A省農村產業融合發展現狀及問題的調研分析報告目錄TOC\o"1-3"\h\u273261引言 引言1.1研究背景與意義自2014年中央農村工作會議首次提出要將產業鏈、價值鏈等現代化產業組織方式引入農業生產以來，促進農村一二三產業融合互動這一概念開始在國家政策和方針中頻頻出現。此后連續五年的中央1號文件中均著重強調關于落實我國農村一二三產業融合發展的問題，彰顯了新常態下國家促進農村一二三產業融合發展的決心。為貫徹落實中央一號文件精神，國家層面先后推出18項農村產業融合配套政策，其中涉及了農產品加工、融合發展規劃、融合發展人才支持、融合發展金融支持、融合發展用地保障和休閑農業發展等七項可有效促進農村一二三產業融合發展的內容。自國家推行農村產業融合發展政策以來，我國農村一二三產業融合發展的勢頭強勁：農業產業鏈不斷延長，農業功能持續向深度和廣度拓展，農村經濟中各種新產業、新業態、新模式不斷涌現。因此，如何在我國經濟發展新常態的背景下，促進A省農業與二、三產業融合發展，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，增加農民收入，實現A省由農業大省到農業強省的轉變，是十分有必要的。由于A省農村三產融合模式普遍存在于中國農村，相關結論對于我國其余農村地區發展一二三產業融合也同樣具有借鑒意義。1.2國內外研究現狀1.國內研究現狀（1）基于區域特點的農村產業融合發展相關研究呂維明，王大慶等（2019）基于鄉村振興戰略和城鄉融合發展兩大背景，對黑龍江墾區的農村產業融合發展現狀進行了深度剖析，認為黑龍江墾區應當將科技工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進行同步發展，破解城鄉二元結構，加快推動農業供給側改革，完善以可持續發展為理念的城鄉統籌發展頂層設計。胡中祿（2019）對遜克縣的發展特點進行了歸納總結，提出了適用于該區域的“一三六八”融合發展路徑。在強化基礎農業發展的同時，加大工業化力度，利用自身區位優勢發展對俄經貿合作，加快實現振興目標。蔣瑀（2019）根據岳陽市漁業近年來的發展情況，提出產品附加值的提升是農村產業融合效果的重要評價指標之一，而產業附加值的提升則與產品的科技含量以及工業化程度具有強相關性，岳陽市漁業產業的深度融合發展將會實現區域內經濟發展的動能轉換。韓丹陽（2019）對河南省農村產業發展現狀進行了深入的研究，認為當下河南省農村三產融合發展過程中，各個產業的資源優勢作用并沒有得到充分的發揮，其原因在于資源配置不平衡，導致產業發展要素分布不合理。（2）基于農村產業融合路徑視角的相關研究靳曉婷，惠寧（2019）認為我國農村一二三產業融合發展對農村產業發展起到了一定的帶動作用，已經初步顯現出經濟效應。而都市型農業、休閑農業、旅游農業、農村電商、農產品深度加工業等新產業新業態的高速發展，推動了產業結構的轉型優化，提高了農產的附加值，在改善環境的同時也增加了農民收入①。李玉清（2019）將數字經濟的概念與農村一二三產業農業發展的內涵相結合，探析當下農村一二三產業融合發展過程中原生動力不足以及農產品深加工水平不高，農業與服務業融合深度不夠等問題的成因，認為通過信息技術與產業發展的結合，拓寬信息渠道，加強對未來市場預判的精準度將會使農村一二三產業融合發展的質量得到很大的提高。甘燦業（2019）從農村一二三產業融合發展的路徑入手，對產業間的橫向融合現狀和產業內的縱向融合現狀進行了分析，認為當下農村三產融合發展并沒有發揮其該有的拉動效應，綜合分析，是由于當前生產過程中，科技含量普遍偏低造成的，應盡快將新技術轉化為實際的高水平生產力。梁樹廣，馬中東(2017)通過對實際案例的分析，認為將傳統農業發展及現代電子信息技術相結合，是目前農業現代化發展的又一重點領域，通過電子信息技術與農業生產的結合，提高了農業生產的效率，強化了農業為農村產業融合發展提供的基礎支撐作用。2.