生產(chǎn)水平仍然十分，如不能引入大型制藥企業(yè)落戶(hù)，產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。（四）隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前，我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)構(gòu)造不合理，整體素質(zhì)不高。雖然成立了專(zhuān)門(mén)的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，但與中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)相關(guān)的人才幾乎沒(méi)有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評(píng)估、市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面，雖然與xxxx大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)研發(fā)了一些科研產(chǎn)品，但仍未成規(guī)模開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，利用效率太低。（一）材資源開(kāi)展一次資源普查，并建檔管理，對(duì)稀有藥材進(jìn)展跟蹤保逐步建立以企業(yè)投入為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，政府投入為引導(dǎo)，金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系，使相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)快速開(kāi)展。（二）加大招商力度，推進(jìn)集群開(kāi)展。結(jié)合我縣中藥材產(chǎn)業(yè)根底、地域特點(diǎn)、自然環(huán)境和市場(chǎng)條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位開(kāi)展，搞好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策，尤其要圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的瓶頸問(wèn)題，制定相關(guān)政1—2做大做強(qiáng)。（三）引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對(duì)開(kāi)展前景較好的中獸藥產(chǎn)品及日化產(chǎn)品的研發(fā)力度。加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣以及新技術(shù)的應(yīng)用。抓好專(zhuān)業(yè)人才集聚工程，幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)人才和管理人才，加大對(duì)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)，建議每年對(duì)從事中藥材和中醫(yī)藥管理人員開(kāi)展1—2專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)縣級(jí)用人單位優(yōu)先選拔醫(yī)藥領(lǐng)域高端科技人才，縣政府可酌情解決住房、落戶(hù)、子女上學(xué)、生活待遇等問(wèn)