秦皇島十三五現代

物流業發展規劃秦皇島市“十三五”現代物流業發展規劃一.“十三五”時期面臨的形勢（一）“十二五”時期取得的發展成就物流產業地位不斷提升在經濟持續增長和各項利好政策不斷落實的推動下，“十二五”期間全市物流業保持較快增長，運行質量和效益明顯提升。物流業增加值占全市生產總值的比重超過10%，占第三產業增加值的比重超過20%，遠遠高于全國平均水平，物流業已發展成為全市重要的支柱產業。物流市場規模不斷擴大“十二五”以來，全市物流業增加值、社會物流總額穩步增長，全市物流業增加值年均增長達6%，社會物流總額年均增長達10%。，全市物流業增加值134.7億元，社會物流總額3695.9億元；完成貨運總量7611萬噸，其中公路貨運量4773萬噸，鐵路貨運量1415萬噸，水路貨運量1426萬噸，航空貨運量為694.9噸，快遞業務量744.39萬件，港口吞吐量27403萬噸，集裝箱吞吐量41.40萬箱；貨運總量、公路貨運量、鐵路貨運量和水路貨運量分別比“十二五”初期增長了12%、5%、6%和50%。物流產業集聚區初具規模當前，全市已基本形成了具備公鐵水聯運條件的臨港物流園，以北部物流中心、北港貨運中心、百路通貨運中心、上徐物流園為代表的公路物流集聚區和以秦皇島南站、秦皇島東站、三期煤港站、柳村南站和龍家營站為主的鐵路物流集聚區。臨港物流園已建成面積2.3平方公里，吸引了18個物流項目入駐，擬開工和在談項目達11個，被評為“全國優秀物流園區”；北部物流中心、秦東物流中心、山海關臨港物流園等園區的一期工程已投入運營，北部物流中心、秦東物流中心分別獲得省交通廳和交通運輸部補助資金；以北港貨運中心和百路通貨運中心為代表的四個公路貨運中心承擔了秦皇島市近80%的公路貨運業務。物流通道設施逐步完善當前，全市基本形成了以海運、鐵路、公路、航空、管道五大運輸方式齊全的綜合交通運輸網絡，以及以秦皇島港東、西港區為主體，新開河港為輔，秦山化工、臘綸廠和山船廠等業主碼頭為補充的港口作業群。重點物流園區多式聯運條件初步具備，西港區、東港區和山海關港區鐵路專用線直接入港，疏港公路便捷暢通，已實現了公鐵水的無縫連接；東港區東作業區、杜莊工業園，正積極推進鐵路專用線入港和入園。物流服務能力顯著提升當前，全市工商登記正在運營的內資物流企業1355家，其中“十二五”期間成立且仍在運營的內資物流企業715家，外資物流企業2家。全市重點物流企業89家，骨干物流企業9家（4A級物流企業4家，3A級4家，2A級1家），業務覆蓋倉儲及儲備、配送、干線運輸、貨代、網絡化配送、物流信息等眾多領域，物流企業綜合服務能力逐步提升，物流供應鏈一體化扎實推進，涌現出渤通物流、運通物流等一批年營業額突破億元的龍頭物流企業。（二）“十三五”時期面臨的發展機遇“一帶一路”戰略重塑區域競爭格局“十三五”時期是“一帶一路”戰略的全面落實期，戰略布局中沿線重要港口、陸路交通基礎設施建設和資源整合必然占盡先機。新格局下，沿海城市將直面全球資源整合和競爭。秦皇島地處華北地區通往東北地區的咽喉要道，是面向東北亞的重要港口城市和面向蒙俄的陸路節點城市。“一帶一路”戰略的深入實施，將為全市物流業融入區域經濟帶來難得的發展機遇。跨境產業新合作釋放國際物流新需求中國與日本、韓國、蒙古、俄羅斯諸國陸海相連，能源、資源、資金、技術等領域互補性強，合作潛力巨大。