新修訂的“應急預案編制導則“4月1日起正式實施，企業需要注意的事情GB/T29639-2020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 已于月29日發布，2021年4月1日生效。主要修訂內容：修改和規范了應預案編制程序，由6條改為8推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019《生產安全事故應急演練基本規范》。加明確和易操作。明晰了應急預案評審程序。明晰了評審準備、組織評審、修改完善的評審流程。估結果適用整個預案體系，各層級預案不必再單獨寫風險評估的內容。在專項應急預案要素增加“適用范圍”，去掉“事故風險分析”。增加適用范圍強調了專項應急預案必須有針對性，去掉“事故風險分析”與上述第 5條理同。《新導則》指出，專項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應在應急預案附件增加“生產經營單位概況”，“預案體系與銜接”，“風險評清晰明了。業更易操作。定期評估、修訂等內容均交由《生產安全事故應急預案管理辦法》處理。企業要注意什么？不是必須重新編制：應急預案的有效期為三年 （《生產安全事故應急預案管辦法》第35條），在有效期內的應急預案，不需要立即重新編制目前新的應急預案評審指南還沒有發布 ，雖然《導則》馬上實施，但還沒有套的評審細則，因此在有效期內的應急預案，企業可根據實際情況決定是否重新編制解讀：在應急管理部近期的回復中，都已經明確，原則上不需要重新編制必須進行適當修訂如修改至最新的法律法規條款，可根據新導則的要求酌情進行適當的更新補充，可增加修訂頁等部分內容。解讀：《生產安全事故應急預案管理辦法》第 36條有下列情形之一的，應急案應當及時修訂并歸檔：（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；（二）應急指揮機構及其職責發生調整的；（三）安全生產面臨的風險發生重大變化的；（四）重要應急資源發生重大變化的；（五）在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；（六）編制單位認為應當修訂的其他情況。已經到期的預案，需按照新導則進行相應調整和重新編制。涉及重大修訂時，需要重新備案。 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作后的應急預案需按照有關應急預案報備程序重新備案。第37條）預案演練頻次：生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練 ，每半年至少組織一次現場處置方案演練。易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位， 應當至少每半年組織一次生產安全事故應急案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。（《生產安全事故應急預案管理辦法》第 32條）應急管理部近期相關回復匯總一、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 4月1日起實施，預案未到是否需要重新編制咨詢:1生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 4月1日起實施，企業案未到期是否需要重新編制，還是待應急預案到期再根據新的導則編制預案。2、應急預案管理辦法要求在法律法規標準變化后修訂預案，是指這些法規或范有相關條款變化就要修訂，還是有 ...2021-03-16回復:原則上不需要重新編制，可根據新導則的要求酌情進行適當的更新補充，可增加修訂頁等部分內容，或者按照《生產安全事故應急預案管理辦法》第 35條規定，在修訂時再按照新導則進行相應調整。 2021-03-17 國家安全生產應救援中心二、應急預案修訂期限事宜咨詢:新的《應急預案管理辦法》和《應急預案編制導則》管理下，應急預案修訂期限有沒有明確的時間規定？ 3年之說的標準出處是什么？回復:《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）定：“應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性三、編制現場處置方案，是針對不同生產安全事故類型，還是針對具體場所、裝置或者設施？咨詢：現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。那么我在編寫現場處置方案時，是以事故類型編制，還是以場所、裝置或者設施編制？例如某機加工崗位存在觸電、機械傷害等事故類型，在編寫現場處置方案的時候，是分別編寫觸電事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案；還是直接編寫機加工崗位現場處置方案，在方案中明確觸電、機械傷害的處置措施？回復：都可以，以有用管用好用為出發點，怎樣做實用怎么做，不必機械僵化，結合企業實際靈活制訂針對性、操作性強的現場處置方案。四、其他生產經營單位除了現場處置方案外，還需要編制綜合應急預案和專項應急預案嗎？如果只制定現場處置方案是否帶需要備案？咨詢：《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020已經發布了，2021年4月起實行，企業應進行應急預案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產法》修正案第七十八條規定：本條第一款規定的其他生產經營單位應當制定本單位應急救援現場處置方案。請問：其他生產經營單位除了制定本單位應急救援現場處置方案外還需要編制綜合應急預案和專項應急預案嗎？如果只制定現場處置方案是否帶需要備案？回復：《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第 2號）第十三條第十四條、第十五條對生產經營單位編制綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案作出了明確規定；第二十六條第一款明確了應急預案備案的生產經營單位范圍，不是所有單位的應急預案都需要備案。五、其他生產經營單位對本單位編制的應急預案進行論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？咨詢：GB/T29639-2020 應急預案編制導則規定：應急預案編制完成后，應組評審或論證，參加評審的人員包括專家。《生產安全事故應急預案管理辦法》規定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、等生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對應急預案進行評審。前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。論證的具體要求是什么？需要聘請專家嗎？回復：論證無具體要求，以取得實效、提高預案質量為出發點，是否聘請專家及聘請什么專家由企業自主決定、無強制性要求。六、現在按照2020版本編制評審，明年實施后還需要重新備案嗎？咨詢:生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 GBT29639-2020 于2021年4月1日實施請問現在編制的話是執行現行標準 GBT29639-2013還是2020版本呀？如果現在按照 2020版本編制評審，明年實施后還需要重新備案嗎？回復:生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》 GBT29639-2020 發布后到2021年4月1日這段時間處于過渡期內，新舊兩個版本都可以執行，目前編制應急預案建議按照 2020版執行。有關應急預案備案的規定，請參照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第 2號）執行。七生產經營單位現在編制應急預案執行 GB/T29639的2013版還是2020版？咨詢:領導好，《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GBT29639-2020）于2021年4月1日實施，請問生產經營單位現在編制的話是執行現行標準GBT29639-2013 還是2020版本呀？謝謝回復:標準發布到實施之間時間稱為“過渡期”，過渡期內，新舊標準都可以用現在編制預案，建議參照 2020版導則。八、無儲存、經營危險化學品單位應急預案備案相關問題輸環節，無儲存經營單位有無必要編制應急預案，如需編制主要針對哪些事故進行編制。另外，《危險化學品經營許可證管理辦法》中規定，申請經營許可證時應提交應急預案備案登記表，而《生產經營單位應急預案管理辦法》中只規定帶儲存經營危化品單位需備案，無儲存經營未做具體規定，這樣無儲存經營單位應急預案需要備案嗎？回復：《生產安全事故應急條例》第五條第二款對生產經營單位編制應急救援預案作出了明確規定：生產經營單位應當針對本單位可能發生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并向本單位從業人員公布。九、新的應急預案評審指南什么時候出來？咨詢：應急預案編制導則一直在更新，但是應急預案的評審表目前只有依據《國家安全監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知》（