法律法規(guī)學習——女職工勞動保護特別規(guī)定康復科黃圓媛內容概要☆政策解讀☆

實際案例★權益維護

分享核心《女職工勞動保護特別規(guī)定》

中華人民共和國國務院令

第619號

《女職工勞動保護特別規(guī)定》已經2012年4月18日國務院第200次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二○一二年四月二十八日（國務院2012年4月28日公布施行，1988年7月21日國務院發(fā)布的女職工勞動保護規(guī)定.doc同時廢止。）

《女職工勞動保護特別規(guī)定》與以前規(guī)定的不同

一、擴大了適應范圍在原來國家機關、人民團體、企事業(yè)單位之外特別增加了個體經濟組織及其他社會組織等單位和個人，覆蓋了所有用人單位及女職工，包括女農民工。二、調整了禁忌勞動范圍一是將禁忌勞動范圍納入的《特別規(guī)定》放在附錄中加以列示，把原來的90年勞動部頒布的<女職工禁忌勞動范圍規(guī)定>由部辦規(guī)章提高到行政法規(guī)層次。二是從實際出發(fā)對禁忌勞動范圍進行適當調整，一是加強了對女職工孕期哺乳期保護，擴大了其禁忌從事的范圍；二是與《勞動法》接軌，刪去了已婚待孕期的范圍。三是為促進婦女就業(yè)，縮小了經期禁忌勞動范圍，有利于女性就業(yè)。三、規(guī)范了產假待遇主要的調整有三個：一個是大家最關注的由90天延長到98天。第二個是參照勞動部原來關于女職工生育待遇通知標準，將女職工流產產假納入《特別規(guī)定》予以明確。明確了流產產假，規(guī)定：懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天（6周）產假。三是對女職工產假期間的待遇、生育或者是流產期間的醫(yī)療費用的支付標準、支付單位作出了明確規(guī)定，特別是對是否參加生育保險的女職工產假期間的待遇和相關費用支出分別作出規(guī)定，明確了支付途徑。

《女職工勞動保護特別規(guī)定》與以前規(guī)定的不同四、調整完善了監(jiān)督管理體制這主要是依據改革的監(jiān)督管理體制的新變化和新修訂的職業(yè)病防治法對職業(yè)安全衛(wèi)生的新調整，《特別規(guī)定》對勞動保護方面的監(jiān)督管理部門的權責做了相應的調整和完善，規(guī)定了縣級以上的人民政府、人力資源社會保障行政部門還有安監(jiān)管理部門的各自職責進行監(jiān)督檢查。

五、強化了用人單位的責任義務規(guī)定了用人單位應當采取措施，改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，開展相關培訓，要遵循女職工禁忌勞動范圍規(guī)定，以及要將本單位屬于女職工禁忌勞動范圍的崗位書面告知女職工，同時明確對用人單位違反的《特別規(guī)定》行為處罰規(guī)定。此外，還增加了在勞動場所用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。以利于從源頭上防止對女職工的侵害。

立法的目的

減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護女職工健康。

中華人民共和國國務院令第619號.doc

對用人單位的規(guī)定（一）

用人單位應當加強女職工勞動保護，采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進行勞動安全衛(wèi)生知識培訓。

用人單位應當遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。用人單位應當將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工

對用人單位的規(guī)定（二）用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫(yī)療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。

對用人單位的規(guī)定（三）對懷孕7個月以上（以孕28周為準）的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。

懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

女職工比較多的用人單位應當根據女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

在勞動場所，用人單位應當預防和制止對女職工的性騷擾。對用人單位的規(guī)定（四）女職工生育待遇（一）

1、產假規(guī)定《女職工勞動保護規(guī)定》第八條第一款：女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天（保胎假）；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

2、流產產假女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。3、晚婚晚育者產假《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”各地規(guī)定不一，具體參照所在省份的《人口與計劃生育管理條例》。

小資料：各國產假時間

女職工生育待遇（二）

女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。

女職工生育或者流產的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。

上班期間哺乳假《女職工勞動保護規(guī)定》第九條：有不滿一周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間，可合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中時間，算作勞動時間。

女職工生育待遇（三）

女職工禁忌從事的勞動范圍

女職工禁忌從事的勞動范圍有四個部分：一、女職工禁忌從事的勞動范圍

二、女職工在經期禁忌從事的勞動范圍

三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍一、女職工禁忌從事的勞動范圍：

（一）礦山井下作業(yè)；

（二）體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第四級體力勞動強度的作業(yè)；

（三）每小時負重6次以上、每次負重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負重、每次負重超過25公斤的作業(yè)。

女職工禁忌從事的勞動范圍

二、女職工在經期禁忌從事的勞動范圍：

（一）冷水作業(yè)分級標準中規(guī)定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè)；（二）低溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè)；（三）體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強度的作業(yè)；（四）高處作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級高處作業(yè)。