國外研究現狀Doldlo,Kalezhi（2015）通過物聯網對農村減貧作用的研究，發現物聯網的發展對農村種植，市場識別和融資均會產生內生影響，物聯網在農村地區的快速發展，將有利于農村產業融合發展。RiggJ,VeeravongsS（2009）通過對泰國南部手工業發展對農村發展的整體影響，通過勞動力和原材料的流動與銷售網絡覆蓋范圍之間作用機理，探索以手工業帶動農村發展的更優路徑。CGBrown,SAWaldron,JWLongworth（2005）認為中國政府越來越多地將產業政策作為促進農村發展的一種手段。這些產業政策并不一定導致農村收入的增加，也不一定實現其他社會和環境目標。YSheng（2018）在建設現代化強國的背景下，農村振興的標準遠遠高于建設新型鄉村的標準。農村復興至少應達到發達國家農村最低生活水平。因此，可以參照實現第二次現代化國家的標準，結合中國現代化建設的目標，規劃有效路徑。ZhangLi（2016）對日本、韓國等地區的農村發展和農村規劃過程進行了研究，指出他們都執行了自上而下和自下而上的農村規劃和發展政策，并已經或正在經歷農村老齡化和農村空洞的問題，他們制定和實踐政策的過程對中國來說是值得學習的。3.研究述評通過對文獻的梳理發現，雖然產業融合相關概念興起較晚，但越來越受到國內外學者們的重視，尤其近年來日益成為研究的焦點。國外學者最早對農村三次產業融合發展理論的內涵進行了系統研究。在促進農村產農業融合發展實踐方面，國外也已形成了較為完整的政策支持體系和配套法律法規，主要措施為政府支持加強農業基礎設施建設、鼓勵行業協會在促進農村產業融合發展方面起帶頭作用、制定農業定向補貼政策、加大金融投資支持力度等。國內農村產業融合發展領域的研究則起步較晚，相關學者從農村三次產業融合發展概念的內涵與外延、融合經濟社會效應、融合動力機制、融合發展路徑、融合發展水平測度等方面進行了廣泛研究。理論的研究和實踐活動可以證明，農村產業融合發展在配置農業資源、促進農業可持續發展、優化農業產業結構調整、促進農業增收、引領農民致富方面具有極其重要的意義。上述成果為本文進一步開展研究奠定了基礎。

2理論基礎及相關概念2.1相關概念1.鄉村振興戰略從當前我國社會發展現狀來看，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。農村成為現代化建設的短板，中國能不能實現現代化的關鍵在農業和農村，為此黨的十九大提出鄉村振興戰略規劃。產業興旺、生態宜居、治理有效、鄉風文明、生活富裕是鄉村振興戰略的總要求。根據鄉村振興戰略規劃要求，在發展壯大鄉村產業方面，要積極推動鄉村產業融合，構建一個由當地農民高度參與并且能夠彰顯地方特色的產業體系，推動鄉村產業全面振興。在建設生態宜居的美麗鄉村方面，要實現農業綠色發展，鄉村人居環境得到改善，同時要注重對鄉村生態保護與修復；在治理有效方面，要實現農村基層黨組織對鄉村振興的全面領導，夯實基層政權，促進自治、法治、德治有機結合；在繁榮鄉村文化方面，要弘揚中華優秀傳統文化，豐富鄉村文化生活；在生活富裕方面，要實現農民生活富裕，完善鄉村基本公共服務，增強農民的獲得感和幸福感；在整體鄉村振興戰略實施過程中，產業興旺是農民生活富裕的前提，是生態宜居的重要動力，也是鄉風文明、治理有效的基礎。2.農村產業融合農村產業間融合發展的現象是實現產業興旺的必經之路。首次產業融合概念實踐發生在美國的通信行業，當時有學者認為，產業融合發展是不同產業在勞動力、技術、市場三個方面的重合過程。產業之間的融合并非是強制性的，而是由于產業在發展過程中，不斷出現在技術、資源等方面的溢出現象，逐漸模糊了產業之間的邊界，為產業之間的有機融合提供了基礎。伴隨世界經濟的不斷發展，生產力水平不斷提高，行業間技術資源的不斷滲透、交差，越來越多的產業開始結合，相互學習合作，以謀求更高水平的生產力，逐漸促使產業間開展更加深入的融合發展。通過這種技術與資源的交集，衍生出諸多的新型產業和業態，豐富了產業內涵，優化了產業結構。