1《石油天然氣工程項目用地控制指標》(征求意見稿)編制說明自然資源部自然資源開發利用司中國國土勘測規劃院中國石油天然氣集團有限公司中國石油化工集團有限公司國家石油天然氣管網集團有限公司i一、工作簡況 1(一)任務來源 1(二)編制背景 1(三)編制過程 2(四)主要起草人 3二、標準編制原則和確定主要內容的論據 4(一)標準編制原則 4(二)確定標準主要內容 4(三)確定標準主要內容的論據 5三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效 (一)評估報告 10(二)預期效果 10四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關 五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明 六、與有關法律、行政法規及相關標準的關系 11七、重大分歧意見的處理經過和依據 11八、涉及專利的有關說明 12九、實施標準的要求，以及組織措施、技術措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議 十、其他應予說明的事項 121《石油天然氣工程項目用地控制指標》(征求意見稿)編制說明一、工作簡況(一)任務來源程項目用地控制指標》，計劃項目編號為(二)編制背景戰略資源，其平穩供應對穩定具有重要作用。在當發力度，提高非常規油氣油氣生產工藝及工程建設用地、環境保護政策提出更高要求，石調整，油氣田、儲氣庫及長距離輸油氣化和發展。石油天然氣行業新出現了特求的含油污泥處理站、氣田采出水處理庫、液化天然氣接收站、非常規油氣開橇裝設備的推廣應用使得部分站場用地2應和滿足用地控制及使用需(三)編制過程家管網公司范圍內廣泛調研指標的求相關用地省區市自然資源主管部地控制指標》評估報告。評估得出結論：指標的扼要、操作性強、利于實施。天然氣工程項目建設，落源節約集約利用，發揮了重要對發現的問題進行修改調整，程項目用地控制指標》編制工作期評估的需求分工，共同承擔修訂范圍涵蓋了中石油、中石化及國家3場用地數據，通過系統統計計算、歸納、分析論證，編制修訂用地指標，修改。進行逐條梳理分析，補充了站場用優化和調整。調整后站場用地指標專家提出了多項修改完標》進行修改完善，形(四)主要起草人測規劃院、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、4二、標準編制原則和確定主要內容的論據(一)標準編制原則用土約用地，用地水平對標國內先作為原則，突出指標的適用性。適用于石油天、術進步提高節約用地水平。完善采用集成建站、橇裝設導油氣行業積極采用新工藝技術(二)確定標準主要內容《指標》總體框架共分九章：第一章范圍：主要規定了油田工程、氣田工程、長距離輸送油氣管道、天然氣儲存工程站場的各功能分區用地規模。適用于使用建設用地的陸上油氣田、長輸油氣管道、儲氣庫、液化天然氣接收站新建站場工程項目。第二章規范性引用文件：第三章術語和定義：對文件中出現的四十九個站場進行了術語解釋和定義。第四章總體要求：要求各個功能分區在確保各種管道安全運行的條件下，應按照節約集約用地原則，進行多方案技術經濟比選，采用先進工藝和設備，簡化工藝流程，優化總平面布置、管道布置，提5高土地使用效率。第五章油田工程用地控制指標：從進井場道路、井場、計量站(集油間)和配水(注配)間、接轉站、轉油放水站、脫水站、注水站、配注站、油田采出水處理站、含油污泥處理站、廢棄鉆井液處理站、油田廢液綜合(預)處理站、油田集氣增壓站、油田氣處理廠和原油穩定站、汽車裝卸油站、集中處理站、放空、火炬區十七個功能分區提出用地控制指標。第六章氣田工程用地控制指標：從進井場道路、井場、集氣站、增壓站、脫水(硫)站、氣田采出水處理站、天然氣凈化(處理)廠、凝析氣集中處理站、氣田有益組分回收利用站、凝析油鐵路裝車站十個功能分區提出用地控制指標。第七章長距離輸送油氣管道工程用地控制指標：原油管道站場、成品油管道站場、天然氣管道站場、維搶修機構、穿跨越工程五個功能分區提出用地控制指標。第八章天然氣儲存工程用地控制指標：從氣藏型儲氣庫、鹽穴型儲氣庫、液化天然氣接收站三個功能分區提出用地控制指標。第九章其它規定。主要是對站場用地指標計算范圍、相關站場用地規定、聯合站場用地指標、地形調整系數方面對控制指標做出規定和要求。(三)確定標準主要內容的論據氣田和6分析國內同類型站場用地先進水平用地面積，管利用系數等，分析國內同類型站緊湊、工藝流程合理的代表性國內先進水平，修訂部分控制指標程業務發展、工藝技術用地指標、增加部分站場用地指標指標。用地指標基礎，通過對收集到中找出用地規律，進而確定站氣生產工藝規范要求同類型和規模的站場中篩選出地的基礎上再適當合理壓減后的導向作用。站場用地指標按效控制站場用地為原則。7新設用地指標的站的站場。