強化生態文明自然保護地空間體系實施方案強化生態文明自然保護地空間體系在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等劃定的生態保護紅線區域，嚴格控制開發強度與規模，確保水源涵養、生物多樣性維護和水土保持、洪水調蓄等重要生態功能得到有效保護。縣直各部門要按各自管理的生態要素，嚴格自然生態空間征（占）用管理，為保護生態功能提供有力支持。設立生態紅線區域保護標志，加快確立生態紅線區域的邊界，圍繞生態紅線區域樹立明顯的標牌、界碑等，統一標牌和界碑形式，在特別易受到破壞和侵占的區域設立圍網、隔離帶等，切實保護生態紅線區域不受侵犯。加強生態保護紅線管控，按禁止開發區域要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。實行環境準入負面清單制度，嚴格管控生態保護紅線區域內的開發建設活動，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。生態文明建設環境提升堅決打贏藍天，碧水，凈土三大保衛戰。陽信縣2017年以來把提升生態環境、打造生態宜居宜業環境作為樹立陽信形象和推動陽信發展的切入點，堅持以人為本的科學發展理念，科學規劃建設，不斷加大園林綠化建設和改造力度，積極開展綠蔭行動，保護園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設和提升優化。陽信縣建成市級以上森林鄉鎮5個、森林村居50個。十三五期間新增森林面積11．88萬畝。在濱州市內率先開展全域環境綜合整治，連續多年排名全市第一。水環境工作情況，2019-2021年河流水環境質量持續飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質指數8．4726；白楊河小開河渡槽斷面水質指數7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質指數8．4083，3條重點河流斷面21項水質指標濃度均值均達到地表水Ⅳ類標準，其中化學需氧量（COD）、氨氮等主要指標分別同比改善36．7%、81．7%。推進農村生活污水和黑臭水體治理。全力推進農村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請專項債9800萬元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進，已完成68個村莊、13條黑臭水體治理。總投資723．73萬元的白楊河生態環境綜合治理工程已于2020年投入運行。大氣環境工作情況，2019-2021年間，綜合指數、優良率、PM10污染物均呈逐步優化趨勢；2021年PM10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優良天數229天，優良率62．7%，綜合指數4．8，同比改善10．4%。投資3900萬元以上的水落坡鎮古家具產業集群大氣環境綜合整治項目已完成。組織轄區內700余家單位開展陽信縣2021年大氣污染源填報工作。在2020年應急減排清單的基礎上，完成轄區內300余家工業企業2021年應急減排清單的修訂工作，進一步優化、細化相應應急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強土壤與地下水污染調查，完成89個地塊進行土壤污染狀況調查并通過審查；共計23家土壤污染重點監管單位完成地下水、土壤自行監測。加強危廢管理，持續開展全縣危險廢物專項排查整治，三年共計檢查涉危廢企業490家次，發現問題累計380余項，全部完成整改；117家涉危固廢企業納入濱州市企事業單位固體廢物管理臺賬信息系統，97家產廢單位全部納入全國固體廢物信息管理系統平臺進行動態管控。加強對企業應急管理，共計完成233家次企業突發環境事件應急預案備案，督促7家企業完成強制性清潔生產審核工作。生態文明發展的三種主要模式全面建設社會主義現代化國家新征程，提出2020年后分兩個15年，到2050年與我國現代化相適應的生態文明建設目標，并給出了具體的指標。目前，世界上關于生態文明發展主要有三種模式。在這里，我簡稱為A模式、B模式、C模式。（一）先增長后綠色化的A模式在這種模式中，一個國家先從低人類發展低生態足跡進入高人類發展高生態足跡，然后再降低生態足跡進入高人類發展低生態足跡的目標區域，這是發達國家的先褐色后綠色的發展模式。發達國家人均GDP普遍在3萬美元左右，人類發展指數在0．8以上，但是人均二氧化碳排放在10噸左右，人均生態足跡普遍超過地球生態供給能力兩倍及其以上。這實際上走的是高消耗高污染高增長的發展道路。（二）跨越式進入目標區域的B模式在這種模式中，人們希望發展中國家能夠從低人類發展低生態足跡狀態，一步進入可持續發展要求的高人類發展低生態足跡。這意味著在提高人類發展水平的同時降低生態足跡。理論上，這樣的思路看起來有道理；但是實踐上，常常走不通。因為跨越式發展的B模式常常需要有高度的思想創新、制度創新、技術創新，而發展中國家總是受到舊觀念、舊制度、舊技術等狀況的抑制，有效法先行者的慣性。