清華大學附中體育館“12.29”鋼筋體系坍塌重大事故2014年12月29日8時20分許，北京市海淀區清華大學附屬中學體育館及宿舍樓工程工地，作業人員在基坑內綁扎鋼筋過程中，筏板基礎鋼筋體系發生坍塌，造成10人死亡、4人受傷。直接原因未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，馬凳與鋼筋未形成完整的結構體系，致使基礎底板鋼筋整體坍塌技術原因總承包單位：北京建工一建公司建工一建公司作為清華附中工程項目總包單位，存在允許非本企業員工以內部承包的形式承攬工程的行為，允許楊澤中以內部承包形式承攬清華附中工程項目，致使項目部安全管理混亂；未嚴格落實安全責任，對項目安全生產工作管理不到位，未就筏板基礎鋼筋施工向作業人員進行技術交底；部分作業人員未經安全培訓教育即上崗作業；未按照要求配備相應的專職安全員；對施工現場監督檢查不到位，未及時發現作業人員違反施工方案要求施工作業和盲目吊運鋼筋材料集中碼放在上排鋼筋網上導致載荷過大的安全隱患。其行為違反《安全生產法》第25條、第41條，《建設工程安全生產管理條例》第23條、第24條，《建設工程質量管理條例》第28條的規定，對事故發生負有主要責任。依據《安全生產法》第109條第3項的規定，由安全生產監督管理部門給予其360萬元的罰款。同時，由市住房城鄉建設委吊銷其安全生產許可證，并提請住房城鄉建設部吊銷其房屋建筑工程施工總承包壹級資質。監理單位：北京華清公司北京華清技科公司作為清華附中工程項目監理單位，對該項目監理工作履職不到位，對總包單位備案項目經理長期未到崗履職的情況，未及時下達監理指令；未及時發現并糾正作業人員未按照鋼筋施工方案要求施工作業的違規行為；對項目部安全技術交底和安全培訓教育工作監理不到位。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第14條的規定，對事故發生負有重要責任。依據《安全生產法》第109條第3項的規定，由安全生產監督管理部門給予其200萬元的罰款。同時，由市住房城鄉建設委提請住房城鄉建設部吊銷其房屋建筑工程監理甲級資質。勞務分包：安陽誠勞務安陽誠成勞務有限公司作為清華附中工程項目筏板基礎鋼筋作業的勞務分包單位，未對勞務作業人員進行必要的安全生產教育和培訓，未告知作業人員操作規程和違章操作的危害；在未接受《鋼筋施工方案》交底的情況下，盲目組織施工作業；違規與總包單位簽訂包含輔料和部分周轉性材料款內容的勞務分包合同。其行為違反《安全生產法》第25條、第41條的規定，對事故發生負有一定責任。由市住房城鄉建設委通報河南省住房城鄉建設主管部門吊銷其施工勞務資質和安全生產許可證。以重大責任事故罪分別判處項目商務經理楊澤中有期徒刑6年在施工過程中未履行安全生產的管理職責，導致施工現場安全員數量不足、現場安全措施不夠，未消除勞務分包單位盲目吊運鋼筋且集中碼放的安全事故隱患，未督促檢查安全生產工作。

勞務公司法人代表張換豐有期徒刑6年未履行安全生產管理職責，未對工程項目實施安全管理和安全檢查，對作業人員在未接受安全技術交底的情況下違反《鋼筋施工方案》施工作業管理缺失，未及時消除安全事故隱患。總監理工程師郝維民有期徒刑5年執行總監張明偉有期徒刑4年6個月郝維民未組織安排審查勞務分包合同，與張明偉對施工單位長期未按照施工方案實施閥板基礎鋼筋作業的行為監督檢查不到位，對鋼筋施工的交底、專職安全員配備工作、備案項目經理長期不在崗的情況未進行監督。施工隊長張煥良有期徒刑4年6個月未履行安全生產管理職責，對閥板基礎鋼筋體系施工作業現場安全管理缺失，在未接受安全技術交底的情況下，盲目組織作業人員吊運鋼筋、制作安放馬凳，致使作業現場鋼筋碼放、馬凳的制作和安放均不符合《鋼筋施工方案》要求。項目執行經理王京立有期徒刑4年6個月未履行安全生產的管理職責，對施工現場安全管理、安全技術交底、安全員配備不足等管理缺失，未及時消除施工現場作業人員違反《鋼筋施工方案》施工，盲目吊運鋼筋且集中碼放的安全事故隱患。項目技術負責人曹曉凱有期徒刑4年未履行安全生產的管理職責，對馬凳的制作和安放不符合《鋼筋施工方案》要求檢查不到位，未安排人員對作業人員實施安全技術交底，導致作業人員盲目在上層鋼筋網上大量集中碼放鋼筋。技術員趙金海有期徒刑4年在明知沒有安全技術交底的情況下，仍安排作業人員進行施工，致使作業現場馬凳的制作和安放均不符合《鋼筋施工方案》要求。監理工程師兼安全員田克軍有期徒刑4年

監理工程師耿文彪有期徒刑3年，緩刑3年田克軍對施工現場《鋼筋施工方案》未交底的情況未進行監督。與耿文彪對作業人員長期未按照方案實施閥板基礎鋼筋作業的行為巡視檢查不到位。

項目生產經理王英雄有期徒刑3年6個月未履行安全生產的管理職責，對閥板基礎鋼筋體系施工現場工作人員違反《鋼筋施工方案》制作、安放馬凳的行為監督檢查不力，未督促落實安全技術交底工作。鋼筋工長田勇只有期徒刑3年6個月在明知沒有安全技術交底的情況下，未經審批填寫鋼筋翻樣配料單，致使馬凳規格與《鋼筋施工方案》中規定不符。

項目施工員荊鑫有期徒刑3年6個月對現場作業人員未按照《鋼筋施工方案》制作并安放馬凳的施工作業監督檢查不力。鋼筋班長李雷有期徒刑3年在明知沒有安全技術交底的情況下，盲目指示塔吊信號工吊運鋼筋，導致作業現場鋼筋未逐根散開碼放。鋼筋組長李成才有期徒刑3年在明知沒有安全技術交底的情況下，盲目指示塔吊信號工吊運鋼筋，導致作業現場鋼筋未逐根散開碼放

建議給予黨紀、政紀處分的人員1.戴彬彬，北京建工集團董事長、總經理、黨委書記。給予其行政警告處分。2.丁傳波，北京建工集團副總經理，分管施工和安全工作，給予其行政記過處分。3.楊楠，北京建工集團安全監管部部長。責成北京建工集團給予其記大過處分。4.高永植，北京建工集團經營部部長。責成北京建工集團給予其記大過處分。5.趙普彤，建工一建公司常務副總經理，負責公司經營發展、工程招投標、項目經理調配工作。責成北京建工集團給予其撤職處分。6.孫京燕，建工一建公司安全總監兼安全施工管理部部長，負責公司安全監督檢查工作，責成建工一建公司給予其撤職處分。7.呂金慶，建工一建公司和創分公司安全施工管理部部長，負責分公司安全生產工作。責成建工一建公司給予其開除處分。8.王妍，建工一建公司和創分公司質量技術部部長，負責施工方案制定及落實情況的監督檢查工作。責成建工一建公司給予其開除處分。9.韓寶元，清華附中工程項目部安全員。責成建工一建公司給予其開除處分。10.保其長，清華大學基建規劃處處長，負責該項目施工組織協調工作。責成清華大學給予其記過處分。11.蓋世杰，清華大學基建規劃處規劃設計科科長兼清華附中工程項目建設單位負責人，責成清華大學給予其撤