女職工禁忌從事的勞動范圍三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍：（一）作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)；（二）從事抗癌藥物、己烯雌酚生產，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè)；（三）非密封源放射性物質的操作，核事故與放射事故的應急處置；（四）高處作業(yè)分級標準中規(guī)定的高處作業(yè)；（五）冷水作業(yè)分級標準中規(guī)定的冷水作業(yè)；女職工禁忌從事的勞動范圍三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍：

（六）低溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的低溫作業(yè)；（七）高溫作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè)；（八）噪聲作業(yè)分級標準中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè)；（九）體力勞動強度分級標準中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強度的作業(yè)；

（十）在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強烈振動的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。女職工禁忌從事的勞動范圍

四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍：

（一）孕期禁忌從事的勞動范圍的第一項、第三項、第九項(毒性、放射性、重體力性)；

（二）作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物等有毒物質濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的作業(yè)。女職工禁忌從事的勞動范圍名詞解釋

Ⅲ級體力勞動

8小時工作日平均耗能值為7310．2千焦耳/人，勞動時間率為73%，即凈勞動時間為350分鐘，相當于重強度勞動。Ⅳ級體力勞動

8小時工作日平均耗能值為11304．4千焦耳/人，勞動時間率為77%，即凈勞動時間為370分鐘，相當于“很重”強度勞動。若需了解其工種勞動強度的大小，可請當?shù)貏趧硬块T勞動安全衛(wèi)生檢測站實際測量和計算。

高處作業(yè)指在墜落高度基準面２米以上（含２米）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。冷水作業(yè)指在生產勞動過程中,操作人員接觸冷水溫度等于或小于12℃的作業(yè)。低溫作業(yè)指在生產勞動過程中，其工作地點平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)。噪聲作業(yè)分級標準：接觸噪聲時間1-2小時，噪聲109-115分貝為三級，高度危害；噪聲115分貝以上為四級，極度危害。名詞解釋名詞解釋懷孕期案例

案例一孕期產前檢查的勞動關系處理

王女士是商場的銷售員，懷孕后因為定期要到醫(yī)院進行產前檢查，王女士每一兩周就要向單位請一次假。商場人力主管認為，王女士利用工作時間進行產檢，應按照病假處理，故將王女士產檢當天的工資按照病假工資發(fā)放，并根據商場的員工管理制度，對季度累計請假天數(shù)超過十天的，扣發(fā)當季度獎金。王女士為此很苦惱，產檢不能不做，可是每次都因此扣工資，無形中又增大了她的經濟壓力。懷孕期案例

法官解釋：根據《女職工勞動保護規(guī)定》第七條之規(guī)定，懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。因此，商場將王女士的產檢時間視為病假，按病假標準發(fā)放工資，并因此扣發(fā)王女士季度獎金的行為是違反法律法規(guī)中對“三期”女職工勞動權益特殊保護，應當立即予以糾正，否則可追究其法律責任。

案例二

2008年1月1日，北京一網絡公司與銷售人員夏某簽訂勞動合同。2月3日，她收到了公司的辭退信，公司辭退她的理由是沒有結婚就懷孕。后經勞動爭議仲裁委員會裁決恢復勞動關系。

【點評】未婚先孕分兩種情況，一種是懷孕至生育一直未婚，這是違反我國計劃生育的行為，對于用人單位在依法制定的規(guī)章制度中將其列入嚴重違紀行為，是否可以解除勞動合同目前尚有爭議。而有的女工盡管懷孕時未婚，但是在產前已經補辦了結婚和生育手續(xù)，這種情況下單位以未先孕為理由解除勞動合同關系，沒有法律依據。

懷孕期案例

案例三劉女士意外懷孕，經醫(yī)院診斷為宮外孕，不得已進行了人工流產手術。手術后，醫(yī)囑吳女士全休一個月。劉女士認為人工流產手術對自己的身體傷害很大，且法律有產假的規(guī)定，故向公司申請三個月的產假。而公司則認為劉女士屬于自行終止妊娠，不應享受產假待遇，故按照醫(yī)囑，只同意劉女士休假一個月，并按照病假工資發(fā)放。雙方協(xié)商未果，劉女士提起了勞動仲裁。懷孕期案例一、孕婦享有不被辭退的權利

點評：

《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條第二款規(guī)定：女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》規(guī)定：女職工懷孕流產的，根據有從事人工終止妊娠手術資格的醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構的證明，享有產假。懷孕三個月以內流產的，產假為十五天至三十天；懷孕三個月以上流產的，產假為四十二天。由此可見，本案中的劉女士和其所在公司對上述女職工保護規(guī)定都有誤讀，劉女士并不能主張三個月的產假，而其所在公司則應當按照有關規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度給予吳女士15—30天的產假，并按照規(guī)定支付產假工資。

在司法實踐中，女職工混淆流產后的休假期間和正常生育產假期間的情況時有發(fā)生。女職工要準確理解和運用法律規(guī)定，依法維權，同時也不要過度維權。

權益維護（一）中華人民共和國國務院令第619號.doc用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。

用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門責令限期治理，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止有關作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權益的，女職工可以