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文檔簡介
民航應急處置案例第一節加強突發事件應急處置協同合作一、厘清協同治理責任關系.二、促進協同治理信息資源共享三、優化協同合作應急管理預案體系四、完善協同合作應急處置聯動工作機制.第二節提高公共突發事件的應急處置能力.一、完善高效的航空運輸事故應急預案.二、優化應急救援隊伍結構.三、向全方面的突發事件管理方向發展.第三節強化部門員工的公共突發事件處置意識.一、強化航空公共安全意識培訓.二、完善航空安全主動報告系統.三、加大宣傳力度,增強參與意識.隨著時代和經濟的快速發展,航空運輸已經成為一種重要的交通出行方式,然而隨著客運量的不斷增加,航空公共突發事件也愈發多發頻發,產生了大量的事故災難,再加之我國的政府部門,還沒有形成系統科學的機制來應對和預防突發航空類公共事件,對突發公共事件應急處理的理論研究也很不足,進行應急管理的能力也嚴重不足。考慮到當前的政府部門合作管理體系,建立一種基于跨部門協同的新型突發事件應急處置管理體系,不僅可以滿足現代民航的運行要求,還可以滿足航空業的共同愿望以及政府,民航業和航空旅客的相關要求對消除航空運輸安全生產的風險,保持航空運輸系統的有序穩定運行有重要意義。本文選取伊春空難這一我國航空史上的著名突發性安全事件為研究對象,基于跨部門協同視角,通過文獻研究法和典型案例分析的方法,對事故發生原因進行探討,同時對事前、事中、事后各主體職責的分析,闡明其相關關系,指出了現階段協同合作存在責任關系不協調、協同指揮系統不統一等問題,并從管理協調等方面提出了合理的解決措施,希望可以幫助政府各部門在以后的航空突發事件中及時、有效的對航空突發事件進行應急處置,保障廣大群眾的財產與生命安全。在我國航空運輸迅速猛增的態勢下、航空安全水平不斷提升的大環境下,每年大量事故征候發生的狀況表明民航運行過程中仍然存在著不安全的隱患,不安全形勢也可能隨之而來,再加上頻繁的恐怖襲擊活動對民航航空安全也提出了新的挑戰。2018年全球已發生29起民航公共突發事故,導致562人喪失生命,中國包含8起,包括:國航“4.15”鋼筆劫機,川航“5.14”玻璃碎裂,華夏“7.08”飛機爆胎,國航“7.10”飛機緊急迫降,廈航“8.16”飛機偏離跑道,首航“8.26”返航和“8.28”遇風切變,造成這些事故的原因有:安全意識淡薄、違規違章、維護維修質量下降等。據總部位于荷蘭的航空咨詢機構To70就發表評論稱,雖然民航安全水平整體來說已有顯著提升,但這樣的情況不太可能長期維持下去,未來航空業面臨的挑戰會越來越多,只有充分了解到深層的矛盾和問題,努力提升對航空旅客運輸過程中可能出現的公共突發事件的應急處置能力,才能實現從民航大國到民航強國,達到“十三五〃的要求和目標,防患于未然。①同時,隨著我國改革開放的逐步深入,社會結構不均衡、利益格局的轉變,各種社會矛盾凸顯,愈演愈烈的趨勢,在此情況下,一旦發生涉及人身生命安全
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