2.2理論基礎1.農業多功能理論農業多功能性是指農業具有政治、經濟、社會、文化和生態等多方面的功能,它最終來源于土地的多效用性,并由土地資源邊際效用所決定的土地資源價值量來衡量。以“綠色興農，科技興農”的發展理念為引領，對于農業除基礎生產之外的功能挖掘，正是對農業生產價值深入探索的過程。農業生產不僅是農村產業發展的基礎，同時也是國家整體發展的重要基礎之一。當下我國正在處于向高質量經濟發展轉型的重要階段，其中供給側的改革是轉型發展的重要基礎措施之一，農業的多功能發展正是農業生產進行供給側改革的有效路徑。2.農業的外部性理論經濟外部性理論是指經濟主體在開展經濟活動過程中對他人或者社會造成的非市場化影響，其中正外部性是指經濟主體開展的經濟活動使他人或社會收益，而受益者無需花費代價；負外部性是指經濟主體開展經濟活動時使他人或者社會的利益受損，但是經濟活動的開展主體并沒有為此承擔成本。一次產業的發展同樣呈現出其特有的外部性。在農業生產過程中，農業的正外部性體現具體化為農業的五種多功能性，當前我國農業在發展過程中，也同樣存在著較為突出的負外部性，例如農業生產過程中塑料地膜、農藥、化肥等大量化學物品的投入給環境帶來了很大的負面影響，由于對土地等生產要素的破壞又限制了農業正外部性影響的發揮。對于農業正負外部性的調節來說，發展要素的合理高效配置將在這個過程中起到重要的作用。

3A省農業發展條件及農村產業融合發展現狀A省農村產業融合發展呈現出多樣化的發展態勢，在A省區域內開展的種養結合型農村產業融合發展是通過一次產業內部重組融合進行的，提高了一次產業的產能和產品的品質，夯實了農村產業融合發展的基礎；鏈條延伸型和功能拓展型農村產業融合發展模式則是各產業間的延伸融合，增加了產品的附加值，提升產業價值鏈，豐富了農民的收入渠道，加速農民生活富裕目標的實現，同時由于產業融合發展對農村公共物品供給等方面提出了新需求，拉動農村的整體發展，全面推進鄉村振興戰略的實現；而技術滲透型及多元復合型農村產業融合發展則通過現代科學技術與產業發展的融合，強化技術要素投入對農村產業發展的提升效果，推進融合機制由“1+2+3”向“1×2×3”的轉變，全面作用于農村融合產業發展的提效增質，擴大農村產業融合發展對實現鄉村振興戰略的貢獻。3.1種養結合型豐富綠色內涵種養結合型農村產業融合發展模式屬于一次產業內部的重組融合。A省的稻漁綜合種養產業發展的比較早，A省區域內首次開展實踐這種種養結合模式是在1994年，到2000年之間的這段時間內，A省范圍的稻漁養殖業得到了快速的發展，在2000年的時候達到這一階段的發展的峰值，但由于經營主體規模的約束和種養結合相關技術的限制，從2000年到2010年這段時間內，A省稻漁養殖業陷入了產業發展的低谷期。但隨著A省開展土地流轉與確權登記等政策的加快落實，經營主體逐步突破土地等資源束縛，稻漁綜合種養產業經營主體紛紛重新開展規模化經營，由于近年來的種養技術不斷的提升優化，再次進入發展期的稻漁綜合種養產業的發展過程中在以往的各類技術瓶頸問題上均有突破，同時融入了“綠色、生態、可持續性發展”等先進的發展理念，在2016年時，重啟的稻漁綜合種養產業規模便已經超過2000的最高峰。自A省開展推進農村一二三產業融合發展以來，A省同時制定了《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》以及A省小站稻的振興戰略，為A省的稻漁種養集合業發展提供了積極的政策支持。由此可見，種養結合型農村產業融合發展模式為A省區域內的農業生產提供了更加優化資源配置方案，在一定程度上突破自然資源對農業生產的約束，擴大了農戶的生產性收入，增加了一次產業從業人員的收入渠道。3.2鏈條延伸型拓展增收空間鏈條延伸型農村產業融合發展模式是在農業生產的基礎上與二次產業農產品加工業以及三次產業中的物流、倉儲、銷售業相結合，形成農村生產+加工+運輸、倉儲、銷售的融合機制，是農村一二三產業外部融合的方式，是“六次產業”理論中典型的“1+2+3”農村一二三產業融合發展的模式。