專題5中國特色社會主義市場經濟的探索（一）課標要求1.闡釋鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創新及其意義。2.了解我國社會主義市場經濟發展的歷程。3.理解進一步完善社會主義市場經濟體制的重要意義。課標與考綱解讀（二）考綱呈現1.我國社會主義建設初期計劃經濟體制建立的背景、基本特點和作用2.高度集中的計劃經濟體制的弊端和影響3.從計劃經濟到市場經濟的認識過程4.鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創新及其意義5.我國社會主義市場經濟體制的基本框架6.進一步完善社會主義市場經濟體制的必要性7.當前完善社會主義市場經濟體制的主要任務（三）學習提示1.結合鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創新和意義，說明我國建立社會主義市場經濟體制的必然性。2.結合目前世界性的金融危機，說明完善社會主義市場經濟體制，加強宏觀調控的必要性?？键c梳理與突破考點一~四鄧小平對社會主義市場經濟理論的創新及意義（一）考點梳理1.我國社會主義建設初期計劃經濟體制建立的背景、基本特點和作用（1）背景：建國之初，我國經濟結構簡單、物質基礎薄弱。在此情況下，參照蘇聯的模式建立起高度集中的計劃經濟體制。（2）特點：國家運用指令性計劃，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在中央，所有的經濟活動都在計劃規定的范圍內進行。（3）作用：①集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立；②抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入；③在生產力發展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。2.高度集中的計劃經濟體制的弊端及其影響(1)生產資料所有制結構過于單一，與我國低水平、多層次、不平衡的生產力狀況不相適應，阻礙了社會生產力的發展。(2)政府對企業管得過多、統得過死，政企不分，忽視商品生產和市場的作用，造成國民經濟條塊分割，不利于社會資源合理流動和社會化生產的發展。(3)分配中的平均主義嚴重，不利于勞動者積極性的提高。3.從計劃經濟到市場經濟的認識過程(1)計劃經濟為主，市場調節為輔十一屆三中全會后，面對經濟發展迫切需要發揮市場作用的事實，我們黨提出“計劃經濟為主，市場調節為輔”。打破了計劃一統天下的局面，為市場調節作用的發揮打開了缺口。(2)實行有計劃的商品經濟①黨的十二屆三中全會提出了社會主義經濟是有計劃的商品經濟的論斷，突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念。②黨的十三大提出，我國經濟體制改革的目標是建立計劃和市場內在統一的經濟體制；這一體制的運行模式是國家調節市場，市場引導企業。(3)確立建立社會主義市場經濟體制的目標黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。(4)社會主義市場經濟理論的意義鄧小平指出兩者都是資源配置方式，都是經濟手段，為我國社會主義市場經濟體制的建立奠定了理論基礎。4.鄧小平對于社會主義市場經濟理論的意義對于社會主義市場經濟理論，鄧小平作出了巨大貢獻。社會主義市場經濟理論的創立，明確界定了計劃經濟與市場經濟的屬性，指出計劃和市場都是資源配置的方式，都是經濟手段。這就豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了人們把社會主義與市場經濟對立起來的思想束縛，促進了我國社會主義現代化建設事業的蓬勃發展。（二）題眼突破1.計劃與市場的比較區別：(1)市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟，市場就是通過供求變化、價格變化和人們的競爭，來調節資源配置的。根據價值規律要求，市場上某種商品供不應求，商品價格上升，獲利就增大，就會吸引人們增加這種商品的資源投入，反之，則減少資源投入。市場就像一只看不見的手，在指導著生產經營者，使人、財、物等社會資源在全社會范圍內得到合理配置。市場調節也具有自發性、盲目性、滯后性。(2)計劃是發揮政府在資源配置中的作用，彌補市場調節的不足，計劃的過度干預會阻礙市場的優化配置作用。聯系：計劃和市場都是資源配置的兩種基本手段，都在一定程度上促進了中國經濟的發展。例1材料一

統計資料表明，1952～1978年期間，我國按可比價格計算的社會總產值、工農業總產值和國民收入的年均增長率，分別達到7.9％、8.2％、6.0％，這樣的經濟增長速度高于世界平均水平。材料二

