生態文明建設重點工程與效益分析行動計劃生態文明建設重點工程與效益分析（一）生態文明建設工程內容與投資估算本規劃結合陽信縣實際，從生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化六個方面，通過23項重點工程提升陽信縣生態文明建設水平，實現陽信縣生態環境質量明顯改善、生態經濟實力進一步增強、生態文明制度體系更加健全、生態綠色發展理念深入人心，總投資概算75．729億元。1、生態文明建設生態效益本規劃各項工程實施可使陽信縣生態環境得到更高水平改善和進一步保護，綠化面積相應增加，人居環境得到改善，污染物排放處置更加規范，城鄉生活污水得到有效治理，城鄉垃圾收運分類體系不斷完善，生態安全得到更好的保障。另外，良好的生態環境將增添城市魅力，使陽信縣朝著更時尚的目標不斷邁進。宜人的生態環境將推動陽信縣的旅游業的發展，在保護生態環境的前提下，大力發展休閑文化旅游，并以現代服務業推動一二三產業間的融合發展，最終構建高效、集約的生態產業體系。2、生態文明建設經濟效益本規劃各項工程實施可促進陽信縣環境基礎設施不斷完善、產業結構更加優化，區域經濟水平快速發展。陽信縣競爭力顯著提升，經濟高質量發展邁上新的大臺階，經濟系統將始終保持在高效、穩定的狀態下運行，整個經濟系統的投入產出比進一步提高，經濟系統將走上高速、高效、低碳的可持續發展道路。促進實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。隨著省級生態文明示范區建設的開展，陽信縣人文環境和投資環境得到進一步改善，為吸引投資和激發經濟活力創造了良好的條件。同時，工業聚集效益將日益明顯，投資回報率穩定在較高的水平，為吸引綠色產業和高科技產業奠定基礎。促進形成現代化的經濟體系，推動人工智能、大數據、云計算、物聯網等數字技術廣泛應用，推進塑成市場化、法治化、國際化營商環境，為加快建成先進制造強縣、人才強縣和數字強縣提供支撐。3、生態文明建設社會效益本規劃實施可使陽信縣生態環境得到改善和保護，改善居民活動空間，提高居民生活品質，滿足人民群眾對優美環境的需求。同時不斷提升陽信縣形象，提高地區知名度。環境改善還將增加就業、增加居民收入、帶動旅游行業發展、增加第三產業的需求，對維護社會穩定、構建和諧社會起到重要作用。規劃實施還將全面增強陽信縣生態文化軟實力，促使市民素質和社會文明程度達到新高度，推進陽信縣逐步建成文化強縣、教育強縣、體育強縣、健康強縣。同時，有效減少生態破壞和環境污染帶來的對人體健康和社會活動的經濟損失，社會共同富裕取得實質性重大進展，城鄉區域發展差距和居民生活水平均衡度不斷提高，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，充分共享現代化建設豐碩成果。生態文明建設的形勢分析我國生態文明建設處于初級階段。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國逐漸制定了計劃生育、環境保護等基本國策，實施西部大開發戰略、可持續發展戰略，促進人與自然和諧發展，提出了要建設資源節約型、環境友好型社會，進行生態文明建設。經過多年不懈的努力，我國人口增長過快的勢頭得到有效控制，資源保護和開發管理不斷加強，節能減排和環境保護扎實推進，生態文明建設取得新成效。在生態環境建設與保護方面，著力解決關系民生的突出環境問題，一系列重大生態建設工程取得突破性進展，農村環境保護工作廣泛展開，環境保護能力建設進一步加強，環境保護政策法規體系不斷健全，環評、環境監測和執法監察的力度加大，環境保護宣傳教育和國際合作工作積極推進，公眾環境意識不斷提高。在工業生產方面，堅持節能減排不動搖，大力調整經濟結構，推進清潔生產，積極推動循環經濟發展，支持重點節能工程等項目，加強工業環境保護的執法力度，實行限期達標排放措施，強制淘汰技術落后和污染嚴重的生產裝置。在能源開發和水資源保護與利用方面，制定和實施了一系列節約能源的法規和技術經濟政策，建立健全水資源可持續利用與水污染控制的綜合管理體制，啟動節能產品惠民工程，強化節能減排目標責任，加強節能減排監督檢查，深入開展節能減排全民行動。但是，更需要關注的是，我國在生態文明建設的初級階段和以后，還將長期面臨一些重大挑戰。我國雖然地大物博，但是人口壓力巨大，人口的科學文化素質、身體健康素質和道德素質亟待提高;國家經濟的快速發展，加大了對資源能源的需求，資源能源短缺問題突出;環境污染形勢嚴峻，生態環境進一步惡化，生態安全受到嚴重威脅。這些問題導致各類自然資產損失與自然災害，人民生命財產和國家財產的直接經濟損失日益增大，制約著國民經濟的發展。生態文明建設規劃原則綠色發展，生態優先，牢牢把握優化開發區功能定位，優化國土空間開發格局，嚴守生態保護紅線，對需要嚴格保護的區域實施強制性保護，在環境容量允許范圍內及自然資源可承載基礎上，鞏固提升陽信縣的生態優勢。堅持經濟建設與環境保護并舉，同步推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展，促進人與自然和諧共生。統籌布局，重點突破，堅持重點突破與整體推進相結合原則，著力解決重點地區、重點領域突出問題，結合不同區域發展特色，將生態文明建設融入到經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。著力解決經濟、環境、民生等關鍵領域突出問題，補短板強弱項，提升陽信縣整體的綜合競爭力。科學制定規劃發展目標，落實具體舉措，實現可持續發展。因地制宜，突出特色，充分發揮陽信縣各鎮街水、林、田、草等生態資源優勢，按照守底線、優格局、提質量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創新，打造富強秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態產品供給保障能力，使陽信縣發展成為一個獨具特色的生態文明建設示范區。