主要污染物總量減排實施方案為確保全區X年主要污染物排放總量削減任務的順利完成，結合我區X年污染減排情況及X年經濟社會發展規劃和環境保護要求，制訂本實施方案。一、總量減排目標（一）總體目標。市上下達我區X年五項主要污染物減排指標為:化學需氧量（COD）排放量較上年消減2.5%；氨氮排放量較上年消減2.1%；二氧化硫排放量較上年消減1.7%；氮氧化物排放量較上年消減1.4%；揮發性有機物（VOCS）排放量較上年消減1.9%。（二）各單位任務分解。按照《“X”主要污染物總量減排核算細則》，結合我區污染減排現狀以及X年社會經濟發展規劃，減排任務指標分解如下：X年全區水主要污染物總量減排指標分解表減排（噸）備注減排（噸）備注序號單位名稱項目名稱序號單位名稱項目名稱COD氨氮X市污水處理廠擴容+管網擴建1973COD氨氮X市污水處理廠擴容+管網擴建1973285X卷煙廠污水處理站提標改造50合計290合計X年全區大氣主要污染物總量減排指標分解表減排量（噸）序號單位名稱減排項目名稱注SO2NOX1X卷煙廠40152城區鍋爐改造項目城區鍋爐改造23823.3南區集中供熱鍋爐脫硫3X南區集中供熱公司脫硝工程1501025X工貿有限公司以新帶老項目63.6319.96合計491.63160.26二、主要工作措施（一）大力推進污染源頭控制。持續控制煤炭消費增長速度，在城鄉結合部區域控制劣質散煤銷售、燃燒，通過減量提質等措施，嚴控劣質散煤燃燒污染。積極推廣使用清潔能源，加大煤改電推廣力度，加快“氣化X”進度，大力開發地熱能、風電、光伏電等非化石能源。嚴格控制敏感區域高耗水、高污染行業發展，全面壓縮落后產能。堅持把環評審批作為源頭上預防環境污染和生態破壞的“控制閥”和“殺手锏”，全區新（改、擴）建重點行業建設項目實施主要污染物總量前置和減量置換，對不符合產業政策和環保標準的項目，堅決不予審批。（二）加大落后產能淘汰力度。全面排查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業。全部取締不符合國家產業政策的污染水環境的生產項目。（三）持續推進城鎮生活源污染治理。一是全面落實《X流域（X段）污水綜合排放標準》，對已建污水處理廠但仍不能穩定達標排放的污水處理廠，要一廠一策，明確升級改造時間表，實現污水處理廠全面達標排放。二是積極推進重點建制鎮污水處理設施建設。X9月底前完成污水管網建設工作，12月底前投入運行。三是完善城鎮污水收集管網建設，推進雨、污分流改造工程。四是加強污泥無害化處理處置工作，因地制宜采用土地利用、工業協同處置、焚燒等方式，實現污泥無害化處理處置。禁止處理處置不達標污泥非法堆排，一律取締非法污泥堆放點。五是各單位要積極推進氣化工程，加大鍋爐拆改力度。擴大城市禁煤區、限煤區范圍，嚴格執行城區內禁止審批燃煤鍋爐政策，加快實施現有鍋爐煤改氣工程，大力推進分戶式壁掛鍋爐。將燃煤鍋爐拆改范圍由X區擴展到各鄉鎮，確保完成市上下達我區X年燃煤鍋爐淘汰任務。（四）繼續提高農業源污染治理率。科學劃定畜禽養殖禁養區，依法逐步關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。自X年起，新（改、擴）建規模化畜禽養殖場（小區）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用；散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。現有規模化畜禽養殖場（小區）要根據污染物防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。（五）積極實施工業企業達標計劃。一是深化電力、水泥、石化、焦化、現代煤化工行業以及燃煤鍋爐污染治理，督促企業加大治理力度。二是X市南區集中供熱站脫硝工程年底前完成，三是X熱電廠年前完成鍋爐升級改造，確保污染物達標排放。（六）實施工業企業揮發性有機物（VOCS）綜合治理。推進重點行業和重點區域VOCS綜合整治，以大工程帶動大治理，全面推進石化、化工、工業涂裝、印刷、交通源等行業VOCS排放控制。X天然氣液化站要進一步推進石化行業VOCS治理，按方案要求推進VOCS治理。三、保障措施（一）加強領導，落實責任。各單位務必高度重視污染減排工作，進一步健全工作機構，科學制定工作方案，分解細化工作任務，落實工作責任，全面推進污染減排各項工作。環保部門要積極履行行業主管部門職責，加強各個環節的協調、指導、督促，推進全區主要污染物減排工作規范、有序推進。區經發、工業、財政、公安、農業等相關部門要各司其職、各負其責、緊密配合，形成上下聯動、齊抓共管的污染減排工作格局。（二）強化督查，完善考核。環保X分局要會同區考核辦、區政府督查室采取明查暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合、現場核查與技術監控相結合等方式，加大對各單位各鄉鎮任務落實情況的督查檢查，對檢查中發現的問題要及時向相關責任單位下發督辦通知和整改意見書，嚴格執行整改問題銷號制度，做到整改不到位不銷號。進一步完善污染減排考核機制，實行“月通報季考評”制度，把減排目標完成情況較好的給予表彰獎勵，對工作進度緩慢、任務落實情況較差或有嚴重違法排污行為的，視其情節分別給予通報批評、約談、問責，并取消評優評先。（三）嚴格執法，健全體系。環保部門要加大重點污染源監督執法力度，對各類違法排污企業，嚴格執行環保政策規定，嚴肅查處環境違法行為。特別要對城鎮污水處理廠運行情況實行按月檢查，對污水處理設施未經批準擅自停運、數據弄虛作假、不達標排放等違法行為要依法上限處罰，并對污水處理主管部門予以通報批評。各單位要把污染減排作為優化產業結構的重要抓手，進一步加強監管，防反彈、保運行、促減排。要認真執行國家統一的減排指標體系和統計核算方法，建立科學的環境統計體系，及時掌握污染源增減動態變化情況，提高環境統計的數據信息化水平。建立規范的減排監測體系，提高環境監測儀器裝備水平，提升污染源監督性監測能力，保證環境監測數據準確、可靠、有效。（四）大力宣傳，廣泛動員。各相關部門要綜合運用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關法規政策，營造全社會廣泛關注、支持、參與主要污染物總量減排工作的良好氛圍。