同1949年相比，1978年國民收入中工業所占份額從12.6％上升到46.8％，農業所占份額由68.4％下降為35.4％，建筑業和運輸業分別從0.3％、3.3％上升為4.1％、3.9％，并且具備了生產原子彈、氫彈的能力，國防力量大大增強。結合所學經濟學常識的有關知識，回答：（1）材料一和材料二說明了什么?（2）分析上述現象出現的原因。解析本題是一道材料分析題，主要考查學生分析總結問題的能力以及聯系教材的能力?；卮鸬冢?）問，我們必須讀懂材料。材料主要反映了建國后到1978年我國經濟建設的成就，把此成就總結表述完整就可以了。回答第（2）問，需要我們結合所學知識分析問題。材料反映的這一時期是我國實行計劃經濟體制的時期，因此這一成就的取得必然離不開計劃經濟體制的作用。答案（1）材料反映出建國后到1978年，我國保持了較高的經濟增長速度，在20多年的時間里，在以農業部門為經濟主體的基礎上，建成了門類比較齊全的工業體系，經濟結構發生了很大的變化。（2）這些成就的取得，離不開我國在“一五”期間所建立的高度集中的計劃經濟體制。通過這一體制，我們集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。遷移訓練11985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯搞了很多年，也并沒有完全搞清楚。可能列寧的思路比較好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯的模式僵化了?！保?）新經濟政策實施前后，列寧對市場與社會主義關系的認識有何變化?（2）簡述鄧小平對市場與社會主義關系認識的創新及其意義。答案（1）實施新經濟政策前，列寧把商品貨幣看作社會主義社會的對立物，主張消滅商品經濟，由政府直接控制商業。實施新經濟政策后，列寧提出共產黨人要學會經商，由國家調節商業。不過，列寧仍把這些變化當成解決困難的一種權宜之計。（2）①鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。②豐富和發展了馬克思主義，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的發展。解析此題兩個小題都是考查識記能力。只要準確記憶教材中的相關內容即可?？键c五~七建立完善我國社會主義市場經濟體制（一）考點梳理1.我國社會主義市場經濟體制的基本框架十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了如下規定：（1）堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度；（2）建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；（3）轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；（4）建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，走共同富裕的道路；（5）建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。2.進一步完善社會主義市場經濟體制的必要性（1）完善我國社會主義市場經濟體制，是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。（2）完善社會主義市場經濟體制，是這一體制自身發展的內在要求。（3）完善社會主義市場經濟體制，可以為解決我國經濟發展的不平衡、緩解資源環境壓力、實現全面建設小康社會的目標提供體制保證。（4）完善社會主義市場經濟體制，是擴大開放，增強我國國際競爭力的需要。3.當前完善社會主義市場經濟體制的主要任務（1）堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。（2）健全就業、收入和社會保障制度，擴大就業，規范分配，實現社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。（3）建立完善的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。（4）完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性。（5）建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的的新格局。（6）建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約型、環境友好型社會。（二）題眼突破復習此部分內容，可以從“是什么”、“為什么”、“怎么樣”三個方面進行。如圖：社會主義市場經濟體制是什么（基本框架）為什么（必要性）怎么樣（主要任務）例2市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。其中，市場這只“看不見的手”在優化資源配置、提高經濟效益方面有獨到的魔力。但是在一些領域和方面，這只“看不見的手”也有調節的盲點，如對于縮小地區發展差距，“看不見的手”是一根失靈的杠桿，需要運用“看得見的手”來調節。運用所學知識，聯系實際回答：（1）“看不見的手”有哪些獨到的魔力?（2）為什么“對于縮小地區發展差距，‘看不見的手’是一根失靈的杠桿，需要運用‘看得見的手’來調節”?解析由題干可知：（1）市場這只“看不見的手”在優化資源配置，提高經濟效益方面有獨到的魔力，這里說的市場，即價值規律。（2）“看不見的手”，在縮小地區發展差距方面是根失靈的杠桿，指的是市場調節的弱點和缺陷，需要“看得見的手”來調節，這里“看得見的手”即“國家的宏觀調控”。關鍵要知道“看不見的手”和“看得見的手”各指什么。答案（1）“看不見的手”的調節即價值規律的調節，它能夠調節生產資料和勞動力在社會生產各部門中的分配；能夠刺激商品生產者改進技術、改善管理、提高勞動生產率；能夠導致商品生產者在競爭中的優勝劣汰，從而實現資源的優化配置。（2）①“看得見的手”即國家的宏觀調控。②市場在資源配置中起基礎性作用，但市場調節的作用不是萬能的，市場調節具有自發性、盲目性和滯后性的弱點和缺陷，需要加強國家的宏觀調控。③縮小地區發展差距，必須運用“看得見的手”，國家運用經濟、法律和行政手段進行宏觀調控，增加對落后地區的投入，加強對落后地區的指導，引導發達地區支持和幫助落后地區，采取切實有效的政策，盡快縮小地區之間的差距，最終實現共同富裕。遷移訓練2

