第六課參與政治生活第二框憲法是國家的根本大法

△《中國共產黨章程》規定：“黨必須在憲法和法律的范圍內活動?！?/p>

△《中華人民共和國義務教育法》第一條：“為了發展基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法和我國實際情況，制定本法?！薄髅磕?2月4日，即現行憲法公布實施的日子，為我國的全國法制宣傳日。每個法制宣傳日均有一個主題。

導入新課讀一讀，你發現了什么

2001年的主題是“增強憲法觀念，推進依法治國”。2002年的主題是“學習宣傳憲法，推進民主法制建設”。2003年的主題是“依法治國，執政為民”。2004年的主題是“弘揚憲法精神，增強法制觀念”。2005年的主題是“弘揚憲法精神，構建和諧社會”。2006年的主題是“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”。2007年的主題是“弘揚法治精神，推進依法治國”。2008年的主題是“弘揚法治精神，服務科學發展”。2009年的主題是“加強法制宣傳教育，服務經濟社會發展”。上面幾段資料說明了什么問題？以上幾段資料說明了憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。

新課教學一、治國安邦的總章程

依法治國是黨領導人民管理國家的基本方略。

依法治國的基本要求：有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。依法治國的重要環節：依法行政

依法治國首先應該依據哪部法律？憲法是實行依法治國的根本依據，依法治國的核心是依憲治國。憲法規定國家的根本問題國家性質根本制度根本任務根本政治制度國家的基本經濟制度公民的基本權利和基本義務國家機關的組織與職權國家標志

憲法規定了我們國家的性質、根本制度和根本任務等根本問題。知識搶答(1)○在社會主義初級階段，我們國家的根本任務是什么？○我國的根本政治制度是什么？○我國在社會主義初級階段的基本經濟制度是什么？把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。人民代表大會制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展?！鸸竦幕緳嗬心男?？

平等權；政治權利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社會經濟權利；文化教育權利；婦女的權利；婚姻、家庭、兒童和老人的權利；華僑、歸僑和僑眷的正當權利?！鸸竦幕玖x務有哪些？

維護國家統一和各民族的團結的義務；遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務；維護祖國的安全、榮譽和利益的義務；保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織的義務；依法納稅的義務；其它：公民有勞動的義務;有受教育的義務;夫妻雙方有實行計劃生育的義務;父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務?！饑业臉酥臼鞘裁?？國旗、國徽、國歌。

建國以來，我國先后頒布過四部憲法，1982年憲法是現行憲法，曾做過四次修訂。它由序言和總綱、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗國歌國徽首都四章構成。知識搶答(2)你能說出下列描述分別指的是哪部法律嗎？①在法律家族中我最嚴厲，主要是管犯罪的，對于犯罪分子，我會用刑罰來處罰他，直至判處死刑。(刑法)②我主要管公民之間發生的財產關系和人身關系，如損壞東西要賠償等等。(民法)③我主要管各級政府怎樣行使職權。(行政法)④我主要保護未成年人的合法權益。(未成年人保護法)⑤我主要關注和保護環境，對破壞環境的行為將予以嚴厲懲罰。(環境保護法)⑥我主要管國家的基礎教育，保障適齡兒童完成九年義務教育。(義務教育法)憲法和普通法律的不同之一：內容不同憲法：規定國家生活中的根本問題普通法律：規定國家生活中某一方面的內容憲法是治國安邦的總章程二、憲法具有最高的法律地位和法律效力活動一：慧眼+慧腦

仔細閱讀下面的幾部法律的第一條規定，你發現了它們的共同之處嗎？說明了什么問題？

○中華人民共和國行政處罰法

第一條為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。

○中華人民共和國行政訴訟法

第一條為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權，根據憲法，制定本法。

○中華人民共和國教育法

第一條規定為了發展教育事業，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。

○中華人民共和國義務教育法

第一條為了發展基礎教育，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法和我國實際情況，制定本法?！鹬腥A人民共和國未成年人保護法

第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人，根據憲法，制定本法。

○中華人民共和國體育法

第一條為了發展體育事業，增強人民體質，提高體育運動水平，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法，制定本法。它們共同之處是：這些法律都是根據憲法制定的。這說明了：憲法是普通法律的立法基礎和立法根據。

為什么把憲法作為普通法律的立法基礎和立法根據？

因為憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，所以，把憲法作為普通法律的立法基礎和立法根據。

表現一：憲法是普通法律的立法基礎和立法根據，而普通法律是憲法的具體化。

憲法與普通法律的這種關系，通常被稱為“母法”與“子法”的關系，即憲法為母法，普通法律為子法。

○憲法規定了公民人身自由權，刑法規定了侵犯公民人身權利罪；○憲法規定了公民的財產權，于是民法規定了物權、債權，刑法規定了侵犯財產罪；○憲法規定了公民的人格權，于是民法規定了對人格損害的賠償，刑法規定了侮辱罪、誹謗罪；○憲法規定了公民的批評、建議、控告、檢舉權，于是刑法規定了打擊報復罪；○憲法規定了公民的居住權，于是刑法規定了非法搜查罪和非法侵入公民住宅罪；

閱讀材料并思考表現二：憲法具有最高法律效力（法律效力是指法律的強制性和約束力。）憲法第五條第三款規定：“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸?！?/p>

為什么憲法具有最高法律效力？

因為憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。如有抵觸，則應對普通法律、行政法規和地方性法規進行修改或廢止。

表現三：憲法是一切組織和個人的根本活動準則。憲法第五條第四款規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”憲法普通法律制定修改由國家成立專門委員會起草，提交全國人民代表大會通過。全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表提出議案，并由全國人大以全體代表的2/3以上的多數（絕對多數）通過。由全國人大或其常委會制定。全國人大主席團、30名以上的全國人大代表就可以提出法律修正案，由全國人大全體代表的1/2（相對多數）通過。同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。表現四：同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。為什么憲法制定和修改的程序要更為嚴格？因為憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，在制定和修改憲法時必須嚴格謹慎，才能保證憲法內容能更符合人民和國家的實際，才能保障憲法的權威性和穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。憲法是國家的根本大法內容：規定國家生活中的根本問題法律效力：具有最高法律效力法律地位：具有最高法律地位制定和修改的程序：比普通法律更為嚴格憲法是實行依法治國的根本依據，依法治國的核心是依憲治國。鞏固新課

憲法規定的都是國家生活中的根本問題，是不是離我們普通人太遙遠，和我們毫不相干？（1）“中國最牛的釘子戶”用它“大海中的一葉孤舟”筑就了一座公民私產的堡壘，實踐了物權法中“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”的規定，捍衛了憲法的“公民的合法的私有財產不受侵犯”的原則。（點擊圖片瀏覽）

（2）山東青島的三個應屆高中生，因為山東的高考分數線比北京高出百分以上、剝奪了他們平等受教育的權利，向最高人民法院遞交了行政訴訟。

（3）2004年12月4日，“中國乙肝維權第一人”張先著當選為2004年中國十大法治人物。他的一紙訴狀喚起了社會公眾對中國1.2億乙肝攜帶者的關注，各地區相繼調整了公務員體檢錄用標準，不再禁止錄用乙肝病毒攜帶者。

張先著的成功為國人如何在一個憲法“保障和尊重人權”的國家，切實爭取并維護人權做出了榜樣。

（點擊圖