鏈條延伸型農村產業融合發展模式延長了初級農產品由農戶至最終消費者之間的流動路徑，通過加工和運輸、倉儲、銷售環節提升產品的附加值同時提升融合產業的價值鏈，直接作用于農戶的收入增加。目前，A省在鏈條延伸型農村產業融合發展模式中聯結的主體是農村合作社和農業生產基地，各種類型的合作社將從事初級農產品生產的小農戶與從事農產品加工的經營主體及從事初級農產品及加工制成品運輸、倉儲、銷售的平臺經營主體相連接，由二、三產業中的高速高質發展所獲得的溢出收益反哺一次產業內部的升級投入，使融合產業整體進入良性循環的發展狀態。3.3功能拓展型豐富增收渠道功能拓展型農村產業融合發展模式主要是對農業多功能特點進行挖掘和利用，結合區域內的其他資源特點進行整體的優化配置，其內在的融合機制在于擴大了產業融合發展的范圍。凸顯了產業融合過程中，空間與市場的融合，降低了交易成本，提升了各產業經營主體的利潤空間和資源利用率，是農村一二三產業內部融合的一種方式，是“六次產業”理論中由“1+2+3”向“1×2×3”的轉變過程。在A省區域內功能拓展型農村產業融合發展的經典案例是開展“觀光農業”和“休閑農業”。從開展這種“觀光農業”和“休閑農業”的區域來看，最開始由薊州區依托天然的盤山旅游資源以及園林農產品資源開展的“農家樂”，隨后逐步引進這種先進的融合經驗指導西青區楊柳青鎮開展“都市型農業”，在靜海區、津南區、武清區等各個涉農區鋪展開來，甚至對周邊河北地區、北京地區及山東地區的游客產生了較強的吸引效果。農村產業融合發展模式不僅為農村的產業發展提供了新產業和新業態，同時在拓展農民增收渠道，以產業發展倒逼鄉村環境改善提升等方面具有很強的積極作用。3.4科技滲透型強化增收動力科技滲透型農村產業融合發展的模式首先將互聯網、物聯網以及大數據等先進科技手段與各個產業相結合，提升各產業內的資源有效利用的水平，促進產業內部的提升。在這個過程中，產業之間將會出現技術溢出的現象，各產業之間技術要素開始融合，在這個過程中科技手段先慢慢轉化為內部升級的動力，然后轉化為三次產業融合的催化劑。A省全面實施“三網聯動”工程，不斷深化物聯網、大數據、云計算等現代信息技術在農業生產、經營、管理和服務領域的應用，加快農村一二三產業融合發展的步伐。集成示范新型節本增效農業物聯網應用模式，重點在規模企化企業，蛋雞生產智能化控制、河蟹智能化養殖、水稻智能化育秧、魚肉制品智能化加工環節開展物聯網技術示范與產業化應用，打造物聯網基地850個，實現園區農業生產節本增效、降耗增效、提質增效、促進園區內綠色化發展。實施農產品網絡銷售全覆蓋，重點在薊州區、寶坻區、寧河區組織推動，形成了以“薊州農品”、“勸寶商城”、“家樂在線”等為載體的區域農產品電商服務平臺。3.5多元復合型助力全面融合多元復合型農村產業融合發展模式的特點在于打造農業產業集群及合格性農業產業綜合體，擴大融合產業的規模效益和技術效益。這種農村產業融合發展的模式相比其他模式來看，有效的拉近了各產業空間上的距離，提高了各種發展要素在產業之間的流動效率，降低了產業內經營主體之間的交易成本，從而達到提高農村一二三產業融合發展效率的目的；另一方面，這種產業集群式發展會在區域內形成“增長極”效用，極大的拉動周邊地區的農業生產及農村就業結構以及農民收入結構的改變。以A省津南區國家農業科技園和A省濱海農業國家科技園兩家國家級農業科技園區的發展為例。截止2018年初，A省津南區國家農業科技園的核心區建成并投入使用的面積已經超過1.2萬畝，主要發展高檔花卉、水產養殖、現代種業及農產品深加工。在農業技術研發方面，逐步加強與涉農科研院所及高校的合作。近年來引進的高品質基質帶蔬菜栽培、水肥一體化等新型農業生產技術已經在部分農業合作社及農業重點示范區應用并取得了一定的經濟效益，為A省在鹽堿地條件下發展高質量的設施種植業做出了突出的貢獻。