改革開放30年來，以市場為導向的改革，推動了我國經濟的快速增長和人民生活水平的顯著提高。但仍存在著：就業壓力大，社會保障水平低；行業壟斷、地區封鎖，社會信用體系不健全，市場秩序比較混亂；政府對微觀經濟活動干預過多，社會管理、公共服務職能薄弱等問題。結合以上材料，簡要回答：我國應如何進一步完善社會主義市場經濟體制?答案（1）健全就業、收入和社會保障制度，擴大就業，規范分配，實現社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。（2）建立完善的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。（3）完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性。（若答出“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展”等，亦可）解析針對材料列舉的我國經濟發展中存在的問題，運用完善社會主義市場經濟體制的主要任務有關內容，準確闡釋。專題知識建構專題隨堂演練1.我國從1993年進行煤炭價格部分市場化改革，國家為了確保電價穩定，設定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。而全國煤炭訂貨會議也從計劃經濟時期延續下來幾十年，被稱為煤炭領域“計劃經濟的恐龍”。這也是多年來煤電矛盾的根源所在。 有人說：計劃經濟體制不利于我國經濟發展。運用所學知識分析此觀點。答案(1)高度集中的計劃經濟體制，符合社會主義國家建國之初的經濟、社會條件，這一體制當時在許多國家創造了經濟社會發展的奇跡。(2)在我國，高度集中的計劃經濟體制也曾發揮過積極作用，第一，集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。第二，抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入。第三，在生產力發展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。(3)在新的條件下，繼續堅持這一體制，就會阻礙社會生產力的發展，阻礙社會主義制度優越性的發揮。(4)所以這句話是錯誤的。解析該題考查的是高度集中的計劃經濟體制的積極作用與弊端，答案應分為兩個層次。先說積極作用，再說在新條件下與我國生產力不相適應，阻礙了社會生產力的發展。2.糧票布票見證時代變化：從20世紀60年代生活過來的人，對計劃經濟時期的票證都有著深刻的印象。當年的情景既遙遠又親切，一切仿佛如昨天，卻又恍如隔世。 改革開放后，全國經濟飛速發展，人們的收入提高了，生活好了。各種商品琳瑯滿目，買東西再也不用糧票和布票了。但糧票和布票作為一個時代的產物留給我們的記憶永遠不會磨滅。20世紀50年代以來，糧票一直是我國城鎮居民獲得口糧的主要憑證，它對保證城鎮居民基本生活需要的滿足發揮過十分重要的作用，人稱“神州第一票”。80年代以后，廣東、海南、浙江、上海等城市相繼取消了糧票，各地逐漸出現收藏糧票熱。糧票收藏愛好者認為，糧票可能成為一種歷史文物，今后，時代越久遠，就越寶貴。運用經濟常識回答：(1)糧票命運的變化反映了我國經濟生活中的什么變化?(2)取消了糧票，你認為怎樣保證滿足城鎮居民對糧食的基本需求?答案(1)糧票是計劃經濟的產物，糧票“命運”的變化反映了我國糧食生產連年豐收；反映了我國計劃直接管理的領域顯著縮小，市場范圍不斷擴大，市場對經濟活動的調節作用日益增強。(2)發展糧食生產，搞好國家對糧食供求的宏觀計劃指導。解析此題以糧票的存在與取消考查我國對計劃與市場的認識的變化，糧票的存在是我國計劃經濟的產物，而取消的變化，說明我國逐漸在觀念上作了些更新，認識到市場的重要性。結合市場經濟理論的探索分析即可。3.西藏有“地球第三極”“世界屋脊”“雪域高原”的美稱。高原獨特的自然和人文景觀使西藏旅游業具備了巨大的發展潛力。但由于高原特殊的地理條件，交通成為制約旅游業發展的瓶頸。2006年7月1日青藏鐵路通車運營，在這個機遇面前，西藏自治區樹立“國家政策引導，開發市場運作”的機遇觀，采取多種措施幫助提升青藏旅游業的產品吸引和服務質量，爭取使青藏鐵路旅游線成為可持續發展的中國旅游經典線路。 請用所學的經濟學知識分析說明： (1)“政策引導”和“市場運作”分別體現了經濟學的什么道理? (2)在西藏旅游業的發展中為什么要既要“市場運用”，又要有“國家政策引導”?答案(1)“政策引導”體現了西藏旅游業的發展需要有國家的宏觀調控；“市場運作”體現旅游業的發展，要遵循價值規律，發揮市場對資源配置起基礎性作用。(2)第一，市場具有靈敏高效的特點。通過市場可以有效地進行資源配置，引導經營者按照市場需要從事經營活動，并且對經營者實行優勝劣汰的選擇，給整個社會經濟帶來高效率。第二，市場調節不是萬能的，具有自發性、盲目性和滯后性等缺點，會引起經濟波動和資源的浪費。因此，需要國家運用各種手段進行宏觀調控。因此，既要“市場運用”，又要有“國家政策引導”，就是需要把市場調節和宏觀調控有機結合起來。解析建立社會主義市場經濟體制既要建立完善的市場體系，又要建立有效的宏觀調控體系，結合教材基礎知識回答即可。4.“民以食為天”，食品安全問題一直備受人們關注。近年來食品案件頻發，嚴重危害人們的身體健康，而且已經危害到國家的公共安全體系和社會穩定。我國的食品安全再度敲響警鐘! 國家工商總局深入開展食品安