政治學原理

第一章政治與政治學

第一節政治研究的對象一、政治的概念

1.古往今來的政治學家們所定義的主要的政治概念：

中國：

孔子：政者正也，子率以正孰敢不正？

孫中山：政，公眾之事，政治就是管理公眾之事。

‘’’’西方：

柏拉圖的理想國：用分工的理念來構建國家

亞歷士多德：人是天生的政治動物

托馬斯?阿奎那，上帝之城與人間之城

契約論者，認為政治由自然狀態的人達成契約而成

功利主義者，有人們功利衡量而形成的服從與被服從的關系

行為主義者，認為政治就是圍繞國家權力的活動。

新公共選擇理論用經濟的假設來解釋政治2.從不同的定義中,我們可以找出政治所具有的特性（1）政治具有公共性

（2）政治具有分殊性（3）政治的核心——國家權力（4）政治中的主要區分——敵我之分3.政治的定義根據政治的特性，可以給出一個對政治的大致描述：政治是人類圍繞公共權力對政治生活所作的一種組織和安排，形成服從與被服從的關系，在這一安排和關系中，各種政治主體施加對公共決策的影響。

二、為什么要研究政治

1.建立共同的政治理念，廣泛的形成政治共識

2.探索合理的政治安排，合理地規劃政治生活

3.尋求文明的政治規則，文明地解決政治沖突4.了解他人，學會與別人打交道三、政治學的學科定位和知識體系

1.學科定位政治學的核心問題：個人與國家的關系、社會與政府的關系。

政府權力各個部分結構的關系以及中央與地方的關系。

2.政治學的知識結構文化結構政治學的知識結構物質技術政治技術和技能組織制度政治程序和規則（政治制度）思想觀念政治觀念和學說、政治意識形態社會心理

民情、風俗和習慣（政治心理或國民性）

第二節政治學的歷史發展一、中國的政治研究1.春秋戰國時期的百家爭鳴2.晚清以來的救國方案二、西方的政治研究歷程1.古希臘/古羅馬時期公元前500——前200年古希臘時期關于城市國家的理論柏拉圖與亞里士多德。公元前700年——公元476年古羅馬時期，自公元前27年起隨著羅馬帝國的擴張，開始探討“世界社會的學說”。西塞羅“自然法理論”。

2.中世紀時期476年——14世紀神學政治時代。后期，世俗王權與教會權力的劃分奠定近代理性化思考政治的開端3.現代時期1500年——19世紀理性主義政治學時代以“人”的眼光看世界民族國家的理論，國家如何形成，政府的目的和形式，政府權力的基礎和構建自然權利契約論——自由主義——功利主義——民主理論——后期的反思：叔本華、尼采的德本館主義哲學和否定理性，實證主義和社會學解釋分析方法的應用，馬克思主義的階級論。其后的三條理論路徑：

（1）消極的自由主義，極力推崇市場，反政府權力擴張（2）自由民主主義，尋求國家權力與社會之間的合理界限（3）共產主義，國家之完全主導

4.當代時期：“科學主義”的政治學時代對過往理論的反思，更加推崇從個人行為上研究政治

西方政治學的三個理論基點：（1）基于性惡論之上的法治主義（2）基于個人主義之上的懷疑主義：個人是目的，國家是手段（3）基于相對主義之上的寬容精神5.西方政治學的理論成果（1）公共權力如何產生，合法性基礎是什么？（2）公共權力的范圍和界限是什么？（3）公共權力的構成和組織形式是什么？（4）公共權力的實現方式什么？

（5）公共政策如何做出，如何保證其最大效益？

第三節學習研究政治學的意義

和方法一、學習政治學的意義1.有助于提高全體人民的政治素質2.有助于提高廣大干部治國安邦的水平3.有助于我們更深入地研究和科學地把握政治與經濟的辯證關系4.有助于我們總結國家政權建設的經驗二、研究政治學的方法（1）傳統的政治學研究方法哲學研究方法：回答什么是應該的和必需的歷史研究方法：探討政治的變遷的過程、原因和規律制度研究方法：對正式制度的結構、關系和原則進行研究（2）現代政治學研究方法吸取社會學、經濟學、心理學和自然科學的研究方法