（三）追求有綠色競爭力的C模式在這個模式中，人均GDP達到2-3萬美元，人類發展指數達到0．8以上，人均生態足跡有走高的趨勢，雖然超過地球人均生物承載能力，但是嚴格控制在不超過全球人均生態足跡水平即2．6地球公頃之內，特別是不超過發達國家的人均3．5地球公頃。這是一個宏偉的綠色發展目標，如果中國能夠實現，就意味著我國用低于發達國家的人均生態足跡達到了發達國家的現代化水平。對于中國來說，發展C模式是相對可行的。未來很長一段時間，我國的主要任務仍然是實現工業化、城市化、現代化。相對于西方國家后工業化社會的生態文明，中國特色的生態文明是要把工業文明與生態文明結合起來，或者說是用生態文明的原則來改造傳統意義上的工業文明，中國式生態文明的實質是新工業文明問題。概而言之，我國未來的發展，既不是沿襲傳統的工業文明，也不是提前進入后工業化的生態文明，而是要走出自己特色的生態化的工業文明道路來。未來20-30年生態文明的主流，應該強調三個融入：一是融入新型城市化，強調城市發展要從空間蔓延、物質浪費轉向空間緊湊、物質集約；二是融入工業化轉型，強調產業發展要從線性經濟、高碳經濟轉向循環經濟、低碳經濟；三是融入現代化生活，強調生活模式要從擁有導向轉向共享導向。生態文明建設的政策分析生態文明既是理想的境界，也是現實的目標。要怎樣建設中國特色社會主義生態文明呢?建設生態文明，統籌人與自然和諧發展，要滲透到物質、制度、思想等諸多層面，要在科學發展觀的指導下，把節約資源作為基本國策，大力發展循環經濟和低碳經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。牢固樹立生態文明觀念。加強節約資源和環境保護，是我國現階段建設生態文明必須著力抓好的兩項戰略任務，是一項關系人民群眾福祉和根本利益、關系民族振興和國家長遠發展的龐大系統工程，每一個家庭和個人都有責任、有義務共同關心并積極參與這項事業。生態文明建設要有法制保證。在生態文明建設過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經制定了一系列的環保的法律法規，但還存在著一些環境管理制度不適應需要，一些環境管理制度缺少法律依據，環境法律配套滯后，地方保護干擾正常執法現象普遍，環境民事賠償尚無法律依據，弱勢群體受到環境損害后得不到必要補償等。因此，針對現有問題，加強環境戰略和政策研究、加大執法力度、強化執法監督，是一項緊迫的任務。構建生態文明建設評價指標體系是一項探索性課題，在系統界定、指標取舍等方面存在著許多技術和實踐上的困難，現有指標體系的形成主要考慮了系統性要求，同時也兼顧了指標數據的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現有指標體系，同時，進一步提高某些指標可操作性，以便真正客觀、準確、科學地評價生態文明建設的進程，將是下一步的工作任務。改革開放以來我國生態文明建設的經驗啟示改革開放以來，一直致力于生態文明建設的探索，無論在理論創新，還是在實踐上都積累了豐富的經驗。總結生態文明建設經驗，對于當代生態文明建設的推進、建設美麗中國都具有重要的啟示和借鑒。（一）頂層設計：建設美麗中國2012年11月8日，首次提出美麗中國的理念，并明確指出，生態文明關乎人民的福祉，關乎民族未來大計，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這為生態文明建設確立了明確的目標和前進的方向，即建設美麗中國，實現人與自然的和諧共進，從而實現中華民族的永續發展。2017年10月18日，明確提出實現生態文明體制的轉型升級，是構建美麗中國的應有之義和必由之路。美麗中國內涵豐富，可謂集環境、生活、百姓、時代和社會之美于一身，囊括現代社會的五美。生態文明和美麗中國的關系密不可分，生態文明是構建美麗中國的重要內核，而美麗中國的構建，必須立足于生態文明的基礎之上，以五位一體的總體布局作為行動指南，確保人民安居樂業，經濟欣欣向榮，生態綠色宜居。而想要實現這一目標，就務必秉承開源節流的重要理念，優先實施保護和節約的舉措，力求自然恢復，構筑兩型社會的產業框架、空間格局和生產生活方式，恢復自然的初始狀態。首先，要實現產業結構上的轉型。40多年的生態文明建設經驗告訴，建立在犧牲環境之上的發展斷不可取，即使獲得一定的發展也不可持續。因而，理應大力構筑和完善生態發展的經濟機制，以綠色經濟的發展為著力點，實現以市場為導向的技術和金融的綠色發展，同時在節能環保、清潔能源和生產產業上投入更多的資金和精力，力圖實現綠色產業結構的突破。其次，助力消費和能源生產的轉型升級。全方位地打造綠色、環保、安全、時效性強的能源機制，改變人們的消費意識和消費習慣，大力推行綠色消費方式，杜絕一切鋪張浪費和不合理的浪費，竭力打造綠色學校、社區、出行和家庭等，機關單位也要以身作則，以節約為榮。再次，大力倡導資源的節約使用和循環利用。要大力實施國家節能行動，在控制對資源開發與消耗的同時，提升資源的利用率，實現生產系統和生活系統循環鏈接，保障資源永續。最后，努力創造良好的生態環境。在實施嚴格的環境保護、污染監控、有害氣體排放的控制制度的基礎上，繼續大力開展義務植樹等綠化活動。