4A省農村產業融合發展過程中存在的問題4.1綠色農業發展水平有待提升綠色農業作為農村一二三產業融合的重要供給方之一，其發展將直接影響著整體農村產業融合發展的效率和質量，當前階段A省綠色農業發展程度不夠的問題主要體現在種養結合型、鏈條延伸型及功能拓展型三種農產業融合發展模式。作為綠色農業發展的基本形式之一的種養結合型農村產業融合發展模式，在A省的具體開展方式主要是以稻漁共作形式為主，而在沼氣、太陽能等清潔能源的充分利用條件下，開展種畜共養等新形式的種養結合農村產業融合發展的情況在目前還較為少見，說明綠色農業對A省種養結合型農村產業融合發展模式的現實指導意義并沒有完全的發揮出來。產業鏈延伸型農村產業融合發展模式的開展要以綠色農業產出的健康、高質量的初級農產品作為基礎。雖然多年來，A省的綠色農業發展一直在不斷提升，但是從農產品的質量來看，仍然存在明顯的問題。在2018年，我國農村農業部曝光的十起農產品質量安全大案要案中，就有兩起案件涉及到A省農戶，為A省產業鏈延伸型農村農業融合發展造成了巨大的安全隱患。而多功能拓展型農村產業融合發展質量與綠色農業的發展關系最為直接，綠色農業的發展將直接提升農業自身的正外部性影響，而農業的多功能性則是農業自身正外部性的具體表現。在A省大力發展休閑農業的同時，由于過度的追求規模效應和疏于管理，產生在房屋、設施等方面的過度投入以及游客管理機制失靈等問題，對自然資源及生態環境造成了浪費和破壞，這種與綠色農業發展理念相違背的實際發展情況，將會給休閑農業造成市場混亂，過度競爭等不良后果。從A省農業生產對農村產業融合的支撐情況來看，以糧食的單位面積產出為例，將區位、氣候、生產條件等與A省比較相近北京市進行對比，發現雖然近年來A省在糧食單位面積產出方面一直在提升，但是與北京市相比仍然存在著一定的差距，同時也說明了A省綠色農業發展的總體水平仍然有待提高，繼而為A省農村產業融合發展提供更加有力的基礎支撐。4.2融合主體帶動能力有待增強在A省鏈條延伸型的農村產業融合發展模式中，融合主體質量不高的問題尤為突出。A省范圍內農村一二三產業融合發展主體主要有種養大戶、家庭農場、龍頭企業以及專業合作社四種形式，在產業鏈條延伸的過程中，融合主體通過規模、技術等自身發展優勢對其他產業產生明顯拉動作用，將直接影響到農村產業融合發展的效率。A省進行農村產業融合發展的時間尚短，融合主體質量普遍偏低。種養大戶作為融合主體的組成之一，雖然相對于普通農戶來看，擁有較為先進的生產力，集約和規模化生產生產能力強，銷售渠道廣等優勢，但是也普遍存在抗風險能力低，自主創新能力不足，資金壓力大等諸多現實問題。家庭農場雖然在發達國家一般都被視為農業生產的第一梯隊，但是在A省范圍內，規模以上家庭農場數量并不多，同時小規模家庭農產的管理能力不足，以及其他發展要素也并不十分齊備。農民合作社是聯結農戶與市場的重要紐帶，在產業融合發展過程中具有著承上啟下的作用。但現實情況下，A省農村合作社設立機制不完善，管理不嚴謹，不但沒有很好的發揮其應有的作用，甚至有時會淪為心術不正之人非法套取國家補助的工具。4.3技術提升的內在動力有待強化通過A省開展技術滲透型農村產業融合發展的現狀來看，科學技術作為第一生產力的強大優勢并沒有得到很好的發揮。而A省在農村產業融合發展過程中進行科技成果轉化以及新技術研發的內在動力不足。從新技術研發的角度來看，A省涉農科研能力不強。A省存在R&D活動的經營主體數量占比不足整體的3成，證明在農村三產融合發展過程中經營主體的創新能力不強。而根據《A省科技年鑒》中的數據顯示，各個涉農區整體的科研投入在全A省來看還是比較高，但是真正投入到產業生產力提升中的比例并不高，A省范圍內的涉農科研院所，大多數是國家科研機構的下屬單位；與高校合辦的科研院所，真正企業自行設立的科研機構比較少。同時，涉及農業生產及關聯產業發展的專業人才隊伍建設的匱乏，由于農村基礎設施建設與城市之間的差距較大，產業發展程度較低，對于高新技術人才吸引能力較差，在高級技術人才隊伍建設方面，A省地區仍然處于“引不來”“留不住”的尷尬處境。