（3）馬克思主義研究方法歷史分析方法、經濟分析方法、階級分析方法和利益分析方法第二章政治主體第一節人民一、人民的概念和特征1.人民的概念2.人民的特征（1）人民是起歷史進步作用的社會政治力量（2）人民的主體是一切勞動階級和勞動群眾（3）人民是一種歷史現象，有其產生，發展和消亡的規律二、人民的權利1.人權的基本概念2.人權的特征和形態（1）人權的特征（2）人權的形態人權有明顯的層次性，包括應有權利，法定權利，實有權利三個層次3.人權的產生和發展第二節階級一、階級的概念和特征1.階級的概念2.階級的特征（1）階級是一個經濟范疇（2）階級是一個歷史范疇（3）階級是一個以經濟關系為紐帶的政治主體二、當代資本主義國家階級狀況1.資產階級2.無產階級3.中產階級(知識分子階層)三、中國社會現階段階級狀況1.工人階級2.農民階級3.城鄉個體勞動階層4.私營企業主階層第三節政黨一、政黨的概念1.政黨是一種歷史現象,歷史范疇2.政黨是階級斗爭的工具3.政黨圍繞國家政權開展活動4.政黨是由綱領,有組織,有紀律的政治組織二、政黨的地位1.政黨的政治地位（1）執政地位（2）參政地位（3）在野地位2.政黨的法律地位三、政黨的功能1.維護民主功能2.組織選舉功能3.利益協調功能4.宣傳教化功能四、政黨的分類1.按階級基礎分為資產階級和無產階級政黨2.按意識形態分類,分為資本主義政黨,民主社會主義政黨,共產主義政黨和民族主義政黨3.按政黨活動的范圍分類,分為地方性政黨,民族性政黨,全國性政黨第四節利益集團一、利益集團概述利益集團是指西方資本主義國家中基于共同的特定利益或某種主張而形成的社會團二、利益集團與壓力集團利益集團常常與壓力集團概念交叉,但壓力集團純屬政治性概念,而利益集團可以是政治性的也可以是非政治性的三、利益集團與政黨1.組織特點不同2.追求的目的不同第五節政治家一、政治家概述1.政治家的概念2.政治家的特征二、政治家的作用1.政治家的作用表現（1）率領和組織政治力量,參與,干預或奪取國家政權（2）維護國家主權,治國安邦（3）影響歷史發展的進程2.制約政治家發揮作用的因素（1）社會生產力狀況（2）社會政治體制（3）社會意識與文化傳統等第三章政治國家第一節政治國家概述一、政治國家的含義1.國家是階級社會的組織2.國家是階級統治的組織3.國家是特殊的暴力機器二、政治國家的起源和歷史類型1.政治國家的起源（1）原始社會的社會組織（2）政治國家的起源（3）政治國家產生的原因2.政治國家的歷史類型（1）政治國家歷史類型的更替原因（2）政治國家歷史類型更替的條件（3）政治國家消亡的歷史必然性三、政治國家的構成要素1.一定的人口2.確定的領土3.政權組織4.國家主權第二節政治國家的職能一、政治國家職能的基本理論1.政治國家職能的概念和內容國家職能是指國家活動的基本領域和主要內容，是國家本質的外在動態體現。2.影響國家職能內容的因素（1）經濟因素（2）政治因素（3）自然地理條件（4）國際環境因素二、資本主義國家職能1.自由資本主義國家2.壟斷資本主義國家三、社會主義國家職能1.政治職能方面，要鞏固人民民主專政保持政治穩定。2.經濟職能方面，要積極建立和完善社會主義市場經濟體制，促進經濟發展3.社會職能方面，要發展社會保障和福利事業，建設好公共設施第三節政治國家的結構形式一、政治國家結構形式概述1.政治國家結構形式的概念（1）縱向權力的劃分和配置（2）橫向權力的協調和制約2.影響政治國家結構形式的因素（1）民族狀況（2）經濟因素（3）文化因素二、單一制政治國家的結構形式單一制國家可就權力集中化程度分為央集權型和地方分權型三、復合制政治國家的結構形式1.聯邦制2.邦聯制四、中國的國家結構形式1.單一制的國家結構形式（1）我國建立單一制國家結構形式的必然性（2）我國中央與地方權力劃分的基本原則2.民族區域自治制度3.一國兩制與特別行政區制度第四節政治國家的管理形式一、政治國家管理形式概述1.政治國家管理形式的概念2.影響國家管理形式的基本因素3.國家管理形式的劃分標準二、君主制1.專制君主制2.二元君主制3.議會君主制三、共和制1.議會共和制2.總統共和制3.半總統共和制4.委員會共和制四、中國的國家管理形式中國國家管理形式的特點：1.堅持中國共產黨的領導原則2.采用國家主席與全國人大，人大常委相結合的元首制度3.國家最高行政機關國務院實行總理負責制4.最高國家權力機關機關的常設機構享有部分立法權5.政治協商會議在國家政治生活中發揮重要作用6.人民代表大會實行一院制第四章政治體制

