■政府補助的定義及特征第十六章政府補助

■政府補助的形式及分類■政府補助的會計處理政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。（一）政府補助的定義問題：政府作為所有者投入企業的資本為何不認定為政府補助？政府如以企業所有者身份向企業投入資本，將擁有企業相應的所有權，分享企業利潤。在這種情況下，政府與企業之間的關系是投資者與被投資者的關系，屬于互惠交易。這與其他單位或個人對企業的投資在性質上是一致的。第一節政府補助概述1、政府補助的無償性政府向企業提供補助屬于非互惠交易，政府并不因此而享有企業的所有權，企業未來也不需要以提供服務、轉讓資產等方式償還。（二）政府補助的特征第一節政府補助概述3、政府補助通常附有條件（1）政策條件政府補助是政府為了鼓勵或扶持某個行業、區域領域的發展而給與企業的一種財政支持，具有很強的政策性。（2）使用條件企業已獲批準取得政府補助的，應當按照政府相關文件等規定的用途使用政府補助。否則，政府有權按規定責令其改正、終止資金撥付，甚至收回已撥付的資金。（三）政府補助不包括政府的資本性投入（一）財政撥款財政撥款是政府為了支持企業而無償撥付的款項。（二）財政貼息財政貼息是指政府為支持特定領域或區域發展、根據國家宏觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。（三）稅收返還稅收返還是政府向企業返還的稅款。

直接免稅\減征\抵免\增加計稅抵扣額等政府并未直接向企業無償提供資資產，不屬于政府補助。增值稅出口退稅也不屬于政府補助。

(四)無償劃撥的非貨幣性資產

二、政府補助的主要形式（一）與資產相關的政府補助與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。一般以銀行轉賬的方式撥付。應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。在很少的情況下，應當在實際取得資產并辦妥相關受讓手續時按照其公允價值確認和計量。三、政府補助的分類（二）與收益相關的政府補助與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。通常以銀行轉賬的方式撥付。應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。第三節政府補助的會計處理一、政府補助的核算方法資本法資本法是指將政府補助計入所有者權益收益法收益法是指將政府補助計入當期或遞延收益總額法：是指將政府補助全額作為補貼收入核算在利潤表中作為補貼收入單獨列示的方法。凈額法：是指將政府補助與相關資產賬面余額或所補償費用相沖抵。根據本準則第六條、第七條規定，政府補助應當劃分與資產相關和與收益相關、貨幣性資產補助和非貨幣性資產補助，并采用收益法中的總額法分別不同情況進行處理。二、政府補助的計量■按照收到或應收的金額計量。

●通過銀行轉賬等方式撥付的補助通常按照實際收到的金額計量。

●確鑿證據表明是固定定額標準撥付的，如實際銷量、儲備量與單位補貼定額計算的補助，可以按應收的金額計量。（1）貨幣性資產二、政府補助的計量■按照公允價值計量計量。如附帶有關文件、協議、發票、報關單等憑證注明價值的，應當以有關憑據中注明的價值作為公允價值入賬；（有依據按相關依據）沒有注明價值或注明價值與公允價值差異較大、但有活躍交易市場的，應當根據確鑿證據表明的同類或似類市場交易價格作為公允價值計量；（沒有依據按市場價格）沒有注明價值，沒有活躍市場，按名義價值1元計價■公允價值不能可靠取得的，按照名義金額計量2、非貨幣性資產三、與資產相關的政府補助的核算方法●與資產相關的政府補助，不能全額確認為當期收益，應當確認為遞延收益，然后自相關資產可供使用時起，在該項資產使用壽命內平均分配，計入當期營業外收入?！癜凑彰x金額計量的政府補助，直接確認為當期營業外收入●提前處置的，將尚未分配的遞延收益余額應當一次性轉入資產處置當期收益。借：銀行存款貸：遞延收益（一）收到政府補助款時（一）用補助款購建長期資產時借：在建工程或研發支出貸：銀行存款等借：固定資產或無形資產貸：在建工程或研發支出（一）長期資產開始使用起，按預計使用年限借：遞延收益貸：營業外收入例題1：甲公司于2008年申請對A生產線進行改造，9月收到國家撥給的技術改造款340萬元，A生產線的賬面價值400萬元，累計折舊240萬元，預計凈殘值率10%，預計使用壽命6年，已使用4年，采用直線折舊。于當月投入改造，12月底生產線的改造工程達到預定使用狀態，至此，改擴建支出340萬元，全部用銀行存款支付。改擴建后該生產線預計延長了6年，報廢時預計殘值率不變。二、政府補助的會計處理（1）收到撥款時借：銀行存款3400000貸：遞延收益3400000（2）轉入改造借：在建工程1600000累計折舊2400000