此外每年碩士及以上學歷的涉農專業在校人數較少，尚未形成有利于A省農村產業融合發展的人才儲備機制。從科研成果轉化及推廣的方面來看，A省目前仍然缺乏科研成果的高效轉化及推廣平臺建設。同時，由政府有關部門牽頭進行的新型技術推廣活動，無論對象是對二、三產業的經營主體還是從事一次產業生產的小農戶，采用的多是集中培訓的方式，截止目前仍然沒有設立相對完善的涉農科技電子信息平臺，組織培訓的頻次偏低，培訓中間的連接性不強，造成了很多農戶還沒有對新技術產生全面的了解和理解的情況下，便進行下一個主題的培訓，致使科研成果轉化和推進過程在一定程度上流于形式，并沒有真正的送到農戶的“田間地頭”，轉化為實際的生產力。而在農業科研成果轉化方面，上海有關部門通過搭建農業科技成果轉化平臺的方式促進農業科技“產學研”之間緊密合作關系，激發農業科研的內在動力，僅2017年內，在上海市農業科研成果轉化交易平臺的成交額已經達到900萬元人民幣。而對比A省地區則以傳統的科研補助等形式對農業科研項目進行支持，缺乏市場化運作給農業科研創造的內生動力。4.4利益聯結機制有待優化利益聯結機制松散的問題雖然在目前A省的各個農村產業融合發展模式中均有較為明顯的表現，但是在鏈條延伸型農村產業融合發展模式中表現的最為突出。自開展農村一二三產業融合發展實踐以來，A省地區利益聯合機制呈現出多樣化發展態勢，出現了訂單式、合作式、股份式等多種聯結機制。經營主體可以根據自身的生產特點選擇其中一種或者多種合作形式。但是由于受到經營主體的規模、資源等方面的限制，當前的利益聯結機制缺乏黏性和力度，致使利益聯結網絡被頻繁打破，合作共享流于表面。當下A省區域內各個經營主體的利益聯結機制重要有四種模式：第一種是融合主體直接與小型農戶進行合作；第二種是融合主體通過農業產業基地建設與小型農戶進行合作；第三種是融合主體通過農民合作社等農民聯合組織與農戶進行合作；第四種是融合主體與農民合作社等農民聯合組織聯合通過農業產業基地生產的形式與農戶進行合作。這四種利益聯結機制各有優點，但是卻面臨著一個共有的問題：融合主體在合作經營過程中，在利益分配方面過于側重融合主體自身發展，往往會忽視農戶的生產收益與其自營階段收益的對比情況。從生產收益角度來看，融合主體在合同中規定的收購價格普遍會稍低于市場價格，但是面臨較大市場價格變動的情況下，很少會考慮到農戶的具體收益是否合理；從風險共擔的角度來看，部分融合主體會在合作協議中為農戶提供保底收入，但是這種保底收入普遍很低，一旦發生嚴重損失，農戶甚至無力負擔自己家庭的正常開銷。最終，在農戶和融合主體進行合作發展的過程中，融合主體過度擠占小型主體的發展資源，導致利益聯結機制被打破，阻礙A省農村一二三產業融合發展。4.5市場導向作用有待激活A省地區在進行農村產業融合發展的過程中，市場導向作用還沒有完全的發揮出來，導致目前A省的農村產業融合發展的整體效率不高。農村產業融合發展的根本目的在于增強農村產業活力，作用于農民增收。而以市場為導向的發展制度將使各產業中的經營主體更加有針對性制定自身的發展戰略和生產規劃，增強生產投入的資源和要素的利用率，提升農產品銷售的利潤空間和規模。A省的市場導向作用不足反映出了兩個問題：一是市場信息傳遞不暢；二是生產經營者市場導向意識不強。市場信息傳遞不暢將直接導致產品銷售的規模和效率下降。在研究正式開始前的實地調查過程中，通過與部分農民的溝通和交流發現，農民獲得市場信息的渠道較為單一，對目前很多市場類的手機APP和當下開展的如火如荼的互聯網營銷手段并不了解，雖然在實證過程中以戶均擁有移動電話數量作為衡量技術滲透的一個指標，發現A省農戶地區戶均移動電話擁有量一直在穩步增加，但是多數農民更多的是用來查詢一些即時消息，例如天氣、新聞、農時等，并沒有將互聯網高效、精準的信息傳遞特點功能發揮出來。從另一方面來看，就是A省對于區域內的特色農產品宣傳力度不夠，這也是全國范圍內特色農產品銷售所共同面臨的問題，品牌效應不強、市場認知度較低等問題直接造成特色農產品銷售效果不佳的情況，形成了“特而不強”的困難處境。