第一節政黨體制一、政黨體制概述1.政黨體制的分類理論2.社會主義與資本主義正當體制的根本區別（1）經濟基礎和政治目的不同（2）政黨之間的相互關系和執政方式不同（3）政黨活動的范圍和作用不同（4）組織制度不同二、資本主義的政黨體制1.一黨制2.兩黨制3.多黨制三、中國特色的社會主義政黨體制1.共產黨領導下的多黨合作體制的形成2.共產黨領導下多黨合作的政治前提3.中國共產黨領導下多黨合作的主要形式第一，參政議政第二，政治協商第三，互相監督4.中國共產黨領導下的多黨合作體制的優勢第一，有利于加強和改善中國共產黨的領導第二，有利于政治民主建設第三，有利于實現祖國的和平統一第二節立法體制一、立法體制概述二、資本主義國家的立法體制1.立法機構（1）議會的組成和內部機構（2）立法機關—議會的產生2.立法權限的劃分（1）立法機構內部立法權限的劃分（2）行政機關的立法權（3）司法機關的立法權（4）公民的立法權（5）地方立法權3.立法程序（1）提案（2）審議和辯論（3）表決通過（4）公布三、中國的立法體制1.立法權限的劃分2.國家立法權（1）立法機關（2）立法范圍（3）立法程序3.行政立法權（1）行政立法體制（2）國務院及所屬部門行政立法的范圍（3）行政立法程序4.地方立法權5.我國立法體制的特點第三節行政體制一、行政體制概述二、資本主義國家的行政體制1.資本主義國家行政體制的類型(1)二元行政體制(2)一元行政體制(3)合議制行政體制2.資本主義國家行政體制構成(1)行政首腦機關體制(2)行政決策體制3.行政機關與立法機關的關系大體可以分為三種類型：（1）分立制衡性（2）合作—對抗型（3）從屬型三、中國的行政體制1.我國的行政機構體系（1）中央人民政府—國務院（2）地方各級人民政府2.我國的行政領導體制我國主要實行的是民主集中制原則下的首長負責制第四節司法體制一.司法體制概述二.資本主義國家的司法機構體系（1）法院的組織體系及其特征單軌制雙軌制（2)檢察和司法行政體制審檢和一檢察權從屬于司法行政檢察獨立2.資本主義國家的訴訟制度(1)訴訟制度(2)律師制度(3)陪審團制度(4)控訴制度三.我國的司法體制1.中國的司法機關及其相互關系(1)人民法院(2)人民檢察院(3)司法行政管理機關2.中國的訴訟制度第五章政治權力第一節政治權力概述一.權力的一般理論1.權力的概念2.權力的特征單向性強制性目的性工具性可創造性權力的特征可以從幾種概念相互關系中說明第一.權力與權威第二.權力與權利第三.權力與權術第四.權力與影響力3.權力的基礎暴力是權力最古老的基礎財富是權力最有吸引力的基礎知識是現代社會和未來社會最有生命力的權力基礎二.政治權力的概念和特征1.政治權力是一種社會公共權力2.政治權力以國家權力為中心3.作為政治權力的國家權力具有特殊的強制力三.政治權力的產生與發展1.政治權力產生的原因第一.階級等利益群體斗爭的產生是原始公共權力異化為現代意義上的政治權力第二.武裝力量為基礎的特殊強制力的出現是政治權力產生的又一原因2.政治權力發展的主要特點第一.本質上表現為政治權力在階級等利益群體之間的歷史更替第二.方式上表現為經濟權力更直接但更有效地支配政治權力第三.機構形式上表現為從簡單化到多元化的演化過程第四.在配置和行使上表現為有專職集權向民主分權發展第二節政治權力結構一.個體政治權力,集團政治權力和國家政治權力二.政治集權制與政治分權制三.政治權力結構的特征1.古代社會政治權力結構的特征2.資本主義社會政治權力結構的特征3.社會主義中國政治權力結構的特征第三節政治權力的運行一.政治權力運行的原則第一.集權原則第二.民主原則第三.法治原則第四.責任原則第五.制約原則第六.政黨領導原則二.政治權力運行的機制三.政治權力運行的責任1.政治權力運行責任的特征:第一.承擔責任的必須使相應的政治主體第二.承擔責任必須有不履行其職責或有濫用政治權力的過錯第三.政治主體承擔的責任包括造成的后果和受到的懲罰2.政治權力運行責任的形式各國一般規定以下幾種懲罰性責任:第一.政治責任第二.行政責任第三.法律責任3.政治權力運行責任的功能第一.威懾防范功能第二.后果救濟功能第三.懲罰警戒功能第四.教育激勵功能第四節政治權力的制約一.政治權力制約的意義二.政治權力制約的方式第一.以權力制約權力第二.以法律規范政治權力第三.以經濟利益約束政治權力主體及其行使政治權力的行為第四.以輿論監督約束政治權力運行第五.以道德觀念,思想覺悟,宗教信仰等精神力量控制引導政治權力的運行第六.以責任機制制約政治權力運行第七.以民主政治保障和制約政治權力運行三.政治權力制約的基本模式1.古代社會的政治權力制約模式2.資本主義國家政治權力的制約模式