歷史事實與我國生態文明思想的不斷發展告訴，只有堅持辯證地看待人與自然的關系，才能確保人與自然的和諧共進，才能實現中華民族的永續發展。而美麗中國建設作為生態文明建設事業的重點內容之一，它不僅體現了對解決中國當前社會主要矛盾的決心，也體現出國家的高瞻遠矚與高度負責的氣魄與胸懷。（二）公眾意識：提高公眾生態文明意識公眾生態意識是公眾從人與生態環境整體優化的角度來理解社會存在與發展的基本觀念，是公民尊重自然的倫理意識，是人與自然共存共生的價值意識。注重培養公眾生態科學意識、生態道德意識以及生態審美意識。自古以來，人們一直都致力于真、善、美的追求，因為它們是人格走向完善的基本要素。一般而言，科學致力于求真，道德致力于求善，審美致力于求美。因此，公眾的生態科學意識、生態道德意識以及生態審美意識等的教育應該受到重視。通過生態科學意識教育，讓公眾以科學的眼光正確審視自然，審視人與自然的關系，以此來指導人的實踐活動；通過生態道德意識的培育，使公眾自覺地對保護環境、保護人類的共同家園產生一種道德責任感；通過生態審美意識的培育，引導公眾以審美的態度看待人與自然之間的關系，使人進入天人合一的審美意境之中，從而悄無聲息地消融人與自然之間的主客對立。培育公眾的綠色消費意識，傳統消費模式本質上是一種資源耗竭型模式。它雖然在短期內可以促進社會的發展，但是從長遠來看，其必將制約人的永續發展，甚至對人產生巨大的威脅和危害。綠色消費則提倡在與自然協調發展的基礎上，從事科學合理的生活消費，提倡健康適度的消費心理，弘揚高尚的消費道德及行為規范。想要使公眾形成綠色消費習慣，就必須培養他們的綠色消費意識，而這需要解決兩個方面的問題：其一是培育公眾節約資源的意識，杜絕一切濫用及不合理開發資源的行為，為公眾營造節儉消費的文化氛圍；其二是抑制公眾的消費需求膨脹化，讓公眾的消費需求與自然的承受能力永遠保持平衡。重要的是，要積極刺激人們的精神需求，降低人們的物質需求，使公眾養成綠色生活的習慣。積極拓展公眾接受生態文明意識教育的渠道，使公眾生態文明意識教育形式趨于多樣化。一方面，教育工作者需要加深對生態文明的認知，從多角度為公眾的綠色生活提供意見與建議；另一方面，教育工作者還應運用多種渠道、方式和形式向公眾普及生態文明知識，從而提升公眾對生態文明的認知，增強公眾生態文明意識。（三）制度設計：完善生態文明相關制度建設提高公眾的生態文明意識能夠確保人們在精神上對生態文明的肯定，但卻無法保證人們在實際行動中能自始至終按照生態文明的要求與原則來行動。因此，這就需要依靠制度的力量。制度是特定社會范圍內統一的、調節人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律、規章等的總和，它是社會中的人的一切行為的依據與規范。制度是確保生態文明建設工作順利進行的重要保障。因此，生態文明建設必須不斷完善生態文明制度。（四）健全自然資源產權制度我國自然資源產權制度的逐漸建立，促進了我國自然資源的合理利用。然而自然資源產權糾紛現象卻從未消失，究其原因，還是由于我國的自然資源產權制度不完善。因此，進一步健全自然資源產權制度勢在必行。（五）健全完善生態文明法治建設我國是法治國家，生態文明作為一種全新的文明形態，當然也需要得到法律的認可。而健全生態文明法治建設，也將為生態文明建設掃清障礙。當前，我國已經將生態文明建設寫入《憲法》，并且頒布了多項具體法令以保障生態文明建設的順利進行。除此之外，還必須加強執法力度，嚴格做到執法必嚴，實行責任追究與信息公開制度，從源頭上減少生態文明建設決策的失誤，還要及時了解環保狀況，以確保生態文明建設的實施。（六）建立資源高效利用制度人類對資源的開放與利用要始終遵循可持續的原則。傳統的生產與消費模式只著眼于眼前的利益，不重視自然的承受能力，無節制地開發利用資源，顯然是一種極其不負責任的做法。為了改變這種模式，需要建立高效的資源利用機制，樹立節約、集約、循環利用的資源觀，實行資源總量管理和全面節約制度，強化約束性指標管理，實行能源、水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，加快建立健全充分反映市場供求和資源稀缺程度的制度。與此同時，還需要積極研發相關的技術，減少生產過程中的資源與能源的浪費，提高資源與能源的利用率。（七）完善生態環境監測和評價制度20世紀70年代開始，我國對于生態環境的監測評價已經予以一定的關注，但是限于各地評價指標及技術的不同，使得數據趨于地域性而缺乏普遍性，權威性也有所欠缺。因此，必須在生態環境的監測評價上不斷深入，實現其技術標準規范的統一化和與時俱進，分工明確，通力合作，深度配合，致力于發展貫穿輻射城鄉不同的生態質量、污染源等的監測評價工作。同時，還要加快構建陸海統籌、天地一體、上下協調、信息共享的生態環境監測網絡，客觀反映污染治理成效，強化對生態環境污染的成因分析、預測預報和風險評估。生態文明宣講陽信縣按照1356，4+N即一個中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設標準的總體思路，以縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育