5促進A省農村產業融合發展的路徑分析5.1提升綠色農業發展水平鄉村振興戰略在論述農村產業發展的過程中，首先肯定了農業在農村產業發展過程中的重要基礎地位，并提出農村產業融合發展的根本在于農業的發展。此外我國相繼出臺農業發展相關政策，無一不滲透著“綠色興農、質量興農”的重要農業發展思想。具體到A省地區的綠色農業發展，結合前文對A省綠色農業發展的現狀和基礎條件進行的詳實描述，認為A省目前雖然具備較好的綠色農業發展條件，但是對綠色農業的內涵應進行深一步的挖掘。首先，在農業種養模式方面應該繼續開展探索，在發揮空間優化利用的基礎上，融入對農村清潔型能源的利用，追求更加綠色環保的農業生產模式，以期在農村產業融合發展的過程中，在拉動農民收入增加的同時，也作用于農村生態宜居環境的建設；此外，要加強對A省初級農產品質量的把控。近年來，隨著生產經營者品牌意識的不斷加強，品牌建設對農產品附加值的影響逐漸凸顯出來，而高質量的品質把控是強化品牌建設的一個重要方面，也是農業生產對A省農業鏈條延伸型農村產業融合發展模式最為重要的支撐。在A省不斷強化對農產品產地以及各農產品市場監管的同時，可以將檢測信息與大數據技術相結合，在農產品生產過程中，對產地內農產品質量進行預判，增強生產經營者及監管部門風險識別和防控的能力，從而提升對A省初級農產品質量的控制。而在農業生產投入品方面，A省地區要繼續加強有機肥料、可分解地膜等環境友好型投入品的推廣使用。在這過程中，相關管理部門一定要注意平衡農戶及經營主體在生產過程中的收益平衡問題，在加大推廣力度的初期，可以根據生產經營的實際情況，對生產經營者給予一定的資金和政策性補助；最后，A省地區還應該加強對“綠色興農、質量興農”的農業發展理念宣傳力度，加強農民對于綠色農業豐富內涵的認知，為以后更加高效的推廣綠色農業生產要求和新型技術夯實基礎。5.2增強融合主體質量融合主體是農村產業融合發展的“領頭雁”，融合主體質量的高低將會直接影響到融合發展的質量和速度。所以，以科學有效的管理體系保障融合主體的良性發展，加大政府對融合主體的扶持力度，提高其發展內生動力，將對農村產業融合發展起到有效的促進作用。我國的村辦企業在改革開放后迎來了蓬勃的發展期，為我國經濟高速增長做出了不可或缺的重要貢獻。但是由于村辦企業大多以家族關系為紐帶進行經營管理，造成了管理體系落后，戰略性發展不強的通病。這與當下我國向高質量經濟發展轉型的理念顯然不匹配，不僅會使企業的經營陷入困境，同時也很容易使企業錯失良好的發展機遇。在目前A省農村融合發展主體中也普遍存在這種現象，導致融合主體的內部管理混亂，加劇了融合主體與農戶之間的博弈關系。故此，在加強政府對企業經營監管的同時，還應該由相關管理部門牽頭，向專業的第三方咨詢公司購買咨詢服務，一方面加強對現有經營主體負責人及主要管理人員進行現代化管理模式的培訓；另一方面，讓專業的管理團隊進駐企業，根據企業的實際發展狀況，并結合當下實際的市場情況，制定適合企業發展的長期戰略規劃。另外，可以鼓勵引進過來的高質量融合主體通過政府搭建的公共服務平臺進行先進管理經驗的分享介紹，加強先進生產力和管理能力溢出效應對當地原生企業的帶動作用。5.3強化科技要素投入科技是第一生產力，生產科技水平的提升不僅對產品的生產效率和附加值提升具有明顯的促進作用，同時也會加快產業內科技要素的溢出效果，推動A省農村產業融合發展。在加大科技要素投入的過程中，要注重對民間經驗豐富的老農戶所掌握的經驗知識進行深入的挖掘。A省作為歷史名城，農業生產也是自古有之，很多農業生產的經驗和技巧被“田秀才”和“土專家”所掌握，這部分生產技術十分切合A省區域內的農業生產，應當將其搜集起來加以整理，結合現代科學技術進行推廣使用。而A省政府由于農村產業融合發展的起點比較晚，目前來看，對于人才要素的集聚能力并不強。