貸：固定資產4000000（3）發生改擴建支出借：在建工程3400000貸：銀行存款340000（4）借：固定資產5000000

貸：在建工程5000000（5）每年年底計提折舊每年折舊=500（1-10%）÷8=56.25（萬元）借：制造費用562500

貸：累計折舊562500

每年確認收益=340÷8=42.5（萬元）

借：遞延收益425000

貸：營業外收入425000例題2：2008年1月日，乙公司為建造一項環保工程向銀行貸款200萬元，期限2年，年利率8%。當年12月31日，公司向當地政府提出財政貼息申請。經審核，當地政府批準按照實際貸款額200萬元給予公司年利率4%的財政貼息，共計16萬元，分兩次支付。2009年1月15日，第一筆財政貼息資金6萬元到賬，工程完工；2009年7月1日，第二筆財政貼息資金10萬元到賬，該工程預計使用壽命10年。（1）2009年1月15日，收到第一筆財政貼息借：銀行存款60000

貸：遞延收益60000（2）2009年7月1日，受到第二筆財政貼息借：銀行存款100000

貸：遞延收益100000（3）2009年7月1日起開始分配遞延收益（假定按月分配）

每年確認收益=160000÷120=0.1333（萬元）

借：遞延收益1333

貸：營業外收入1333四、與收益相關的政府補助的核算方法●用于補償企業以后期間相關費用或損失的：

◆取得時確認為一項負債(遞延收益科目）遞延收益是原本屬于未來的收益，未來的收益現在一次確認，所以屬于負債◆在確認相關費用的期間內，計入當期損益（營業外收入）?！裼糜谘a償企業已發生的相關費用或損失的

◆確認為當期損益，直接計入當期營業外收入2011年3月，丁糧食企業為購買儲備糧從國家農業發展銀行貸款2000萬元，同期銀行貸款利率為6％。自2011年4月開始，財政部門于每季度初，按照丁企業的實際貸款額和貸款利率撥付丁企業貸款利息，丁企業收到財政部門撥付的利息后再支付給銀行。(1)2011年4月，實際收到財政貼息30萬元時借：銀行存款300000貸：遞延收益 300000(2)將補償2011年4月份利息費用的補貼計入當期收益借：遞延收益 100000貸：營業外收入 1000002011年5月和6月的分錄同上。

ABC出租車公司2008年由于油價持續上漲，市政俯根據聽證會對該行業臨時執行油價補貼，根據有關政策規定，公司可從2008年8月1日起，每輛車可獲得補貼款200元，該公司共有出租車500輛，年終一次性收到補貼款50萬元。（1）2008年8月末至12月末，每月計算應獲得補貼款10萬元借：其他應收款100000

貸：營業外收入100000（2）2008年年終一次取得50萬元借：銀行存款500000

貸：其他應收款500000乙企業賬務處理如下：（1）2011年1月，乙企業收到財政撥付的補貼款時：借：銀行存款3900000貸：遞延收益3900000（2）2011年1月，將補償1月份保管費的補貼計入當期收益借：遞延收益1300000貸：營業外收入1300000（2007年2月和3月的會計分錄同上）例題2：乙企業為一家儲備糧企業，2011年實際糧食儲備量1億斤。根據國家有關規定，財政部門按照企業的實際儲備量給與每斤0.039元的糧食保管費補貼，于每個季度初支付。例題2：乙企業為一家儲備糧企業，為購買糧食于2008年3月從國家農業銀行貸款3600萬元，同期銀行利率為6%。自2008年4月起，財政部門按有關規定于每季度初，按照乙企業的實際貸款額和貸款利率撥付給乙企業貼息資金。（1）2008年4月，實際收到財政貼息54萬元借：銀行存款540000

貸：遞延收益540000（2）2008年4月、5月和6月沒月月末，分攤各期收益

每年確認收益=540000÷3=180000

借：遞延收益180000

貸：營業外收入180000例題4：A公司2009年12月申請某國家級研發補貼。申報書中的有關內容如下：本公司于2009年1月啟動數字印刷技術開發項目，預計總投資360萬元、為期3年，已投入資金120萬元。項目還需新增投資240萬元(其中，購置固定資產80萬元、場地租賃費40萬元、人員費100萬元、市場營銷20萬元)，計劃自籌資金120萬元、申請財政撥款120萬元。2010年1月1日，主管部門批準了A公司的申報,簽訂的補貼協議規定：批準A公司補貼申請，共補貼款項120萬元，分兩次撥付。合同簽訂日撥付60萬元，結項驗收時支付60萬元(如果不能通過驗收，則不支付第二筆款項)。A