在國家機關內部實行權力的縱橫制約,主要表現為:

首先,橫向方面是立法權,行政權,司法權之間的相互牽制平衡

其次,縱向方面是中央政府權力與地方政府權力的相互制約3.中國政治權力的制約體制(1)中國共產黨在政治權力制約中的地位(2)政府權力運行的多種監督形式第一.立法監督第二.司法監督第三.社會監督第四.行政監察第五.輿論監督(3)注重運用德治的方式對政治權力形成監督制約氛圍第六章政治行為第一節政治行為概述一、政治行為的特征第一，政治行為是一個歷史范疇。第二、政治行為是人類的一種有著明確的功利性和目的性的活動。第三、政治行為是政治社會中特定主體的行為。第四、政治行為是政治主體以國家政治權利為中心所進行的活動。第五、政治行為的表現形式具有多樣性。二、政治行為的功能第一，政治行為是認識到和判定政治主體的客觀依據。

第二，政治行為是政治主體實現其政治目的的外在途徑。

第三，政治行為是政治體系運轉和社會發展的必須動力。三、政治行為的規范第一，政治行為的法律規范。第二，政治行為的道德規范。第三，政治行為的政治規范。第四，政治行為的傳統習慣規范第二節政治決策一、政治決策的特點

第一，政治決策的主體具有特殊性。第二，政治決策的內容具有廣泛性。第三，政治決策的成果表現為執政黨和國家的路線、方針、政策、法律規范、計劃、措施等。二、政治決策的原則第一，民主決策原則。第二，科學決策原則。第三，依法決策原則。第四，發展決策原則。第五，優化決策原則。第六，可行性決策原則。三、政治決策的方法1、理性決策方法。2、有限理性決策方法。3、漸進決策方法。4、團體決策方法。第三節政治參與