部門推進，社會合作，公眾參與的發展主線，不斷提高把握新發展階段、構建新發展格局的能力水平。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，服務保障民生，增進民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。全面推動陽信縣省級生態文明建設示范區創建工作，堅持創建為民、惠民、利民理念，在全社會營造人與自然和諧共生的良好風尚，引導陽信縣人民積極投身于生態文明建設。推進生態文明建設的措施（一）優化國土空間開發格局因為這片土地應該是推動生態文明工程建設的一個空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發展海洋經濟的同時，更應該十分注重和保護海洋生態環境，堅決捍衛海洋利益，進一步朝著海洋工業強國方向邁進。（二）全面促進資源節約俗話說的好，節約資源就是保護環境，節約資源也是維持環境良好的一個重要前提條件。必須從中學會合理地節約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進水的循環利用。（三）推進綠色發展要加快建立健全綠色低碳、可持續發展的市場經濟制度，構建一個清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進自然資源的整體節約與循環綜合利用，倡導健康綠色、低碳生活習慣，反對浪費和不合理的消費，開展創建一個綠色家庭、一個綠色校園、一個綠色社區的實踐活動。（四）進一步加大對自然生態環境保護的力度一個優越的生態環境就是實現人與自然可持續發展的基石。增加了森林、湖泊、濕地等的覆蓋率，保護了生物多樣性。加強水利工程建設，增強城市防洪、抗旱等能力。加強防災減危管理體系的建設，增強對氣象、地質等自然災害的應急預防。（五）加強生態文明制度建設想要更好的保護生態環境必須依靠制度的約束。更加自覺地珍惜和愛護大自然，更加積極地保護生態環境，努力實現人與自然的和諧共生。生態文明建設的含義及其意義（一）生態文明建設的含義推動生態文明建設，核心就是要做到人與自然的和諧共處。生態文明的建設就是堅持可持續發展的理念，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。（二）生態文明建設的意義加快開展生態文明建設，就是以人為本的思想的體現。生態文明建設不是單純的尋求工業發展和利益，而是綜合考慮人類的生存條件。任重而道遠，所謂破壞容易，治理難。農業生態糧食安全、工業治理、空氣質量等都是息息相關的，所以加強生態文明建設是刻不容緩的。進行生態文明建設是推動經濟、社會、科學發展的必經之路。要將生態與社會文明建設更好地融入日常生活與工作之中。大力保護生態系統，建立科學的生態機制，樹立節約資源、保護環境的意識，實現從源頭上改變生態環境的惡化。加強和開展生態文明工作建設，這是廣大人民群眾迫切所需。全力推動生態社會主義文明工程的建設，就是為了順應人民群眾的需要而做出的戰略決策，也為子孫后代能夠享受優美的生活空間和生態環境提供的科學方法，順應了時代的潮流，符合人民的期待。生態文明建設戰略定位打造生態環境持續改善示范區，統籌協調山水林田湖草沙系統和污染綜合治理，優化國土空間開發保護格局，系統推進污染防治，全面改善生態環境，城鄉人居環境明顯改善，全縣天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新，生態環境公眾滿意度逐漸提升。打造綠色協調發展示范區，國土空間開發保護格局得到優化，高質量打通綠水青山就是金山銀山轉化通道，生態產品價值實現路徑進一步拓寬，產業結構、能源結構、用地結構更加合理，綠色低碳發展加快推進，能源資源配置更加高效、利用效率大幅提高，碳排放強度持續降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成，應對氣候變化能力明顯增強，全民生態自覺穩步提升。打造綠色低碳轉型發展示范區，實施全面節約戰略，圍繞實現碳達峰碳中和，推動重化工業轉型、低碳技術研發推廣、綠色發展機制創新，重點做好中國第一?？h陽信鴨梨民俗文化三大特色品牌，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。生態文明建設指導思想通過完善生態文明制度與保障機制、統籌環境質量改善與生態安全、優化國土空間開發格局、推進能源資源全面節約和循環發展、促進生產生活方式生態化綠色化、普及生態文化觀念意識等六大體系的建設，將陽信打造成生產發展、生活富裕、生態良好、鄉風文明、治理高效、社會和諧的省級生態文明建設示范區。生態文明建設存在問題1、生態文明體制機制還不完善陽信縣生態文明體制機制有待進一步健全完善，生態損害賠償與責任追究等相關制度仍需完善；環境管理監管機制缺乏開放性和創新性，部門聯動共治機制尚需完善，全局意識、補位意識有待進一步提高。自然資源資產離任審計制度等生態文明制度尚待進一步落實，企業承擔生態文明責任的機制缺乏，監督、評價考核機制不夠完善。2、生態環境質量有待提升陽信縣近三年生態環境質量持續改善，環境空氣質量仍未達到二級標準，作為京津冀大氣污染傳輸通道城市的一部分，大氣污染綜合治理形勢嚴峻，堅決打贏藍天保衛戰，強化散亂污清理整治，做好重污染天氣應對，確保PM2．5、PM10濃度達到上級管控要求，臭氧成為影響夏秋季節空氣質量的首位污染物，復合型空氣污染問題成因復雜；區域內重點河流斷面水質提升仍需保持迅猛趨勢，城鎮管網雨污分流不徹底。生態系統本底脆弱，