第七課個人收入的分配第二框收入分配與社會公平第三單元收入與分配

的故事

有七個人曾經住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。

一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權就會產生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常常互相攻擊，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。最后想出來一個方法:輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家和和氣氣，日子越過越好。七人分粥洞察現實請你結合自己生活中的所見所聞說說現在我們國家收入分配不公平有何表現？（舉例一、二）據國家統計局3月1日發布的數據顯示，“十一五”期間（2006-2010年），我國國內生產總值（GDP）年均實際增長11.2%，遠高于同期世界經濟年均增速,但同時，收入分配不公問題嚴重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五”中的一項重要任務。現在我們國家效率與公平的關系處理得好嗎？注：基尼系數：反映收入分配差異程度的一個指標。聯合國有關組織規定：國際上通常將0.4作為警戒線。基尼系數若低于0.2，表示收入分配絕對平均；在0.2——0.3之間，表示比較平均；在0.3——0.4之間，表示相對合理；在0.4——0.5之間，表示收入差距較大；在0.6以上，表示收入差距懸殊。材料：1990年至2010年我國基尼系數變化情況表年份1990199520012010基尼系數0.3410.3430.4470.49我國已成為世界貧富差距最大的國家之一。公平是什么?

觀點一：公平就是消滅差別，有差別就不公平。人人平均、不存在差別才是公平。觀點二：公平不在于沒有差別，而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵，使經濟具有活力和效率，又不影響社會穩定，就是公平。思考：一、社會公平的重要體現1、公平的含義公平的含義比較寬泛，涉及經濟、政治、社會等各個領域。收入分配公平是社會公平的基本內容。收入分配公平，要求收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。含義：注意：公平≠平均主義公平≠過分懸殊收入差距≠分配不公是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。2、堅持收入分配公平的意義3、我國收入分配如何實現社會公平？“一個制度保證，兩個重要舉措”（1）制度保障----堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（2）重要舉措----增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步（提高兩個比重、實現兩個同步）（3）重要舉措----再分配更加注重公平壟斷行業（1）實現社會公平的制度保證：堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。國民收入在物質生產部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業美國德國英國中國58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各國職工工資總額占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府財政收入從10.95%升至20.57%，企業盈余從10.23%升至31.29%，勞動者報酬卻從53.4%降至39.74%。材料一：材料二：國家企業居民這體現了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應采取什么措施解決該問題？（2）①必須提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步

。國家企業居民個人個人提高比重職工工資扣除物價因素年均增長8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。使拉動經濟增長的需求結構也相應發生了較大變化。消費的貢獻率從43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中國的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32個非洲國家，中國最低工資是平均工資的21%，世界平均為50%。請根據材料說說，我們具體可以采取什么措施解決該問題？

（2）②提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制再分配財產稅

個人所得稅社會福利

轉移收支如財政教育支出、扶貧支出

再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調節手段進行，重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業工作，薪水是其他行業的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現象，該如何實現收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調節過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府廢止農業稅

2009年開始在全國范圍內建立農村養老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超過12萬要自行作納稅申報取締非法收入2008年3月1日我國的個稅起征點由1600上調至2000元2011年9月1日個稅起征點上調至3500元在計劃經濟下，統一經營，集中勞動，統一分配，吃大鍋飯。

沒有效率為基礎的公平只能導致普遍貧窮！效率是公平的物質前提！

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的結果？

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現在看來這個路子是對的。-----效率優先，發展才是硬道理。1、效率的含義：

資源的節約社會財富的增加投入產出

提高效率意義二、兼顧效率與公平效率=指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。2、效率與公平的辯證關系（2）存在矛盾：回顧30年：效率與公平孰輕孰重？過去30年，中國收入分配制度的改革的變化：1978年十一屆三中全會恢復按勞分配的原則；1987年十三大第一次提出要在“在促進效率的前提下體現社會公平”……2002年十六大報告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更注重公平。”

吳仁寶的話對我們處理效率與公平的關系有什么啟示？3、怎樣處理效率與公平的關系

①發展社會主義市場經濟，初次分配和再次分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富.

收入分配與社會公平社會公平的重要體現處理好效率與公平關系收入分配公平的含義如何實現收入分配公平如何正確處理兩者關系課堂小結收入分配公平的意義效率與公平的辯證關系

1、關于社會公平的理解，正確的是（）

A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產要素所有者的收益權

C．要消除社會成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內D課堂鞏固2、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）

A．提高最低工資標準

B．取消農業稅

C．完善社會保障制度

D．提高個人所得稅起征點A3、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質前提D．初次分配和再分配都要注重公平A4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須A．正確處理集體與個人的關系B．正確處理積累與消費的關系C．正確處理效率與公平的關系D．正確處理發展生產與保障基本生活的關系C

5、近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業