（PoliticalParticipation)一、政治參與的特征第一，政治參與的主體是普通公民和普通公民組成的團體。第二，政治參與的客體是政治決策、立法和國家及社會事務管理活動。第三，政治參與的目的具有復雜性。第四，政治參與是一種政治行為。第五，政治參與的表現形式具有多樣性。二、政治參與的類型第一，依據參與主體的特征來分類，可以將政治參與分為個體政治參與與團體政治參與。第二，依據參與者的主觀態度分類，可將政治參與劃分為自主式參與和動員式參與。第三，依照政治參與者是否通過中間環節來影響政治過程分類，可將政治參與分為直接參與與間接參與。第四，依照政治參與和既定的政治法律規范的關系來分類，可將政治參與劃分為合法參與和非法參與。三、政治參與的功能第一，公民政治參與具有促進民主政治產生和發展以及制約和監督政府的功能。第二，公民政治參與具有協調國家與公民之間的關系，維護公民合法權益的功能。第三，公民政治參與具有使廣大公民進行民主政治的自我教育和不斷提高其自身政治素質的功能。第四，公民的政治參與也具有其引發一定的消極作用和潛在危險的負面功能。四、政治參與的表現形態1、資本主義國家的政治參與第一，投票選舉活動。第二，參加政黨。第三，參加社團組織。第四，個別接觸活動。第五，游行示威活動。第六，罷工抗議活動。特征第一，經濟利益是核心。第二，現代社會問題是敏感問題。第三，被選舉權受到苛刻限制。第四，政治冷淡主義。四、政治參與的表現形態2、社會主義中國的政治參與第一，參與選舉投票。第二，參加政治黨派。第三，參加社會組織。第四，基層群眾自治。第五，信訪、上訪等。第六，監督國家機關。第七，參加游行示威。特點第一，是人民當家作主的體現。第二，形式廣泛，內容真實。第三，受許多因素的制約。第四，水平正在不斷得到提高。第四節政治斗爭一、政治斗爭的特征第一，政治斗爭的核心是國家政治權力的問題。第二，政治斗爭的實質是階級之間的斗爭。第三，政治斗爭的性質具有對抗性和暴力性。第四，政治斗爭的主體是各種社會群體政治力量。第四節政治斗爭二、政治斗爭的功能第一，政治斗爭是國家歷史類型更替的巨大杠桿。政治斗爭是人類政治社會變革與發展的直接動力。第三，社會主義條件下進行必要的政治斗爭也是社會主義事業得以鞏固和發展的基本保障。第四節政治斗爭三、政治斗爭的歷史發展1、古代社會的政治斗爭第一，奴隸階級進行的反抗奴隸主階級剝削、壓迫的政治斗爭。第二，農民階級進行的反抗地主階級剝削、壓迫的政治斗爭。第三，資產階級進行的反對封建地主階級的政治斗爭。第四節政治斗爭三、政治斗爭的歷史發展2、資本主義社會的政治斗爭工人階級反對資產階級的政治斗爭資產階級內部政治斗爭第四節政治斗爭三、政治斗爭的歷史發展3、社會主義社會的政治斗爭資產階級自由化與堅持四項基本原則的尖銳對立和相互斗爭。和平演變與反和平演變的斗爭。維護祖國統一、民族團結與破壞祖國統一的沖突和斗爭反腐敗斗爭同“法輪功”邪教組織的斗爭。第七章政治民主第一節政治民主概述一、政治民主的科學含義

所謂政治民主，就是指以一定社會生產關系為基礎而建立的由作為統治階級的人民（或公民）平等地掌握政治權力的一種國家政權及其組織形式和制度。二、政治民主第一，人民主權原則。第二，平等自由原則。第三，以法治國原則。第四，分權制衡原則。三、政治民主的主要特征第一，政治民主以代議政治為基本模式。第二，政治民主以民意政治為基本內涵。第三，政治民主以選舉政治為基本手段。第四，政治民主以責任政治為基本保障。第二節政治民主的歷史類型一、古代社會的政治民主古代社會的政治民主即奴隸社會和封建社會的政治民主。特征：第一，統治階級內部實行最大限度的權力平等。第二，奴隸社會的政治民主是少數奴隸主階級實現階級統治的基本形式。二、資本主義的政治民主議會制是資本主義政治民主制度的中心環節。政黨制是資本主義民主政治制度的重要環節。分權制是資本主義國家憲法的一項基本原則。在憲法中明確規定出公民享有的權利，這是資本主義政治民主的基本標志三、社會主義社會的政治民主社會主義民主是一種新型的、最高歷史類型的政治民主，原因在于：其存在的國體是人民民主專政，政體是實行民主集中制的人民代表大會制度。其本質在于它是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的。它是處于消亡階段的最后形式的政治民主。三、社會主義社會的政治民主社會主義社會的政治民主是人民當家作主的一種國家政權形式。人民代表大會制度是社會主義國家最根本的政治民主制度。共產黨領導的多黨合作政治協商制度是中國特色社會主義政治民主的一項基本制度。基層群眾組織自治制度是中國特色社會主義政治民主的一項基礎性制度。民族區域自治也是一項基本制度。人民享有廣泛、真實的民主權利是基本標志。第三節當代中國的政治民主建設一、政治民主與中國現代化建設（意義）社會主義政治民主建設既是中國特色社會主義現代華建設的一個重要組成部分，也是中國特色社會主義的一個基本特征。政治民主建設為經濟體制改革提供支持。二、建設中國特色社會主義政治民主的基本途徑