A省的各個涉農區縣乃至全國都面臨同樣的問題，很多從農村走出來的高學歷人才，更多的會選擇去一線城市打拼，而不愿意回到家鄉更別說是田間地頭，因為涉農產業歷來給人留下的是利潤低，發展困難較大的印象。所以，從政府層面看，還是應當加大對農村產業融合的重要性以及未來巨大的發展潛力的宣傳工作，讓更多的人才意識到，農村產業融合產生的新型產業和業態在未來的發展是不可估量的，強化對專業人才要素的集聚能力，專門設立大學生返鄉創業支持基金，給予新型農民創業支持；另一方面，A省不僅要注重人才的“留”，還要注重“培”。A省范圍內有多所職業院校，政府應該積極與院校進行溝通，開設針對農村產業融合發展所需要的專業，并且進行訂單式培養模式，一來鼓勵學生報考，另一方面也可以保證專業化人才的穩定輸入。從農民的層面看，農民是參與農業生產的重要的勞動力，很多農民由于從事農業生產的工作時間較長，對農業生產的具體實施有著豐富的經驗，村級部門應當積極的組織經驗豐富的農民進行與二三產業經營主體的經驗交流活動，同時聘請專業型人員對農民開展新技術、新品種等生產工作的培訓，讓傳統經驗和先進技術相結合，最終達到提升生產力的目的。5.4優化融合機制融合機制的發展演變將直接決定著A省農村一二三產業融合發展的效率，而經營主體和農戶之間建立緊密合理的利益聯結機制是保障農村一二三產業融合發展所產生的經濟效益直接作用于農戶的基本保障。從前文梳理出的當前A省主要的四種利益聯結機制的內容來看，雖然參與A省農村一二三產業融合發展的監管性和保障性部門越來越多，小農戶擁有了更多的對話機制和話語權，但真正使農民通過農村三產融合發展而實現收入增加的最終落腳點仍然在于農戶與其他產業經營主體之間的利益聯結機制。舉例來說，小農戶與農產品加工企業之間產生的利益聯結機制最基本的便是訂單式合作，由農戶按照協議規定的數量和質量進行農業生產，最后由企業進行統一收購。由于小農戶對個體收入的考慮和農產品加工企業對自身生產成本和利潤追求，導致很多情況下，小農戶與農產品加工企業之間的博弈關系更重于合作關系。當農產品的市場價格遠低于合同收購價格時，加工企業很可能頂著違約的處罰，對農產品限制收購，而小農戶便會蒙受巨大的損失。因此，建議小農戶和二三產業經營主體進行合作時，將訂單價格進行細化處理，使市場風險更多的向企業一方傾斜，分擔農戶風險。這時，政府的相關部門應積極介入，對有此類作為的企業給予一定的政策支撐和稅收優惠。同時，鼓勵農戶之間自發形成具有高質量生產能力的特色家庭農場聯盟，建立小農戶之間的緊密聯結機制，集中資源優勢，合理開發利用，降低產業鏈成本，擴大利潤空間。5.5激活市場導向作用市場導向作用的深化是雙面的，既要深化發揮市場需求的推動作用，同時在生產過程中，通過對農業多功能性的深入挖掘和產品的設計開發相融合，推出新型產品，以期對市場產生拉動作用。在綠色農業的生產方面，在保證初級農產品質量的同時，在生產過程中，還要認識到人民生活水平日益提高，對初級農產品的綠色、健康、無公害方面的需求加大，因此應加強對優良品種的引進。根據市場的實際需求產量和質量的要求，擴大A省綠色農產品供給能力；在信息溝通方面，政府部門應將實際農戶的信息需求切實的融入到農業信息化平臺建設之中，利用自身強大的資源組織能力和農業物聯網平臺相整合，為農民及關聯產業經營主體提供高效的信息獲取平臺，最大限度的削弱信息傳遞過程中所產生的滯后性所帶來的經營者對市場判斷造成的負面影響；在特色產品宣傳方面，要加強產品宣傳和互聯網技術的結合，打造一批“農業網紅”，擴大A省農業特色產品的影響力和知名度，同時可以以政府相關管理部門牽頭，組織特色加工、種植經營主體與大型連鎖商的洽談會，拓寬A省特色農產品的銷售渠道。在銷售產品過程中，注重對產品的深入挖掘和售后服務。加工類生產企業應定期對客戶開展回訪工作，調查產品的滿意度，根據反饋信息及時對產品進行完善和提升。同時，通過對農業文化資源的深入挖掘，在提供休閑農業產品的同時，加入農業生產體驗及A省農業發展歷史體驗等環節