關于新空氣質量標準的討論報告人：姚磊2014.3.27目錄（contents）新《環境空氣質量標準》修訂的背景新《環境空氣質量標準》修訂的原因新《環境空氣質量標準》修訂的原則新《環境空氣質量標準》較之前標準的變化分期實施新標準的時間要求有關PM2.5的簡介修訂的背景（background）

緣起：《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》內容：規定了環境空氣質量功能區劃分、標準分級、污染物項目、取值時間及濃度極限，采樣與分析方法及數據統計的有效性規定修訂：1982年首次發布，1996年第一次修訂、2000年第二次修訂、2012年第三次修訂。修訂原因（reason）1、我國環境空氣污染特征發生了新的變化

經濟發達地區NOX和VOCS（揮發性化合物）排放量顯著增長，O3和PM2.5污染加劇，在PM10和總懸浮顆粒物（TSP）污染還未全面解決的情況下，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等區域PM2.5和O3污染加重，灰霾現象頻繁發生，能見度降低。

2、我國部分區域和城市環境空氣質量評價結果與人民群眾主觀感受不完全一致一是目前納入空氣污染指數的評價因子偏少；二是API發布的周期與傳統意義上的自然日有區別；三是24小時的周期評價結果與某一時刻的感官存在一定差異。

3、現行標準中分區分級要求不能適應新的社會經濟發展和環境管理要求。修訂原則（principle）以最新的環境空氣質量基準研究成果為科學基礎制定標準，以保護公眾健康為最主要目標，重視保護生態環境和社會物質財富。充分考慮我國環境空氣污染特征和經濟技術發展水平考慮國家環境空氣質量階段性管理目標、與現行環境空氣質量相關法律、法規、規劃、政策和標準相銜接檢測技術、設備和技術保障能夠實現大規模、長期連續監測新《環境質量標準》較之前標準的變化一是調整了環境功能區分類方案：將三類區（特定工業區）并入二類區（城鎮規劃中確定的居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區）二是增設了PM2.5平均濃度限值和O38小時平均濃度限值，調整了PM10、CO2、Pb和苯并[a]芘等的濃度限值三是收嚴了監測數據統計的有效性規定，將有效數據要求由50%—75%提高至75%—90%更新了SO2、NO2、O3、顆粒物等的分析方法標準，增加自動監測分析方法五是明確了標準實施時間。規定新標準發布后分期分批予以實施。環境空氣質量指數（PM2.5）空氣質量指數（AirQualityIndex，簡稱AQI）是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數。2011年12月，位于北京的美國駐華大使館監測到高達522ug/m3的PM2.5瞬時濃度，對應的空氣質量指數已經超過上限值。將PM2.5納入空氣質量標準細顆粒物粒徑小，富含大量的有毒、有害物質，能通過呼吸進入肺部，通過肺泡的壁進入毛細血管，進而進人整個血液循環系統。PM2.5在大氣中的停留時間長、傳輸距離遠是造成灰霾天氣的“元兇”之一。有利于消除或緩解公眾自我感官與監測評價結果不完全一致的現象，有利于提高環境空氣質量評價工作的科學水平。指數分級謝謝！環境空氣功能區分類環境空氣功能區分為二類。一類區為自然保護區、風景名勝區、和其他需要特殊保護的區域；二類區為居住區、商業交通居民混合區、文化區和農村地區。環境空氣功能區質量要求分期實施新標準的時間要求2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市；2013年、113個