建設社會主義政治民主是一個長期發展的漸進過程第一，高度的政治民主需要社會主義經濟、文化等因素全面的高度發展為前提條件。第二，社會主義民主政治的發展本身也是一個長期探索逐步完善的過程。建設中國特色社會主義民主政治的基本途徑第一，堅持和改善共產黨的領導，實現黨內政治生活的民主化。第二，在正確處理改革、發展和穩定相互關系的基礎上，適應社會主義市場經濟的要求，不斷改革和完善社會主義政治體制。第三，加強人民代表大會制度建設，進一步完善人民代表的選舉制度。第四，進一步改革和完善我國政治權利監督機制。第五，進一步發展民族之間、黨和民主黨派以及民主黨派之間的關系。第六，進一步加強社會主義法治建設，努力提高全民的法制意識，尤其是廣大干部隊伍的法制意識，實現依法治國，建設社會主義法治國家。第七，要深入持久地在人民群眾中廣泛開展馬克思主義民主理論的宣傳和教育活動，不斷提高人民群眾的政治素質和民主意識。第八章政治文化第一節政治文化概述一、文化與政治文化的含義1、文化的概念和特征

概念：

文化是由社會存在決定并滲透于社會存在之中的相對于自然存在的人類精神現象。

特征第一，從與社會和人的關系來看，文化具有強烈的實踐性和深刻的社會性。第二，從歷史的角度看，文化具有鮮明的時代性和歷史的繼承性。第三，從人類自身的發展和分化來看，文化具有突出的民族性和鮮明的階級性。2、政治文化的概念第一，“取向模式”說認為政治文化是人們對于政治系統和政治行為的特殊“取向模式”，或社會成員對政治取向的模式。第二，“價值取向”說把政治文化看作是社會成員對于政治系統和政治行為的認知和價值取向。政治文化的內涵應包括：第一，政治文化屬于人類活動的主觀意識領域，是人們對于政治的主觀意向和態度。第二，這種主觀意識范圍相對狹小，只限于人們對政治體系、政治行為、政治過程的認知，評價和情感領域。第三，政治文化是以一定的符號來表示和傳遞的，譬如基本法律的、政治制度、政治組織的文化。政治文化：

政治文化是社會成員在一個特定的時間內對政治行為、政治過程、政治體系乃至整個政治共同體的認知和情感的總和。二、政治文化的基本內容1、政治認知成分包括政治認知、政治評價以及由此而決定的政治價值判斷和選擇。2、政治情感成分包括人們的政治感情和情緒、政治態度、政治信仰和政治理想等。政治文化的內容可歸結為指向政治目標的取向對政治結構（即政治共同體及其政治系統、政治過程等）的取向；對政治系統輸入輸出目標的取向；對政治系統內他人行為的取向；對本人的取向。三、政治文化的主要功能1、政治文化與政治體系政治體系在醞釀和建立，穩定和鞏固，發展和變革的過程中，都要受到政治文化的影響和制約。2、政治文化與政治行為第一，對專門政治角色的規范和調節功能。規范政治角色的行為；引導政治角色的行為；調整政治角色的行為

第二，政治文化對一般社會成員的引導和支配功能

一般社會成員通過社會化的途徑接受一定的政治文化；這種政治文化反過來又引導和支配其政治行為。

第三，政治文化對政治行為的評價功能

政治文化為人們提供一個評判政治行為的是非標準和價值制度。

第二節政治文化的結構和類型一、政治文化的結構

1、層級文化與集團文化

（1）層級文化以統治政治文化與被統治政治文化的分野最為典型。

（2）集團文化如宗教團體、種族語言集團、社會職業群體等。2、整和——協調型政治文化與

分化——沖突型政治文化整和——協調型政治文化：第一，對地方的忠誠超過了對中央的忠誠。第二，缺乏普遍可行的解決紛爭的文明程序。第三，社會集團之間無任何政治信任。分化——沖突型政治文化：

（與上面剛好相反）3、體系文化、過程文化、政策文化（1）體系文化指社會成員對政治體系的觀念或公民對一定政治體系的政治取向。（2）過程文化公民在政治過程中的自我意識和與其他政治因素的關系。（3）政策文化公民對公共政策的“取向”模式，關鍵是公民對重大政治決策的態度