突發公共衛生事件應急處理突發公共衛生事件的定義概念：突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影響公眾健康的事件。如：鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、流感等，食物中毒，重大動物疫情以及外來有害生物入侵等。突發公共衛生事件的特征突發性：突如其來，一般不易預測公共衛生屬性：在公共衛生領域發生，針對的是不特定的社會群體而不是特定的人，具有公共衛生屬性危害的嚴重性：對公眾的健康、生命安全、社會經濟發展、生態環境等造成不同程度的危害突發公共衛生事件的分級特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）1、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市發生并有擴散的趨勢2、發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例3、涉及多個省份的群體性不明原因疾病4、發生新發傳染病或者我國尚未發現的傳染病5、發生烈性病菌株、毒株、致病因子丟失等事件6、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例7、國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件突發公共衛生事件的分級重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）1、縣級一個平均潛伏期內發生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例2、發生非典和禽流感的疑似病例3、市級一個平均潛伏期內發生腺鼠疫流行達20例以上4、市級發生霍亂，一周內發病30例以上5、乙類丙類傳染病一周內發病水平超過前五年同期平均水平2倍以上6、我國尚未發現的傳染病發生或者傳入，尚未造成擴散。7、發生群體性不明原因疾病，擴散到縣以外的地區8、發生重大醫源性感染事件9、預防接種或者群體預防性服藥出現人員死亡10、一次食物中毒中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例11、一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上12、境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或者死亡的13、省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件突發公共衛生事件的分級較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）1、發生肺炭疽肺鼠疫病例，一個平均潛伏期內未超過5例2、腺鼠疫發生流行，一個平均潛伏期內連續發生10例以上3、霍亂一周內發病10-29例4、乙類丙類傳染病一周內發病水平超過前五年同期平均水平1倍以上5、發現群體性不明原因疾病6、一次食物中毒超過100人，或出現死亡病例7、預防接種或者群體性預防服藥出現群體性心因性反應或者不良反應8、一次發生急性職業中毒10-49人，或者死亡4人以上。9、地市級衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件突發公共衛生事件的分級一般突發公共衛生事件(Ⅳ級)1、腺鼠疫在一個平均潛伏期內未超過10例2、霍亂在一周內發病9例以下3、一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例4、一次發生職業中毒9人以下，未出現死亡病例5、縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件突發公共衛生事件的分類以事件的成因和性質分類1、重大傳染病疫情。上海的甲肝流行2、群體性不明原因疾病。非典發生之初3、重大食物中毒和職業中毒，湯山鎮的投毒、白溝的苯中毒4、新發傳染性疾病。如甲流5、群體性預防接種反應和群體性藥物反應。安徽泗縣疫苗接種事件、奧美定事件。6、重大環境污染事故、核事故和放射事故、生物、化學、核輻射恐怖事件7、自然災害導致的人員傷亡和疾病流行8、其他影響公眾健康的事件衛生系統應急工作的要求1、預防處置控制突發公共衛生事件2、各類突發公共事件的醫療救援3、建立健全防控體系4、完善預案系統5、建立專家隊伍6、不斷提高疫情監測系統的功能衛生應急機構與職責衛生行政部門的職責1、組織醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的調查與處理、應急醫療衛生救援工作2、組織專家咨詢委員會對事件進行評估，提出啟動應急處理的級別3、根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥4、督導檢查5、發布信息與通報6、制定技術標準和規范7、普及衛生知識8、進行事件評估衛生應急機構與職責各級各類衛生醫療機構的職責1、積極開展突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理工作2、負責報告發現的突發公共衛生事件相關信息3、建立突發公共衛生事件和傳染病疫情信息監測報告制度，包括報告卡和總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲，執行首診負責制4、建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發公共衛生事件和疫情監測信息的網絡直接報告5、對醫生和實習生進行有關突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告工作的培訓衛生應急機構與職責疾病預防控制機構的職責1、突發事件信息報告。屬地化管理2、現場流行病學調查3、現場和實驗室檢測4、醫學觀察5、公共衛生信息網建設和維護6、技術和業務培訓處理突發公共衛生事件現場流行病學調查步驟1、核實爆發診斷2、建立病例定義3、核實并確定病例4、描述性分析5、建立假設6、開展專題調查研究、分析、檢驗并驗證假設7、執行控制措施8、撰寫調查報告報告報告人

公共衛生突發事件監測機構、醫療衛生機構（包括各級各類疾病預防控制機構、衛生監督部門、收治中毒患者的醫療單位等）以及急性職業中毒事件的發生單位為責任報告單位，執行職務的醫療衛生人員、個體開業醫生為責任報告人。責任報告人在發現突發公共衛生事件后應當及時報告其所在地衛生行政主管部門指定的接報單位。其他任何單位和個人均有權向當地人民政府及其他有關部門報告突發事件隱患。報告時限責任報告單位發現突發事件疫情

2小時內報告所在地縣級人民政府衛生行政主管部門

2小時內報告本級人民政府上級人民政府衛生行政主管部門

2小時內報告和國務院衛生行政部門設區的市級人民政府