當前中國與日韓、蒙俄區域經濟一體化進程加快推進，各國正積極推動跨境鐵路、橋梁建設，完善油氣管道、通訊和口岸等配套網絡，促進基礎設施互聯互通，同時進一步消除貿易和投資障礙，促進貨物、人員流動便利化。秦皇島港作為環渤海地區重要的交通樞紐，是東北亞重要的對外貿易口岸，“一帶一路”戰略、中日韓及中蒙俄國際合作的深入實施，將極大促進東北亞地區在基礎設施、外向型經濟和國際物流領域的合作，這將為港口帶來持續的跨境物流資源。京津冀協同發展加速推進區域物流互聯互通“十三五〃時期，京津冀三地經濟合作將不斷加強，產業協同、交通協同和物流協同發展步伐不斷加快，物流一體化運作加速推進。京津冀協同發展、河北沿海地區率先發展戰略的深入推進，為全市推動產業轉型升級、增強創新能力、完善和優化城市功能、在更高起點融入區域開發開放大局，提供了歷史性機遇。充分利用京津冀協同發展和國家服務業綜合改革試點的歷史機遇，堅持與京津聯動發展、錯位發展，堅持港口帶動、產業聯動、區域互動，加強連通華北和東北兩大經濟區域的區域通道建設，將秦皇島打造成京津冀和面向東北亞的重要物流樞紐。物流業同步進入轉型提升期“十二五”期間，在經濟下行壓力不斷加大的情況下，全國物流業保持了中高速增長，出現了產業與物流深度融合、互聯網與物流深度融合、物流產業鏈深度延展、多式聯運深度推廣、線上線下網絡向縱深推進以及電商物流快速發展等發展趨勢。在經濟新常態下，“十三五”期間，為落實供給側結構性改革和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，物流業將著力突出高效、集約、連通、創新、協調和改革六大發展重點。（三）“十三五”時期需要突破的問題港口與產城融合度需要提升由于受港口管理體制、業務結構、功能、臨港產業及腹地貨源支撐不足等諸多因素影響，秦皇島港對當地物流業、臨港產業、城市經濟的貢獻度較低，港口對城市、產業發展的輻射帶動能力亟需增強，港產城一體化發展滯后。當前港口布局與城市發展總體發展出現矛盾，港口與城市融合度迫切需要優化提升。同時物流特別是臨港物流對地區經濟的基礎性、戰略性作用未充分發揮，物流紐帶的供應鏈和產業鏈集聚效應未得到體現。腹地物流資源競爭力需要增強港口對腹地多樣化物流資源集聚的主動性和力度不足，多年來港口功能較為單一，煤炭業務一枝獨秀，煤炭吞吐量占比超過85%，雜貨、集裝箱業務量相對薄弱，業務結構發展極不平衡，全國能源結構和產業結構調整對港口業務的影響已經顯現。全市產業物流需求相對不足，臨港物流資源外向型依賴度強，而環渤海唐山、滄州、天津、錦州等港口與秦皇島港腹地存在部分交叉，各港口對腹地物流資源競爭非常激烈。物流通道設施成為制約全市物流持續發展的瓶頸。全市過境四條鐵路線，除大秦煤運專線外，沈山線、京哈線（北京-沈陽段）、津山線運力基本飽和。作為華北地區通往東北地區的重要鐵路關口，秦皇島與遼西、蒙東的鐵路通道存在瓶頸，與冀北地區沒有直接通道。產業層次和企業水平有待提升全市1355家內外資物流企業中A級以上物流企業僅有9家，物流從業單位規模普遍較小，物流服務仍多以倉儲、運輸、配送、貨代和信息服務站為主，缺乏現代化手段，物流企業提供供應鏈服務、物流金融、物流信息等高附加值服務少，多數處于配貨運輸的初級階段。臨港保稅物流監管區不完善，全市僅有出口加工區涉及保稅服務且發展與區域產業脫節。體制機制和政策體系亟待完善與旅游業、制造業等其它產業相比，物流業管理體制缺位，政策扶持力度不強。部門和區域分割等體制性障礙依然存在，物流業發展要素支撐能力不足，