4)指標值局部調整細化指標修訂主要成果匯總表序號章節號指標名稱修訂情況說明一、調減用地指標的站場15.4.2接轉站站場部分設施采用橇裝設備建造，優化平面布局，調減了用地指標。25.8.4橇裝化二氧化碳注入站采用橇裝設備建造，節省站場用地。37.3.5天然氣管道閥室采用橇裝化小屋設計，優化平面布局，調減了用地指標。二、新設用地指標的站場1特殊功能的采油氣井場井場增加注入、增壓、汽車拉卸油、分離、清管功能時的用地指標規定。25.2.4,6.2.4頁巖油氣和致密油氣井場的進井場道路、采油(氣)井場用地規定了頁巖油氣和致密油氣井場的進井場道路、采油(氣)井場用地。35.10.1含油污泥處理站(熱脫附工對含油污泥進行處理，減少環境污染。45.10.2含油污泥處理站(熱洗離心)對含油污泥進行處理，減少環境污染。55.10.3含油污泥處理站(熱洗離心+熱脫附工藝)對含油污泥進行處理，減少環境污染。65.11.1廢棄鉆井液處理站(水基泥漿，壓濾工藝)對廢棄鉆井液進行處理，減少環境污染。75.11.2廢棄鉆井液處理站(油基泥漿，裂解工藝)對廢棄鉆井液進行處理，減少環境污染。85.12.1油田廢液綜合(預)處理站對油田廢液進行處理，減少環境污染。96.6.1對氣田地層水進行回注。6.6.2地層水處理站對氣田地層水進行處理。6.9氣田有益組分回收利用站C及以上烴類等組分處理、儲存、回收利用的站8序號章節號指標名稱修訂情況說明7.1.4原油管道減壓站為降低管道由于位差過大形成過高的管道內壓力而設置減壓設施的輸油站。7.2.4成品油管道減壓站為降低管道由于位差過大形成過高的管道內壓力而設置減壓設施的輸油站。7.4.1維搶修中心承擔區域內管道維護、檢修、搶修任務。7.4.2國家區域應急救援中心根據國家有關規劃設立，承擔區域內重特大、復雜油氣管道搶險社會應急救援任務。7.5管道穿跨越工程規定了穿跨越工程用地指標。8.1.1氣藏型儲氣庫：進井場道路規定了道路寬度指標。8.1.1氣藏型儲氣庫：注采氣井場同時設置有注氣井和采氣井生產設施的場所。8.1.2氣藏型儲氣庫：集注站具備對儲氣庫采出的井流物進行集輸、處理且對外部來氣增壓注入地下儲存的站場。8.1.3氣藏型儲氣庫：集配站儲氣庫為實現對所轄多個單井進行采氣期集氣和注氣期配氣功能而設置的站場。8.1.4、氣藏型儲氣庫：單位工程用地指標規定了與儲氣庫相關單體設施的用地。8.2.1鹽穴型儲氣庫：進井場道路規定了道路寬度指標。8.2.2鹽穴型儲氣庫：注采氣井場同時設置有注氣井和采氣井生產設施的場所。8.2.3鹽穴型儲氣庫：集注站具備對儲氣庫采出的井流物進行集輸、處理且對外部來氣增壓注入地下儲存的站場。8.2.4鹽穴型儲氣庫：集配站儲氣庫為實現對所轄多個單井進行采氣期集氣和注氣期配氣功能而設置的站場。8.2.5鹽穴型儲氣庫：造腔站用于布置造腔及注、采鹵水設施的站場。8.2.6鹽穴型儲氣庫：放空區規定了放空區用地。8.3液化天然氣接收站對船運液化天然氣進行接收、儲存、氣化和外輸等作業的場三、增加(減少)用地指標規模分檔的站場9序號章節號指標名稱修訂情況說明15.2，6.2采油、采氣井場滿足深井開采要求，增加井深26.3.1常溫分離集氣站處理規模增加了兩檔。36.5.1天然氣脫水站處理規模增加了一檔。46.5.2天然氣脫硫站處理規模增加了三檔。56.7.2天然氣處理廠處理規模增加了三檔。67.3.2天然氣管道加壓首站減少了兩個管徑分檔四、指標值局部調整細化的站場15.3.1計量站含加熱設施規定了計量站含加熱設施時站場用地規模。25.4.3稠油計量接轉站增加了站場具有摻稀混輸流程的用地指標取值。35.9.3三元污水處理站規定了采用生物處理工藝時站場用地指標取值。45.9.5稠油污水處理站增加了稠油污水外排處理站的用地指標。55.15.1汽車裝卸油站根據處理量細化為兩個分檔。67.1.2原油管道中間泵站規定了站場增加分輸功能后，用地指標可相應調整增加。77.1.5原油管道清管站在原清管站指標的基礎上，增加了清管閥室的用地指標。87.2.2成品油管道中間泵站增加了儲罐總容量大于500m3站場的用地指標。97.2.5成品油管道清管站在原清管站指標的基礎上，增加了清管閥室的用地指標。7.3.3天然氣管道末站分輸站規定了站場在采用無人值守及設備用房采用橇裝化時用地指標相應減少。7.3.4天然氣管道清管站在原清管站指標的基礎上，增加了清管閥室的用地指標。7.4.1維搶修隊根據維搶修隊功能優化調整了用地指標。細，部分站場用地指標進行管道閥室。修訂后三項站場用地指標平均調減了31%。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益(一)評估報告然氣工程項目用地控制指標》評估評管網公司范圍內廣泛調研指標的執《石油天然氣工程項目用地控制指性進行了系統評價。站場用地資料的基礎、小型分布的典型站場。站南油氣田、塔里木油田、新疆司管道站場。評估得出結論：指標的扼要、操作性強、利于實施。石油天然氣工程項目建設，落源節約集約利用，發揮了重要對發現的問題進行修改調整，(二)預期效果央關于做好