城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理辦法（修訂）第一條

為進一步健全市區城鎮住宅小區配套幼兒園建設保障機制,理順配套幼兒園管理體制，根據**等法規、標準和相關政策，結合我市實際，制定本辦法。第二條

城鎮住宅小區配套幼兒園是指婺城區、金義新區（金東區）、開發區范圍內進行住宅開發、舊城改造、新區建設和撤村建居等建設所需配套建設的幼兒園，包括商品住宅小區開發和政府投資建設保障性住房（含安置房）建設中按規劃要求配套建設的幼兒園（以下簡稱配套幼兒園）。第三條

各地要將教育行政部門納入當地國土空間規劃委員會。發展改革、自然資源、建設、財政、教育等行政部門按照職責分工及本辦法有關規定，做好配套幼兒園的建設管理相關工作，確保新建配套幼兒園與新建住宅小區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，各相關部門應及時依法查處，在整改到位之前，住宅小區不得辦理竣工驗收備案手續。各區政府及開發區管委會負責區域內配套幼兒園建設管理工作。第四條

自然資源、教育、發展改革和建設等行政部門，要根據當地國土空間總體規劃、城鎮發展、人口增長、流動人口子女入園和全面二孩政策實施等實際，將配套幼兒園建設納入教育設施布局規劃及控制性詳細規劃，結合居住區規劃設計合理布局，符合城市居住區規范設計標準（GB50180-2018）。自然資源部門應當在組織編制或者修改國土空間詳細規劃時，落實學前教育設施布局專項規劃的相關內容。城鎮住宅小區開發單位應按每0.4至1.0萬人口（約每1200套至3000套住宅，每套平均人數按照3.2人計算）設置一所規模為6至12個班的幼兒園,其中6班、9班、12班規模的幼兒園分別設置1個、2個、3個托兒班。對非成片開發地塊的零星住宅建設或組團開發區域，規劃居住用地住宅建筑面積達不到配建標準要求的小規模小區，根據“小小區大配套”原則，另行規劃預留出學前教育用地，依需將幼兒園集中規劃在鄰近較大區塊內。人口集聚的地區可結合實際適當提高標準。第五條

自然資源部門在制定住宅小區規劃設計條件書時，應當根據控規要求、《托兒所、幼兒園建筑設計規范》、（JGJ39–2016）和《普通幼兒園建設標準》（DB33/1040–2007）等標準，明確配套幼兒園的建設規模、用地面積等。如配套幼兒園建在住宅小區內，功能要相對獨立，與住宅小區其他用地界限明確，并單獨提供安全暢通的出入口。第六條

自然資源部門審查住宅小區建設項目設計方案時，應根據相關要求審查配套幼兒園的位置、建設規模、建設要求等，未經教育行政部門審核同意的不予審查通過。自然資源部門以組織會審形式進行審查的，教育行政部門必須參加會審。第七條

自然資源部門在土地出讓條件中注明配套幼兒園為無償配建并移交。配套幼兒園用地納入小區建設用地，土地用途為居住用地（幼兒園），年限為70年。第八條

自然資源部門在制訂市區各類住宅小區地塊出讓方案時，必須以上位規劃、規范和本辦法確定的規劃標準為依據，同步整體做好配套幼兒園建設的具體落實工作，按照上位規劃要求預留幼兒園建設用地，將配套建設要求在規劃條件、出讓招標文件和土地出讓合同中予以明確。第九條

配套幼兒園建設應按照國家、省有關建筑設計標準、抗震設計規范進行設計和建設，必須保證幼兒園良好的光照和通風條件。新建的配套幼兒園應符合省二級及以上幼兒園建設標準。幼兒園項目建設前，施工圖須經屬地教育行政部門確認并備案。建設行政部門在園舍建設過程中，加強質量監督，確保配套幼兒園的建筑質量。未按經審查合格的施工圖實施配套幼兒園建設的住宅區，相關部門不得為其辦理竣工驗收手續。各區政府及開發區管委會負責落實非成片開發地塊的零星住宅配套幼兒園的建設。第十條

建設單位分期建設有配套幼兒園項目的住宅小區時，配套的幼兒園應當與住宅小區第一期同步規劃、設計、立項、建設和竣工移交。凡未按照建設工程規劃許可證配建幼兒園設施或未隨所在居住區當期住宅項目同步建成的，自然資源部門不予竣工規劃核實。第十一條

配套幼兒園建成（包括合同約定的裝修工程）并整體驗收合格后，開發建設單位須在10個工作日內將幼兒園交付給轄區教育行政部門，由轄區教育行政部門舉辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，同時按規定做好幼兒園有關資產、建設項目資料、文件的移交工作。未按要求將幼兒園移交給教育行政部門的，不動產登記部門不予受理同期住宅小區權證辦理申報。第十二條

建設單位與轄區教育行政部門辦理移交手續后，轄區教育行政部門在30個工作日內辦理配套幼兒園產權登記，不動產登記部門應及時辦理。自然資源部門根據規劃紅線負責將配套幼兒園的用地從住宅開發地塊中單列，按居住用地用途辦理配套幼兒園的國有土地使用權證。第十三條

配套幼兒園屬于公共教育資源，任何單位和個人不得擅自拆改或閑置，不得出租、出售、轉讓、抵押或改變用途。對因城市建設改造確需征收或者占用幼兒園的，應當按照先建后拆的原則，依據學前教育設施布點專項規劃就近或者易地重建，不得影響或者中斷正常保育教育工作。配套幼兒園建設用地一經確定，任何單位和個人不得侵占或擅自變更。確需調整的，應按法定程序調整相關規劃，調整后的規劃用地面積不得少于原有面積，并經教育、自然資源等行政部門審查同意后報當地人民政府批準。第十四條

教育行政部門要定期會同建設、自然資源、發展改革、財政、市場監管等行政部門對配套幼兒園建設和使用情況進行聯合檢查，發現配套幼兒園存在規劃不到位、應建未建、建而未交、未辦成普惠性幼兒園、閑置或改作它用的，要依法依規責令整改并追究相關責任。第十五條

配套幼兒園招生應優先滿足本住宅區內適齡幼兒入園需求。配套幼兒園收費參照公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標準，實行政府指導價管理。市場監管和教育行政部門要加強配套幼兒園收費